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1、国情敏感问题国情敏感问题 南海争端南海争端一、中国海监船一、中国海监船与菲律宾军舰与菲律宾军舰在南海黄岩岛海域对峙在南海黄岩岛海域对峙黄岩岛简介黄岩岛简介黄岩岛是中国中沙群岛中惟一露出水面的岛礁，黄岩岛是中国中沙群岛中惟一露出水面的岛礁，位于北纬位于北纬1507，东经，东经11751，距中沙环礁约，距中沙环礁约160海里。海里。黄岩岛是中国固有领土，由海南省西南中沙群岛黄岩岛是中国固有领土，由海南省西南中沙群岛办事处实施行政管辖办事处实施行政管辖。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据：中中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据：中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，国最早发现、命名黄岩
2、岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖；中国一直对黄岩岛进行长期开发实施主权管辖；中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用和利用。国际法领土取得原则国际法领土取得原则最早发现最早发现最早命名最早命名最早开发经营最早开发经营连续不断的行政管理连续不断的行政管理中国拥有黄岩岛主权的法理依据中国拥有黄岩岛主权的法理依据早在元代，天文学家郭守敬进行早在元代，天文学家郭守敬进行“四四海测验海测验”，郭守敬在南海的测量点就，郭守敬在南海的测量点就是黄岩岛是黄岩岛。1935年，国民政府水陆地图审查委员年，国民政府水陆地图审查委员首次公布的南海诸岛地图上，就已经首次公布的南海诸岛地图上，就已经明确标注了黄岩岛。明确标
3、注了黄岩岛。在在1983年，年，中华人民共和国也对黄岩中华人民共和国也对黄岩岛进行了命名。岛进行了命名。菲律宾的声索依据菲律宾的声索依据菲律宾方面看，菲律宾方面看，1898年的年的巴黎协议巴黎协议、1900年的年的华盛顿协议华盛顿协议及及1930年的年的英美条约英美条约均明确划定菲律宾均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经领土的西部边界为东经118，黄岩岛，黄岩岛并不在其中。并不在其中。菲律宾和中国出现的黄岩岛主权纠纷，菲律宾和中国出现的黄岩岛主权纠纷，是从是从1997年开始的，当年年开始的，当年5月，菲律宾月，菲律宾国会议员登上黄岩岛，竖起国旗，宣国会议员登上黄岩岛，竖起国旗，宣示所谓的示所谓
4、的“主权主权”。菲律宾的声索依据菲律宾的声索依据菲律宾方面认为黄岩岛是菲律菲律宾方面认为黄岩岛是菲律宾领土的依据是宾领土的依据是联合国海洋联合国海洋法公约法公约对专属经济区的界定，对专属经济区的界定，混淆了领土与专属经济区的概混淆了领土与专属经济区的概念。念。黄岩岛的战略价值黄岩岛的战略价值黄岩岛是周边数十万平方公里黄岩岛是周边数十万平方公里海域内唯一露出水面的礁盘海域内唯一露出水面的礁盘，而且这个礁盘面积巨大，达到而且这个礁盘面积巨大，达到 150平方公里平方公里。距离菲律宾海岸线距离菲律宾海岸线不足不足200海里。海里。焦点：南海油气资源焦点：南海油气资源1、菲律宾国内资源不足、菲律宾国内
5、资源不足2、用黄岩岛试水、用黄岩岛试水3、目标在礼乐滩等更多岛礁、目标在礼乐滩等更多岛礁4、已经公开招标、已经公开招标5、企图绑架他国利益、企图绑架他国利益二、南海争端中二、南海争端中各方的立场各方的立场美国围堵中国的美国围堵中国的“双层纵队双层纵队”：越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等南海国家是第一包围圈；等南海国家是第一包围圈；日本、印度、澳大利亚等则布局日本、印度、澳大利亚等则布局在中国南海的东西南在中国南海的东西南三个战略大方向。三个战略大方向。美国重返亚太的深层意图：美国重返亚太的深层意图：造成地区局势紧张造成地区局势紧张挑动多国军备竞赛挑动多国军
6、备竞赛既能从军火交易中获利既能从军火交易中获利又能延缓地区经济发展又能延缓地区经济发展三三 南海争端的未来发展南海争端的未来发展（一）会不会引发军事冲突（一）会不会引发军事冲突1、小规模冲突存在可能、小规模冲突存在可能2、大规模战争的可能性、大规模战争的可能性 很小很小（二）合作开发的可能性（二）合作开发的可能性1、部分国家固守既得利益、部分国家固守既得利益2、菲越等国觊觎更多利益、菲越等国觊觎更多利益3、海洋圈地运动大背景下、海洋圈地运动大背景下 合作难度很大合作难度很大（三）中国如何应对南海争端（三）中国如何应对南海争端1、一对一和平谈判、一对一和平谈判2、不把地区争端国际化、不把地区争端国际化3、建立危机应对机制、建立危机应对机制4、构建和谐海洋、构建和谐海洋