《县农村饮水安全工程总结范本农村饮水安全情况汇报(三篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县农村饮水安全工程总结范本农村饮水安全情况汇报(三篇).docx（27页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 县农村饮水安全工程总结范本农村饮水安全情况汇报(三篇)县农村饮水安全工程总结范本一 今日这次全县新型农村合作医疗发动会议，是经县委、县政府讨论打算召开的。主要目的是：总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展状况，安排20xx年各项工作任务。刚刚，卫生局康局长宣读了我县20xx年新农合筹资方案，并就20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案做了详细解释和说明;一会儿，田县长还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见： 一、客观熟悉今年新型农村合作医疗取得的成绩，正视存在问题，坚决做好20xx年各项工作的信念的决心 我县自20xx年开头实施新型农村合作医疗以来，各乡镇和相关部门根据上级要求和县委、县政府
2、的统一部署，积极探究、扎实推动，为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作，特殊是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的标准运作，新农合运行的各项指标平稳有序，基金使用高效安全，参合农夫受益程度不断提高，社会反响良好，取得了较为显著的社会效益。详细表现在以下几个方面： 一是农夫参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人，参合率80%，20xx年参合26.65万人，参合率提高到了96.6%，净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20xx年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上
3、大额医疗费用补偿的局部，大病统筹最高补偿可到达14.5万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障力量明显增加。 二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨，先后几次对补偿比例进展调高，与运行初相比，各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例到达了75%，县级医疗机构住院补偿比例到达了65%，市级医疗机构住院补偿比例到达了55%，省级住院补偿比例到达了45%。 20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农夫的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市
4、之一，农夫在门诊看病能按比例进展报销补偿，确保了农夫群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。 三是惠及参合农夫的政策不断出新。自新农合政策实施以来，先后推出了域内住院“出院即报”，“上转减、下转免”，“一本通”，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、规划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农夫工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优待政策。今年又推出了当年诞生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹补偿，市级定点医疗机构住院“出院即报”，特别病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优待政策，都为参合农夫患病就医供应了诸多便利。 四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现
5、在，全县累计有100万人(次)参合农夫受益，补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农夫享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年，随着广阔群众对新农合政策认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%，看病就诊率较去年提高了3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊补偿30万人(次)，到达 174万元;住院补偿1.7万人(次)，到达2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)到达52万元;大额医疗费用补偿74人(次)，到达62.2万元，广阔群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。 五是基金运行安康平稳。今年13季度，我县新农合运
6、行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县根本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。 六是医疗卫生事业得到持续进展。随着新农合医疗制度的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推动、乡村一体化医疗卫生效劳体系的建立及标准化卫生院所建立步伐的加快，县乡村三级医疗卫生效劳网络建立健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的根底条件和技术力气得到了较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构效劳力量明显提升。 七是新农合治理标准化程度不断增加。在组织机构建立上，全县根本形成了主要领导负总责、分管领导详细抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监视体
7、系。在资金筹集和治理上，通过不断标准筹资程序、严格资金治理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，严格根据中心及省、市、县相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全治理制度。在卫生效劳监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监视、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的效劳监管措施，并逐步形成长效治理机制。 一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，到达了群众得实惠、卫生事业得进展、政府得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农
8、夫群众的普遍认可。但在详细工作中，也存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术效劳力量有待提高。三是广阔群众参合积极性需进一步提高等问题，需要在今后工作中不断克制和加以解决。 二、明确任务，强化措施，不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶 新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广阔农夫群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实根据要求，加大基金筹资力度，标准操作，快速推动。 一要抓好宣传发动。明年的个人缴费标准提高了10元，到达30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参
9、合人数不削减，参合率不降低目标，各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过播送、电视、标语、发放明白纸等形式向广阔群众宣传参与新农合的重要意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡(镇)、村积存了一些好的阅历和一些行之有效的好做法，要连续利用主要领导亲自抓，乡村干局部片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给农户发一份新农合政策解读明白纸等方法进展广泛宣传。要连续充分利用参合农夫受到补助的典型事例广泛开展宣传，让受益的农夫群众现身说法，发动更多的农夫参与合作医疗。特殊是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让
10、群众切实熟悉到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点医疗机构要准时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关政策和信息的准时公布。通过切实有效的宣传活动，确保20xx年全县农夫参合率连续保持在96%以上，力争实现100%，让每位农夫都能享有根本医疗卫生保障。 二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20xx年12月20日，可以说，时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要详细抓，实行乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务，全力以赴，抓紧
11、收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的详细困难和问题，充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务治理，不断标准医疗效劳行为，提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作，根据我县实际参保人数，准时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金治理、使用等方面的监视和审计工作，确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用，做好新型农村合作医疗政策宣传，准时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用，确保筹资工作圆满完成。 三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策，随着农夫群众对新农合政策认知程度的提高
12、，农夫的参合率逐年上升，但要实现应参尽参，到达100%的目标，还有肯定差距。为提高参合率，扩大群众受益面，让党和政府的惠民政策真正落到实处，今年将新农合参合工作连续列入各乡镇岗制考核内容，实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此，各乡镇要仔细对比要求，加强调度，按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展状况并做好信息反应。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查，对措施不力、工作进展缓慢的要通报批判。 三、加强领导，确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成 新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分熟悉广阔群众参合工作的重要意
13、义,进一步加强领导,明确责任，确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。 一要强化责任。各乡镇要结合今年的筹资方案，制定具体的落实措施。同时，要建立和完善相应的组织治理机构，确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干，分队到户到人的方法，做到定目标、定进度、定人员、定责任。 二要抓好治理。县财政和卫生部门，要仔细履行治理职能，严格根据“公开、公正、公正”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐治理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部公正有效。要切实完善监视和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监视机制。对基金筹集、使用和治理等有关状况，要列入政
14、务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农夫的参加权、知情权和监视权。 三要注意效劳。要不断更新效劳观念，转变效劳模式，提高效劳效率，降低效劳本钱，结合标准化卫生院所建立工程的详细要求，建立定点医疗机构效劳质量和效劳行为的监视机制，制定降低医疗费用详细措施，从源头上减轻农夫群众医疗费用负担。各定点医疗机构肯定要正确处理自身利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，不断加大根底设施建立投入，努力改善办医条件，提高综合效劳力量，为参合群众供应良好的医疗卫生效劳。 同志们，新型农村合作医疗制度对提高农夫安康水平，促进农村经济进展具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成局部，
15、各级各单位要切实增加大局意识和责任意识，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好，确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺当进展，圆满完成。 县农村饮水安全工程总结范本二 同志们： 这次会议是经县委、县政府讨论,打算召开的一次重要会议。会议的主要目的是发动全县上下快速行动起来，确保20xx年新型农村合作医疗试点工作在我县如期启动。刚刚，沈改莲副县长作了发动部署，并代表县政府与各乡镇签订了责任书。盼望大家肯定要根据会议要求，仔细抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。 一、统一思想，提高熟悉，充分熟悉建立新型农村合作医疗制度的重要性和紧迫性 这次全县新型农村
16、合作医疗工作发动大会，既充分表达了县委、县政府对开展新型农村合作医疗工作的高度重视，又充分表达了开展这项工作的重要性和紧迫性。全县各级各部门都要深刻熟悉和把握建立新型农村合作医疗制度的长远意义和现实意义，在思想上与县委、县政府的要求保持高度全都,行动上与县委、县政府的安排保持步调全都，切实增加做好新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感。 第一，建立新型农村合作医疗制度是破解农村“因病致贫”问题的根本举措。新型农村合作医疗制度，就是由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度。党中心、国务院20xx年7月1日起在310个县(市、区)开展首批新
17、型农村合作医疗制度试点，20xx年将试点范围由占全国的21%的县(市、区)扩大到40%左右，到20xx年，新型农村合作医疗制度将根本掩盖全国农村居民。我市歙县已于两年前领先实施了这项工作，经过了一个时期的探究，取得了初步成效，为老百姓带来了实实在在的实惠。经过县委、县政府及县卫生部门的不懈努力，我县于今年1月被省政府纳入全省其次批新增新型农村医疗工作试点县行列，要求20xx年在全县范围内全面推开。随着这项制度的启动实施，必将对破解我县农村“因病致贫”问题，提高全县农夫安康水平，促进农村卫生事业安康进展起到非常重要的作用。 其次、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的详细表达。近年来，我县经济
18、社会虽然取得了较快的进展，农村卫生事业取得了长足的进步。但是，农村群众的生活依旧不够富有，农村卫生条件仍旧比拟落后，农夫的安康水平还停留在一个比拟低的层次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛见阎王”;“脱贫忙、致富忙，一场大病全泡汤”，这些顺口溜，是不少农夫的真实写照。因病致贫、因病返贫问题非常突出，“一人大病一家贫”、“一次大病一生穷”的现象屡见不鲜，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以救治，形成了恶性循环。“看病难、看病贵”的问题严峻困扰着全县农夫群众安康水平的进一步提高，制约着和谐社会的建立。实施新型农村合作医疗制度，各级政府出资一局部，农夫自己缴纳一局部，合起来组成一个合作医疗基金。参与合作医疗的
19、农夫一旦生病，就可以按比例报销一局部医疗费用，能够有效地减轻个人和家庭的经济负担，并能使一些大病得到准时医治。这对于我们这样一个财政困难县来说，无疑是治本之策。只要我们把工作做实做细，让更多的农夫群众从中受益，就肯定能够从根本上解决农夫群众“看病难、看病贵”的问题，促进社会和谐稳定进展。 第三、建立新型农村合作医疗制度是全面建立小康社会的迫切要求。近年来，县委、县政府把进展农村经济，提高农夫生活水平，改善农村社会事业作为重要任务，加大工作力度，促进了农村经济和社会各项事业的全面进展。但是，我们还要糊涂地看到，目前我县农业还是弱质产业，农夫还是弱势群体的状况没有得到根本转变。农夫增收渠道单一，增
20、收幅度不大，家庭抗风险力量弱。特殊是农夫因病致贫、因病返贫的现象比拟突出，农夫的医疗保障问题没有得到很好解决，影响了农村经济的进展和农夫生活水平的提高。所以说，没有农夫的安康，就没有农村的小康，没有农村的小康，也就不能实现全社会的小康。因此，建立新型农村合作医疗制度，是全面建立小康社会的迫切要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，强化措施，细心组织，抓好落实，把这项关注民生、解决民困的实事办实，好事办好。 二、突出重点，狠抓落实，全力推动新型农村合作医疗试点工作 我县为其次批新增新型农村合作医疗试点县。依据省里的统一要求，我县新型农村合作医疗试点工作的各项预备工
21、作必需在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式启动，在短短半个月时间内，我们还要入户宣传发动、协议签订、农夫个人缴费资金收缴、合作医疗就诊证的办理、发放等大量的工作要做，时间紧、任务重、难度大、要求高，各乡镇、各有关部门必需从实际动身，根据黟县新型农村合作医疗制度实施方案的要求，集中精力，抓住关键，大战二十天，切实把这项工作抓到位。详细工作中，要突出抓好以下四点： 一要抓住宣传发动这个关键，千方百计调动农夫群众“参合”的积极性。新型农村合作医疗制度能在我县实施，是全县广阔农夫群众希望已久愿望，大家对新型农村合作医疗制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少农夫存在种种顾虑，对新型农村合作医
22、疗试点工作持观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺当进展，首先取决于能否调动广阔农夫“参合”的积极性，否则，就会举步维艰。因此，在详细宣传中要做到“四个注意”：一要注意内容的针对性。对这项新事物，农夫心存疑虑确定会有：一怕补偿金不能兑现;交的钱打了水漂;二怕兑现不准时、不到位;三怕政策缺乏连续性;四怕手续烦琐，办事门槛高。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，急躁讲解有关政策、措施、方法，确保到达消退群众疑虑的目的。二要注意形式的多样性。实行播送电视、村务公开栏、简报、标语口号、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的掩盖面。三要注意方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众、深
23、入基层，真正进村入户，向群众面对面宣传。四要注意宣传的精确性。要精确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策，宣传农夫群众参与合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的方法和程序。通过宣传要到达“三个目的”：一是提高各级干部对农村合作医疗试点工作重要性的熟悉，克制畏难心情和无所作为的思想，坚决做好这项工作的信念;二是增加农夫互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论气氛;三是使广阔农夫群众充分熟悉到这项制度的建立，是党和政府为农夫的利益着想，表达了党和政府的关怀和暖和，使他们消除顾虑，放心地参与合作医疗。 二要抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合
24、作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺当开展，要全面落实个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从20xx年起每人每年50元，其中中心补助20元，省县财政补助20元，农夫以户为单位，每人缴纳10元。农夫自筹资金由乡镇人民政府组织征收，上划到县新型农村合作医疗治理中心专用帐户，作为新型农村合作医疗专项资金。各乡镇肯定要强化工作措施，在发动组织下，实行定点、定时、定额“三定”筹资方式，确保3月20日前完成筹资任务。各乡镇在坚持原则前提下，可以结合实际，创新机制，解决难题，特殊是对那些盼“合”心切，又无能为力，可广泛发动
25、社会力气帮贫济困，与农村医疗救助结合起来，资助肯定贫困户、重点优抚和社会救济对象参合，等等。同时，在筹集资金过程中肯定要严格政策和标准，留意工作方式方法，加强正面宣传引导，严禁强迫命令和行政干预，确保不消失任何违章违纪问题。各有关部门要切实加强工作调度和协调，准时沟通信息，搞好效劳，保证工作顺当进展。 三要抓住标准治理这个重点，建立健全合作医疗资金治理规章制度。农村合作医疗资金是群众的救命钱。合作医疗资金治理的好坏，关系到农夫对合作医疗制度的信任，对党和政府的信任。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，逐步建立健全科学的、可操作的新型农村合作医疗资金治理规章制度。在资金的使用过程中，要
26、做到银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，资金收支分别、管用分开、封闭运行。县、乡两级新型农村合作医疗治理机构，要仔细履行治理职能，严格遵守各项财务治理规定，严格审批程序，日常收支治理帐目要日清月结，收有凭证，支有依据。严格根据“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，实行统一治理、独立建帐、专户储存、专款专用，当年用不完的，结转到来年，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公正、有效地用在农夫身上。县新型农村合作医疗治理中心要定期向县新型农村合作医疗治理委员会汇报资金收支、使用状况，并定期向社会公布，保证参与新型农村合作医疗农夫的参加、知情和监视的权利。 四要抓住工作方法这个支点，积
27、极稳妥推动合作医疗工作。在详细工作中，既要把握住工作原则，还必需讲究工作方法，妥当处理“三种关系”：一是系统考虑与分步实施的关系。县委、县政府已对这项工作的目标定位、体系规划进展了系统讨论和考虑，制定下发了黟县新型农村合作医疗制度实施方案。但是我们要有长期作战的预备，对工作中可能消失的问题和难点，要有一个充分的估量，做到一步一个脚印，积小胜为大胜，最终实现新型农村合作医疗制度全面掩盖的目标。二是普遍提高与重点突破的关系。在开展新型农村合作医疗工作中要尽可能地制造条件，通过扎实细致的工作，提高农夫群众在医疗保障方面的总体水平。但是，在目前农村社会保障体系还不是很完善的状况下，农村群众要享受到如城
28、镇职工一样的医疗保障水平还不太现实。因此，在现阶段必需考虑农村的经济根底和农夫承受力量，突出重点，明确主要“保大”、适当“保小”的方针，解决农夫群众因病致贫、因病返贫问题。三是政府引导与群众自愿的关系。开展新型农村合作医疗工作是政府工作的重要组成局部，在这项工作中，政府主要是保证投入，发挥资金扶持和政策引导作用。农夫是新型农村合作医疗工作的主体，也是享受者。由于观念、意识、经济根底的差异，无论我们的工作怎么到位，开头时总会有一局部群众不情愿参与、甚至不能承受合作医疗。对这局部群众要仔细做好宣传教育和引导工作，要敬重他们的意愿，不能搞行政强迫命令，特殊是不能实行简洁、粗暴的方法和态度对待群众，造
29、成恶劣影响，这样只能适得其反。固然，坚持群众自愿，不是放任不管，假如没有到达80%参合率，这项制度也就失去意义。 三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗试点工作如期启动 省委、省政府于今年1月份将我县列入全省其次批新增新型农村合作医疗试点县之一，这既是对我县卫生工作的充分确定，也是对我县的高度信任，更是对全县广阔农夫的极大关杯和爱惜。各地各部门肯定要站在讲政治的高度，增加责任感和使命感，快速把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，齐心协力确保20xx年如期启动新型农村合作医疗试点工作，为全县建立新型农村合作医疗制度打下坚实根底。 一要加强领导。为了把这项惠民工程办好办实，县里已经成立了新
30、型农村合作医疗工作治理委员会，负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、治理和指导工作;同时成立了新型农村合作医疗工作监视委员会，负责监视新型农村合作医疗各项工作。各乡镇也要快速成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长，协调指导小组下设协管办公室，要把那些政治素养高、业务力量强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。同时，县合作医疗治理中心，要加强对乡镇人员根本政策、办事规章、以及详细操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限快速绽开。 二要亲密协作。各乡镇人民政府作为本乡镇农村合作医疗的详细组织实施者，要切实做到思想熟悉到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落
31、实到位，层层签订目标责任，通力合作，搞好协作。主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要详细落实。县卫生局要加强对定点医疗机构的治理，标准药品价格，改善效劳态度，保证效劳质量，为农夫供应便捷、高效的医疗卫生效劳;县财政局要根据实际参与人数，准时划拨合作医疗补助资金;县广电局要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论气氛;县监察局、审计局要做好资金使用状况的监视工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗资金全部、公正、有效地用在农夫身上。 三要强化监视。一是县合作医疗治理中心要每季度将合作医疗工作进展状况、资金收缴、使用状况向社会公布，并设立监视举报电话，承受社
32、会监视;二是各乡镇合作医疗办公室，每月要将本乡镇合作医疗资金使用状况公布上墙，对群众反映的详细问题要准时进展专项审计，让参与新型农村合作医疗的农夫直接监视合作医疗资金的筹集和列支活动;三是自觉承受县人大、政协、纪委、审计、财政等部门的检查监视，确保资金的正常运行和合理使用，做到取之于民、用之于民，让农夫存的放心、用的舒心，真正得到实惠。 同志们，做好新型合作医疗试点工作，建立新型农村合作医疗制度，是一项事关全局和惠及广阔农夫群众切实利益的好事、实事、大事。盼望大家以这次发动大会为契机，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民效劳的高度，细心组织，周密安排，开拓进取，扎实工作，确保试点工作如
33、期启动，顺当建立新型农村合作医疗制度，为促进全县经济社会又好又快进展，加快实现“两个一”战略目标作出新的奉献。 县农村饮水安全工程总结范本三 县委第四巡察组 依据县委巡察工作统一部署，2023年12月3日至12月14日，县委第四巡察组对县业局农经总站和全县20个乡镇29个村的“三资”治理状况进展了专项巡察。现将状况报告如下： （一）“三资”治理主体责任落实不到位 1.“三资”治理根底工作薄弱，登记的台账治理不完善。在抽查中发觉较多村存在资产登记不详、资源无登记的状况。例如横溪镇蓄能村和后山根村，资产登记不详、资源无登记；埠头镇大庄村无台账等。 2.“三年一轮审”制度未有效落实。全县20个乡镇都
34、是以清理代替审计，流于形式，未形成有效的轮审制度。 3.代理中心办公场所未能做到独立。局部乡镇的“三资”代理效劳中心办公场所未根据有关要求做到独立设置，如南峰街道、步路乡、淡竹乡、田市镇、双庙乡的代理中心均设立在便民效劳中心，与承受对外业务的民政、残联、市场监视等一起，以开放式窗口的形式设立，票据安全及审核环境受到影响。 4.一村一账户、一村一账套（账套是指存放会计核算对象的全部会计业务数据文件的总称，账套中包含的文件有会计科目、记账凭证、会计账簿、会计报表等）未落实到位。（1）自然村账户未准时注销。此次巡察中发觉全县还剩67个自然村账户未注销，截止目前仅剩湫山乡湖头、黄寮2个自然村账户因法院
35、冻结湖头村账户未注销。（2）账套合并后，自然村的账目未统一纳入行政村的账目中。如横溪镇蓄能村2023年10月14日，收到武警部队大路占用款296380元后，就直接将该款项支付给新渡自然村，并由自然村自行处置，处置状况没有在村账中表达。 5.财务公开制度未有效落实。（1）财务公开不准时，不标准。财务公开表无固定格式，局部行政村财务公开无签字、无盖章；局部村财务公开表没有每项列出明细清单。（2）乡镇未对村级财务公开制度形成有效监管。乡镇对村级财务公开未形成定期检查制度，也没有对村级财务公示进展痕迹治理，保存影像资料。 6.村级工程相关招投标规定不完善。村级自筹资金的工程工程无相关招投标规定，标准性
36、低。 7.乡镇对农村三资治理工作不够重视。出于村民自治，状况简单等缘由，乡镇对农村三资治理工作监管较少，例如三年一轮审”工作流于形式；对此次农村财务公开app推广不重视，较多乡镇未准时开展宣传推广。 （二）“三资”治理、经办人员精力不到位、构造不合理。 1.农经员未做到专职专用。在现有的农经员队伍中，各乡镇根本配备有1-2个，但农经员未能做到专职专用，大局部乡镇的农经员都兼任驻村等其他乡镇工作，身兼数职的不在少数；个别乡镇农经员缺位，由其他人员代替，例如安岭农经员邱金金借用组织部多年，目前由18年新进公务员暂代，溪港乡农经员空缺由林科员暂代。 2.代理睬计队伍稳定性差、局部人员业务素养偏低。乡
37、镇代理睬计，无编制，属劳务派遣，每月酬劳1200至1950元不等，待遇低，导致代理睬计常常离职，队伍稳定性差；局部乡镇代理睬计为非财会专业毕业，缺少专业会计业务素养。 3.局部代理睬计未能专职专用。局部代理睬计在从事本职工作的同时，还兼任驻村干部。如南峰街道2名代理睬计，其中一名兼网格员。上张乡、皤滩乡、淡竹乡的代理睬计均兼驻村干部。 4.代理睬计配置不合理。一类乡镇工程量大，工程经费支出频繁，往往一个村级或社区的工作量超过三类乡镇的总和，但代理睬计只有2名。 5.村级“三资”治理队伍薄弱。（1）局部村主要干部对“三资”严格治理的重要性熟悉不到位。（2）有些村干部不懂财务业务学问，村监会主任、
38、报账员年龄老化，文化水平不高，业务培训效果很差，业务学问还比拟模糊。（3）村级报账员年龄普遍较大，文化程度较低，没有专业的学问储藏，同时村级报账员无固定酬劳，工作量大，待遇低，从客观上造成了村级财务治理制度落实到位困难。 （三）农经员、代理睬计履职不到位 1.未做好催促村级报账员按时结报并准时记账、结账工作。普遍存在村级每月结报不准时的问题。如埠头镇大庄村2023年3月31日44号凭证“枕芯、枕头、棉被61390元”，发票反面注明“2023年农家乐被套”，跨4年后支付缘由不明；白塔镇下崔下宅村2023年11月22日至2023年3月31日合计结报一次，2023年3月31日至2023年11月30日
39、合计结报一次。 2.对村级收支票据审核把关不认真。 （1）未见清单、未取得税务部门监制的正式发票，未供应合同、协议等支付材料。如埠头镇大庄村2023年3月31日47号凭证，“苗木款99500元”，无合同无清单；湫山乡杨岸村村老年协会活动经费2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2023元，未附使用清单。 （2）票据与报销事由不相符。横溪镇蓄能村2023年4月30日3号凭证：“付张利明做垃圾槽人工工资82600元，发票开“绿化苗木”；2月10日“党建牌材料及工资98972元，发票开“绿化苗木”；2月11日“红旗渠打坎材料及工资22585元，发票开“绿化苗木”。 （3）不能报销的予以
40、报销。湫山乡杨岸村2023年2月28日3号凭证，2023年村民工资所附清单中有“党员学习会”1380元；横溪镇后山根村2023年2月发放党员会议误工补贴1140元，村两委嘉奖后山根小学8000元。 （4）无依据入账。如上张乡田垟村2023年1月31日4号凭证，一事一议路基建立补助29万及2023年1月31日5号凭证旧房拆迁补助56.2万元，代理睬计做账时未附银行进帐单。 3.账务处理不标准，会计报表不能真实反映村集体经济财务状况。如淡竹乡下叶村账面余额与实际银行账户余额不全都（局部已付款项未准时入账）；步路乡2023年7月31日40号凭证煤气公司钢瓶押金4只，每只150元计600元，科目应记“
41、其他应收款-押金”错记入治理费列支。 （四）村级财务制度执行不到位 1.局部村还存在坐收坐支的状况。如白塔镇下崔下宅村2023年11月29日14号凭证收入5笔55344元坐收坐支。 2.仍旧存在用现金支付工程款的状况。在工程款的支付过程中，局部村未能根据有关要求，实行银行转账支付，而是以现金的形式予以支付。如淡竹乡淡竹村2023年3月22日19号凭证显示一笔铁索桥测量费15000元，用现金支付；上张乡田垟村2023年4月8日10号凭证付新农村建立材料款128409元，用现金支付。 3.集体举债、大额资金使用未按“五议两公开”程序标准决策，风险较大。 （1）集体举债不标准。集体举债未经村民代表会
42、议决议。如湫山乡湫山村2023年3月31日4号凭证，向蒋文东借款10万元，未见村民代表会议决议。集体举债无银行进账记录。如横溪镇后山根村2023年7月10日借款6万和2万，9月27日借款10万，10月19日借款5万，共计23万，村根本账户无银行进账记录。 （2）大额资金使用不标准。如南峰街道清口园村2023年1月22日25号凭证付2023年、2023年误工补贴151117元，没有附村民代表会议决议；田市镇2023年11月1日16号凭证，前景村青垚塘水库清污泥工程款137550元，合同商定工程款46.3万元，未附招投标相关资料，所附村民代表会议人数不符合法定人数，仅有14个村民代表签名。 4.局
43、部村存在以白条抵库。广度乡朝阳村西角自然村2023年1月至12月屡次支付2023年的欠款白条29619.7元。 5.工程变更无相关手续。如下各镇羊棚头村2023年5月31日记账凭证，支付30万沥青路面工程款无合同，此工程为追加工程，未公开招投标，未签订合同；埠头镇大庄村2023年3月31日22号凭证，“百姓舞台工程款250910.95元”，所附合同工程款为198000元，未见工程量增加相关依据。 建议参考类。 1.横溪镇后山根村违规发放党员会议补贴的问题。2023年2月发放党员会议误工补贴1140元（发放时间为2023年5月15日党员会议，2023年11月15日党员会议）。 2.湫山乡杨岸村违
44、规发放党员会议补贴的问题。2023年2月28日3号凭证，2023年村民工资所附清单中有“党员学习会”，计1380元。 3.广度乡朝阳村违规发放党员会议补贴的问题。2023年1月26日支付2023年党员会议学习费用6000元。 （一）明确各部门职能分工，强化责任意识 （1）村股份经济合作社是农村“三资”治理的责任主体。强化村级主职干部“三资”治理责任意识，切实做好村干部任期和离任审计（清理）工作。 （2）突出落实乡镇（街道）的监管主体责任。深入推动农村集体“三资”治理全面标准化建立，切实将“三资”监管主体责任制落实到乡镇（街道）。乡镇（街道）党政主要负责人要履行好辖区农村集体“三资”治理的第一责
45、任人职责。 （3）县级农业主管部门负责对本行政区域内农村集体资产治理的业务指导、技术培训和监视。 （二）加强农村“三资”治理队伍建立 （1）加强乡镇（街道）农经队伍建立。农业主管部门要准时做好调研，按人口规模提出各乡镇（街道）经管站农经员的配备建议，确保农经队伍与当前所担当的村“三资”治理等工作任务相适应。各乡镇（街道）要保持农经干部的相对稳定，无特别状况，不得随便调换或抽调，做到专职专用。 （2）加强代理睬计队伍建立。一是加强“三资”代理效劳中心力气。依据工作实际配齐配强代理睬计力气。二是保障代理睬计工资酬劳，确保队伍相对稳定。适当提高代理睬计工资酬劳，建议与乡镇临时工待遇持平。三是建立奖惩
46、制度，制订代理睬计岗位目标考核方法，对代理睬计实行年度绩效考核，安排专项考核嘉奖资金。 （3）加强村“三资”治理业务力气建立。一是进一步健全村级出纳、报账员从业资格治理，建议对村级出纳、报账员实行上岗培训和每年轮训。二是逐步标准提高村级出纳、报账员的薪酬及养老保障。 （三）全面落实农村集体经济三年一轮审制度 （1）县乡两级农村审计机构要加强农村集体经济组织的审计监视，县级负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级负责农村集体经济组织的审计工作。加强审计资源整合，探究分类审计的形式和途径。可以实行政府购置效劳等方式，托付或招投标选定有资质的社会审计中介机构实施审计和专项审计。 （2）加强审计结果应
47、用。1.对审计发觉的问题，催促其限期整改，实行“回头看”，加强监视检查，涉及违法犯罪的准时移送纪检监察、公安等部门处理；2.将普遍性、制度性、规律性的问题形成审计专报上报县委、县政府，进一步完善审计制度和村级财务治理制度，促进审计成果转化。 （四）以标准运营为重点，提高监管工作效能 （1）标准集体三资治理。各乡镇（街道）要催促村集体经济组织强化资产资源清查制度、台帐制度、承包租赁出让等制度的执行标准，并报乡镇（街道）备案。 （2）标准会计核算。村集体经济组织只可开设一个根本存款账户。集体全部收入必需准时解入村银行账户并登记入账，不得坐收坐支、公款私存等违规行为。严格对集体经济组织货币资金支付方式的审核，工程工程资金实行银行转账，严禁用现金支付，不得托付结算。实现资金收入时，应当使用发票或台州市农村集体经济组织统一收据，并建立健全票据领用、使用、核销制度。发生支出事项时，应当按规定取得或填制有效的原始凭证。工程工程支出、资产发包租赁收入、借款等票据报账时，须附有成员（代表）会议决议、合同文本、招投标文书等必要的附件。 （3）标准村级非生产性开支。严格执行有关村级非生产性开支监视治理的各项规定，严格掌握和压缩村级非生产性开支。村干部酬劳要坚持与集体经济进展水平相适应、与当地居民