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1、 公共机构节能降耗工作实施方案 为全面贯彻落实生态、文明思想，推动公共机构能源资源节省工作高质量进展，依据国家机关事务治理局、国家进展和改革委员会关于印发“十四五”公共机构节省能源资源工作规划的通知（国管节能2023195号）、省机关事治理局、省进展和改革委员会关于印发省公共机构节省能源资源“十四五”规划的通知（苏事管202353号）等有关文件精神，结合我区实际制定本方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想，以绿色低碳进展为目标，以节省型机关创立为主线，强化创新驱动，推动绿色转型，扎实推动全区公共机构（全部或者局部使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组
2、织）在节省能源资源上发挥示范引领作用，带头落实节能降耗要求，领先完成能耗双控任务。 二、目标任务 （一）近期目标。2023年下半年，全区公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与2023年同期相比分别下降1.2%、1.5%和1.5%，单位建筑面积碳排放下降2.0%。 （二）远期目标。实施公共机构能源和水资源消费总量与强度双控。2025年，全区公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与2023年相比分别下降5%、6%和6%，单位建筑面积碳排放下降7%。 三、方法举措 （一）绿色化改造行动。拓展多种清洁供暖方式，推动燃煤锅炉节能环保综合改造、燃气锅炉低氮改造，因地制宜推动乡镇公
3、共机构实施清洁取暖。开展绿色食堂建立，推广应用高效油烟净化等节能环保设备。推动实施中心空调改造，运用智能管控、多能互补等技术实现能效提升，建立绿色高效制冷系统。实施数据中心节能改造，加强在设备布局、制冷架构等方面优化升级，探究余热回收利用，大幅提升数据中心能效水平，大型、超大型数据中心运行电能利用效率下降到1.3以下。持续开展既有建筑围护构造、照明、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造，提升能源利用效率，增加示范带动作用。积极开展绿色建筑创立行动，新建建筑全面执行绿色建筑标准，大力推动公共机构既有建筑通过节能改造到达绿色建筑标准，星级绿色建筑持续增加。加快推广超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高
4、新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。 （二）可再生能源替代行动。优化能源消费构造，掌握煤炭等化石能源消费，推动公共机构严格实施煤炭消费替代。加大太阳能、风能等可再生能源和热泵、高效储能技术推广力度，提高可再生能源消费比重。推动公共机构带头使用新能源汽车，新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%；更新用于机要通信和相对固定路线的执法执勤、通勤等车辆时，原则上配备新能源汽车；提高新能源汽车专用停车位、充电根底设施数量，鼓舞单位内部充电根底设施向社会开放。 （三）节水护水行动。完善节水治理制度，加强重点用水部位节水治理，开展用水设备日常维护和巡查，杜绝跑冒滴漏现象发生。开展供水管网、绿化浇灌
5、系统等节水诊断，应用节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具使用率，新建建筑节水器具使用率实现100%。推动公共机构开展用水普查、用水效率提升行动，优先使用特别规水资源。提倡水资源循环利用，鼓舞有条件的单位开展雨水、再生水利用。推动节水型单位建立，推动城区公共机构60%以上创立成节水型单位。 （四）生活垃圾分类行动。推动公共机构开展生活垃圾分类有关工作。加强生活垃圾源头减量，推广减量化措施，鼓舞建立废旧物品回收设施，推动废旧电器电子产品、办公家具等废旧物品循环再利用。催促区直部门做好有害垃圾统一清运处置。广泛开展志愿效劳行动，引导干部职工养成生活垃圾分类习惯，带头在家庭、社区开展生活垃圾分类。
6、落实国家塑料污染治理有关要求，推动公共机构逐步停顿使用不行降解一次性塑料制品。 （五）反食品铺张行动。常态化开展“光盘行动”等反食品铺张活动。进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐治理。制止公共机构食堂餐饮铺张，加强食品在选购、储存、加工等环节减损治理，抓好用餐节省。实施公共机构反食品铺张工作成效评估和通报制度。完善餐饮铺张监管机制，加大督查考核力度。推动餐厨垃圾资源化利用，鼓舞有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备。 （六）绿色办公行动。标准集约使用办公用房和土地，合理利用地上、地下空间资源，统筹调剂余缺，避开闲置铺张。加速推动无纸化办公，提倡使用再生纸、再生耗材等循环再生办公
7、用品，限制使用一次性办公用品。充分采纳自然采光，实现高效照明光源使用率100%。合理掌握室内温度，严格执行“夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度、冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度”的标准。探究建立电器电子产品、家具、车辆等资产共享机制，探究实施“公物仓”治理，建立资产调剂平台，提高资产使用效率。积极推动单位内部区域绿化工作，根据节水节地节材原则，采纳节省型绿化技术，提倡栽植适合本地区气候土壤条件的抗旱、抗病虫害的乡土树木花草，实行见缝插绿、身边添绿、屋顶铺绿等方式，提高单位庭院绿化率，营造绿色办公环境，促进实现碳中和。区直部门机关庭院绿化率到达45%以上。 （七）绿色低碳生活方式提倡行动。
8、加大绿色选购力度，带头选购更多节能、低碳、节水、环保、再生等绿色产品，优先选购秸秆环保板材等资源综合利用产品，将能源资源节省治理目标和效劳要求嵌入物业、餐饮、能源托管等效劳选购需求。持续开展绿色出行行动，积极提倡“135”（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘座公共交通工具）绿色出行方式，推广共享单车效劳，保障公务绿色出行。培育绿色消费理念，机关干部、事业单位职工要带动家庭成员节省用能用水、购置绿色产品、制止餐饮铺张、削减使用一次性用品。 （八）示范创立行动。全面开展节省型机关创立行动，建立健全节省型机关常态化、长效化机制，推动70%以上的区直机关2023年底前到达节省型机关创立要
9、求，2023年底前全部创成。重点推动教科文卫体系统节省型公共机构示范单位创立工作，实行动态治理。开展公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选10家公共机构能效领跑者和10家公共机构水效领跑者，树立先进标杆。加大绿色低碳循环新技术、新产品推广示范力度，持续开展公共机构先进适用技术遴选和能源资源节省示范案例推介。推行合同能源治理、合同节水治理等市场化机制，鼓舞采纳能源费用托管等合同能源治理效劳模式，调动社会资本参加公共机构节省能源资源工作。 （九）数字赋能行动。加强区级公共机构名录库建立，夯实计量统计根底，加强计量器具配备，严格实行能源资源分户、分类、分项计量，重点用能系统和部位分项计量器具配备率到
10、达100%。强化以标准化推动数字化，完善公共机构能源资源消费统计调查制度，标准能源资源消费及碳排放数据统计，开展统计数据会审和质量抽查，持续提高数据质量。利用大数据分析技术深度挖掘数字资源，分析各乡镇、街道（园区）、各类型、各层级公共机构用能、用水和碳排放特征及水平，测算各环节、各部位、各设备节能降碳潜力，强化数据分析结果应用，为科学决策、精准施策供应有力支撑。 （十）宣传培训行动。充分利用全国节能宣传周和低碳日、世界粮食日、世界地球日、世界环境日等契机，组织开展形式多样的系列主题宣传活动。通过传统新闻媒体和新媒体，多途径、多载体宣传普及节能学问，宣传节能工作突出的典型案例和典型阅历，强化广阔
11、干部职工的节省集约理念和节能节水意识，引领全社会形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。综合利用召集会议、现场观摩、线上学习等方式，开展全区公共机构、重点用能单位业务培训，进一步提升公共机构节能治理队伍的素养力量。 四、工作保障 （一）强化组织领导。成立区公共机构节能工作领导小组，构建区分管领导统筹调度，主管部门牵头抓总，有关部门共同参加的推动机制，分析研判并解决实施过程中的困难问题。压实公共机构的主体责任，各公共机构要成立特地的领导机构，形成主要领导负总责、分管领导详细负责、责任科室组织推动的责任体系。 （二）注意监测分析。建立健全并严格落实公共机构能源审计、能耗数据会审、能耗状况公示通报制度，充分利用公共机构节能统计网络平台，对各公共机构的能耗数据进展线上动态监测和预警，常态做好数据分析，有针对性实行管控措施。 （三）严格督查考核。建立和完善节能降耗工作目标责任制，细化落实能耗定额治理，进一步加大监视检查力度，对节能降耗工作进展状况进展常态督查、专项督查，督查状况在全区范围内通报，严格落实鼓励和惩办措施，确保完成节能降耗的目标任务。