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1、 在村、社区“两委”成员培训班上的讲话（全文） 把握形势 找准优势 做一名让组织放心群众满足的基层干部 在村、社区“两委”成员培训班上的讲课稿 依据省委组织部、市委组织部关于教育培训的要求，今日，我们举办这期全县村、社区“两委”成员培训班，这既是一次集中培训，也是我们新换届村“两委”成员的任职培训。应当说，在座的各位，都是刚刚经受了村“两委”换届的洗礼，走上了村干部这个神圣的岗位。这中间，有很大一局部是在上一届任期内，真心为民，扎实工作，得到了群众的普遍认可，在竞选中连选连任的，咱连选连任的比例应当是更多一些；有的是抱着一颗为民谋利的真心，怀着一股干事创业的激情，主动请缨，自愿效劳，赢得了群众
2、的充分信任，被选为村“两委”成员。从我们了解的状况看，群众对这次村“两委”换届是满足的，对选出的广阔村干部是满足的，对大家也寄予了很高的期望，我们的村两委换届在全市应当说特别的顺当，换届胜利率是排在全市前列的，信访量也比拟低。所以，首先我代表县委、县政府，向各位新中选的农村基层干部表示热闹的庆贺！依据这次集中培训活动的安排，我围绕“做一名让组织放心群众满足的干部”，谈几点看法，的确这几天在思索，想了一些事情，给大家探讨一下。总共是三个方面的问题。 第一，作为村干部我们应当具备的根本条件是什么？ 一要讲政治。讲政治从大处说就是要坚持党的领导，听从上级党委政府的安排。从小处说就是要全力完成上级党委
3、政府交办的任务。要坚决仔细地执行上级党委政府安排和部署，切实做到“党有号召、我有行动”，按时完成上级交给的各项工作任务，不截留、不歪曲、不打“水漂”，更不能“上有政策，下有对策”，外表一套背后一套，跟党委政府“打游击”“玩变脸”。事实求是得讲，我们的一些干部做的还不到位。有的对自己有利的政策就执行，不利的就推脱，甚至以做不通群众工作为借口拖着不办。有的阳奉阴违，对各项政策决策不理解、不协作、不支持，外表上同意的好好的，但背地里就是不按要求办事，有的背后煽动不明真相的群众跟党委、政府对着干，更有甚者亲自上阵，带头组织上访闹事。比方：这几年我们搞拆迁，我们有个村里的干部，不仅不协作，还煽动本村的群
4、众到政府上访、闹事，根本不把党委政府放在眼里，最终结果怎么样？违反党纪国法，受到 当前隐蔽内容免费查看了应有的惩罚。举这么一个例子就是盼望大家切实提高大局意识，增加执行力，对上级布置的工作，要仔细领悟上级党委政府的意图，快速作出反响，做到早安排、早谋划、早落实，雷厉风行，专心办、尽力办。 二要守法规。守法规，就是要不折不扣的执行各项制度。俗话说：“没有法规不成方圆”。近年来，*和省、市、县委出台了决策议事、村务公开、财务治理等制度，这些都是村干部依法治村、标准村级事务治理的重要保障。只有遵守各项制度，才能给老百姓一个明白，还干部一个清白。但有的干部在实际工作中，缺少规章底线意识，对上级的各项规
5、定和制度不执行或执行不到位，明明有制度，但就是不执行、不落实，把制度当成一纸空文，这也是许多干部出问题的一个根本缘由。 三要讲团结。村“两委”班子是村民群众的引路人、领头雁，有一个团结有力的班子，才能更好效劳群众。班子有没有战斗力，关键在村干部是否能够自觉维护班子的团结，是不是能够拧成一股绳，劲往一处使。在实际工作中有的“两委”班子不团结，各走一道，明争暗斗。选举时由于竞争缘由结成的帮派，在选举完毕后的工作中仍旧是水火不容、耿耿于怀。有的工作上相互不服气，讨论事情时，有意拆台，让你什么事定不了、干不成；有的干脆不参加村里工作，开会不来，安排工作不干，到年底工资少一分也不行。比方前几年市里有个部
6、门，当时帮扶我们县某个镇的某个村，包了两年，也许往这个村投了X多万，两年到期了，人家给市下派办提出来要走，说什么也不在这个村包村了，是什么缘由呢？后来一了解，就是由于班子不团结。对于今年的包村联户工作，假如你想争取好的市直部门和县直部门包你村，首先你的班子必需要团结，班子不团结，坚决不派，这是一个底线。你村要想进展，班子就要团结，只有班子稳定了，县委县政府才能支持你村的进展。 四要做事公正正派。在村庄内部为民办事不是表达在惊天动地的大事上，更多的是表达在做好一件一件小事、实事上。比方，户口迁移、宅基地划分、规划生育办证、发放救济款、农村低保等。这一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。假如一件
7、事处理不好，就可能影响村庄的和谐稳定。老百姓最不满足、最烦的是“三不”干部：办事不公、财务不清、效劳不行。村干部只有一心一意为群众办事，公开公正公正处事，群众才会信你、跟你，党群干群关系才会和谐，社会治安、村风民风才会好。 五要个人廉洁自律。村干部虽然职位不高，但都把握着肯定的权力，自我要求肯定要严，干事肯定要洁净。近年来，*、省、市、县出台了许多农村民主决策、财务治理等方面的制度，这些经过实践检验行之有效的阅历做法，是标准村级治理行为、维护群众利益的有效举措。但是对于局部村干部来说，有些制度是形同虚设，一些村干部不自觉遵守制度，甚至千方百计的钻制度的空子，将自己凌驾于制度之上，凌驾于党纪国法
8、之上，想干什么就干什么，套取上级资金、挪用公款、带头违反规划生育政策、侵吞集体资产，等等。这些行为不要觉得很高超，其实都是非常稚嫩的，要查其实很简洁，一查就会露出马脚来。我看了一下我们X年农村干部违法违纪的状况，X年我们查处的农村或社区干部几十人，其中包括书记、主任、委员、文书、妇女主任。这些制度，都是干部依法治村、标准施政的重要保障，就是法规，就是“雷池”，也是“红线”，越线了就要进展严厉查处。盼望我们的村干部肯定要保持糊涂的头脑。 其次，作为村干部应当清晰我们的优势条件是什么？ （一）在政治上，党委政府会高看一眼。村干部虽然是游离于国家行政干部体制之外的、不在编的、不脱产的干部，但同时又是
9、党在农村工作中的中坚力气，是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和执行者，并在肯定范围内替代乡（镇）政府行使国家的基层治理权，直接处理着与群众亲密相关的事务。也就是说，村干部在治理自己村庄的同时，还担当了大量政府的工作任务，如规划生育、政策宣传、补贴兑现、冲突化解，等等。有些村干部对农村工作甚至比大局部政府工作人员还要了解，村里的大小事务没有村干部不知道的，应对农村工作也只有村干部最有方法，由于村民想什么，想解决什么问题，村干部都是有切身体会的。可以说，村干部是党委政府的好参谋、好助手，离开了村干部，党委政府的工作就很难开展，党委政府理所固然的会高看大家一眼，所以说，从*到地方不断探究鼓励村
10、干部的有力措施，积极制造条件为村（社区）干部的进展搭建平台，让我们村干部在政治上有奔头。 （二）在村里，老百姓会厚爱一层。一个村（社区）就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与我们相关，每一项任务都要依靠在座的各位去消化。这些工作，既艰难简单，又繁琐详细。可以毫不夸大的说，村干部“上管天文、下管地理，左管油盐酱醋、右管生儿育女”。村里的每家每户有了问题，有了事情，如红白事、低保办理、邻里纠纷等等，他们首先想到的是让我们的村干部为他们解决，村里的大事小事都离不开你们。在群众眼里，你们是党和政府的化身，是当家人、主心骨，因此，老百姓
11、对大家厚爱一层。 （三）在经济上，补贴保障会渐渐提高。近年来，*和省、市、县委高度重视基层党员队伍建立，作为夯实基层党建的一项重要任务来抓，从制度、政策、机制上形成了人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的鲜亮导向。近年来我县从大局动身，从维护社会稳定动身，在财政紧急的状况下，去年为现任村干部发放生活补贴X余万元；为连续任职X年以上的X名离任村支部书记发放补贴X万元；正在抓紧讨论对离任村主任的补贴方案。今年，根据上级要求，我县将连续拨付村级组织运转经费，还要大幅度提升干部补贴标准，详细将根据不低于X年全县农夫人均纯收入X倍的标准，提高村党组织书记补贴酬劳，估计今年全年全县村党组织书记的补贴酬劳
12、每年约为X万元，比X年新增加X万元，人均到达X万元；其他村干部的补贴酬劳也将大幅度提高。全县城市社区党组织书记补贴酬劳平均每人每年到达X万元；其他社区干部补贴酬劳也将翻了一番。所以说，大家辛勤付出和努力，党委政府是看得见的，经济上、政治上也不会让大家吃亏。盼望大家把责任牢记心头，不辜负党委政府的重托和广阔群众对你们的期盼，在农村这个宽阔舞台上大显身手，为建立和谐美妙新农村、实现金乡经济社会又好又快进展做出新的奉献！ （四）在效劳中，了解政策会更胜一筹。近年来，从*到地方，对做好农村工作、建立社会主义新农村都高度重视，*财政投入的“三农”资金只增不减，并且工商资本投入农业农村也越来越多，可以说近
13、几年是农业农村大投入、大进展的最有利时期。我们的村干部既是这些政策的宣传者、落实者，又是这些政策的享受者、受益者。近三年，我县先后培育市级以上农业龙头企业X家、农夫合作社X余家、家庭农场X余家，规模流转土地近万亩，胜利创立为全国基层农技推广机构星级效劳创立试点县、全国新型职业农夫培育试点县，走在了全市全省的前列。这些成绩很大一局部是由我们村干部带头取得的。由于，他们在宣传落实政策的同时，最先了解政策，最先讨论政策，最先利用政策，也领先赢得的了先机、收到了效果。例如兖州的两家上市公司华晨集团和太阳纸业，这两家公司的创立人都有农村工作的经受，都是从农村起家的。所以说从这个层面上讲，当村干部也给在座
14、的各位搭建了一个致富的平台，使大家在为群众效劳的过程中，找到致富的先机和进展的路径。 第三，作为村干部，我们应当干什么？ 一要制定进展规划。当前，新一届村“两委”班子刚刚运行了不到半年时间，作为新任班子及班子成员，大家的首要职责就是结合本村实际，做好村庄进展规划，也就是说要做一个三年任期目标，要对三年任期内班子和自己的进展方向确定一个比拟明确的目标任务，并逐项分解到每个年度，细化到每个季度，落实到每个环节。详细到什么时间完成，最终到达什么样的效果，都要做出明确的规划和要求。要说了算，定了干，一项一项地抓，一个环节一个环节地推动，确保把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成实实在在的详细行动。但是需要
15、特殊指出的是，制定规划肯定要切合实际，切不行提不切实际的高指标，追求“轰动效应”，更不能投机取巧、弄虚作假，搞形式主义的东西，造成人力、物力、财力和时间的铺张。要脚踏实地，求真务实，不图虚名，不搞花架子，扎扎实实地为村民群众办实事办好事。 二要为群众排忧解难。村干部虽然每天生活在群众当中，也有个对群众的感情问题、态度问题，同样需要树立群众观点，改良作风，亲密同群众的联系。现在，有些村干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民；有的遇到事情不是首先考虑群众，而是自己怎么便利怎么办，怎么好管怎么办；有的方法简洁、作风粗暴，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。我刚刚说了，肯定要真正的
16、为老百姓办事，而且干了不白干。我们肯定要多些换位思索，要将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众埋怨，维护好群众权益。作为村干部，我们离群众最近，群众的意见我们最清晰，要通过多种形式，向群众了解一下解决的问题是不是满足，看看群众还有哪些要求，还有哪些期盼，还有哪些问题需要我们下大力气抓，并突出重点难点，分清轻重缓急，既要解决群众急需热盼的问题，又要解决群众关怀的小事，通过办一件实事，暖一片民心，促一方和谐。 三要维护农村稳定。稳定是农村工作的大局，没有农村的稳定，就谈不上社会进步和经济进展。当前，总体看，农村是稳定的，但也存在一些不稳定的因素，主要反映在由于征地拆迁、回
17、迁安置、困难救助等而引起的冲突和纠纷，群众对干部的不满和反感，群体性的上访和冲突，等等。消退这些不稳定因素，化解上述冲突和纠纷，首先村干部要有高度的责任感。要熟悉到保持一村稳定是保持一方稳定的根底，是进展经济的前提，是构建和谐社会的要求，是对村干部执政力量的考验。只有充分熟悉到保持稳定的重要性，工作才会有压力，解决问题才会有定力。其次要靠前指挥。要高度重视冲突纠纷和不稳定因素的排查工作，做到眼观六路，耳听八方，既有见微知著的本领，也有登高望远的水平，要擅长发觉问题，把各类冲突纠纷和不稳定因素解决在基层，消退在萌芽状态。三是要擅长说服宣传教育群众，依法、依理、依情、依靠群众把工作做好。四是要擅长
18、总结阅历教训。不能事到临头无主见，眉毛胡子一把抓，或者当一天和尚撞一天钟。要擅长思索，对实践中管用的一些土方法、“土政策”，从理性上予以总结提炼，形成一套排解冲突的科学方法，建立一个保持稳定的有效机制。 四要进展本村经济。作为村干部，富民强村是第一位的职责，要一心一意带着群众致富，在富民中实现强村。群众最讲实际，我们效劳群众，最重要的一条还是怎样想方法让群众富起来。假如找不到适宜的进展路子，就会陷入“集体经济无实力、为民办事无力量、班子缺少分散力、群众缺少积极性”的被动局面，严峻影响村级组织的正常运转和农村的进展。近年来，我县在农业产业进展、新农村建立等方面取得了一些成绩，农夫群众的生活水平正
19、在逐年提高。但我们也应当糊涂地看到，与城区相比，农村的根底设施还比拟薄弱，农村社会事业进展还相对滞后，农夫增收的长效机制还尚未形成，加快农村改革进展的任务还非常繁重。目前，全县绝大局部村都没有集体经济收入，是典型的“空壳村”，尽管各级要加大对农村正常运转财政经费的补助力度，但一个村的进展归根结底还要靠自身。广阔农夫群众迫切需要有一个能够带头进展致富、带着群众发家致富的好班子，把大家发动起来、组织起来，带着群众共同奔小康。也就是说“空壳村”的问题，这些年我们还是始终在解决。原来土地是公有的，现在是分田到户，讲究私。大家在村里都能感觉到，村集体没有东西。那么，假如说我们村里没有集体经济，我们的生活
20、也是不幸福的。那么只有村集体经济壮大了，我们才能办一些群众需要的事，你比方我们县里的进展不就是这样吗？你再看看我们周边这些县里的村，X的老百姓我估量收入应当和我们相差不大，咱们种蒜，X种大米，国家补助也很高。城区的居民工资也都差不多，但是假如没有广场，没有河湖水系，幸福指数是不一样的。作为我们村里也是这样，同样的村，你把它规划好、建立好，村里也有集体经济，老百姓的幸福指数也是比拟高的，而且最近国家也正在出台鼓舞集体经济进展的政策。我们的村级组织运转经费是什么意思，就是由于我们村没有一分钱，没法运转，所以国家才给你这个钱。那有的人说，我不能搞集体经济，我要一用钱就没了，不是这样的。现在我们正在探讨鼓舞村集体经济进展的路子，下步还要探究假如村集体经济的确进展了，老百姓有收入了，村级运转经费的这个钱有可能就直接奖补给我们的干部，固然现在只是在探讨中。所以说，解决“空壳村”的问题，是今年我们基层党建工作中的一个重要任务，也盼望我们在座的各位回去以后好好的进展探究，你解决“空壳村”，上边有奖补政策，你真是进展了，这个补助有可能给我们自己。当前，我县农村工作正面临着特别好的形势和环境，只要我们能够紧紧抓住这一有利时机，创新思路、苦干实干，肯定会大有可为、大有作为。