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1、妇女权益保障法2018年，区妇儿工委办在国务院、省、市妇儿工委办的关心帮助和具体指导下，紧紧围绕妇女儿童最关心最现实的利益问题，加大落实政府主体责任，进一步完善机制、履行职能、加强协调，以创建全国文明城市为契机，以项目为抓手，充分发挥国家及省级示范点作用，有效推动了两个纲要及两个规划目标的达标进程，圆满完成了2018年度各项工作任务。现将我区2018年度工作情况总结如下：一、工作完成情况(一)指标完成情况XX区在“两个规划”监测指标中设有具体目标值的有228个细化监测指标(其中：定量指标83项，定性指标145项)。经监测，2016年底，全区已达到2020年目标水平的定量指标有65个，占78.3
2、1%。从总体监测情况看，两个规划实施达标态势良好，为2020年完成各项指标任务奠定坚实基础。(二)2018年重点亮点工作1.广泛开展家庭教育知识培训，传播科学家教方法。今年5至6月期间，区妇儿工委办通过政府购买服务的方式，引入社会组织在全区开展早教知识巡讲12场，在XX文化大讲堂开展家庭教育知识讲座4场，在10个街道办事处举办了学前儿童家长培训20场，共培训家长7500余人，宣传普及了科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立正确的儿童观和育人观，帮助解决家庭教育中的难点问题，提升了家长的综合素质。2.争取各方支持，做好扶贫帮困工作。加大对XX区困境妇女儿童群体的帮扶救助，扩大社会保障覆盖面
3、，使困境妇女儿童共享全区经济社会发展成果。一是通过人大建议和政协提案向区委区政府申请到了专项“贫困妇女儿童救助金”，资金纳入政府财政预算，由区妇儿工委办根据贫困妇女儿童实际状况给予帮助救助。二是实施春蕾计划，继续招收区级普高春蕾生50名，积极争取到2018年度音乐之声项目资助徐霞客中心学校小学生100名，争取到中国银行私人银行部春蕾助学资助云光中学普高春蕾生20名。三是“六一”期间对10个街道的179名残疾儿童、51名流动儿童，挂包帮联系社区的20名贫困儿童及船房社区儿童之家的30余名流动儿童进行了慰问。四是新建社区儿童之家18个，累计建设73个，建成率达67.6%;五是在XX区20个学校和儿
4、童之家开展了“明眸山茶花360度儿童青少年眼健康公益行动”，通过免费眼科体检服务、爱眼护眼讲座等系列活动，做好儿童近视防控工作。六是在船房小学开展了“全国儿童食品安全守护行动”公益项目，让孩子们在各类互动体验中掌握到更多有用的食品安全知识。七是实施了“一家衣善”公益项目，在7个城区街道办事处居民小区内安放了“爱心衣物捐赠箱”69个，回收家庭闲置废旧衣物捐赠给贫困地区的孤困儿童及家庭。3.实施素质提升项目，提高妇女儿童工作水平。为全面提高XX区基层妇女儿童工作者的职业素质和专业水平，进一步推进妇女儿童工作人才队伍职业化、专业化建设，区妇儿工委办开展了妇女儿童工作者素质提升培训，项目为期2年，以取
5、得社工资格证为目标，切实提高社会工作专业人才队伍中的妇女干部数量，从而全面提升妇女儿童工作专业化水平。此项目经申报已纳入国务院妇儿工委办项目正在实施。4.协调成员单位做好监测评估，对重难点问题进行研究。组织41个成员单位和责任单位开展了2016年度实施妇女儿童发展规划监测统计工作，根据监测结果制定2018年度XX区妇女儿童发展规划专项评估工作方案报请区政府批准后，(西妇儿工委发20182号)，邀请第三方专家对妇女发展规划中的“妇女常见病筛查率”和儿童发展规划中的“儿童之家建成率”两个指标进行专项评估，并撰写了数据详实、重点突出、针对性强的评估，为区委、区政府制定和完善妇女事业政策措施、进一步推
6、进妇女儿童工作提供了决策依据。5.大力开展“男女平等基本国策”宣传培训，让国策意识深入人心。加大男女平等基本国策的宣传培训力度，全年开展两个规划培训暨男女平等宣讲进机关、进社区4场，共约200人参加了讲座，进一步提高了社会对男女平等国策的知晓率和认同度，营造了尊重妇女，促进男女和谐发展的社会氛围。在省、市妇儿工委办的指导下和各成员单位的共同努力下，XX区妇女儿童工作取得了一定成效，今年4月，XX区被省妇儿工委评为实施云南省妇女儿童发展规划先进集体。二、主要做法XX区在两个规划的实施过程中重点落实“两个到位”。一是认识到位。区委、区政府高度重视妇女儿童事业，将其纳入XX区经济社会发展十三五规划内
7、容，纳入政府工作重要议事日程。区政府常务会议每半年听取一次妇女儿童工作情况汇报，针对妇女儿童事业发展中的重难点问题，出台相关政策措施，坚持“三优先”原则(即：确保妇女儿童事业在区域发展中优先谋划，在公共财政中优先保证，在资源配置中优先考虑)，有效推动了规划实施。区妇儿工委每年召开4次协调会议，加强对各成员单位实施两个规划的组织领导。每年“两会”前，向区人大、区政协两个规划实施情况。形成“党委领导、政府主导、人大依法监督、政协民主监督、部门履职、上下联动”的工作机制，保障了两个规划顺利实施。二是保障到位。明确政府在妇女儿童发展事业中的主导作用，工作经费纳入同级财政预算，每年均按每人每年不低于1元
8、的标准安排妇女儿童专项工作经费。在全区各单位财政预算经费均在上一年度基础上压缩的情况下还逐年增加妇儿工委办公室工作经费。区政府除拨妇儿工委办公室正常年度工作经费外，2011年以来共下拨专项经费178.6万元，用于两个规划重点难点指标实施、示范引领、宣传培训及社区儿童之家建设等项目的实施。同时，加大与妇女儿童发展密切相关的教育、卫生等领域的公共财政保障力度，相关领域投入年均增速超过8.55%。陆续出台关于加强困境儿童分类保障工作实施方案关于实施教育优先发展战略推进教育强区建设的实施意见XX区儿童之家建设管理办法(试行)关于建立XX区妇女儿童权益纠纷三级调解工作网络的实施方案等政策性文件，为妇女儿
9、童事业发展提供了相应的政策保障。三、取得的成效(一)强化教育培训促进育人环境优化。积极发展学前教育，全区学前三年毛入园率为101%;均衡发展义务教育，全区小学生辍学率0.02%，九年义务教育巩固率达99.98%，确保了儿童接受教育的权利;加快普及高中教育，2016年，全区高中阶段毛入学率96.81%;大力发展中等职业教育，全区中等职业学校生师比例201，优质中等职业学校在校生所占比例达75%;中等职业学校中高级职称教师比例21：17;重视发展特殊教育，建立完整的残疾儿童服务工作管理档卡册，采取“一对一”的随访、跟踪、转介服务，保障残疾儿童获得特殊教育，中小学三类残疾儿童入学率为99.19%;着
10、力强化职业培训，开展女职工职业技能培训和失地农民、农村进城务工人员的职业教育与培训，促进妇女就业创业。积极帮扶贫困女童，多渠道实施“春蕾计划”，继续招收区级普高春蕾生50名，徐霞客中心学校100名小学生获2018年度音乐之声项目资助，云光中学普高20名春蕾生获中国银行私人银行部春蕾助学资助。上半年，向89名普高春蕾生发放市儿基会资助金8.9万元，向2名大学生发放资助金0.2万元，得到了社会的广泛认同和高度赞誉。(二)拓展服务渠道促进就业环境优化。继续实施小额担保贷款，扶持更多城乡妇女创业就业。截止目前，已授权征信查询176人，83人获得贷款825万元(其中女性44人，440万元)。同时整合各类
11、资源，开展技能培训。开展4期260人的技能培训。“三八”节期间实施了创业就业援助“五送”活动，为广大妇女送岗位、送法律、送健康、送科技、送知识。2016年，全区城镇单位从业人员中妇女比例为48.25%比上一年提高了0.22%。(三)提升服务水平促进健康状况优化。在区妇幼保健中心统一开展全区免费婚前医学检查，并将“一站式服务”婚检工作进便民服务中心，使我区婚检率达99.66%。2018年共组织全区贫困妇女、外来务工妇女参加“两癌”筛查4075人。全区5岁以下儿童死亡率为3.43，新生儿遗传代谢性疾病筛查率为86.4%，达到了2020年规划目标。(四)实施多种举措促进发展环境优化。着力改善城乡人居
12、环境，全区安全饮水普及率达84.3%，农村集中式供水受益人口比例为99.51%，农村卫生厕所普及率达93.18%，城镇公共厕所男女厕位比为1:1.14。着力提升儿童成长环境，全区累计建设儿童之家73个，建成率达67.6%。着力拓展妇女发展空间，2016年，区党委领导班子和政府领导班子中女干部配备率达100%，区政府工作部门领导班子配有女干部配备率达88.46%，区人大代表中女性所占比例达35%，区政协委员中女性比例达39.92%，街道领导班子中女干部比例达20.69%，居委会成员中女性比例达54.5%。(五)落实部门职责促进保障环境优化。公安机关对侵害妇女儿童的违法犯罪活动，广辟线索来源，做到
13、线索必查、案件必破、逃犯必抓、被拐妇女儿童必救。区妇儿工委办与检察院联合成立了“XX区妇女儿童维权中心”，以发现、打击针对妇女儿童的暴力行为，保护妇女儿童合法权益。全区中小学校“法制课时、教材、师资落实率和中小学校法制副校长配备率”均达100%。区和街道两级分别建立妇女儿童法律援助中心(站)，12348法律服务专线均达100%覆盖。2016年，获得法律援助的未成年人共计106人次，比上一年增加了41人次。四、存在的问题和不足(一)部分指标与规划目标相比仍然存在差距。如：妇女常见病筛查工作存在着筛查率较低，参与筛查的妇女人数较少，妇女筛查覆盖率较低，妇女常见病患病比例高等问题，给筛查工作的开展和
14、持续推进带来了困难。儿童之家的建立以及活动的开展仍存在一些困难和问题，部分社区存在使用率不高现象，儿童之家活动开展多但取得的效果不够强，儿童之家缺乏专业的管理人员等等。(二)二孩政策增加了教育卫生压力。随着我国二孩政策的全面放开，新生人口将不断增加，对教育、医疗等领域带来的压力也将会逐渐显现，需及时监测新政策出台后出现的新情况、新问题，寻求应对方法。五、2019年工作打算(一)继续以项目为抓手，全力推进重难点指标达标。针对两个规划中的重难点指标，确定一批富有时代特征、地域特点、各具特色的亮点项目，主要集中在妇女儿童医疗卫生、公共教育、权益保护等方面，以示范项目推进重难点指标达标，推动两个规划目
15、标逐年、逐级、逐层落实。(二)加大软硬件投入，提高妇女常见病筛查工作的知晓率和参与率。一是加大财政经费投入力度，将经费纳入政府财政预算;二是成立“XX区育龄妇女免费妇女病筛查中心”，具体负责全区育龄妇女免费妇女病筛查工作的开展、落实及督查;三是强化人员队伍建设，对妇计中心合理增编。拓宽招聘渠道，大力引进高端、专业、优秀的妇科人才;三是加大宣传动员力度，动员辖区符合筛查条件的适龄妇女自愿参加，提高防治知识知晓率;四是加强部门合作协作，形成上下合作、左右互通的良好协作机制。(三)提升儿童之家综合水平，切实发挥服务作用。一是通过立足社区实际开展特色服务活动、全面提升服务活动专业化水平、加强服务活动的
16、统筹规划性、增强服务活动吸引力等措施提升儿童之家成效;二是增强成员单位齐抓共管意识，明确工作职责，切实发挥成员单位作用实现共建共管。三是建立健全工作保障机制，加大经费、人员、制度保障力度。(四)多方联合分析研判，全力应对二孩政策带来的压力。一是进一步整合教育卫生资源，增量提质，扩容扩编，满足人口增长需求。二是加大对教育、卫生工作人员的培训力度，提高工作水平和服务能力;三是做好家庭教育和孕产妇的培训工作，减小教育、卫生部门的压力;四是继续做好妇女儿童维权工作，切实保障好妇女儿童的教育权、健康权等权利;五是以建议和提案方式报上级主管部门和职能部门，积极争取各级领导的支持;六是呼吁各级各部门及全社会关心、关注，通过大家的努力共同应对好二孩政策带来的管理、公共资源、配置等方面的压力。(五)全面推进各项工作，促进妇女儿童发展。一是加大对成员单位培训和指导力度，进一步提高成员单位实施两个规划的业务水平。二是加大男女平等基本国策宣讲，推动性别平等主流化。三是继续做好春蕾计划工作，帮助贫困女童完成学业。