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1、2022年镇自然资源所工作计划【3篇】2022年镇自然资源所工作计划篇1(一)科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局，编制我市国土空间总体规划，继续扎实推进专题专项规划编制、审批工作。加快建设国土空间规划数据库，构建国土空间规划基础信息平台。完成市级国土空间规划编制后，组织建设全市国土空间规划数据库，提交省自然资源厅进行质检验收。根据后续乡镇国土空间规划的编制情况，再适当更新调整规划数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台，打通纵向、横向部门审批通道，实现一个系统一张图审批。完善国土空间规划相关法律法规和技术标准，组织编制城镇区控制性详细规划和村
2、庄规划工作。（二）全力保障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依法依规依程序开展2004-2020年已用地报批项目拆迁腾地工作，确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作，保障全市重点项目建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作，重点抓好管宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划报批用地，并做到批供一致。做好全市13个项目面积约30公顷（其中耕地约6公顷）用地报批工作，实现项目用地按要求顺利完成组卷报批，保障项目尽快落地落实。
3、（三）严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建设项目立项审查，按照“谁受益，谁投资”原则，非民生项目实行“谁占用，谁负责”耕地占补平衡工作，坚持“占一补一，占优补优”，源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街道香花村旱改水等6个项目验收、报备等工作，完成指标确认450亩，确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督促乡镇街道加强耕地保护巡查，“早发现，早制止”，将违法占用耕地行为消灭于萌芽状态，违法占用耕地行为较2021年减少50%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护“一张图”动态管理，耕地矢量套合卫星图，通过耕地保护App让乡镇、村、组干部全面掌握
4、当地耕地利用情况，实现耕地保护动态监管；督促乡镇人民政府加强耕地保护，杜绝耕地抛荒、非粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人，报请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资源数据，摸清底子及现状，建立数据库，储备耕地后备资源2万亩；完善耕地开发五年计划，新增耕地2000亩，适时启动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号工作。年度销号率争取达到90%。完善耕地保护专项规划。继续督促技术单位扎实开展工作，实事求是做好我市耕地保护专项规划，完善耕地保护“一张图”，实现耕地保护数据库管理工作，提高耕地保护工作效率。（四）
5、提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管制度和职责职能，形成一套适用性强、可操作性高的制度措施，促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿扩界相关工作，确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续，确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做好政策扶持工作，及时跟进，及时解决问题。开展矿业权信息公示实地核查工作，对公示的矿业权信息的资料真实性及时进行核查，确保矿业权信息公示资料的准确性，同时重点对矿山企业标识牌的更新进行督查，对矿山企业采矿许可证信息发生变化的，及时督促矿山企业进行
6、更新。深入推进绿色矿山建设攻坚，重点抓好产业链矿产资源保障工作，确保年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地，鳌鱼塘矿区新设有重要进展。（五）严格自然资源执法监察。进一步完善执法监察机制，加强预防和监控，全面执行土地动态巡查责任制度，加强对重点地区的动态巡查和监控，加快自然资源行政执法快速反应机制建设，提高快速反应能力，为及时发现、制止、查处各类自然资源违法行为提供机制保障。严格执法。在工作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。建立执法全过程记录制度。按照留痕执法要求，充分利用信息系统、多媒体等技术手段，严格做好执法工作各环节的书面记录，实现对发现、制止、立案、调查取证、审理、处
7、理决定、执行、结案等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作有据可查。全面开展自然资源督察工作，充分发挥督察利剑作用，督促责任主体（单位）及相关责任人履职尽责，将自然资源领域违法行为消灭在萌芽状态。（六）着力提高服务民生能力。一是推行“无纸化、自动化”登记。通过“互联网+不动产登记”工作逐步成熟，计划从2022年1月起，我市范围内所有抵押登记实行“无纸化、自动化”办理，金融机构通过线上申请抵押登记业务，内部全部实行线上审核，金融机构从线上获取不动产登记电子证明，从而实现金融机构和抵押人（群众）“零跑腿”，提交“零”资料的模式。同时，参照郴州市不动产登记中心的做法，逐步推行首转登同步化、预
8、转本自动化改革。二是加大地质环境治理力度。做好地质灾害防治工作，进一步夯实基础，保护人民群众生命财产安全。积极向上级争取资金，用于重大地质灾害治理；完成2021年度地质灾害综合防治体系建设项目。压实矿山企业生态修复主体责任，规范矿山修复验收制度，严格矿山生态修复分期和关闭验收程序。完成关闭矿山生态修复问题整改及历史遗留矿山核查，制定十四五生态保护修复规划。针对修复验收不合格或不履行修复责任的关闭矿山，拟定整改方案，由政府代为复垦。2022年镇自然资源所工作计划篇22019年是我县机构改革开启之年，繁峙自然资源局将严格按照县委、县政府的总体部署，认真研究自然资源管理改革内容和县域经济转型升级需求
9、，进一步解放思想、开拓创新、提前谋划、细致梳理下一步重点工作，做到目标清、举措明、路径准。推动自然资源工作展现新气象，重点抓好以下几项工作和重点项目:（一）、城乡建设用地增减挂钩方面。现已完成增减挂钩节余指标交易收益7亿元任务。下一步将继续用好增减挂钩节余指标跨区域流转机制，做好如下的工作：一是按时完成2018年度第二至第五批次增减挂钩项目的竣工验收任务，积极推进第六至第八批次增减挂钩项目的申报和拆旧复垦实施进度。二是科学制定合理的施工流程，倒排工期，技术指导，组织竣工验收。（二）、土地开发方面。我局持续加大土地开发力度，力争完成占补平衡任务5000亩。在2019年拟开发造地项目中，现已开工项
10、目8个，预计新增耕地1939.624亩，其余项目正在进行前期踏勘编制可行性，如果可行上报县政府并抓紧进度实施。在土地复垦项目方面，其中五台山风景区关闭铁矿土地复垦项目力争6月底前申请上级部门验收。下一步我局将采取如下措施，一是组织相关人员对全县能实施造地的荒地、荒沟、滩涂进行实地踏堪，通过山、水、林、田、路的综合整治，增加有效耕地面积，确保耕地占补平衡质量和数量。二是鼓励社会资金参与土地开发造地，政府回购土地指标的方式来加快土地开发进度，努力促进全县土地开发工作保质保量完成。（三）、高标准农田建设方面。快速推进2018年度以前实施的高标准农田建设项目，做好县级机构改革对接工作。下一步一是加强督
11、促农田水利建设，加快工程施工进度，保质保量按时完工。二是积极作为，主动跟农业部门对接，确保高标准农田建设在机构改革过程中相互衔接，有序开展。（四）、建设用地报批方面。2019年第一季度我局根据上级要求积极落实项目报批工作。下一步积极利用计划指标在占补平衡的前提下全面完成我县2019年重点项目的土地上报审批工作，确保我县重点项目顺利落地。具体要做到：1、国有建设用地农用地转用上报:2、集体建设用地的农用地转用上报;3、设施农用地备案；4、加强计划指标统筹，力争完成三个批次建设用地1500亩的上报审批工作，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；5、主动与用地单位进行对接，指导解决好用地问题。（五）、
12、建设用地供应方面。截止目前我局已挂牌5宗工业用地，1宗商服用地，在4月底前预计完成6宗国有建设用地出让工作。下一步的工作一是摸清底数，提前做好地块出让前期工作。二是改进用地方式，积极调整用地思路，在盘活存量、置换挖潜上多下功夫。三是加大消化闲置土地力度，完成城镇低效用地建库任务，提高土地供地率。四是继续提高供地服务水平，确保完成国土收益1.5亿元任务。2022年镇自然资源所工作计划篇32022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实省市党代会决策部署，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，以“532”发展战略为
13、导向，勇担“争当表率、争做示范、走在前列”使命，围绕“重塑空间格局，做优资源配置，放活体制机制”三条主线，不断提高自然资源和规划服务保障能力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（一）重塑空间格局。市委书记陈金虎对规划工作提出了立下“大志向”、拉开“大框架”、做好“大规划”、体现“大格局”、实现“大发展”的要求，要通过国土空间规划的引领、重点片区规划的布局、城市设计理念的转变、自然资源的严格保护，来重塑城市的“三生”格局、区域格局、品质格局和生态格局。一要以国土空间规划引领，重塑城市“三生”格局。加快常州市国土空间总体规划（2020-2035年）编制和报审，实现“多规合一”，统筹生产空间、生活空
14、间和生态空间，构建“一主一区、一极三轴”的市域城镇空间结构，整体谋划新时代国土空间开发保护新格局。重点研究三条控制线协同，精心组织永久基本农田保护规划研究，形成科学并符合常州实际的“三线”成果。加强国土空间总体规划衔接，及时编制省级预支空间规模落地上图方案，保障近期全市经济社会发展和重大项目落地。二要以重点片区规划布局，重塑区域发展格局。深化研究城市发展战略，打破行政区划壁垒，重点聚焦“两湖”创新区、中以常州创新园、高铁新城、东部地区战略空间，全力提升规划编研水平，促进区域协同发展。“两湖”创新区：要突出未来空间开发，瞄准长三角“生态创新区、最美湖湾城”定位，加快完成“两湖”创新区总体规划和重
15、点片区城市设计，规划“两湖”与各版块的纵横通道，真正从规划的视野让“两湖”创新区成为重塑区域格局、提升城市能级的主引擎。规划建设常州南站，加快打造长三角中轴枢纽“第一门户”和城市“中央车站”，提升地区辐射能力。中以常州创新园：要抢抓中以建交30周年契机，放大创新园作为中以创新合作标志性项目平台效应，加快推进创新园规划研究及核心区规划编制，统筹协调“两湖”创新区、科教城、武进高新区空间关系，打造“国际科技合作典范、高质量创新发展标杆、高品质城市会客厅”。高铁新城：要高标准推进新城建设，加快金融商务、区域总部、品质生活等“五大中心”项目落地，打造跨江融合桥头堡。东部地区：要全面完成东部协同发展规划
16、，发挥东部桥头堡作用，更紧密融入锡常澄一体化发展示范区建设。三要以城市设计理念转变，重塑城市品质格局。城市建设要以“经得住远眺、耐得住细看”为目标，打造更多具有城市标识性的区域、标识性的社区和标识性的建筑。引导高品质住区建设，深化出台高架路沿线、滨水空间等城市重要界面的规划控制管理规定。加大城市设计对城市规划的引导作用，打通城市设计要素从总体规划、分区规划、详细规划、规划条件到设计方案的传导路径，谋划出台城市设计管理规定及若干技术导则，彰显城市风貌特色。探索研究新国土空间规划体系下详细规划的编制和管理方法，充分衔接社区生活圈规划，聚焦城乡社区治理与服务现代化体系建设，完善社区基本公共服务设施标
17、准化、均等化配置。积极推进编制单元和街区试划，试点详细规划编制，为全面推进控制性详细规划修编做好前期技术储备。全面完成常州历史文化名城保护规划（2021-2035）大运河常州段核心监控区国土空间管控专项规划，在老城改造、新城建设、大运河管控过程中，注重保护城市历史文化遗存，延续城市文脉。开展轨道交通场站非机动车换乘空间研究，优化交通出行结构，合理解决“最后一公里”问题。四要以严格保护自然资源，重塑城市生态格局。统筹山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，编制完成常州市国土空间生态保护和修复规划（2020-2035年）。申报争取实施山水林田湖草一体化保护修复示范工程，建成一批标杆性的全域综合整
18、治示范项目。积极探索不同自然资源禀赋的生态产品价值实现路径，探寻“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道；深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢记“农田就是农田，必须是良田”，研究耕地“进出平衡”措施，全面推行提质改造耕地项目建设，制定耕地耕作层剥离利用实施办法，切实提高耕地保护水平；打造长三角生态中轴，开展生态安全缓冲区建设和国土绿化行动，规划建设常泰高铁生态走廊等沿长江、沿运河、环太湖高品质生态走廊，规划打造一批功能复合、方便可及的“口袋公园”。全年计划造林1.2万亩，其中成片造林1500亩，沿江县域成片造林200亩，建设绿美村庄33个。开展新一轮林地保护利用规划编制，启动陆生野生动物资源
19、本底调查；出台常州市矿产资源总体规划（2021-2025年），力争再创1-2个国家级绿色矿山；持续释放“严上加严”信号，以“零容忍”的态度、“长牙齿”的措施，加大违法案件查处力度，坚决遏制新增违法用地，加强“三个早”能力机制提升完善，推进违法违规用地“双零”行动、农村乱占耕地建房问题整治、违法用地综合整治三年行动等10项专项行动走深走实，全力创建一流执法监察队伍。（二）做优资源配置。深化供给侧结构性改革，提升自然资源宏观调控能力，通过用地指标配置管理的优化、工业用地配置方式的优化、存量用地配置手段的优化、经营性用地配置模式的优化，全面提高资源配置效率。一要瞄准重大项目，不断优化用地指标配置管理
20、。紧紧围绕“重大项目攻坚突破年”主题，强化用地计划指标、耕地占补指标、规划空间指标保障，加强流量挖潜，加大城乡建设用地增减挂钩力度，探索市场化方式解决指标需求，坚持“有保有压”，坚持民生优先、产业优先，指标用在“刀刃”上，确保实现省市级重大项目、“532”发展战略项目应保尽保，为稳定宏观经济大盘、推动高质量发展做出努力。统筹新增用地与存量用地的使用，解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。突出“效率优先、存量优先”导向，加强新增建设用地计划与投资计划、存量用地盘活情况的联动，新增土地指标优先配置到重点项目，实现差别化精准供地。接住、管好省政府委托用地审批，不断优化委托事项审查审
21、批流程。二要坚持提质增效，不断优化工业用地配置方式。建立符合产业发展规律和推动产业集群发展、促进实体经济协调发展的供地模式。严格执行市政府办公室关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定，提高新上工业项目用地容积率低限，鼓励存量工业空间更新再利用。“以亩产论英雄、以质效配资源”，探索功能混合和空间分层的复合用地，推行工业用地“标准地+双信地+定制地”配置模式，逐步摸索净地供应标准化、“带条件”供应、定制高标准厂房等供应路径，扩大“双”应用范围。三要集成政策工具，不断优化存量用地配置手段。开展园区、企业用地绩效综合评价，形成工业用地正向激励和负面限制的机制，探索解决中高端产业资源供给不足与低端过剩
22、产业消耗资源双向挤压的问题。立足实体经济，完善低效工业用地再开发机制，全年通过产业更新、增容技改、综合整治等多种模式盘活利用存量建设用地2万亩以上。完善土地转让、出租、抵押二级市场建设。全面部署实施“危污乱散低”用地出清提升行动，加快划定工业用地保障线，形成整治提升专项规划、“十四五”低效用地再开发专项规划、生态修复实施规划等“1+N+N”规划成果。推动村镇工业集中区等低效片区的空间再造，通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，积极打造高效用地“常州样板”。四要加强长远谋划，不断优化经营性用地配置模式。强化五年整备规划执行力度，提升储备能力，增加重点区域优质地块的储备数量，切实扭转“净地”整
23、理工作滞后的突出问题，逐步实现土地储备库入库量与供应量的双向调节，增强政府平抚市场峰谷波动的调节能力；按照“做靓现场、做熟地块、做热片区”的要求，强化一级开发地块基础设施配套，“一地一策”有力推进；落实“稳”字当头、“稳”中求进，适度调整土地供应结构和时序，加强市场预期引导，精准实施年度供应计划，维护土地市场平稳运行，助力打造“常有安居”名片；以需定供，注重高品质地块开发，“一杆到底”落实到规划条件、规划方案编制中，有效避免版块同质化供应。（三）放活体制机制。坚持强基固本，坚持改革创新，坚持深度融合，坚持“放管服”，通过奠根基、破瓶颈、除障碍、添动力，力争全市自然资源和规划领域体制机制再放活、
24、再解放、再突破，释放更多红利。一要大力优举措强化管理基础，为放活体制机制奠定根基。自觉运用法治思维和法治方式推进工作，全面提升依法行政能力。开展自然资源调查监测成果融合与分析，建成全市自然资源调查监测“初始底版”。拓展集体土地所有权、自然资源统一确权、土地承包经营权、林权等确权登记业务，整合不动产登记存量数据，打造全市统一的自然资源和不动产登记体系。加快建设“五全五化”政务综合系统智能版，深化“1+7”市县两级数据库，建设自然资源和规划数据中心，强化全市系统数据开放共享工作。总结深化自然资源所标准化建设应用试点，进一步拓展应用场景。健全新型基础测绘体系，探索“一测多效”的基础测绘生产方式和以地
25、理实体为核心的实景三维常州数据库建设，提升测绘地理信息公共服务保障水平。深入推进“一网通办”，打造政务服务“自然畅通办”服务品牌。二要用改革之火赋能创新引擎，为放活体制机制破除瓶颈。聚焦“危污乱散低”用地出清提升行动，总结“新北沿江关闭腾退化工企业用地资源整合利用试点”经验，紧抓“一市一策”机遇，充分发挥部门合力效应，探索空间再造新路径；深化行政执法体制改革，健全行政执法、监察调查和刑事司法相互衔接机制，推进跨部门联合监管，探索信用监管、大数据监管等新型监管方式；规范“五优农居”示范培育工程，再创新、再提升，开展农村居民点规划设计，建设真正“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的示范工程；以“多规
26、合一”为基础，推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革。三要深度融合促进一体化发展，为放活体制机制破除障碍。要加强党建与业务的融合。加强政治建设，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把关于加强党的建设部署融入到业务各方面。充分发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用，总结党建和业务工作融合发展的典型，营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围；要加强团队建设的融合。全市系统增强大局意识，心往一处想，劲往一处使，不断调整优化各单位、各部门职能，理顺职责边界，形成工作合力，确保工作更加顺畅；要加强各类资源保护与管理的融合。聚焦“双碳”目标，加快提升生态碳汇能力，坚持全市生态建设“一盘棋
27、”思想，推动耕地、林地、绿地、湿地、自然保护地“五地”同建；要加强各类整治工具的融合。集成增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、国土空间综合整治、关闭腾退化工企业用地资源整合利用、低效用地再开发等政策工具，集成农村土地制度改革、美丽乡村示范建设、农村人居环境整治、“五优农居”示范培育工程、传统村落保护等建设工程，统筹配置农村土地资源，建设美丽宜居镇村；要加强安全生产与业务的融合。强化“主责主业”意识，摒弃惯性思维，思想上打破经验主义，在遏制违法用地、污染防治、规范矿山整治、严格安全生产上，防风险、守底线、除隐患，层层压实责任链条，确保全年零事故、零舆情。认真履行“三管三必须”“三年大灶”等要求，抓实资
28、源安全，抓牢生态安全，守护生命安全，将安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。同时，要紧绷疫情防控这根弦，坚持常态化防控和应急处置相结合。四要坚持“放管服”转变政府职能，为放活体制机制增添动力。优化用地、用矿、用林、测绘审批、不动产登记等服务，坚持“店小二”“急郎中”的服务理念，更大力度减材料、减费用、减时限，更高标准实现“就近办、网上办、掌上办”。加强重点项目建设全周期服务、全过程管控，成立重大项目保障专班，建立定期会商制度，市区所三级联动，“一事一议”大力推进，全力做好资源要素保障。坚持“项目跟着规划走、资源跟着项目走”，主动介入引导、指导项目做好选址，避免出现占用永久基本农田、生态保护红线等现象，确保具备落地条件，及时开工建设；打造“线上”优于“线下”的不动产登记服务模式，做强“线上苏小登常州畅e登”服务品牌，深化“同市同标”。针对行政服务各环节，开展优化营商环境工作明察暗访，查摆问题，改进服务。