冶金工贸一般单位标准化国家.ppt

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1、冶金等工贸企业安全生产标准化考评要求、评审标准和企业安全生产标准化基本规范安徽省杰邦科技发展有限公司二一一 年九月第一页,编辑于星期六:十七点 七分。安全标准化考核机构概况安全标准化考核机构概况 安徽省杰邦科技发展有限公司为科技型民营企业,2003年11月成立,注册资本300万元,法定住所合肥高新区天湖路17号,办公地址合肥市沿河路116号,为独立法人机构,是目前合肥市唯一民营安全评价机构。目前,主要从事石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业,燃气生产及供应业,炼焦业、烟花爆竹制造业,房屋和土木工程建筑业、仓储业、黑色、有色金属冶炼及延压加工业、金属制品业、非金属矿物制品业、机械设备制造业、

2、电器制造业、轻工业、纺织业和烟草加工制造业等7大类15个行业安全评价和安全咨询,以及化工、医药行业项目可行性研究报告、资金申请报告、项目申请报告编制等业务,拥有安全评价国家乙级资质证书、化工、医药行业工程咨询单位资格证书,是中国安全生产协会安全评价工作委员会、安徽省烟花爆竹协会、安徽省工程咨询协会会员单位,安徽省安全生产科技协会常务理事单位,安徽省安全生产专家组危险化学品专业组第一副组长单位,合肥市安全生产协会副会长单位,合肥市、六安市安全监管局指定、省安全监管局认定的合肥市、六安市危险化学品从业单位安全标准化(三级)唯一考核机构。安徽省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业安全标准化

3、考评机构。核机构。第二页,编辑于星期六:十七点 七分。公司现有化学工程、化工工艺、无机化工、应用化学、精细化工、安全工程、机械、建筑、爆炸技术及应用、特种能源工程及烟火技术、电力系统及自动化、工业自动化、给排水工程等各类专业技术人员和专家31人,其中省安全生产专家2人,安全评价师17人,注册安全工程师20人,注册咨询工程师2人,高级技术职称12人,博士4人,硕士10人,技术力量较雄厚。迄今,公司已为700多家内资、港台、美日、澳德、英法等外资企业和项目提供安全评价服务,受到省、市有关部门和企业的好评。公司将一如既往,坚持“质量第一,客户至上”的准则,竭诚为国内外广大客户提供优质、高效的服务。公

4、司董事长、总经理周厚俊携全体员工热忱欢迎国内外客户洽谈、合作!联系人:周厚俊 胡友建 电话/传真:0551-5614155 13500507576 15956970902 E-mail: 第三页,编辑于星期六:十七点 七分。一、依据的主要文件、规范一、依据的主要文件、规范 1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)2、国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知(安委办201015号)3、(国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见)安监总管四2010169号 4、国务院安委会

5、关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)5、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见(安委办201118号)第四页,编辑于星期六:十七点 七分。6、国家安全监管总局 中华全国总工会 共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标的指导意见(安监总管四201182号)7、国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知(安监总管四201184号)8、国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知(安监总管四201187号)9、关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见(皖安办20116号

6、)10、企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010)11、国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知(安监总管四2011128号)第五页,编辑于星期六:十七点 七分。总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实发展理念,全面落实国务院通知国务院通知和和国办通知国办通知精神,精神,按照按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062010,以下简称以下简称

7、基本规范基本规范)和相关规定,制定完善安全生产)和相关规定,制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制,加强安标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违三违”。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业

8、达标,各行业(领域)企实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。显增强。二、标准化工作要求二、标准化工作要求第六页,编辑于星期六:十七点 七分。在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。其中,煤矿要在冶金等行业(领域)。其中,

9、煤矿要在2011年底前,年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上(年矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上(年主营业务收入主营业务收入2000万元以上)企业要在万元以上)企业要在2013年底前,年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。年前实现达标。建设项目必须严格执行安全设施建设项目必须严格执行安全设施“三同时三同时”制度,投制度,投产后半年内其安全管理和安全设施要达到三级以上安产后半年内其安全管理和安全设施要达到三

10、级以上安全标准的要求。全标准的要求。第七页,编辑于星期六:十七点 七分。通过安全生产标准化建设,实现通过安全生产标准化建设,实现“四个一批四个一批”:对:对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源,条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔一批要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的,对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可

11、证,责令停产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批;对在相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批;对在本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支持力度,巩固发展一批。持力度,巩固发展一批。第八页,编辑于星期六:十七点 七分。把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落实把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落实科学发展观,创新社会公共管理,促进企业转型升科学发展观,创新社会公共管理,促进企业转型升级和加快转变经济发展方式的重要内容,将安全生级和加快转变经

12、济发展方式的重要内容,将安全生产标准化建设工作列入安全生产产标准化建设工作列入安全生产“十二五十二五”规划和规划和地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处罚将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处罚等挂钩,与日常监管工作有机结合起来,通过强化等挂钩,与日常监管工作有机结合起来,通过强化安全监管促进安全达标。安全监管促进安全达标。第九页,编辑于星期六:十七点 七分。将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法律将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法律法规中,依法促进安全达标。抓住法规中,依法促进安全达标。抓住安全生

13、产法安全生产法等法律、行政法规和地方法规修订、起草的契机,在等法律、行政法规和地方法规修订、起草的契机,在法规层面上作出规定,把安全生产标准化建设纳入法法规层面上作出规定,把安全生产标准化建设纳入法制范畴。国家安全监管总局要加大部门规章制定工作制范畴。国家安全监管总局要加大部门规章制定工作力度,抓紧制定力度,抓紧制定冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作管理规定建设工作管理规定、机械制造企业安全生产机械制造企业安全生产监督管理规定监督管理规定和和建材企业安全生产监督管理建材企业安全生产监督管理规定规定等部门规章,把企业安全生产标准化建设工作等部门规章,把企业安全生产标

14、准化建设工作作为安全监管的重要内容。作为安全监管的重要内容。第十页,编辑于星期六:十七点 七分。各地区要结合本地实际,研究制定推进安全生产标各地区要结合本地实际,研究制定推进安全生产标准化建设工作的激励机制等政策措施,将企业安全准化建设工作的激励机制等政策措施,将企业安全生产标准化建设与项目立项审批(核准)、采购招生产标准化建设与项目立项审批(核准)、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩。市公司增发等涉及企

15、业利益和企业荣誉的事项挂钩。充分发挥安全监管部门的作用,将安全生产标准化建充分发挥安全监管部门的作用,将安全生产标准化建设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理及设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理及“安康杯安康杯”竞赛、安全文化示范企业创建等有机结合起竞赛、安全文化示范企业创建等有机结合起来,区别对待达标企业和未达标企业,有效推动安全来,区别对待达标企业和未达标企业,有效推动安全生产标准化建设工作。生产标准化建设工作。第十一页,编辑于星期六:十七点 七分。1、考评对象考评对象冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下

16、统称冶金等工贸企业)根据行业企业(以下统称冶金等工贸企业)根据企业安企业安全生产标准化基本规范全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)开展安全开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准。有专业评定标准的,优先适用专业评定标准。三、考评办法三、考评办法第十二页,编辑于星期六:十七点 七分。2、标准化分级、标准化分级安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。企业。

17、评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级。绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级。一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)审核公告;二级企业由企业所在地省总局)审核公告;二级企业由企业所在地省(自治自治区、直辖市区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级企业由所在地设区的市(州、盟企业由所在地设区的市(州、盟)安全生产监督管理安

18、全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。第十三页,编辑于星期六:十七点 七分。3、申请考核达标单位应具备的安全绩效、申请考核达标单位应具备的安全绩效(一一)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。全生产行政许可。(二二)申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,

19、集团所属成员企业发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。(三三)申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过未超过1人。人。(四四)申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累申请三级企业的,申请评

20、审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过计死亡人员未超过2人。人。行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的,按照行业标行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的,按照行业标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。第十四页,编辑于星期六:十七点 七分。4、标准化评审评分标准、标准化评审评分标准一级:评审评分大于等于一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司分(大型集团公司90%以以上的成员企业评审评分大于等于上的成员企业评审评分大于等于90分);分);二级:评审评分大于等于二级:评审评分大于等于75分(集团公司分(集团公司80%以上以上的成员

21、企业评审评分大于等于的成员企业评审评分大于等于75分);分);三级:评审评分大于等于三级:评审评分大于等于60分。分。评定标准满分不为评定标准满分不为100分的,按分的,按100分制折算。分制折算。第十五页,编辑于星期六:十七点 七分。冶金等工贸行业评分细则共计冶金等工贸行业评分细则共计1000分,最终标准化得分换算分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:成百分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分标准化工作评定得分(1000不参不参与考评内容分数之和)与考评内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。小

22、数点后一位数。冶金等工贸行业评分细则中累计扣分的,均为直到该考评内容分冶金等工贸行业评分细则中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类目内进行扣分。的内容),在该类目内进行扣分。第十六页,编辑于星期六:十七点 七分。5、申请和考核程序、申请和考核程序企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。颁发证书和牌匾的方式进行。一、企业自评一、企业自评企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,

23、形成自评企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。(二二)申请评审申请评审企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。申请材料应提交以下附件申请材料应提交以下附件:第十七页,编辑于星期六:十七点 七分。安全生产许可证复印件安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不未实施安全生产行政许可的行业不需提供需提供)工商营业执照复印件工商营业

24、执照复印件安全生产标准化管理制度清单安全生产标准化管理制度清单安全生产组织机构及安全管理人员名录安全生产组织机构及安全管理人员名录工厂平面布置图工厂平面布置图重大危险源资料重大危险源资料自评报告自评报告自评扣分项目汇总表自评扣分项目汇总表评审需要的其他材料评审需要的其他材料 第十八页,编辑于星期六:十七点 七分。申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同意后

25、,向所在地省级安全监管市级安全监管部门同意后,向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。评审组织单位提出申请。第十九页,编辑于星期六:十七点 七分。符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由评审

26、组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行评审组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行初步审查,报请审核公告的安全监管部门核准同意后,初步审查,报请审核公告的安全监管部门核准同意后,方可通知相关评审单位组织评审。方可通知相关评审单位组织评审。第二十页,编辑于星期六:十七点 七分。(三三)评审与报告评审与报告评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监后,将符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不

27、符合要求的评审报告,书面通知评审管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。单位,并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不不含企业整改时间含企业整改时间)。第二十一页,编辑于星期六:十七点 七分。(四四)审核与公告审核与公告审核公告的安全监管部门对提交

28、的评审报告进行审核,审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由。书面通知申请受理单位,并说明理由。(五五)颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾经公告的企业,由安全监管部门或指定的评审组织单经公告的企业,由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。第二十二页,编辑于星期六:十七点 七分。6、标准化现场审核方法、标准化现场审核方法评审单位按照评定标准,对申请企业采用资料核对、人员询问、评审单位按照评定标准,

29、对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。现场考核和查证的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。7、标准化有效期、标准化有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前年。期满前3个月,个月,企业可按本办法的规定申请延期,换发证书、牌匾。企业可按本办法的规定申请延期,换发证书、牌匾。8、标准化运行监督模式、标准化运行监督模式企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评

30、定,并形成自评报告,标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。全监管部门。第二十三页,编辑于星期六:十七点 七分。9、评审组织单位工作程序、评审组织单位工作程序评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后,应在评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后,应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料个工作日内完成对

31、申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的,在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随符合要求的,在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位,将申请材料转交评审单位开展评审工作;机方式选择评审单位,将申请材料转交评审单位开展评审工作;不符合要求的,评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企不符合要求的,评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业,并说明原因。业,并说明原因。.评审完成后,评审组织单位对评审单位的评审相关材料进评审完成后,评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后,向相关安全监管部门提交评审报告和行审查。审查通过后,向相关安全监管部门提交评审报告

32、和评审评分表等材料。评审评分表等材料。经安全监管部门公告的企业,由评审组织单位按照国家安全监经安全监管部门公告的企业,由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。第二十四页,编辑于星期六:十七点 七分。10、评审单位评审工作程序、评审单位评审工作程序.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与申请企业确定现场评审时间,函告申请企业,并签订技术申请企业确定现场评审时间,

33、函告申请企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。责任。.现场评审时,按照申请企业评审的评定标准中的管理、技现场评审时,按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审组至少由组至少由5名以上评审人员组成,其中至少包括名以上评审人员组成,其中至少包括2名由评审组织名由评审组织单位备案的评审专家;指定单位备案的评审专家;指定1名评审员担任评审组长,负责现名评审员担任评审组长,负责现场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、

34、现场考场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。组全体成员须在现场评审结论上签字。第二十五页,编辑于星期六:十七点 七分。申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审

35、报告,由评审单位主要负责人审核后,求,评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。评审得分表、评审人员信息等相关材料。评审工作应在接到评审组织单位授权之日起评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成个月内完成(不不包括企业整改时间包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,;集团公司企业一次申请评审企业较多的,由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。第二十六页

36、,编辑于星期六:十七点 七分。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则评分细则 和和企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范(AQ/T9006-2010)要点介绍及要点介绍及评评分细则分细则要求要求第二十七页,编辑于星期六:十七点 七分。本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行。业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的

37、要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。优先适用行业安全生产标准化标准。1.范围范围第二十八页,编辑于星期六:十七点 七分。2.规范性引用文件规范性引用文件GB2894安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GBZ158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第16号号安全生产事安全生产事故隐患排查治理暂行规定故隐患排查治理暂行规定第二十九页,编辑于星期六:十七点 七分。3.1安全生产标准化安全生产标准化通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作通过建

38、立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。规范化建设。3.术语和定义术语和定义第三十页,编辑于星期六:十七点 七分。3.2安全绩效安全绩效n根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得

39、的可测量结果。可测量结果。3.3相关方相关方n与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。人。3.4资源资源n实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。材料、技术和方法等。第三十一页,编辑于星期六:十七点 七分。4.一般要求一般要求4.1原则原则企业开展安全生产标准化工作企业开展安全生产标准化工作,遵循遵循“安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、综合治理综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证

40、生产经营活水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。动的顺利进行。4.2建立和保持建立和保持企业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进策划、实施、检查、改进”动动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。第三十二页,编辑于星期六:十七点 七分。4.3评定和监督评定和监督企业安全生产标

41、准化工作实行企业自主评定、外部企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。第三十三页,编辑于星期六:十七点 七分。持续改进持续改进安全生产方针、目标安全生产方针、目标组织机构与

42、职责组织机构与职责法律法法律法规与安全管理制规与安全管理制度度 培训教育培训教育生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康事故救援事故救援事故报告事故报告 绩效评定绩效评定PLANDOACTION安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化运运运运行模式行模式行模式行模式CHECK第三十四页,编辑于星期六:十七点 七分。实施过程实施过程 安全生产标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、安全生产标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等实施、自评、改进与提高等6 6个阶段。个阶段。初始评审阶段:依据法

43、律法规及本规范要求,对企业安全管理现初始评审阶段:依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。等基本管理信息,发现差距。策划阶段:根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审策划阶段:根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全生产标准化方案,包括资源配置、进度、的结果,确定建立安全生产标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要

44、求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。第三十五页,编辑于星期六:十七点 七分。培训阶段:对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容培训。培训阶段:对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容培训。实施阶段:根据策划结果,落实安全生产标准化的各项要求。实施阶段:根据策划结果,落实安全生产标准化的各项要求。自评阶段:应对安全生产标准化的实施情况进行检查和评自评阶段:应对安全生产标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。价,发现问题,

45、找出差距,提出完善措施。改进与提高阶段:根据自评的结果,改进安全生产标准化管理,改进与提高阶段:根据自评的结果,改进安全生产标准化管理,不断提高安全生产标准化实施水平和安全绩效。不断提高安全生产标准化实施水平和安全绩效。第三十六页,编辑于星期六:十七点 七分。5、安全标准化系统主要内容、安全标准化系统主要内容安全标准化系统主要由安全标准化系统主要由13个个一级要素一级要素42个个二级要素组成(二级要素组成(冶金等工贸企业安全生冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则产标准化基本规范评分细则将其细化为将其细化为194条企业达标标准条企业达标标准),见下表。,见下表。第三十七页,编辑于星期六:

46、十七点 七分。一 级 要 素二 级 要 素一 级 要 素二 级 要 素5.1 目标(20分)5.5 培训教育(50分)5.5.1教育培训管理(18分)5.2组织机构和职责(30分)5.2.1 组织机构(10分)5.5.2 安全生产管理人员教育培训(8分)5.2.2 职责(20分)5.5.3 操作岗位人员教育培训(12分)5.3 安全生产投入(40分)5.5.4 其他人员教育培训(6分)5.4 法律法规与安全管理制度(100分)5.4.1 法律法规、标准规范(26分)5.5.5 安全文化建设(6分)5.4.2 规章制度(14分)5.6 生产设备设施(260分)5.6.1 生产设备设施建设(116

47、分)5.4.3 操作规程(20分)5.6.2 设备设施运行管理(124分)5.4.4 评估(12分)5.4.5 修订(12分)5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废(20分)5.4.6 文件和档案管理(16分)第三十八页,编辑于星期六:十七点 七分。一 级 要 素二 级 要 素一 级 要 素二 级 要 素5.7 作业安全(230分)5.7.1 生产现场管理和生产过程控制(50分)5.10 职业健康(60分)5.10.1 职业健康管理(49分)5.7.2 作业行为管理(100分)5.10.2 职业危害告知和警示(6分)5.7.3 警示标志(30分)5.10.3 职业危害申报(5分)5.7.

48、4 相关方管理(32分)5.11 应急救援(30分)5.11.1 救援机构和队伍(8分)5.7.5 变更(18分)5.11.2 应急预案(8分)5.8 隐患排查和治理(80分)5.8.1 隐患排查(24分)5.11.3 应急设施、装备、物资(4分)5.8.2 排查范围与方法(18分)5.11.4 应急演练(6分)5.8.3 隐患治理(30分)5.11.5 事故救援(4分)5.8.4 预测预警(8分)5.12 事故报告、调查和处理(20分)5.12.1 事故报告(11分)5.9 重大危险源监控(60分)5.9.1 辨识与评估(14分)5.12.2 事故调查和处理(9分)5.9.2 登记建档与备案

49、(14分)5.13 绩效评定和持续改进(20分)5.13.1 绩效评定(12分)5.9.3 监控与管理(32分)5.13.2 持续改进(8分)第三十九页,编辑于星期六:十七点 七分。5.1目标(目标(20分)分)企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。全生产目标。建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。定、分解、实施、考核等环节内容。按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的总体和年度安全生产目标。的总体和年度安

50、全生产目标。第四十页,编辑于星期六:十七点 七分。安全生产方针和目标应满足:(1)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;(2)符合或严于相关法律法规的要求;(3)与企业的职业安全健康风险相适应;(4)与企业的其他方针和目标具有同等的重要性;(5)公众易于获得。第四十一页,编辑于星期六:十七点 七分。企业应制定总体和年度安全生产目标,可结合但不局限于下列内企业应制定总体和年度安全生产目标,可结合但不局限于下列内容:容:1)零死亡;)零死亡;2)千人重伤率;)千人重伤率;3)千人负伤率;)千人负伤率;4)事故起数降低率;)事故起数降低率;5)隐患治理完成率;)隐患治理完成率;6)有毒有害

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