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1、 在抓基层党建工作述职会议上点评讲话（一） 今日，我们利用半天时间，召开XX年度党（工）委、党组书记抓党建工作述职评议会，主要任务是贯彻落实中心和省委、州委从严治党的新部署新要求，也是对全市党建工作的一次集中展现和检阅。 刚刚，XXX个乡镇（街道）党（工）委书记和市教育局、市农工局、市中医院、市发改局、市交通局X个部门党委（组）书记分别作了述职报告，其他党（工）委、党组也作了书面述职。听了大家的述职发言，看了书面述职报告，结合平常工作的了解，我的总体感觉是，全市各党（工）委、党组书记定位精确，思路清楚，抓党建工作总体状况较好，取得了肯定成绩。 主要有以下几个特点：一是在履行第一责任人上主动作为
2、。党（工）委、党组主要负责同志以高度的思想自觉和行动自觉，主动作为、敢于负责，切实落实好抓党建工作“第一责任人”职责，仔细谋划党建工作，定期召开会议讨论党建工作，解决党建工作难题。有的党（工）委、党组建立党建工作联系点，班子成员定期到联系点上解决实际问题； 有的党（工）委、党组建立健全了党建工作运行机制，书记带头落实，并亲自安排部署、狠抓执行；有的党（工）委、党组同所属基层党组织签订党建工作责任状，制定党建考评方法，严格奖惩。二是在效劳群众上加大了力度。通过述职发觉，各党（工）委、党组加强了党组织和党员干部联系效劳群众的力度，开展了形式多样的活动，充分发挥党员干部的先锋榜样作用。如：XXX镇开
3、展党员志愿效劳活动，认领“微心愿”XXX个，圆梦XXX个；XXX党工委以落实党员教师帮带任务和“青蓝工程”为抓手，强化党员教师的示范带头作用，坚持开展结对帮扶活动，帮扶留守儿童XXXX人次。三是在探究创新中呈现了新亮点。各基层党（工）委、党组在推动基层党建工作上，有创新的做法，有许多的亮点。如：组织部门探究实施的“六化工程”破解基层党建难题，得到了州委书记XXXXXX同志的批示和确定，并获得了全省基层党组织建立改革创新二等奖；XXX以“一强二改保安康”为主线，积极打造了“效劳好、质量好、医德好、群众满足”的示范品牌；市交通运输局以“三亮一创”为抓手，开展以公交车、出租车行业党员亮身份、行业树典
4、范的创立活动，评比行业先锋岗市发改局联合市关工委，出资X万元为XXX建立了一个温馨和谐的“留守儿童之家”。四是在党建引领进展上取得了显著成效。各基层党（工）委着力提升基层党建科学化水平，在效劳进展上推出新举措，有力促进了经济社会进展。如：XXX镇把进展壮大村级集体经济作为农夫增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，实现消退X个“空壳村”；XXX镇大力推广“大规模、小群体”、“支部抓协会、协会带农户”等进展模式，创办种、养殖示范基地，实现XXX等X个村集体经济达X万元以上，全年减贫XXXX人；XXX镇通过党员带头创业，带动群众种植茶叶XXXXX余亩，生姜XXX余亩，形成了XXX亩茶苗培育基地
5、，为群众找到了增收致富门路。 总的来说，各党（工）委、党组书记在抓党建上下了不少功夫，动了不少脑筋，创了不少亮点，工作值得确定。在确定成绩的同时，也应当看到我们工作缺乏的地方，有的同志在抓党建上的思想熟悉、履职担当、工作措施等方面还不够到位，主动考虑党建工作少，存在重经济轻党建的思想； 有的对基层党建的财力投入明显缺乏，尤其是在阵地建立和党员的教育培训上投入少，有个别村委会办公场所还缺乏XXX平方米；有的没有充分发挥群团组织等单位作用，资源整合利用缺乏，党建工作单兵推动，力气薄弱；有的党员对党建工作不关怀、不热心，群众参加度不高、不积极，党建工作体内循环不畅。对这些问题，大家要引起高度重视，仔
6、细讨论，实行有效措施加以解决。 今年，是“十三五”的开局之年，也是落实全面从严治党的关键之年。我们要坚决贯彻落实上级党委的安排部署，扎扎实实抓好党的建立各项工作，用基层实践表达中心党要管党、从严治党的严厉性。下面，结合当前党建工作重点，我讲三点意见： 一、统一思想，提高熟悉，切实增加抓好基层党建工作的责任感和自觉性 全面从严治党是全面振兴进展的根本保障。党的建立搞不好，进展也搞不好。我们必需始终坚持把党建作为第一责任和最大政绩，增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，切实提高政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到守土有责、守土负责、守土尽责，落实管党治党责任。 一要站在全面从严治党的高度，深刻
7、熟悉抓好基层党建是各级党组织书记必需履行的政治责任。党的十八大以来，习近平总书记对党的建立提出了很多新思想新观点新要求，深刻答复了在新时期加强和改良党的建立的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一条主线就是党要管党、从严治党。贯彻落实总书记的要求，最根本的就是要切实担负起从严管党治党的政治责任，不断增加党的意识、忧患意识、责任意识，真正把党建工作当主业、作为硬任务。各级党组织书记作为党建工作第一责任人，必需在其位谋其政，始终把党的建立放在心上、抓在手上、落实到行动上。党的工作最坚实的力气支撑在基层，上级的部署需要基层落实，群众的呼声需要基层反映，党和政府的形象靠基层树立，群众看我们党的形象，首
8、先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。正像我们看到的，但凡基层党建抓得好的，其他工作确定也抓得好； 假如基层党建抓不好，其他工作也很难抓起来，也难以真正抓好、抓出成效，这是一个辩证关系，这方面的例子，可以举出许多。所以，全市各级党组织必需高度重视基层党建，不断增加政治意识、责任意识，始终把加强党建作为首要之责、根本之责，必需拿出更多的时间和更大的精力来抓，坚决破除“抓党建工作是虚，抓经济进展才实”的错误熟悉，真正把党委管党治党的主体责任落到实处，切实做到守土知责、守土负责、守土尽责。 二要站在战略和全局的高度，深刻熟悉抓好基层党建是各级党组织书记必需追求的最大政绩。市委把“坚
9、持党建是第一政绩”作为我市“十三五”进展的五个根本原则之一，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的根本问题。各级党组织书记应当熟悉到，进展绩效并不必定转化为政治认同。经济进展了，但腐败更严峻了，这只会增加人民群众的相对剥夺感； 社会进步了，但党员干部与群众距离更远了，这只会减弱长期执政的群众根底。今后我们考评党委（党组）书记，不仅要看抓改革进展稳定和民生工作状况，更要首先看基层党建抓得怎么样。党委书记自己要端详和反思，你那个乡镇、部门基层党建毕竟抓得怎么样，成绩背后的问题有多少、是什么，自己抓基层党建究竟用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点
10、不抓面，有“盆景”而无“风景”，有花拳绣腿而无实际功夫，搞应对之作，搞门面摆设，搞弄虚作假。这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，肯定要想清晰“把抓党建作为最大政绩”的深刻内涵，切实担当起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推动落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，始终把党建工作作为份内之责，恪尽管党治党之责，实现好最大政绩。 三要站在全面建成小康目标的高度，深刻熟悉抓好基层党建是各级党组织书记必需抓好的根底工程。当前，我们正处于爬坡上坎的关键阶段，面临着繁重艰难的改革进展稳定任务和简单多变的冲突风险挑战。要实现XXX经济社会跨更加展、全面小康，根本要靠全
11、市各级党组织和广阔党员干部。必需深刻领悟习近平总书记关于“四个全面”战略布局重大意义和相互关系，全面建成小康社会是党的十八大确定的战略目标，全面深化改革是全面建成小康社会的根底，全面依法治国是全面建成小康社会的保障，全面从严治党是全面建成小康社会的关键。全面建成小康社会的目标能否实现，关键取决于我们能否在“党要管党、从严治党”的前提下，全面开启从严治党新格局，全面推动党建进展新常态。实践证明，一个基层党组织的分散力和感召力强，就能干出一番事业、惠及一方群众； 一个基层党组织脆弱无力、党员队伍的引领作用发挥的不好，势必乏善可陈、面貌陈旧，缺乏生气与活力。我们肯定要从对党负责、对事业负责、对XXX
12、进展负责和对人民群众负责的高度，精确把握基层党建的功能定位，深刻熟悉党建和经济社会进展互动互促的辩证关系，始终把抓好党建作为搞好一切工作的关键工程，切实把每个领域、每个环节的党建工作抓详细、抓长久、抓深入，更加有力有效地引领经济社会进展。 二、围绕中心，效劳进展，充分发挥基层党组织分散力和战斗力 全市各级党组织要把抓基层打根底作为长远之计和固本之策，实行更加务实管用的举措，切实抓好基层党建各项重点工作，不断稳固和扩大党的执政根基，为加快全面建成小康社会步伐供应强有力的党建保证。 （一）坚持思想建党，强化抱负信念教育。思想建立是从严治党的根本。党的十八大以来，习近平总书记的系列重要讲话为全面加强
13、思想政治建立供应了思想理论指导和行动指南。新形势下，思想政治建立对抱负信念塑造、政治生态和从政环境改善极为重要。强化理论学习。各级党组织必需把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务，把党的十八大以来中心系列重大部署和要求、习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组织中心组学习，实行专题辅导、理论研讨等形式，帮忙党员干部在思想上政治上行动上与党中心保持高度全都。我们党员干部要主动学习，创新学习方法，通过书本中学习、实践中学习，树立正确的人生观、价值观，并自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推开工作。坚决抱负信念。全市各级党组织要强化对党员领导干部的抱负信念教育，让广阔党员干部特殊
14、是领导干部坚固树立正确的选项是非观、义利观、权力观、事业观，真正受警醒、明底线、知敬畏，常常运用批判和自我批判的武器，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，不断增加党的号召力、分散力和战斗力。加强宣传引导。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传从严治党的新成效、反腐倡廉的新成效、作风建立的新成效，营造良好的气氛。要加强对社会舆情、网络舆情的分析研判，准时引导解决苗头性、倾向性问题。要充分发挥共青团、工会、妇联等群团组织及社会组织在思想政治工作方面的特别作用，最大限度地集聚正能量。 （二）坚持强基固本，加强干部队伍建立。仔细落实XXX委关于加强乡镇干部队伍建立的意见
15、，坚持高标准、严要求，加强对干部的教育培育和监视治理，注意在基层一线发觉识别干部，选拔任用干部，要以今年市乡换届为契机，建强领导班子和干部队伍，在换届前，市委和组织部要结合年度考核和平常把握的状况，对各乡镇（街道）、单位（部门）领导班子运行、班子成员思想动态、履职成效、作风表现等状况进展全面分析研判，提出领导班子调整优化的初步意见。坚持以鲜亮的干事导向，大力提拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，将这次述职评议的结果纳入对领导班子和个人的年度考核，确保抓经济有力量、抓党建有方法的领导干部提拔到能切实发挥作用的岗位上。要加强村干部后备人才队伍建立，乡镇党委既要加强班子自身建立，又肩
16、负着加强村级组织建立和村干部教育治理的职责，我们要把文化素养高、领富致富力量强、群众认可的致富能手纳入党组织重点培育范围； 连续标准“三推两选一票决”、“公推直选”等选优配强村级党组织班子的有效做法，大力培育一批政治素养强、致富带富力量强的“双强”型村党组织书记，连续选派优秀年轻党员干部到脆弱松散基层党组织和贫困村担当党组织书记或常务副书记，强化治理培育，优化村级班子构造。要坚持从严格治理干部。把从严治理干部的各项规定要求持之以恒地抓下去，切实以严的标准要求干部、以严的措施治理干部、以严的纪律约束干部，坚持讲党性不讲人情，讲原则不讲关系，发觉问题该提示的提示、该教育的教育、该处理的处理，让干部
17、随时受到监视，使干部心存敬畏、心有所戒，自觉做到敬畏法纪、敬畏组织。各级干部都要习惯于在严格的约束下履职尽责，习惯于在风清气正中干事创业，习惯于在标准党内政治生活中人际交往，习惯于在公正公正中选人用人，这是构建政治新常态的必定要求。 （三）坚持问题导向，聚拢短板抓党建强党建。当前党建工作还存在许多薄弱环节，我们要找准问题症结，坚持分类指导，以重点难点问题的突破带动整体工作水平不断提升。要切实解决一些基层党组织脆弱松散的问题。组织部要进一步做好脆弱松散基层党组织的排查工作，要坚持分类施策、综合施治，班子脆弱的加快调整，思路不清的帮忙理清，制度不全的抓紧完善，要以整顿夯根底，努力建立整顿脆弱松散党
18、组织的长效机制。要切实解决局部党员表率作用发挥不明显的问题。坚持严把入口，疏通出口，保证党员进展质量，加强流淌党员治理和效劳，进一步优化党员队伍构造。对那些丢失党员条件、碌碌无为的党员准时进展组织处理，对那些失去党性原则、蜕化变质、违规违纪的坚决去除出党，到达警醒一批、教育一片的效果。要切实解决党内生活不严厉不常常的问题。严格执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，探究开放式、互动式组织生活，吸引广阔党员主动参加，让组织生活在基层正常起来、仔细起来、活泼起来。要切实解决一些村级活动场所作用发挥不充分的问题。妥当解决基层党组织办公有场所、活动有阵地等问题，加强标准化建立，各级党组织都
19、要想方设法，在支持基层党组织活动场所、效劳设施建立和便民利民举措等方面，加大经费倾斜和投入力度，确需市委解决的，要准时提出来讨论，确保基层党建工作正常开展。各乡镇党委要高度重视，严格落实村干部值班、定时坐班等制度，切实解决群众办事找不见村干部、村级活动场所利用不常常、效劳水平不高等问题。要切实解决典型培育层次不高的问题。近几年，我市虽然在在基层党建典型培育方面做了大量工作，也培育推广一批先进典型，但宣传推广的力度还不够大，缺少一些在全州乃至全省层面的先进典型。全市各级党组织要严密结合实际，注意在主导产业进展、根底条件改善、基层冲突化解等工作实践中，树立一批靠得住、过得硬、可信可学的党建典型，充
20、分发挥好先进典型的辐射带动作用。 （四）狠抓作风建立，亲密党群干群关系。作风建立是党的建立的重要组成局部，我们党历来高度重视作风建立，抓好基层党建工作，必需坚持抓好作风建立。始终坚持以身作则。领导干部要坚持做好领先垂范，以优良作风引领人、以实际行动带动人，以办成事办好事信服人。要充分熟悉自己既是作风建立的组织者和领导者，又是执行者和实践者，严格根据作风建立的要求对比自己、检点自己、修正自己、提高自己。始终强化作风整治。我们要熟悉到作风问题的顽固性、反复性，极易反弹回潮，要对作风整治要坚持不懈，持之以恒，不断强化作风建立，盯紧“四风”不放松。要紧盯春节等重要时间节点，加大跟踪检查力度，对违反中心
21、“八项规定”和省、州、市相关规定的行为，坚决查处，遏制反弹势头。要紧盯作风领域消失的新变化新问题，准时跟进相应对策措施强化整治。始终维护群众利益。要深入开展民生监视专项监察，严查群众身边的作风问题，依纪依法严厉处理损害群众利益行为，严查发生在群众身边的腐败案件。连续完善和落实群众诉求台账、困难群众台账、社会稳定台账“三本台账”，准时受理群众对不作为乱作为的投诉和举报，通过强有力的手段，推动干部作风建立、切实保障群众的根本利益。 （五）抓好工作创新，构建基层效劳体系。党建工作关键在基层，我们要结合当前党建工作重点，紧紧围绕“效劳改革、效劳进展、效劳民生、效劳群众、效劳党员”的目标，全力推动进展型
22、效劳型基层党组织建立，以改革创新为动力抓基层党建。要突出重点领域创新。抓好农村、社区、机关等关键领域党建工作，加强园区、非公企业和社会组织等相对滞后领域的党建工作，推动党组织活动由传统领域向新兴领域延长，由单位向区域延长，由实体向网络延长，构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系。农村党建要在引领群众进展产业上创新，围绕进展现代农业、培育新型农夫、带着农夫致富、维护农村稳定，探究在产业基地、产业链上建立各类功能型党组织的有效做法，持续推动以党员产业大户创业扶持工程为重点的党建工程化治理，组织带动群众进展产业，实现增收致富。街道社区党建要在提升效劳水平上创新。着眼效劳群众、分散人心、优化治
23、理、维护稳定，大力开展“双进双促构和谐”活动，连续开展市、乡、村三级的“X+XX”机关党员志愿者效劳模式，打造社区党建品牌，着力提升群众的幸福感和满足度。机关和事业单位党建要在提升效劳中心的水平上创新。紧扣效劳中心、建好队伍，以健全组织生活、落实“三会一课”制度为重点，大力开展共驻共建、党员示范岗等活动，深入推动机关党员到居住地社区报到工作，推动机关干部深入乡村、效劳群众、转变作风，切实提升效劳中心的水平。园区、非公企业和社会组织党建要在提升标准化水平上创新。非公企业党工委和社会组织党工委要深入讨论，以健全组织、理顺机制、发挥作用为重点，努力发挥非公企业和社会组织党组织在贯彻党的方针政策、促进
24、安康持续进展、团结分散职工群众、维护各方合法权益等方面的积极作用。要突出方法载体创新。深化拓展以群众化、社会化、行业化、区域化、工程化、信息化为主要内容的“六化工程”，切实加强城乡基层党建工作的系统整合、统筹安排、整体推动，着力破解新时期基层党建工作面临的“体内循环”、“单兵推动”、“保障乏力”、“互动不畅”等系列难题，有效提升基层党建工作的科学化水平，使“六化工程”成为XXX一张闪亮的名片。加强“大数据”党建信息化治理平台建立，严密结合各自实际，加强组织，统筹协调，有效运用大数据技术，对基层党员、流淌党员实施有效治理，对党建工作制度运行状况进展评估，制造性地把平台建立好、运用好。强力推动“互
25、联网+”党员创业致富双带工程，利用互联网强大的信息资源和效劳资源，通过搭建“互联网+”学用平台、“互联网+”电商平台、“互联网+”创业平台，实现党员创业致富的学习培训、效劳治理、沟通沟通一站式效劳，提升全市党员和群众利用互联网创业致富的力量和水平。 三、凝心聚力，履职尽责，全面落实从严管党治党的新任务和新要求 全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织和主要负责人肯定要强化责任担当，切实把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。 一要严格落实主体责任。市委党建工作领导小组要担当好讨论谋划、统筹协调、催促落实的责任，组织部门要担当起抓好督查落
26、实的直接责任。各级党委（党组）要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键，进一步强化抓党建的主体意识和主动精神，进一步厘清责任清单，细化到人、量化到岗，更好地用责任机制传导压力。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，敢抓敢管，敢于动真碰硬，擅长化解冲突，要像抓经济工作、工程建立那样，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自讨论、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，以上率下，上下联动，抓好班子，带好队伍，把抓党建的责任逐级传导到基层。仔细贯彻落实党建工作目标治理责任制和“一岗双责”工作机制，开展基层党组织书记“联述联评联考”，积极营造书记抓、抓书记和逐级分解任务、层层传导压力的工作气氛，确保党建工作落
27、到实处。 二要切实加强督查考核。要强化对党建工作的考核，建立科学的考核体系和衡量标准，考核党组织书记要首先看抓党建的实效，要把党建作为龙头，全面表达从严治党的要求，要充分运用述职评议和考核成果，对抓党建不力的要限期整改、严厉问责。要强化过程治理，在全面落实季度通报、半年督查、年终考核等现有工作制度的同时，实行专项检查、调研等方式，把功夫下在平常，加大对落实党建责任常常性的督查检查力度。要坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，准时约谈，限期整改，对管党治党不严致使问题频发、不正之风扩散、甚至发生腐败的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，推动管党治党责任真正得到落实
28、。 三要健全完善制度机制。要建立健全制度，加强制度执行力，仔细落实以民主集中制为核心的党委领导班子集体决策制度，加强对各级党组织“一把手”贯彻执行民主集中制状况的监视检查。要深化党的建立制度改革，根据中心和省委、州委关于深化党的建立制度改革的统一部署，适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，使各项制度的“笼子”扎得更紧、严密性更强。要严厉党内政治生活，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度，推动党内生活标准化，切实提高党内生活的政治性、原则性。要健全完善党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度、班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，从严落实市、乡镇、村三级党建工作
29、述职评议考核制度，强化考核结果运用，把基层党建工作状况作为评价党委（党组）领导班子和党委（党组）书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为选拔任用干部的重要依据，真正把抓基层党建工作责任“实体化”。 四要形成齐抓共管合力。从严治党是全党的共同责任，抓党建不是哪一个部门的事，全市各级各部门要以“大党建”思维，整合资源，推开工作大融合、工程大整合、功能大集合，更加有效地强化党建的根底性作用，提高党建工作科学化、标准化水平，把党建的各项要求和各项工作集中在一个平台上统揽起来，统筹资源，集中力气，全面构建统一领导、上下联动、城乡统筹、主辅并行、齐抓共管的“大党建”工作格局，形成齐抓共管的整体合力。 同志们，虽然述职评议马上完毕，但敲钟要闻响，承诺必兑现。大家要围绕述职找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。我们要以与时俱进的精神、开拓创新的士气，一心一意谋进展、聚精会神抓党建，为XXX经济社会跨更加展供应顽强保障。