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1、 县长在区县经贸会上讲话 这次全省外经贸工作会议，是新年伊始省政府打算召开的一次非常重要的会议。会议的中心议题是：仔细贯彻省委十届九次全会暨经济工作会议和全国商务工作会议精神，回忆总结去年的外经外贸工作，讨论部署今年的外经外贸工作。目的是要使大家进一步认清形势，满怀进展激情，抢抓难得机遇，务求新的一年全省对外开放要有新突破，为加快实现老工业基地全面振兴新跨越做出新的更大的奉献。一会儿，王金笛同志还要做工作报告，请各地区、各部门仔细抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、过去一年，全省对外开放成绩显著，外经贸战线的干部职工劳累功高，功不行没，应当赐予充分的确定 众所周知,过去的一年是全省新世纪
2、以来经济进展最困难的一年。面对金济危机带来的严峻挑战，在党中心、国务院和省委、省政府的正确领导下，全省上下同心同德，共克时艰，圆满完成了保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项任务，实现了“两个不低于”的奋斗目标。在这一过程中，全省外经贸系统的广阔干部克制前所未有的困难，奋力拼搏，超常发挥，推动外经贸工作取得了比预想要好的可喜成绩，为保增长做出了突出奉献。 首先，沿海经济带开发开放胜利上升为国家战略。经过锲而不舍的努力，去年7月1日，国务院常务会议争论并通过了沿海经济带进展规划，标志着沿海经济带开发开放已正式纳入国家层面，这是改革开放以来党中心、国务院赐予的最高平台和最高定位，为我们带来了千载难逢
3、的重大历史机遇，极大地兴奋了全省人民的精神，必将推动老工业基地全面振兴跨上一个新台阶。 其次，招商引资成果显著。在全国实际利用外资普遍下降的形势下，去年我省实际利用外资完成154.4亿美元，同比增长28.5%，净增34.4亿美元，总量连续保持全国三甲，增幅位列全国第一。特殊是全省实际利用外资占固定资产投资的比重到达8%，带动固定资产投资占29%，为实现全年地区生产总值增长13%的目标做出了特别奉献。从各个市的状况看，大连、的奉献进一步增加，阳、营口、鞍山、丹东等市利用外资均突破了5亿美元，并有6个市利用外资的增幅超过50%。 第三，进出口贸易下降幅度有所收窄。受国内外大环境的影响，去年我省外贸
4、总体呈下降态势，进出口下降了13%，但后几个月降幅明显收窄，而且全年完成状况好于全国平均水平。特殊是在非常困难的形势下，实现了保市场、保份额的目标。 第四，外经工作特殊是企业走出去的步伐连续加快。去年，全省对外工程承包营业额增长64%，赴境外投资企业增长速度更快。比方，远大集团工程承包新签合同额突破了8亿美元，比上年增长49%；大连国际工程承包新签合同额增长213%。 这些成绩是在极其困难的状况下取得的，来之不易。为了做好外经贸工作，省委、省政府主要领导亲自部署，靠前指挥，省长先后几次带队招商，屡次亲自调度出口工作，屡次组织讨论加快沿海经济带建立进展有关工作；为了做好外经贸工作，各市政府赐予了
5、高度重视，主要领导亲自抓，主管领导全力抓，全省上下形成了强大合力；为了做好外经贸工作，全系统广阔干部职工真抓实干，拼搏奉献，始终处于满负荷甚至超负荷的工作状态，常常是“5+2”、“白+黑”，没有节假日，没有礼拜天，付出了辛勤汗水，做出了突出奉献。在此，我代表省委、省政府，对去年全省外经贸工作取得的成绩表示热闹的庆贺；借此时机也向在座的各位，并通过你们向全省外经贸系统广阔干部职工表示诚心的感谢和亲切的问候！ 二、满怀进展激情，抢抓难得机遇，务求外经贸重点工作实现新突破 满怀进展激情，抢抓难得机遇，实现老工业基地全面振兴新跨越，这是王珉书记在刚刚完毕的省委十届九次全会上向全省各级党政组织、全省人民
6、发出的号召。对此，我们外经贸战线的同志必需仔细学习，深刻领悟，尤其要围绕推动实现科学进展、创新进展、和谐进展新突破，切实抓好贯彻落实。 贯彻落实省委全会的要求，做好今年全省的外经贸工作，首先要对我们面临的形势有一个科学的估价和推断。就今年全省外经贸工作面临的形势而言，应当说既有不利因素，也有有利条件，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。从不利方面看，一是持续恶化的全球经济贸易形势，将连续打击投资贸易信念。二是国际市场需求短期内难以消失大幅上升，主要经济体连续出台各种贸易限制措施和爱护措施，贸易爱护主义将日益加剧，出口形势更趋严峻。三是跨国公司投资意愿和力量下降，我们吸引外资困难增多。四是进展中国家
7、和地区，以及国内各地之间的竞争加剧，自顾性经济形势不容乐观。五是国际信用环境恶化，出口收汇风险进一步加大。从有利方面看，我们正面临着以下几个难得的机遇和条件：一是今年中心明确要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，连续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这为我省优势企业扩大市场份额和争取更多的订单制造了机遇。二是党中心、国务院制定了新一轮加快东北振兴的支持政策，对我们进一步扩大对外开放和建立沿海经济强省供应了难得机遇。三是沿海经济带进展上升为国家战略，经济区有望成为国家综合配套改革试验区，无疑将为全省进一步提高对外开放水平带来新的机遇。四是我们用实践证明白中国对外开放的峰值不仅来到了，而且将更
8、长时间地稳定在这一事实，必将吸引更多的世界知名企业到投资。五是国家商务部及各有关部门对的支持力度进一步加大，省委、省政府比任何时候都更加重视对外开放工作，加上我省已经有了坚实的外经贸工作根底和比拟专业的招商人才队伍，这些都为我们做好外经贸工作制造了有利条件。 因此，我们必需要正确分析和估价形势，既要看到困难，做好应对挑战的充分预备，又要看到有利条件和积极因素，抢抓机遇，知难而进，乘势而上，有所作为，务求今年全省外经贸工作实现新突破，再上一个新台阶。详细讲，要努力实现以下三个方面的新突破： 一是利用外资要实现新突破。根据省委、省政府的部署，今年全省实际利用外资要必保实现185亿美元，同比增长20
9、%，力争实现200亿美元，增长30%以上。由于要实现又好又快进展，就必需坚持以增量调构造，在调整中扩增量，这也要求我们必需连续加大固定资产投资的力度，而加大固定资产投资就必需上工程，上工程就必需要有资金作为保障。资金从哪里来？除了要争取国家支持、争取银行贷款、启动民资以外，还有一个重要的渠道就是利用外资。所以，盼望外经贸战线上的同志肯定要咬住目标不放，以更大的决心、更大的魄力、更加有效的措施抓好招商引资工作，力争在利用外资上实现新突破。 二是出口要实现新突破。今年全省外贸出口的目标是必保实现368亿美元，同比增长10%，力争到达385亿美元，增长15%以上，各地区、各部门都要根据这个目标来抓好
10、分降落实。要以调整产品构造为落脚点，连续落实好“稳外需、促出口、保份额”的支持政策，积极培育外贸增长点，促进进出口的稳定增长。要仔细讨论和开发市场上适销对路、国际上认可的名牌产品，尤其要提高自主品牌、机电产品和高新技术产品出口比重，大力进展效劳贸易和效劳外包。同时，积极推动银企合作，拓宽企业融资渠道，进一步加强企业与银行、政府的联系，共同解决出口企业特殊是中小企业融资难问题。 三是实施走出去战略要实现新突破。把引进来与走出去结合起来，是加快对外开放步伐的有效途径。要抓紧制定我省企业走出去工作方案，在政策、资金等方面赐予支持。要突出抓好以远大集团为代表的一批超千万美元工程承包大工程，带动我省设备
11、、技术和劳务的出口。连续鼓舞企业加快走出去步伐，支持有实力的企业并购海外科技型企业。在境外尽快建立我省急需的资源基地，为老工业基地振兴供应强有力的支撑。另外，还要切实重视和做好劳务输出人员的技能培训等项根底工作。 为实现上述三个新突破，必需切实加大以下几方面的工作力度： 一要加大科学筹划力度。全省上下、都要高起点、大手笔地做好规划、筹划、谋划工作。要严密结合本地实际，深入讨论自身进展的潜力在哪里，增量在哪里，盼望点、突破点在哪里，进而选准主攻方向。要站在国际国内两个大局上来讨论问题，尤其要加强对工程的分析讨论，既要讨论二产的工程，又要讨论一产和三产的工程，既要讨论传统优势产业工程，更要讨论新兴
12、产业的工程，并仔细搞好筛选、包装和组织推介。对于一些重大工程，省里将进展重点推动，请各市把这项重中之重的工作做好。 二要加大招商力度。要在包装好的根底上，有目的走出去开展招商、主动对接。同时，进一步创新招商形式，在连续深入开展主题概念招商、产业集群招商的根底上，还要积极探究网上招商、依托现有企业招商，以及推动企业到国外上市等方法，务求招商取得实效。今年，省委、省政府将组织一系列的重大招商活动，请各市超前做好工程包装、对接等预备工作，尽快在全省掀起一个招商引资的新高潮。 三是要加大工程落实的力度。工程谈成以后，肯定要锲而不舍地抓好落实，确保每一个工程都能最终落地，力争早开工、早达产、早见效。真正
13、做到每个月都有开工的工程，每个季度都有竣工和达产的工程。抓好工程落实，首先，要进一步落实责任制。每个重大工程以及引资、出口等指标都要落实到部门，落实到企业，落实到基层，做到层层有人抓，层层有人管。其次，要建立调度制。各市、县区政府和管委会，以及外经贸主管部门都要加强调度，准时协调解决工程推动中遇到的困难和问题，为工程实施制造良好条件。再次，要建立通报制。省政府打算从今年开头，每个月、每个季度都要通报外经贸工作，特殊是刚刚讲到的“三个突破”目标进展状况，而且要排知名次，借以对工作形成有力的推动。 这里我要特别强调的是，在全省对外开放工作中，沿海经济带的6个市，特殊是38个园区必需要走在前面，领先
14、进展，确保实现省长办公会议确定的“三个高于”的目标，即沿海各重点区域的主要经济指标高于全省的平均增长速度，高于沿海6市的整体平均增长速度，高于所在市的平均增长速度。同时，各项重点工作都要有新的进展和突破。包括要组织开展一系列的宣传、一系列的招商、一系列的推销，在沿海经济带整体展现上实现新突破；要连续加大港口、铁路、道路、电力等方面的建立力度，在根底设施建立上实现新突破；要进一步支持和推动重点产业集群进展，在集群式进展上实现新突破。另外，还要以人员聘用、级格设置、绩效考核等内容为重点，进一步创新园区的体制、机制，给予园区更多的职能和权限，真正用最优的治理模式进展沿海经济带。 三、加强领导，落实责
15、任，为做好对外开放和外经外贸工作供应有力保障 对外开放涉及众多部门，掩盖各行各业。各市、省直各部门都要切实加强组织领导，充分调动方方面面的积极性，形成共同推动全省对外开放的强大合力。 一要加强组织领导。各地区、都要对外经外贸工作赐予高度重视，真正纳入日程，主要领导要亲自抓，靠前指挥，主管领导要全力抓好这项工作。要定期听取外经贸部门的工作汇报，仔细讨论解决工作中遇到的实际困难和问题，为外经贸工作扎实有效的开展供应必要保障。 二要加强班子建立。成事在人，谋事在人。一个地区能不能实现又好又快的进展、一个部门的工作能不能有位有为，关键在人，关键在领导人。因此，肯定要把外经外贸系统的班子，包括园区的班子
16、配齐配强，真正把这个班子建立成为政治坚决、团结合作、开拓创新、求真务实、真抓实干，有分散力、号召力、战斗力的领导集体。 三要加强队伍建立。要注意提高广阔干部开展招商和洽谈工程的力量与水平，进一步增加事业心和责任感，真正做到想事、干事、成事，而且不出事。同时，这条战线上的同志很辛苦，对他们要在政治上多关怀、工作上多支持、生活上多爱护，为其施展才能、发挥作用制造良好的环境。 今年全省对外开放和外经贸工作任务艰难、使命荣耀。省委、省政府对我们寄予厚望，全省人民对我们寄予厚望，我们必需担当起这份重任，交出一份合格的答卷。让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步兴奋精神，真抓实干，开拓创新，为全面完成今年的各工程标任务，为加快实现老工业基地全面振兴新跨越做出新的更大的奉献！