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1、 农房改造安置协议书农村安置房转让合同范本(5篇)有关农房改造安置协议书一 根据新型城镇化协调进展的要求，把农村危房改造和全县四项重点工作相结合，以改善农村居住环境、提高农夫生活质量、加快城乡统筹进展为目标，以农村危房改造为抓手，着力打造规划有序、居住安全、村容干净、环境美丽的漂亮乡村。 20xx年全县农村危房改造预安排规划3954户(见附件1)。 (一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是贫困家庭无房户以及居住在危房中的农村分散供给五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他贫困户。全县71个贫困村的农村危房改造户全部纳入今年规划。 (二)建立标准。危房改造分撤除重建、修缮加固两种方
2、式。贫困家庭无房户实行新建，因地质灾难倒房户以及整栋房屋属d级危房的撤除重建，属于c级的危房实行修缮加固。翻建、新建住房面积，原则上掌握在每户60平方米以内。 (三)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为： (1)五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。 (2)其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。上述政府补助局部，中心每户综合补助7500元，省级每户综合补助3000元，合计政府每户补助10500元。各乡镇要合理确定重建户、修缮加固户，按补助标准进展补助，严禁平均补助。 (一)群众自
3、愿。农村危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主打算，乡镇、村要加强宣传引导，不得包办替代。 (二)满意抗震要求。撤除重建和修理加固，均应满意抗震要求。 (三)表达特色。注意爱护传统的建筑风格，突出地方特色，主要利用传统工艺、传统风格和地方建材推广新民居建立。 (四)公开公正。坚持阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，承受社会监视，确保农村危房改造公正透亮。 (一)申报程序。符合补助条件的户主向村委会提出申请，经村民或村民代表会议评议，公示无异议后报乡镇政府审核，审核通过后报县农村危房改造领导组审批，审批结果报市农村危房改造领导组办公室
4、备案。 1、户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写安徽省农村危房改造户审核、审批表(附件7)，并供应户籍、低收入状况证明(低保金领取证、农村五保供给证、贫困残疾人家庭残疾人证书、一卡通或其它低收入证明)、身份证复印件、危房照片等材料。 2、村民或村民代表会议评议并公示。村委会接到危房改造户的申请后，应准时召集村民或村民代表会议进展评议，并将评议结果予以公示(公示材料包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助金额等，并将公示状况拍成照片放入申报材料中)，公示时间为7天。经评议认为符合救助条件且公示无异议的，上报乡镇政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应准
5、时退回并向申请人说明缘由。 3、乡镇审核。乡镇政府接到村委会的申报材料后，组织现场核查。经核查认为符合条件的，由乡镇与农户签订农村危房改造协议，报县农村危房改造领导组审批。 4、县领导组审批。县农村危房改造领导组接乡镇上报材料后，由领导组办公室(住建局)牵头，会同发改、民政、财政等部门共同讨论确定。对符合危房改造条件的，准时审批并在网上公示。 (二)乡镇上报材料 1、乡镇农村危房改造实施方案、乡镇危房改造农户根底资料表(花名册)打卡花名册; 2、相关公示材料(包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助资金等，并将公示材料拍成照片); 3、农户家庭建房申请书; 4、危房鉴定表(附件6); 5
6、、村民代表会议评议资料(会议记录和村民代表签字); 6、村公示栏内照片及公示复印件; 7、安徽省农村危房改造户审核、审批表(附件7); 8、乡镇公示复印件; 9、农村危房改造竣工验收表(附件8); 10、乡镇公示复印件; 11、农户相关证件复印件(身份证、户口薄全部人员、五保证、低保证、残疾证、一卡通等); 12、低收入证明材料(低保户需供应低保证复印件，五保户需供应五保证复印件，残疾人需供应残疾人证书复印件，其它贫困户应供应相关证明); 13、网上信息录入登记表(含照片); 14、集中连片建房工程，乡镇政府应制定农村危房改造建立规划方案，连同房屋平面图、立面图、相关资料和图纸等材料报县农村危
7、房改造领导组办公室备案。 (三)档案资料编制与治理。乡镇负责编制农村困难群众危房改造档案，做到一户一档(批准一户建档一户)，做到材料齐全、治理标准。档案内容应包括上述乡镇上报材料的全部内容并按挨次用a4版面装订成册，封面统一采纳“金寨县乡(镇)20xx年度农村危房改造档案资料”字样。纸质档案一式2份，乡镇初审后报县农村危房改造领导组办公室审批，档案全部完善后，由县、乡镇各存一份。此外，乡镇要安排特地人员负责本乡镇农村危房改造信息系统的录入与治理工作，确保网上信息系统农户信息的录入准时、全面、真实、精确。 (四)工程验收治理。危房改造完成后，由乡镇政府先行组织验收，初验合格后填写金寨县农村危房改
8、造农户验收表，向县农村危房改造领导组办公室申请验收。县级验收由县住建部门牵头，会同发改、财政等部门共同进展。改造后的房屋产权属农户全部。 (一)加强组织领导。农村危房改造是一项民生工程，直接关系住房困难农户的切身利益。各乡镇、有关部门要高度重视，要明确一名班子成员专抓，明确一名工作人员详细经办，党政主要负责人要亲自过问，做好摸底排查，仔细编制年度农村危房改造实施方案。 (二)严格审核审批。各乡镇在确定改造对象时，要坚持公开、公正、公正原则，标准补助对象的审核、审批程序。监察部门要加强监视检查，严禁弄虚作假，对于虚报、重报、一户多报以及骗取危房改造资金等行为，一经查实，取消该户危房改造补助资格，
9、并依法追究相关责任人的责任。 (三)搞好统筹结合。农村危房改造要与县四项重点工作统筹结合。要积极推广金寨县农夫建房图集的使用，推动农房建立技术进步，引导农户建立布局合理、功能完善、安全经济、节能环保、满意抗震要求的住房。 (四)严格质量安全治理。县住建部门要会同工程乡镇加强对危房改造施工现场的施工安全与质量把关，抓好质量安全检查，确保不消失工程质量和施工安全问题。 (五)严格工期要求。各乡镇在4月25日前要将农村危房改造农户根底信息表报送至县危房改造领导组办公室审批，4月底要全面开工，9月底前要完成危房改造，报送档案资料及补助资金打卡发放工作。 有关农房改造安置协议书二 根据新型城镇化协调进展
10、的要求，把农村危房改造和全县四项重点工作相结合，以改善农村居住环境、提高农夫生活质量、加快城乡统筹进展为目标，以农村危房改造为抓手，着力打造规划有序、居住安全、村容干净、环境美丽的漂亮乡村。 20xx年全县农村危房改造预安排规划3954户(见附件1)。 (一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是贫困家庭无房户以及居住在危房中的农村分散供给五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他贫困户。全县71个贫困村的农村危房改造户全部纳入今年规划 。 (二)建立标准。危房改造分撤除重建、修缮加固两种方式。贫困家庭无房户实行新建，因地质灾难倒房户以及整栋房屋属d级危房的撤除重建，属于c级的危房实行
11、修缮加固。翻建、新建住房面积，原则上掌握在每户60平方米以内。 (三)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为： (1)五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。 (2)其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。上述政府补助局部，中心每户综合补助7500元，省级每户综合补助3000元，合计政府每户补助10500元。各乡镇要合理确定重建户、修缮加固户，按补助标准进展补助，严禁平均补助。 (一)群众自愿。农村危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主打算，乡镇、村要加强宣传引导，不得包办替代。 (
12、二)满意抗震要求。撤除重建和修理加固，均应满意抗震要求。 (三)表达特色。注意爱护传统的建筑风格，突出地方特色，主要利用传统工艺、传统风格和地方建材推广新民居建立。 (四)公开公正。坚持阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，承受社会监视，确保农村危房改造公正透亮。 (一)申报程序。符合补助条件的户主向村委会提出申请，经村民或村民代表会议评议，公示无异议后报乡镇政府审核，审核通过后报县农村危房改造领导组审批，审批结果报市农村危房改造领导组办公室备案。 1、户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写安徽省农村
13、危房改造户审核、审批表(附件7)，并供应户籍、低收入状况证明(低保金领取证、农村五保供给证、贫困残疾人家庭残疾人证书、一卡通或其它低收入证明)、身份证复印件、危房照片等材料。 2、村民或村民代表会议评议并公示。村委会接到危房改造户的申请后，应准时召集村民或村民代表会议进展评议，并将评议结果予以公示(公示材料包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助金额等，并将公示状况拍成照片放入申报材料中)，公示时间为7天。经评议认为符合救助条件且公示无异议的，上报乡镇政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应准时退回并向申请人说明缘由。 3、乡镇审核。乡镇政府接到村委会的申报材料后，组织现场核查。经核查认
14、为符合条件的，由乡镇与农户签订农村危房改造协议，报县农村危房改造领导组审批。 4、县领导组审批。县农村危房改造领导组接乡镇上报材料后，由领导组办公室(住建局)牵头，会同发改、民政、财政等部门共同讨论确定。对符合危房改造条件的，准时审批并在网上公示。 (二)乡镇上报材料 1、乡镇农村危房改造实施方案、乡镇危房改造农户根底资料表(花名册)打卡花名册; 2、相关公示材料(包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助资金等，并将公示材料拍成照片); 3、农户家庭建房申请书; 4、危房鉴定表(附件6); 5、村民代表会议评议资料(会议记录和村民代表签字); 6、村公示栏内照片及公示复印件; 7、安徽省
15、农村危房改造户审核、审批表(附件7); 8、乡镇公示复印件; 9、农村危房改造竣工验收表(附件8); 10、乡镇公示复印件; 11、农户相关证件复印件(身份证、户口薄全部人员、五保证、低保证、残疾证、一卡通等); 12、低收入证明材料(低保户需供应低保证复印件，五保户需供应五保证复印件，残疾人需供应残疾人证书复印件，其它贫困户应供应相关证明); 13、网上信息录入登记表(含照片); 14、集中连片建房工程，乡镇政府应制定农村危房改造建立规划方案，连同房屋平面图、立面图、相关资料和图纸等材料报县农村危房改造领导组办公室备案。 (三)档案资料编制与治理。乡镇负责编制农村困难群众危房改造档案，做到一
16、户一档(批准一户建档一户)，做到材料齐全、治理标准。档案内容应包括上述乡镇上报材料的全部内容并按挨次用a4版面装订成册，封面统一采纳“金寨县乡(镇)20xx年度农村危房改造档案资料”字样。纸质档案一式2份，乡镇初审后报县农村危房改造领导组办公室审批，档案全部完善后，由县、乡镇各存一份。此外，乡镇要安排特地人员负责本乡镇农村危房改造信息系统的录入与治理工作，确保网上信息系统农户信息的录入准时、全面、真实、精确。 (四)工程验收治理。危房改造完成后，由乡镇政府先行组织验收，初验合格后填写金寨县农村危房改造农户验收表，向县农村危房改造领导组办公室申请验收。县级验收由县住建部门牵头，会同发改、财政等部
17、门共同进展。改造后的房屋产权属农户全部。 (一)加强组织领导。农村危房改造是一项民生工程，直接关系住房困难农户的切身利益。各乡镇、有关部门要高度重视，要明确一名班子成员专抓，明确一名工作人员详细经办，党政主要负责人要亲自过问，做好摸底排查，仔细编制年度农村危房改造实施方案。 (二)严格审核审批。各乡镇在确定改造对象时，要坚持公开、公正、公正原则，标准补助对象的审核、审批程序。监察部门要加强监视检查，严禁弄虚作假，对于虚报、重报、一户多报以及骗取危房改造资金等行为，一经查实，取消该户危房改造补助资格，并依法追究相关责任人的责任。 (三)搞好统筹结合。农村危房改造要与县四项重点工作统筹结合。要积极
18、推广金寨县农夫建房图集的使用，推动农房建立技术进步，引导农户建立布局合理、功能完善、安全经济、节能环保、满意抗震要求的住房。 (四)严格质量安全治理。县住建部门要会同工程乡镇加强对危房改造施工现场的施工安全与质量把关，抓好质量安全检查，确保不消失工程质量和施工安全问题。 (五)严格工期要求。各乡镇在4月25日前要将农村危房改造农户根底信息表报送至县危房改造领导组办公室审批，4月底要全面开工，9月底前要完成危房改造，报送档案资料及补助资金打卡发放工作。 有关农房改造安置协议书三 同志们： 这次会议是继全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”发动誓师暨20xx年度表彰大会后召开的又一次特别重要、特别
19、紧迫的会议，主要任务是仔细贯彻落实省、市城镇化工作会议精神，总结我县城镇化建立成果，分析新形势，借鉴新阅历，明确新目标，发动各级各部门进一步统一思想，明确任务，创新实干，努力开创全县城镇化建立和城中村改造工作的新局面。上午，我们赴惠民县、滨城区就城中村改造进展了观摩学习，并到我县劳家小庄、西关等5个城中村进展了实地查看，两地谋划进展视野之宽、城中村改造变化之大，令人震撼、催人奋进，给我们上了一堂生动、深刻的进展课。阳信镇、河流镇、温店镇和劳家小庄、东南新村的主要负责同志就城镇化建立、城中村改造工作作了表态发言，大家的发言有思路、有措施，信念很足，决心很大，盼望各级各部门结合实际，仔细把这项工作
20、抓实、抓好、抓出成效。下面，依据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。 一、端详过去，展望将来，更需要我们统一思想，提高熟悉，用才智与汗水合力谱写城镇化建立和城中村改造工作的崭新篇章 城镇化是农村人口向城镇转移、农村经济转变为城镇经济的过程，是工业化和现代化进展的必定结果，是衡量一个国家或地区经济社会进展水平和现代文明的重要标志。加快推动新型城镇化，是党中心、国务院和省、市新时期的一项重大战略决策，党的xx大把城镇化作为国家进展的根本性战略与工业化并列提出，今年的中心一号文件，关于推动城镇化的内容，不管从篇幅还是从政策力度上都是空前的，进一步明确将通过深化改革户籍制度、农村土地制度、城镇
21、行政治理体制和财政制度等方式，积极稳妥地推动城镇化进程。去年11月份，省委、省政府召开了全省城镇化工作会议，省委书记姜异康对城镇化工作提出了明确要求，省长姜大明对城镇化工作进展了安排部署。今年2月3日，市委、市政府利用一天的时间高规格召开全市城镇化工作会议，市委书记邓向阳做了重要讲话，为全市的城镇化工作确定了目标、指明白方向。对我县来说，城镇化工作根底比拟差，欠帐也比拟多，在很大程度上制约了全县经济社会的快速进展。为破解这一进展瓶颈，历届县委、县政府始终把加快城镇化工作摆在突出位置，坚持高起点规划、高标准建立、高效能治理、高速度推动，城镇功能日趋完善，特色日益彰显，综合实力和竞争力进一步增加，
22、城乡面貌焕然一新。特殊是近两年来，我们坚固树立“抓城市建立就是抓经济工作”的指导思想和“干多大事筹多少钱”的工作理念，解放思想、只争朝夕、攻坚克难，城镇化建立取得了较好成效，城乡面貌发生了明显的变化。既把一个碧水绿荫、生态园林型的现代化城市框架呈现在世人面前，更为全力打造“开放的梨乡水城”、构建和谐社会描绘出了绚烂画卷，有很多做法值得总结。一是解放思想、发奋图强、开拓创新是城镇化建立顺当推动的动力源泉。城镇化建立过程中，我们始终着眼于转变阳信的面貌，始终致力于提升阳信的形象、搭建承载经济社会进展的高位平台，始终倾心于阳信进展、忠诚于阳信人民，提出了全力打造“开放的梨乡水城”的雄伟目标，相继完成
23、了新城区环城水系、经济开发区休闲公园、老城区掌握性具体规划、幸福广场、幸福河沿河绿化及县城相关重点工程的修建性具体规划，经济开发区、新城区、老城区“三位一体”的空间布局已经拉开，城市规模快速膨胀。二是齐心协力、众志成城、攻坚克难是城镇化建立取得巨大成就的顽强保障。城镇化建立过程中，我们没有向困难低头、向压力屈服，而是开动脑筋、科学安排、市场运作、筹措资金、说服群众，战高温、斗酷暑、迎风雨、抗寒冷，昼夜奋战、只争朝夕，确保了每项工程的顺当实施。经济开发区道路、绿化及配套设施日趋完善，到达“七通一平”;新城区投资1.3亿元的“两纵两横”道路及配套设施、总长4.2公里的鲁北大水道阳信城区段衬砌工程已
24、全部竣工，商务中心、第一试验学校、客运中心站、污水处理厂加快推动;老城区升级改造顺当推动，高标准完成了幸福广场一期建立和阳城四路、幸福三路、四路、鸭梨碑公园、荷花湾公园、园亭商场等改造工程。滨德高速大路、德龙烟铁路全面开工建立。三是城镇化建立激活了阳信经济社会跨更加展的强大动力，城乡面貌明显改善。从肯定意义上说，城镇建立找准了撬动我县经济超常规进展的支点。随着一大批城市根底设施的配套建立和城市效劳功能的不断完善，综合吸引力、承载力、影响力大幅提升，为吸纳人口、招引工程、聚拢产业、膨胀优势供应了强力支撑。20xx年，全县在建、签约、在谈工程81个，总投资63亿元。经济开发区不断做大做强，滨阳燃化
25、公司保持了强劲的进展势头，电子信息产业园加快推动。房地产持续升温，阳光嘉苑、恒泰家园、水邑龙居滨阳家园等一批工程顺当进展。现代效劳业快速进展，鲁北大街开发、商贸物流中心建立均取得了可喜成效。先后投资2亿元，新建、改建农村大路1391公里，全县854个行政村全部实现了村村通柏油路。小城镇建立、城市绿化以及新农村建立等均取得可喜成绩。20xx年以来我县城镇化水平年均递增1.7个百分点，20xx年到达35.8%，初步形成了布局合理、梯次明显的城镇建立体系。 回首过去，我们有理由骄傲，但没有任何理由自满。要深刻熟悉到，我县城镇化建立仅仅是迈出了一小步，前进的道路上还面临着很多亟待解决的深层次冲突和问题
26、。历史欠帐较多，城市功能还不完善，产业构造还不配套，城市的吸引力、辐射力和带动力还比拟弱;一些地方无论是根底设施建立状况，还是绿化美化亮化程度，仍存在很大差距;城镇化组织体系还不健全，体制机制还需进一步理顺;制约城镇化建立的资金筹集、征地拆迁等瓶颈问题还没有从根本上突破，特殊是我县城中村改造和农村社区建立至今仍未能破题，严峻影响了城市整体形象的提升，与我县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的强劲进展态势极不相称。各级各部门肯定要站在全局和战略的高度，深刻熟悉到加快城镇化建立和城中村改造工作是新一轮进展的重要突破口和主要推动力，是增加综合实力和竞争力的重要举措，是调整优化经济构造、社会构造和城乡
27、构造的迫切需要，更是一项“组织要求我们干，老百姓期盼我们干，进展需要我们干”的全民工程、惠民工程，大家肯定要仔细算好经济帐、社会帐和民生帐，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、大胆探究的闯劲，坚决打好城镇化建立和城中村改造这场总体战、攻坚战，努力推动全县城镇化建立再上新台阶、再创新辉煌。 二、狠抓重点，顺势而为，更需要我们选准路径，以强势突破快速掀起城镇化建立和城中村改造工作的蓬勃热潮 城镇化是一项简单、长期的系统工程，建立过程中必需着眼于以城乡统筹进展为主线，以提高城镇综合承载力量、改善城乡人居环境为重点，科学规划、集约建立、细心治理，不断扩大城镇规模，完善城镇功能，增加城镇辐
28、射带动力量，全面提高城镇化进展的速度和质量。 (一)以科学规划为“龙头”，促进城镇化全面进展。古今中外城镇进展的历史证明，规划编制水平的凹凸和执行的好坏，直接打算着城镇建立水平和进展质量。促进城镇化安康进展，必需充分发挥城镇规划的引导和调控作用，必需舍得投入精力，舍得投入人力、财力，不断提高编制和实施水平。一要创新规划理念。要紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建立的重大机遇，树立“大规划”理念，对每一项工程，都要放在全县大规划中去考虑，着眼于超前，着眼于特色，着眼于协调，严格根据科学规划、生态规划、集约规划的要求，确保建成的每一项工程都能成为城市的亮点。要正确处理好近期与远期、局部与整体、需
29、要与可能、城镇与农村、进展与爱护的关系，对城乡建立定位、进展目标和总体框架进展系统谋划，确保规划的科学性和可行性。二要提高规划标准。没有高起点的规划，就没有高水平的建立，更不会有高品位的城市形象。要坚固树立“到处造精品、件件要精品”的意识，对每一个规划都要高标准设计，力争设计一个，胜利一个，着力把每个规划都打造成富有特色、共性鲜亮的精品工程。县城中心区要着眼于提升进展内涵和品质，根据“开放的梨乡水城”总体设计理念，进一步修订完善总体规划、具体规划和专项规划，逐步做到掌握性规划和修建性具体规划全掩盖;各乡镇要依据城镇体系进展规划，全部完成总体规划和掌握性规划;农村要依据农村住房建立与危房改造规划
30、的要求，顺应人口、村落数量逐步削减的趋势，结合新农村建立，搞好村镇布局、中心村、合村并点规划以及农村新型社区建立规划，不断加快新型社区建立。三要严格规划实施。规划贵在坚持，重在执行。要建立和完善规划审批程序，严格依法审批各类城乡规划，规划一经批准，就确保其法律效力和严厉性、权威性，任何单位和个人都不能随便变动。要坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建立一盘棋、治理一个法”，对城乡建立工程审批要严格执行“一书三证”制度。对容积率等重要指标的设置和调整，要严格集体审核把关，并形成档案记录。要加大“在建工程”批后跟踪治理力度，确保规划与建立不走样。 (二)以产业进展为支撑，着力增加城镇聚拢效应。城镇化
31、不只是简洁的城市人口增长，而是企业、资金、技术、人才等生产要素的全面对城镇集聚。产业进展水平打算生产要素聚拢程度，打算城镇人口规模，没有产业进展就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必定失去造血功能，失去进展动力和后劲。要进一步调整优化产业构造，不断提升产业层次，壮大产业实力，努力实现经济增长与城镇化进展的良性互动。要不断壮大县域工业经济规模，根据“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，完善城市功能分区，合理配置产业用地，以县经济开发区为载体，加快构造和布局调整。要大力富强进展现代效劳业，深入挖掘梨乡文化旅游资源，提升鼎龙民俗文化产业园、梨园生态风景旅游区的文化品位和内涵，加快推动盘
32、古文化、意象工贸等工程建立，实现文化旅游业的新突破。要积极推动城区“退二进三”，突动身展物流、信息、金融等生产性效劳业，改造提升商贸、餐饮等传统效劳业，积极进展文化、旅游、房地产、社区效劳等新兴效劳业，使效劳业成为城区进展的支柱产业，逐步形成城区以第三产业为主、经济开发区以其次产业为主、城市外围以城郊农业为主的“三二一”产业分布格局。 (三)以城中村改造为突破，着力加快社区建立步伐。城中村改造潜力巨大，综合效益非常可观，既是一项改善城市形象、提高群众生活水平的重大举措，也是一条进展和壮大村级经济、提高城市土地利用水平的科学进展之路，对促进城市化安康进展具有重要的现实意义。我县县城规划范围内城中
33、村共有36个，其中隶属阳信镇30个，隶属河流镇6个，户数约4550户，人口约15400人，现状村庄总占地约4670亩。近两年来，县委、县政府高度重视城中村改造工作，对城中村进展了分片划区，并制定了详实的城区规划和实施方案，但由于种种缘由，至今未取得实质性进展。随着经济的强劲进展和城市建立工程的加快推动，城中村已成为阻碍城市建立、提升形象、提高人民生活水平、加快城镇化进程的拦路虎、绊脚石。假如城中村无法安康地城市化，更大范围的城市化就会难上加难。对我县来说今年城镇化工作的重中之重就是城中村改造。各级各部门要坚决破除唯条件论、形象工程论、负债风险论等思想障碍，切实以一种“等不得”、“慢不得”的责任
34、感和紧迫感，做到打不开局面不停步，抓不出成绩不罢休，细化责任，列出时间表、任务表，详细到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，环环相扣，步步落实，倒排工期，强力推动。建立过程中要根据“县级指导、乡镇组织、村级实施、市场运作”和“一村一策”的原则，突出重点、整体推动。一要规划引领，扎实推动。要依据阳信县城市总体规划、阳信县老城区掌握性具体规划的要求，根据“统一规划、分步实施、综合配套、有序推动”的原则，编制各城中村的整体改造修建性具体规划，为城中村科学改造奠定根底。要处理好规划编制和改造建立的关系，坚持用规划引领改造，用规划掌握建立。要把先进的理念、外地的阅历、当地的特点融入规划之中，高
35、标准、高起点做好做实各项规划。要吃透状况，充分论证，仔细扎实地做好前期工作，决不能大而化之，搪塞应付。要处理好建立规划与产业进展的关系，统筹考虑村民安置、城市景观和经济社会进展等因素,兼顾各方利益,合理安排村民居住、产业进展、社区效劳和配套公共设施等工程,将城中村建立成现代化城市社区。要处理好住宅建立与根底设施建立的关系，既要把房子建起来，又要规划好小区内的根底设施，如：强电、弱电、供水、排水等。要切实严格把关，提高效率，搞好效劳，真正做到符合规划的快办快批，违反规划的不予批办。二要完善政策，富民优先。市场经济条件下，搞拆迁改造，假如群众得不到好处，再发动、再推动，也是一厢情愿，要结合各村实际
36、制定合理的拆迁补偿和安置政策，在拆迁过程中应遵循“先安置后拆迁”的原则，确保拆迁稳定和谐。要坚持群众利益最大化，维护群众的合法权益，对村居的规划方案、户型设计和回迁补偿政策、选择的开发商，力求做到民主公开、大会票决，充分敬重群众的意愿，切实让广阔居民居住有改善，收入有来源，生活有保障，确保失地居民“不失居、不失收、不失保”，成为城中村改造的最大受益者。要切实做好配套保障效劳，建立、规划、国土、房管等有关职能部门对相关审批和收费工程要能快则快、能减则减、能免则免。水务、供电、通讯、广电等部门要随时把握拆迁进度，准时跟进，确保群众在最短时间内搬进新居，享受城市生活。三要因村制宜，擅长制造。要根据政
37、府筹划,政策推动,市场运作的原则，依据不同村居实际，因村制宜、因地制宜，分类指导、整体推动，积极探究城中村改造多元化开发模式。各级各部门特殊是阳信镇、河流镇和各城中村要多动动脑筋，多想想方法，在资金筹措多元化、资金利用市场化、根底设施社会化上找出路，只要模式选准了，路子也就选准了。四要抓好典型，示范带动。要优先选择那些要求特殊迫切、基层领导班子顽强有力、群众承受程度高,并通过改造能尽快改善群众生活环境及城市环境、促进区域经济进展的村进展试点性改造建立。要注意把试点做成示范，根据城中村改造实施方案的要求，抓紧启动恒泰片区、西关片区和纸坊片区等10个城中村的整体搬迁与改造，在试点的过程中，要特殊留
38、意在操作程序、开发模式、规划、用地、群众安置等方面，积存阅历，以点带面，积极推动，为全部城中村改造树立典型、做出示范。要切实抓好私搭乱建的专项治理，建立、规划、行政执法等部门要实行有效措施，发觉一起撤除一起，决不姑息纵容，切实维护城中村改造的正常秩序。 (四)以县城建立为引擎，着力打造新的经济增长极。县城中心区建立的好坏，事关我县城镇化的进程，事关阳信的城市形象。县城中心区要围绕打造“开放的梨乡水城”目标，根据做大做强经济开发区、做优做靓新城区、做活做美老城区的工作思路，坚持高标准、严要求，立足现有资源条件和进展根底，把精品、精细、细心的理念渗透到城市建立的各个方面、各个环节，做到不建则已，建
39、则求精，建则成景，切实提高城市建立的档次和品位。新城区要加快推动商务中心及“一湖二桥四路”工程进度，积极推动第一试验学校、阳光嘉苑、水邑龙居滨阳家园、恒泰家园、荣域阳城等在建工程步伐。经济开发区要以引进落户工程为重点，着力打造油气化工产业园和电子信息产业园，进展上下游配套产业，加速培植产业集群。老城区要根据“循序渐进、成片开发、综合配套”的原则，切实抓好客运中心站、幸福河沿河绿化、安置小区等改造工程建立。要抢抓国家加大投资、拉动内需的大好机遇，加快经济适用房、保障性住房建立，努力推动全县房地产业安康快速进展。要坚固树立城市进展“三分建、七分管”的理念，进一步健全完善城市治理长效机制，坚决维护好
40、城市建立的良好秩序。 (五)以小城镇建立为动力，加快推动新农村建立步伐。小城镇是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带，一头连着工业化，一头连着农业农村现代化，具有很强的吸引、辐射、带动力量，是经济进展和承接农村劳动力转移的龙头和引擎。要根据“循序渐进、量力而行、节省土地、集约进展、合理布局”的原则，完善效劳功能，优化进展环境，进一步提升小城镇的综合实力。要统筹小城镇和村庄规划，科学确定小城镇的功能、性质、规模和进展方向，从规划上凸显小城镇特色和共性。各乡镇要对驻地村和试点村实行整村新建或迁村并点等形式规划建立农房。要进一步加强小城镇根底设施建立，高标准抓好道路、供排水、电力、通讯、绿
41、化、照明等根底设施，防止低水平重复建立，切实增加中心镇、重点镇的吸引力和辐射力。市委、市政府打算从今年起开展“新型农村社区建立示范活动”，各级各部门要抢抓农村住房建立和危房改造的机遇，根据“七个一批”的建立要求，以“路水电气医学”建立为重点，扎实推动新农村和农村社区建立，加快城乡一体化进程，力争5年内农村社区全掩盖，促进土地节省、资源共享，提高农村根底设施和公共效劳水平，拓展进展空间。 三、责任重大，不辱使命，更需要我们开拓进取，以履职尽责的显著成效为推动城镇化建立和城中村改造工作供应顽强保障 城镇化建立与城中村改造工作事关人民群众切身利益和社会稳定，各级各部门必需把推动这项工作作为重要责任，
42、进一步加强领导，创新思路，强化效劳，营造良好环境。 (一)要强化领导，形成合力。城镇化已成为拉动消费，增加税收的重要工作，事不宜迟。各级各部门要把城镇化建立作为一项战略工程摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓、详细负责，部门要搞好协调协作，切实形成推动城镇化建立的强大合力。县城镇化建立领导小组要切实负起责任，抓好组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等工作。要进一步落实目标责任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出时间表、任务表，明确责任单位、责任人，倒排工期，强力推动。要进一步加大舆论宣传力度，准时总结推广先进典型阅历，努力形成全社会关怀、支持、参加城镇化进
43、展的良好气氛。 (二)要科学务实，分类指导。各村镇根底不同、条件不同，推动城镇化建立和城中村改造工作也不行能同步进展，必需结合实际，因地制宜，逐步推动，决不能搞“一刀切”、“齐步走”。要在把握城镇化正确方向和原则的前提下，严密结合自身经济社会进展实际和地理区位、自然环境、历史文化等特点，大胆探究有自己特色的进展模式，建立各具特色的新型城镇。规划、建立、国土等部门要切实搞好宏观指导，帮忙各村镇搞好规划的编制、治理和实施，确保各项工作取得实实在在的成效。要树立正确的政绩观，坚持从本地实际动身，实行科学决策、民主决策，根据县委、县政府关于大力推动新型城镇化意见的要求，积极探究把握新型城镇化进展规律，
44、做到摸实情、出实招、办实事、求实效，坚决防止搞短期行为、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，努力制造经得起历史、实践和群众检验的实绩。 (三)要创新机制，破解瓶颈。围绕土地、融资、城市运行治理三个方面加强机制创新，破解进展难题，增创进展优势。要在用足用好省里出台的城乡建立用地增减挂钩、农村住房建立用地等土地政策的同时，进一步创新工作方式，积极向上争取土地指标，加大土地收储运营力度，切实保障全县重点工程建立的需要。要正确处理好进展与稳定的关系，城镇建立涉及到土地征迁，涉及到群众的切身利益等众多敏感问题，既要防止工作方法简洁粗暴，又要避开因怕出事而放不开手脚，既要大胆工作，又要严格执
45、行政策，多用急躁细致的工作化解冲突，做到保稳定促进展。要进一步加大投融资力度，有效整合政府资产，努力搭建投融资平台，为城镇化建立供应坚实的资金保障。 (四)要加强督查，严格考核。要实行现场观摩、定期通报、实地督查等方式，进一步加强督查检查，准时发觉问题，仔细催促整改，确保把各项工作落到实处。要进一步加大考核力度，把城镇化工作完成状况与评先树优结合起来，与干部考核奖惩结合起来。根据省市统一部署，在全县深入开展为期三年的“和谐城乡建立行动”，考评办、建立、规划等部门要抓紧讨论制定详细考核指标体系和考核方法，并纳入全县目标治理考核范围。对成绩突出的，要大张旗鼓地予以表彰嘉奖;对推诿扯皮、工作不力，影
46、响整体效果和进度的，要严厉追究有关领导和责任人的责任。 同志们，加快推动城镇化建立及城中村改造工作，是我们现在及今后一个时期实施的一项重大战略工程，是一项史无前例的宏大事业。各级各部门肯定要以这次会议为新契机，进一步解放思想、凝心聚力，积极作为、拼搏进取，为全力打造“开放的梨乡水城”、早日实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标做出新的更大的奉献! 感谢大家! 有关农房改造安置协议书四 为切实做好我乡20xx年度危房改造工作，依据省、市、区要求，特制定20xx年乡危房改造实施方案。 根据新型城镇化与美妙乡村建立协调推动的要求，为加快推动乡危房改造，加强乡根底设施和公共效劳设施建立,努力建立
47、规划有序、居住安全、乡容干净、环境美丽的美妙乡村。 (一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分敬重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建立家园。 (二)统筹规划、节省用地。摸清农村困难群众危房数量，区分轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进展建立，做到一户一宅、建新拆旧。 (三)经济适用、确保安全。从农村实际动身，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受力量，严格掌握建房面积和标准，引导和帮忙农户建立安全经济、美观适用的房屋。 (四)政策公开、阳光操作。标准操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。 (一)目标任务。全面完成130户危房改造规划任