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1、 农村人大代表建议意见范文(5篇) 案由：关于加快推动农村土地使用权流转的建议提案人：* 据其次次农业普查，全县有19万人举家常年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的方法是合理、有序、标准地搞好土地使用权流转，进展规模经营，推动农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推动城市化建立。 据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转进展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转进展的有3万多亩，
2、占20%以上。我县农村土地流转虽然取得肯定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在熟悉欠到位，手续不完备，机制不健全，治理不标准等问题，详细来说：一是土地流转的总量偏少，特殊宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订标准的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方实行短期行为，不愿作较多投入，未能许多落实爱护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意
3、向的对象。四是农业效益比拟低，农夫对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了连续推动我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业进展，建议： 1、提高熟悉。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推动农村改革进展的重要举措，充分熟悉土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推动土地使用权流转。 2、标准程序。建议成立县级耕地、林地流转治理效劳机构，特地指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则标准有序进展，不管实行什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报治理机构备案。 3、完善机制。首先要进展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化
4、模式，促进农业构造合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建立推动土地规模流转。二要积极讨论把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，进展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上赐予适当的倾斜，实行多种形式鼓舞种养大户进展规模经营。三要着力于进展二、三产业加快扶贫小区建立和城镇化建立步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农夫在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探究土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农夫”的后顾之忧。 4、加强效劳。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要积极引导，加强治理。有条件的乡镇可参照建立土地流转治理机构，做好流转土地的登记、询问、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。提案号：21 农村人大代表建议意见