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1、成都市发展物流的政成都市发展物流的政策与策略策与策略Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft一、建立高效的协调管理机制，保证物流政策与措 施的贯彻和落实1.成都市现代物流业发展领导小组主要职能进行物流业发展战略规划研究，制定成都物流发展战略目标和总体规划；组织政府相关职能部门及物流行业协会共同出台具体的物流的行业规范、服务质量标准、标准等；负责与成都城市规划部门、交通规划部门和土地规划管理部门沟通，以使成都物流战略规划与其它相关战略规划协调发展。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesells
2、chaft2.成都市经济委员会物流管理处主要职能根据成都市现代物流业发展领导小组制定的成都物流发展战略目标和总体规划，落实具体的实施策略和相关的详细规划；配合成都物流行业协会，协调物流市场的各种问题，提供便捷的审批程序、优质高效的服务。统一协调物流市场相关的日常事物，对物流企业、物流结点及全社会物流基础设施进行统一规划，协调运作。处理与成都市物流业发展的相关事务，负责与海关、税务、工商、银行、交通、咨询机构等部门联系，协调各部门间物流事务的处理。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft3.成都市物流管理体制模式现代物流业发展领导小组物
3、流管理处物流管理物流规划处企业物流部门城市规划部门交通规划部门土地规划部门海关税务工商银行交通咨询机构第三方物流企业物流结点物流用地规划物流基础设施规划Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft二、规范成都物流市场的管理，创造公平有序的市 场竞争环境1.市场准入和退出机制 给与物流市场及企业充分的发展空间，对于物流市场的准入，政府不予干预，鼓励有意向的企业加入，以促进物流市场的发展。通过市场机制，进行优胜劣汰，完全依据企业自身的意愿，决定其是否退出物流市场。但在其退出之前，清理其相关业务，避免对市场和其它企业造成不利影响。Deutsch
4、e GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft2.市场监管机制 在政府的协调下，由物流行业协会根据市场规范对物流市场进行监督管理，主要包括对物流市场的价格管理、服务管理和对过度竞争的管理。价格管理。建立价格报批制度，通过制定基准价格和浮动范围保障物流市场的价格处于合理范围。具体步骤为：首先，物价局协同政府相关部门及物流行业协会协调制定各项物流服务的基准价格和浮动范围，并发表公报。物流企业根据公报、市场行情及企业自身状况拟订各项服务价格。其次，物流企业向物价局上报期望价格申请核准。最后，物价局根据各项指标核准价格，并报物流行业协会监督执行。Deutsche
5、 GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 服务管理。监督物流企业是否达到自己承诺的服务水平，考查物流企业是否在不断提高自己的服务水平，顾客是否对物流企业的服务进行投诉。对物流企业进行服务监督管理的目的是为了规范物流服务标准，提高企业的竞争能力。对过度竞争的管理。通过管制保证有足够的利润用于发展和扩充这个行业。管理的重点放在防止恶性竞争、加强市场规范执行上，在管理措施上，物流行业协会要起到协调行业内部的价格问题，及时预防价格的恶性竞争。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 三、加快现代物流
6、企业的培育，提升成都物流服务 的水平与质量 加大对国际知名企业（如世界500强企业）的招商引资力度。促进本地物流企业完善经营网络和服务内容，鼓励建立与国内外物流企业的服务和战略联盟。政府给与一定的优惠政策，大力促进本地物流企业完善经营服务，鼓励与国内外企业结成同盟。在具体操作上，可以从货运代理业特别是国际货运代理为突破口，通过企业兼并或联盟等形式，实现其与其他物流企业的资源整合。完善物流结点的管理功能，为吸引国内外大型物流企业的入驻创造良好条件。物流结点的主管部门不仅要监管园区的规范化运作，还要善于借助Internet、MIS等先进信息技术提升园区的形象和运作水平，真正实现第三方物流的科学、有
7、效及有价值的服务，帮助第三方物流公司实现服务个性化、功能专业化、管理规范化、信息网络化等。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft四、推动物流技术进步，提高成都物流的核心竞争力 推进物流行业的标准化工作。我国物流行业普遍存在物流设施和装备的标准化程度低的问题，成都的物流业要与国际接轨，就必须大力推行物流行业标准化进程。对国际通用的物流用语、计量标准，可直接使用，与我国国情有出入的各种国际相关技术标准进行适当的修订和完善，使其既适应我国国情，又能与国际物流运作协调一致。鼓励企业和相关科研院所进行技术创新，建立和营造有利于技术创新的环境条
8、件，从体制、政策环境、人才供应等方面为其提供保障。积极引导该行业内企业、科研院所的交流，包括与国内外大型物流企业和相关科研院所在技术、管理、经营理念等方面的交流，为本土物流企业竞争力的迅速提升创造良好条件。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft五、推动成都物流结点建设，加速构建合理的物流发展空间 借鉴国内外发展现代物流的经验，并结合自身特点，成都市在此方面的主要政策和措施为：政府统一规划，确定物流结点建设的区域，并将其出让给物流结点开发者。开发者以自有资金和银行提供的长期低息或无息贷款，用来购买土地和从事园区前期土地开发，包括场地的
9、平整，水、电、气、道路、通讯、环境绿化等的基础设施建设。此后，可将土地和各种设施按拟订用途出租给入驻物流企业和其他租用者。政府积极提高物流结点的辐射能力。建设配套的公路主枢纽和场站，配合铁路部门尽力加快成都铁路枢纽建设和其功能的完善，推动双流航空港二期工程建设。同时统一规划物流结点与周边基础和配套设施的建设，协调建设主体的关系，包括职能、结构划分等，以形成齐全的服务功能和良好的生态环境。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft协调各职能部门，出台支持物流结点建设的配套措施，主要为：财税：贴息物流龙头企业。成都市对进驻物流结点的现代物流
10、龙头企业的技术改造，由市财政每年给予一定量的贴息，并通过国有资产收益、土地出让金返还和商业用国有房产等有效资产划拨形式，增加国有资本注入。企业引进信息管理系统、建设物流园区等技术改造，可按有关规定，享受国产设备投资抵免所得税政策。土地：减少土地出让金的缴纳。结点开发者缴纳最低标准的土地使用出让金后，可以将剩余部分作为国有法人资产作价出资，入股开发实体。融资：加大信贷支持。鼓励金融机构尤其是商业银行加大对现代物流企业和物流结点的信贷支持，增加信贷投放和授信额度。并给与支持物流发展的金融机构一定的优惠政策。通关：海关和商检等部门进驻物流结点，开辟保税仓库和监管仓库，方便物流结点内的物流企业通关。行
11、政：简化行政手续。支持大型物流企业扩大经营范围，取得包括国际货运代理在内的各类经营权，简化办证手续。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft六、建设完善的物流配送网络，提高成都物流的送达速度 完善货运通道和配送网络。加强城市配送管理工作。该配送网络的目标是在成都市区范围内达到节时配送，大成都范围内达到1小时送达，成乐经济带达到3小时送达，成绵广经济带达到4小时送达，成渝经济带达到5小时送达。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft七、尽快建成物流信息平台，提高成都物流的信息化
12、水平u完善为现代物流服务的信息技术网络及应用基础设施建设。u重视物流信息平台的安全体系建设以及信息化相关政策法规的建设工作。u在“统一规划、分步实施、重点突出、先进实用”原则的指导下，逐步建设和完善“成都市综合物流信息平台”，为全市的物流结点、物流企业、制造企业、销售企业、社会公众等提供相关的物流信息、物流咨询等服务。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft八、加强物流专业人才的教育与培训，为物流发展提供世界一流的管理与经营创新团队u注重政府相关部门、物流行业协会和物流企业的学习交流工作；u充分发挥市政府相关部门、科研院所、物流行业协
13、会等方面的作用，定期举办物流论坛、物流先进技术展、物流设施装备展等；u建立现代物流人才激励、竞争和淘汰机制，鼓励通过多渠道培养和吸纳现代物流高级人才，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。u支持高等院校已有物流专业的学科建设，鼓励物流企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，积极推动企业与科研院所开展多种形式的合作，充分发挥社会各种优势，实现物流业产学研一条龙发展。Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft九、推动国际交流与合作，赶超世界物流先进水平 定期组织国外物流专家举行面向政府、协会和企业代表的专题讲座或学习班，学习借鉴国外物流运作和服务方面的成功经验和先进技术，培养本地的物流从业人员的专业能力。建立出国培训和考察机制，定期选拔一批优秀的物流人才出国学习，加强与国外物流同业的交流，同时引进国外优秀的物流人才和管理模式，提升成都物流在国内外物流界中的地位。