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1、党建工作与业务工作深度融合不够如何做到党建工作和业务工作双融合双促进集合18篇作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部，坚持党建领导，充分发挥机关党组织战斗要塞和党员先驱模范作用，坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断加强开展工作的动力和活力。一、抓好制度建设，巩固党建工作。局党组在抓党建工作落实上，先后制定了四好一强领导班子开展活动实施方案、五好党支部开展、党员积分制管理工作实施方案等，开展了党务底数清自查等一系列党建工作。完善局党组三重一大决策制度、销售假期和工作制度、值班制度等8项规章制度，通过抓住制度建设、执行工作，巩固了我局党建工作的基础。二、找准切入点，实现党建工作
2、与业务工作双重融合、双重促进。党建工作和业务工作是相互依赖、相互促进的关系，我局纠正位置，寻找党建工作的切入点，今年开展以纠正四风为主线，开展全局干部整备形式主义、官僚主义九个问题工作，自我纠正、立案改革的政商交往突出问题专业整备、过度留痕问题专业整备、滥用土地管理问题专业整备的党政治纪律和政治规则学习教育和警告教育开展了纠正五偏问题的专业行动，开展了不忘初心、牢记使命主题教育活动，引导党员干部确立了党的政治规律和政治规则学习教育和警警示教育，开展了四个主题的主题，开展了自我们自己的研究，开展了主题，开展了四个主题教育领导的主题，开展了自己的研究，开展了四个主题，开展了专业调查和教育主题，开展
3、了四个主干部的主题，开展了自己的研究，开展了自己的研究，开展了自己的主题。通过机关党组开展的一系列党建工作，不仅调动了许多干部员工的积极性和积极性，还积极执行了区委、区政府安排的文明城市、消除贫困、河长制联络机构等中心工作。调整各方面的关系，确保部门业务工作的正常开展，消除形成；两块皮；实现党建工作和业务工作的双重融合、双重促进。党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把
4、握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建
5、工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的
6、情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错
7、就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推
8、一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只
9、有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注
10、重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，
11、通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2023年调研工作总结计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。在2023年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功能，提升党组织力，促进党支部战斗堡
12、垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。一、基层党建共建开展基本情况*，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名)，2023年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部“五化”建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力，进一
13、步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。(二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺基层党建
14、共建是对党支部建设做出的框架安排，是“骨”，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要“骨肉相连”，不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责任，“一岗双责”落实
15、不到位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措(一)严格党内组织生活，党务税务“两手抓”一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党
16、委书记与支部书记落实“一岗双责”，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想
17、建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。(二)完善党务干部管理，党务税务“门门清”一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党
18、务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解
19、情况，为干部解决实际困难，让干部真理解、跟着干。(三)创新党组织活动方式，党务税务“双活力”一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路
20、，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。(四)强化考核考评机制，党务税务“硬标准”一是要坚持把党建共建责任落实情况，与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力“跳起来摘桃子”，推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，同时发挥典型的引领和示范作用，推动管党治党责任落地生根二是要抓实验收工
21、作。按照标准工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。新时代党建工作的纵深发展，是深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治保障，是加快推进全面融合行政中心工作的有力抓手，是更好地发挥基层党组织优势和党员先锋模范作用的重要平台。在新时代，只有创新基层党建的工作模式，加强党在业务工作中的主导地位，才能促进党建
22、与业务相融合，实现双提升。党建引领业务，政治引领中心工作不动摇。加强和改进党的建设，关系着我们国家的长治久安和国泰民安，是迈向全面建成小康社会的重要政治基础。在基层工作中，“重业务、轻党建”的现象较为普遍的存在，“党建是虚、业务是实”的认识偏差也存在于很多党员干部的思维中。党的十九大对党的建设赋予了新的时代理念和工作要求。业务工作要想“开花结果”，必须依靠党建引领把好“方向盘”，才能实现政治引领中心工作不动摇，成为助推经济提效、民生改善、社会和谐发展的“红色引擎”。业务助推党建，多元化内容丰富新时期党建工作内涵。随着社会多元化发展，各行各业工作都具备自身特色和中心重点，业务工作的主旨是创造价值
23、提供服务最终造福于人民，而党建工作的核心同样是服务于人民。因此在各色各样的行业部门中，加强业务工作与党建工作同谋划、同部署、同落实、同检查是推进党的建设全面发展的必要手段，同时也是促进业务工作得到健康有序发展的前提保障。业务工作涉及方方面面，把党的建设融入到业务多元化发展模式中，能更好地发挥党建工作的引领作用，提升干部职工的政治思想和整体素质;同时也拓展了党建工作的开展形式，使其内涵得到丰富和完善。创建示范典型，以“双标杆”促进党建与业务深度融合。开展树典型立标杆创建活动可有效地提高党建和业务工作水平，激发出干部的创造力、凝聚力和战斗力。以“双标杆”创建活动为平台，评选出党员先锋模范表率，同时
24、在业务工作上又是“一把好手”的干部职工，用先进典型加强党建与业务的进一步融合，破解“两张皮”格局。在新形势下，行政中心工作的良好发展离不开党建工作的引领和指导，党建工作的有效开展需要行政中心工作的实践和支持，只有处理好党建与业务的相融合、互贯通，才能实现“双提升”，建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。党的建设工作将成为一切工作的核心，党建+业务的工作模式也早已成为共识，如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。作为烟草行业商业企业，按照业务性质不同，可以大致分为管理、专卖、营销和物流四大类，每种业务的职能各自不同但又有一定的联系。从事党建工作的同事，如果
25、只通晓一个业务领域的事情，那么做起党建工作就会有很大的局限性，更无法将将党建工作与业务深度融合。我们所说的深度融合，是指在全面掌握党建工作各项业务的同时，必须要了解其他业务门类的基本知识，将党建工作的基本原理在各类业务工作中进行灵活运用。比如，安全员在做管理类的安全生产工作时，很多人对于党建与安全之间的联系认识得就不是很深入，甚至认为二者之间“八杆子打不着”的大有人在。事实上，如果能够从近年流行开来的“党政同责”一词，就能够判断出党建与安全的关系了，也就是说从前是管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，现在除了之前的“三必须”，还要再加上一个管党建必须管安全。安全生产管理必须坚持
26、的“红线原则”也正是在中央政治局集体学习时提出来的。若从此次新冠肺炎疫情防控工作上，更可以看出端倪，几乎所有的省级疫情防控指挥部总指挥都是由党委负责人和政府负责人共同担任的。看到这，你还认为党建与安全没有关联吗?再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域，和大家打交道最多就是中华人民共和国烟草专卖法，可能大部分专卖人员最为关注的，也是各类考试中最常考的就是法条，这种行为罚款多少，那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是，在执法过程中，对于执法者来说，更重要的不是让你把条文背下来，难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识
27、和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解，单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会，从依法治国方略的角度去把握，这不正是党务学习的主要内容吗?同样，对于营销工作来说，如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透，对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚，对于当地的经济发展状况一无所知，对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通，想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识，恰恰是党务学习的主要内容。综上所述，党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开
28、来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的，是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。基层工作中，常听到某些领导干部说，“我是抓经济的，党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等，折射出个别领导干部把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，党建工作与其他工作搞成了“两张皮”，这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来，对党建和业务工作都毫无益处。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。抓党建，惟有真抓实干，重实际，求实效，才能促进业务工作开展。在新时期，如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。充分认识抓机关党建工作的重要意义。党建工作的作用发挥是体
29、现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，进一步提高工作积极性，增强服务水平，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识，深刻认识机关党建工作的重要性。把握好党建工作和业务工作的关系。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加
30、强，形成良性循环。要督促领导干部切实履行好职责，强化党建第一责任人的意识，增强做好第一责任人的责任感。强化党建和业务工作“两手抓，两手硬”的合力，把党建工作和业务工作一起安排，一起落实，形成党建工作与业务工作的有机结合，做到两手抓、两不误、双促进。结合实际工作抓好党的建设。我们要坚持落实执政为民的宗旨，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，激发广大党员干部职工干事创业的热情，通过抓党建学习教育转化为具体工作的内在动力，加强强组织保障转化为争先创优平台，做好党建工作的政治意识转化为具体业务工作服务水平，调动激发干部职工的工作热情更离不开党组织深入细致的思想政治工作。因此，我们要通过抓好支部
31、建设来切实提高实际工作效率和质量，保证各项工作任务的贯彻落实。一、国有企业党组织建设存在问题近年来，基层党组织建设工作整体水平有了长足进步，但从整体来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：党建责任意识有待进一步增强。通过深入基层党组织调研了解到，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看，主要还是因为有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，存在上头热、下头冷现象，对一些制度，容易落实的就愿意落
32、实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。基层党组织规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现，基层党组织规范化建设整体水平还不高，主要存在于阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。比如有的支部换届流程不规范，换届台账不齐全;有的支部组织生活台账不规范，组织生活会相关资料缺失;有的支部党员发展档案不规范。党务工作者能力有待进一步增强。近年来，国有企业各级党组织持续加大培训力度，基层党支部书记的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些支部书记、党务工作者的理论素质、业务能力与工作
33、需求还有一定差距，直接影响了本支部党建工作水平。缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。二、加强党组织建设促进高质量发展从规范化建设着力，进一步提高基层党支部的组织力认真贯彻落实中国支部工作条例（试行），大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员
34、，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识要得到增强。从党务工作者队伍建设着力，进一步激发基层党支部的活力建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是激发组织活力的重要保证。一是选优配强党支部书记队伍，注重選拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干
35、部担任支部书记。二是增强党务工作者能力素质。常态化开展党支部书记、支部委员及其他党务工作者集中培训，全面提升党务工作者整体素质。三是建立完善常态化的激励关爱帮扶机制。积极培树先进典型，探索建立组织部门和基层党组织书记谈话沟通制度，及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。将“不忘初心牢记使命”主题教育活动与业务工作紧密结合，增强企业发展持续健康高质量发展要积极运用“不忘初心牢记使命”主题教育活动成果，加强和促进业务发展，坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同考核，使党建强基固本和企业生产经营发展相得益彰。一是创新载体。通过各种有效的形式和载体，丰富
36、活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力。推动基层党组织深入开展党员“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，不断创新党组织和党员发挥作用的方式途径。二是优化形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上，除了必须集中的重要活动，尽可能少占用业务工作时间;在活动方式上，注意根据各自的特点，体现集中与分散、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上，要坚持组织活动与业务发展相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。三是选树典型。深入挖掘各岗位涌
37、现出的先进典型，打造一批党建示范点，不断探索先进典型宣传推广新载体，多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹，切实用身边人、身边事教育干部员工，更好地发挥先进典型示范引领作用。综上所述，国有企业必须加强党的建设，坚持党的领导，基于当前存在的问题，必须从思想上加强，从行动上改进，从方法上完善，提高党建工作的实效性。另外，综合各种手段，实现党建业务双融合，为企业健康稳定发展输入强大的内在动力。“省委给大同定位是能源革命的尖兵，市政府就是执行这一任务的尖兵班，作为这个尖兵班的班长，我一定要用实干加苦干，践行党员干部的担当。”调任山西大同工作不到一年半的时间，大同市市长武宏文就用他高效的
38、工作让大同的“能源革命号”驶上了发展的快车道，经济社会发展多项指标位居山西前列。张建富是临汾市安泽县府城镇党委书记。上任3年多来，他奔波在沟沟岔岔、田间地头，摸爬滚打在脱贫攻坚的第一线。一说起脱贫攻坚、强镇富民，或是群众的故事，他总是劲头十足，神色坚定。当谈起下一步的工作，他打算依托已建成的“小飞”田园综合体项目，大力发展乡村旅游，让更多的群众受益。经历了政治生态由“乱”转“治”的山西，像武宏文、张建富这样一心干事的党员干部如今越来越多。在他们的带领下，山西经济也开始由“疲”转“兴”。近两年，山西努力实现党内政治生态持久风清气正，进一步整治政治生态，全省上下发展信心明显增强。以作风正党风，以党
39、风赢民心。在全县脱贫摘帽后，吕梁市中阳县委书记乔晓峰思考最多的是脱贫以后怎么办、如何确保脱贫群众不返贫、如何在中阳实施好乡村振兴战略等问题;山西转型综改示范区管委会主任张金旺，敢闯敢试整合8个园区，完成机构改革，一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法，走在全国前列;忻州市委常委、岢岚县委书记王志东，以“摘不下贫困帽子，就对不起脚下这块红色土地”的信念，带领全县干部群众一年间整村搬迁115个村，为攻克深度贫困，撕开一道口子、蹚出一条路子。在一系列决策部署和政策制度的激励下，山西涌现出一批闯在前、干在先，敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的优秀干部。山西省委组织开展的“敢于担当、奋发
40、有为”先进典型评选活动也得到干部群众好评，反响强烈。为了把最优秀的干部放到最重要的岗位上，山西制定出台了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见，大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。在一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下，山西各级领导干部自觉当好“施工队长”，把责任和压力一级一级传导下去。运城市委一把手认真落实，及时组织传达中央和省委改革精神，研究解决问题。晋中市主要领导每年领办主抓的改革事项占全年改革任务的三分之一以上。干部选出来、用起来，更要对其高标准、严要求。山西对干部担当作为情况进行经常性、机制化评议考核，对评议考核不合格的干部坚决
41、调整。仅去年七、八两个月中，山西市县两级共调整不适宜担任现职干部24人，其中县处级10人、乡科级14人。去年10月，山西省纪委监委对闻喜、柳林两县县委书记因履行全面从严治党主体责任不力进行问责，分别给予两人党内严重警告处分。坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党引向深入。山西省委完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，省市县三级均成立以党委书记为组长的反腐败领导小组，替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组，实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。以深化监察体制改革为抓手，山西建立完善3项机制7项制度，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，探索推动监察职能向
42、乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展，打通监督“最后一公里”。聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，山西省纪检监察机关强力推进整治群众身边腐败问题专项行动，通过加大通报曝光的频次和力度，全省纪检监察机关形成了强有力的警示和震慑。作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部，坚持党建引领，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强开展工作的动力与活力。一、狠抓制度建设，夯实党建工作局党组在抓党建工作落实上，先后制定了“四好一强”领导班子创建活动的实施方案、“五好”党支部创建、“党员积分制管理”工
43、作实施方案等，开展党务“底数清”自查等一系列党建工作。完善了局党组“三重一大”决策制度、请销假和考勤制度、值班制度等8项规章制度，通过抓制度建设、工作落实，夯实了我局的党建工作基础。二、找准切入点，实现党建工作和业务工作双融合、双促进党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，我局摆正位置、找准党建工作切入点，今年通过开展以“纠正四风”为主线，开展了全局干部整治形式主义、官僚主义九个问题方面的工作，自查自纠，立行立改；开展了政商交往突出问题专项整治、过度留痕问题专项整治、滥用属地管理问题专项整治；开展了党的政治纪律和政治规矩学习教育和警示教育；开展了纠正“五偏”问题专项行动；开展了“不忘初心
44、、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，同时发放了调查问卷，形成了主题教育专项整治问题排查台账；开展了“读原著、学原文、悟原理”学习大讨论活动，领导带头学、干部每人领学，开展了干部职工大讨论，提升干部职工思想意识。通过机关党组开展的一系列党的建设工作，不仅调动广大干部职工的积极性和主动性，积极落实了区委、区政府安排的创建文明城市、脱贫攻坚、河长制联络单位等中心工作。协调理顺各方面关系，确保部门业务工作的正常开展，杜绝形成两张皮，实现党建工作和业务工作双融合、双促进。党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与
45、业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业
46、务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三
47、是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问
48、题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索
49、党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务