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1、 在全乡经济工作会议上的讲话_公安工作会议后的心得体会 今日这个全市经济工作会议，是在三个大背景下召开的。一是世界经济企稳上升，后金融危机时代悄然而至，宏观经济大环境正在不断进展变化；二是中心、省、宜春市经济工作会议先后召开，新一年的宏观政策和战略思路根本定调；三是我市开展了四套班子成员大调研，并在前两天召开的会上集思广益，就新一年、新一轮的进展形成了共识。今日，我们召开这个大会，就是要把这种共识变成共为。下面，根据会议安排，我就2023年工作作一个简要总结，对x年的经济工作和当前主要工作作一个大致安排。下午，*书记还将作重要讲话，请大家仔细领悟，切实抓好贯彻落实。 一、仔细总结x年工作，坚决
2、弯道超越的信念 x年的经济社会进展，可以用5个“最”字来概括： 1、最兴奋人心的是：我们面对宏观环境的严峻挑战，打出了一系列应对金融危机的组合拳，经济进展保持了高增长势头，实现了“弯道超越”的新突破。市财政安排5000万元专项资金，建立中小企业贷款担保基金、企业进展扶持基金和出口创汇退税基金三大基金，帮忙企业申请担保贷款2.158亿元，供应企业风险投资资金1300万元；为24家企业办理退税2326万元，帮忙斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款。通过财政担保、利息补贴等方法帮忙贷款，在增值税、城市建立维护税和防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜，促使24家再生资源企业全部恢复生产。全市工业经济
3、顺当突围，主要指标逆势上扬，全年工业用电量13.8亿度，增长21.4%；规模以上工业增加值63.8亿元，增长26.8。通过保企业、保工业、保增长，实现了经济保持高幅增长。全市财政总收入突破20亿大关，完成20.8698亿元，增长23.4%，超越了上年排名第一的贵溪市，在全省县市区中名列其次；地方收入完成12.9亿元，增长 38.4%，超越了上年前两名的县和市，在全省县市区中排名第一。第九届县域经济根本竞争力以2023年数据评比，在全国和中部地区分别排名第106位、13位，比上届分别前移63位和5位；第十届将以2023年数据评比，很有盼望进入全国百强。 2、最难能珍贵的是：我们不仅立足当前“保增
4、长”，而且放眼将来“促转型”，超前谋划后金融危机时代的进展，促进了进展方式的新转变。出台了关于融入南昌城市经济圈、加快城市经济转型、推动现代化中等城市建立的意见，为新一轮城市进展指明白方向。出台了关于扶持高新技术产业进展推动产业优化升级的意见，供应1300万元扶持资金，重点扶持惟斯特、盛丰能源科技、布兰森高频焊管等一批高新技术产业工程，加快高新技术的引进、培育和孵化。出台了关于打造赣中金融中心的若干意见和实施方案，在新城大道规划建立金融街，引进了南昌银行等金融企业在设立分支机构。通过这三大战略举措，促进了进展方式的转变，加速了城市、经济的转型，为推动新一轮进展供应了强大的后劲支撑。 3、最令人
5、欣喜的是：我们紧紧围绕建立现代化中等城市的总体目标，拉开城市进展新框架，探究“以镇带村”新模式，谱写了生态建立的新篇章。进一步完善了70平方公里的中等城市建立框架，启动了首家省级效劳业基地-江西龙津湖总部经济基地建立，在原“一城四区”根底上增加城市生态经济区，形成“一城五区”规划建立新格局。新城区完成投资9.7亿元，重点推动丰水湖公园、玉龙河改造、人才教育小区、洪州大酒店、希尔顿等工程建立。老城区投资4000多万元完成了沥青路面改造，农贸市场、坪家湖等老城区拆迁点顺当推动，同时推动了一水厂扩建、中心菜市场搬迁和三小扩建规划。新农村建立完成202个省试点村的改水、改厕、改路和垃圾无害化处理工作，
6、农村卫生清洁工程试点工作及集镇垃圾无害化处理示范点建立顺当通过省级检查验收；在全省县市中领先退出“一事一议”，安排1000万元财政奖补资金，在尚庄等8个乡镇先行试点，探究建立农村公益事业建立新机制。出台了关于进一步加快乡镇集镇建立的意见，规定乡镇通过招、拍、挂等方式出让的国有土地出让金地方所得局部，全额返还给属地乡镇；对乡镇增减挂取得的建立用地指标，80%用于属地乡镇集镇建立。“一大四小” 造林绿化工程得到高位推动，上半年造林16.59万亩，占省下达指令性规划的111.8%，获得省政府表彰；下半年提出了创立“森林”战略目标，规划今冬明春造林11万亩，重点抓好森林通道“一路四线”、森林城市“两园
7、二场”、森林园区“三道”、森林集镇四项精品工程。 4、最引以为荣的是，我们牢牢抓住重大工程这个牛鼻子，搞好资本运作，铸造产业品牌，增加了开放型经济进展的新动力。根据“工程化、时间表、责任人”的要求，建立了重点工程推动机制，成立9个工程推动领导小组，一个工程一支队伍，高位推动79个重点工程，总投资327亿元。其中，新高焦化、盛丰新能源科技、汇德邦陶瓷、凯华非晶硅、好帮手电子科技、锦恒铜业、格林美再生金属7个工程列入全省重点调度工程，占全省调度工程的18.4%。市财政安排300万元重大工程前期工作专项经费和 200万元招商引资专项资金，开展“三个百日”竞赛活动，全市共签约工程132个，其中超亿元工
8、程20个；引进市外合同资金27.8亿元，同比增长10.6%；实际利用外资4720万美元，同比增长4.9%。全市共争取上级各种政策性投资工程154个，工程资金3.6亿元，同比增长28.6%。富硒产业基地被授予“中国生态硒谷”，12个富硒农产品被认定为江西省地方标准；赣中再生金属集散市场被列为全国其次批再生资源回收体系建立试点单位；江西龙津湖总部经济效劳业基地已获省发改委正式批准，成为全省首家省级效劳业基地。 5、最值得欣慰的是：我们始终坚持以民为本，加快推动以民生民享为重点的社会事业，确保社会安全稳定，营造了和谐进展的新气氛。全年安排财政投入8.6亿元，其中市本级投入占新增财力的73%，重点实施
9、68项公共财政政策，全面落实82个民生工程。出台了帮忙返乡农夫工就业创业的政策举措，帮忙11.85万名返乡人员转移就业，再就业率达99.2%；启动了总投资3.5亿元的城区教育和医疗网点布局调整，着力解决城区中小学大班额、看病难问题；投资4568万元实施保障性住房工程，新建廉租住房946套，总建筑面积49872平方米；根据省和宜春市的统一部署，全面完成了“光明?微笑”工程目标任务。新老城区污水处理厂建立总投资9344万元，安照省政府要求的时间节点投入运行。全市大路交通运输状况得到历史性改善，累计投资2.8亿元，重点实施105线、丰乐大路、丰抚大路等国省道大中修，小袁线、小段线大路、京九铁路南站大
10、路改造和农村渡改桥建立，完成了62.6公里农村大路建立。通过建立健全信访工作机制，实行重大涉稳和信访突出问题领导包案处理，群众信访总量以及集体访、越级访得到有效掌握，未发生在宜春市以上有影响的涉稳问题。防火工作实现了“零事故”，交通事故及死亡人数均下降80%。河东煤矿“12.11”事故、出租车市场整顿等安全稳定问题得到妥当处理，确保了社会的和谐稳定。 总体来说，在市委的顽强领导下，我们镇静应对，坚决信念，克难制胜，尽最大努力化解金融危机的不利影响，圆满完成了全年各工程标任务，在保增长、保民生、保稳定的根底上，实现了保进展、保和谐、保后劲，坚决了我们加快后金融危机时代的进展的必胜信念。这种必胜信
11、念集中表达在三个方面：一是有进展惯性。从XX年起，我们连续5年被评为全省经济进展综合先进县市，县域经济根本竞争力大幅度前移，财政总收入和地方收入每年保持了“二位数二打头”增长。2023年在金融危机的不利影响下，主要经济指标不仅保持了高增长势头，而且综合经济实力整体前移，财政总收入超越了上年排名第一的贵溪市，地方收入超越了上年前两名南昌县和贵溪市，在金融危机的弯道上，超越了前面的标兵。这说明，我们有综合实力作根底，有进展后劲作支撑，经济进展真正进入了快车道，形成了加速前进的强大惯性，呈现出弯道超越的进展态势。二是有工程支撑。近年来，我们引进、建立、积蓄一大批重大工程，持续不断地拉动固定资产投资增
12、长。2023年，我们共引进148个招商工程，争取了154个政策性工程，实施了79个重点工程，这些工程源源不断地落户，不仅促进了“保增长”目标的实现，而且积蓄了新一轮进展的后劲。三有资本保障。2023年，我们积极盘活政府资产，充分发挥市国有资产治理中心、中小企业贷款担保中心、土地储藏中心、城投公司、工业园根底设施投资公司五大融资平台作用，累计向农发行、工行等8家金融机构融资16亿，为加快工程建立、扩大固投供应了雄厚的资本保障。有了这些进展支撑，展望后金融危机时代的进展，我们有理由布满信念。 二、正确对待当前形势，明确新一年进展任务。 目前，世界经济开头复苏，国内经济形势总体趋稳向好，经济进展的宏
13、观环境逐步好转。2023年，国家将连续保持宏观经济政策的稳定性和连续性，连续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快转变经济进展方式，扩大内需的政策由根底设施转向民生工程和小城镇建立。详细来说，有三个政策信号值得我们关注：一是中心投资将逐步削减。2023年中心扩大内需投资比2023年削减近XX亿元，省政府将出台鼓舞和促进民间投资的有关政策。二是出台新的投资政策。对各类固定资产投资工程核准、备案、审批等，将在原有根底上增加节能评估，同时进一步收紧用地，严控新上工程，新增投入主要用于在建工程，有关政策有可能在5月份出台。三是鼓舞发战略性新兴产业。信贷的重点将放在战略性新兴产业等方面，信贷增长可
14、能放缓。今年，全省经济工作的政策举措，重点表达在三个方面。一是把扩固投作为加快进展最重要的抓手和最主要的推动力，把抓工程摆在经济进展的核心位置。二是把推动新型城镇化作为扩大内需和调整经济构造的重要抓手，大力推动小城镇建立。三是以鄱阳湖生态经济区已上升为国家战略为契机，加大低碳经济进展和科技创新力度，加快转变进展方式。 2023年，是我们加速经济转型、提升综合实力、实现弯道超越的关键一年。做好今年的工作，必需坚持以科学进展观为指导，仔细贯彻落实好党的xx大、xx届三中、四中全会和中心经济工作会议精神及省、宜春市工作部署，积极策应后金融危机时代低碳经济进展的新趋势，全面对接鄱阳湖生态经济区，主动融
15、入南昌都市圈，坚决不移地把保增长与扩内需、调构造、促改革、惠民生、保稳定严密结合起来，围绕“打造生态、建立中等城市”的总体目标，抢占新一轮进展的制高点，加速新型城镇化，加强生态文明建立，加快进展方式转变，加大工程落地力度，努力建立低碳、创新、森林、秀美、和谐。 综合考虑各方面状况，全市经济社会进展主要目标初步安排为：全市经济社会进展的主要目标建议为：gdp增长15%，力争18%；财政总收入增长18%，力争20%；地方收入增长18%，力争25%；全社会固定资产投资增长30%，力争40%；规模以上工业增加值增长15%，力争20%；社会消费品零售总额增长16%，力争18%；出口创汇增长12%，力争
16、13%；实际利用外商直接投资增长11%，力争12%；城镇居民人均可支配收入增长10%，力争11%；农夫人均纯收入增长10%，力争10.4%；城镇化率到达45%；人口自然增长率规划掌握在7.6以内，力争掌握在7.5以内。 围绕实现新一轮进展目标，我们要重点抓好五个方面工作，集中表达为6个“新”。 1、放大低碳产业新优势。要顺应低碳经济进展世界潮流，在充分利用我市低碳经济进展优势，在做大做强新型能源、机械电子、生物食品、精品陶瓷、再生金属五大支柱产业的根底上，大力进展五大低碳产业板块。一是壮大以机械电子、新型能源为主导的高新技术产业板块。要全力扶持帮手电子、华伍制动器、惟思特油涡旋压缩机、盛丰新能
17、源、新高焦化等现有高新产业工程建立，充分发挥它们的领引作用，加大高新产业的引进、培育、孵化力度，以这两大产业为根底，打造高新技术产业园，力争年创总产值超100亿元，实现利税达10亿元。二是做强以资源循环利用产业为主导的循环经济板块。要进一步加快和完善资源循环利用基地铁路专线和水电气等根底设施建立，在全力效劳现有企业的根底上，着力打好铝业品牌攻坚战，力争2023年基地企业突破税收1个亿，力争用3至5年时间，把循环产业基地打造成全国重要铝生产基地，产量达全国再生铝的三分之一。三是做大以富硒农业和高产油茶为主导的生态经济板块。依托“中国生态硒谷”这块金字招牌，连续坚持“打造平台、品牌开发、集团上市”
18、三步走战略，加快申请一批农产品地理标志登记认定，着力引进富硒农产品精深加工企业，力争在全省乃至全国创出12个叫得响的富硒品牌。充分发挥我市高产油茶产业优势，打造袁渡至白土万亩高产油茶产业长廊和以董家、隍城、湖塘为中心的富硒高产油茶产业板块，初步建成500亩的高产油茶苗木基地。四是进展与园区和城区对接互动的总部经济板块。加大总部经济基地的根底设施建立和招商引资力度，力争年引进纳税企业100家，落户基地建办公用房企业50家，努力跻身全国总部经济示范基地、培训基地行列。五是培育以金融、物流、旅游为重点的现代效劳业板块。在胜利引进南昌银行的根底上，围绕打造赣中金融中心的目标，全力以赴引银行、建银行、办
19、银行、改银行、创立金融街。加快推动现代效劳物流园区和城区物流产业区建立，制造良好的工程建立环境。搞好旅游总体规划修编，以开发药湖湿地公园和隍城富硒温泉为重点，编制一批品尝高、有特色的精品休闲旅游景区，增加旅游产品竞争力。 2、完善中等城市新框架。要适应新形势的进展需要，尽快完善和报批城市总体规划和土地利用总体规划，进一步拓展城市进展空间，完善中等城市进展框架。一是要加速推动“三线一区”建立。丰昌大道、新105国道、昌吉赣城际铁路和城西防洪综合治理区建立，对于加快与南昌交通对接、融入南昌半小时经济圈、拓展城市进展空间，意义特别重大。要全力做好前期工作，启动丰昌大道和新105国道改线工程，争取昌吉
20、赣城际铁路线途经并在境内设立站点；积极运作和启动城西防洪综合整治工程，把龙津洲打造成的“红谷滩”。二是要加大新城区建立和老城区改造力度。新城区要连续推动规划区范围内的主干道路及管网等根底设施建立；加速各项开发工程建立，完善功能建立；确保洪州大酒店春节前开张营业，人才教育小区全面竣工交房。老城区要启动实施道路改造二期工程，完成对人民路、东方红大街中段、西路街、建立路、站前路、剑邑大道两侧非机动车道等路段的改造；力争生活垃圾处理场二期工程年底前竣工投入使用，积极稳妥地推动老城区拆迁改造，加快实施中心菜市场搬迁和一水厂扩建工程。三是要从体制机制上破解城市治理的难题。要进一步加强城市社区建立，完善街办
21、、社区、城管“三位一体”的联动执法机制，连续深化推动园林和市政管养体制改革，从创新体制机制入手，下决心、出重拳，着力解决老城区卫生环境、新老城区拆迁安置、城区违章建房三大难题。 3、探究以镇带村新模式。要坚持以农村集镇建立为龙头，支撑带动新农村建立。一是要加速推动小城镇建立。各乡镇要合理定位集镇功能，科学规划集镇功能和产业布局，使集镇工业集中区、住宅小区、主要街区、市场区和公共根底设施区布局合理。要充分利用好土地出让金返还和耕地占补平衡两项优待政策，多方筹集建立资金，争取集镇建立用地指标。要结合本地实际状况，组建集镇环境卫生治理及环境综合整治两支队伍，加强小城镇建立的标准治理。以梅林、尚庄、曲
22、江等乡镇作为小城镇建立试点单位，打造一批明星集镇，辐射带动新农村建立进展。二是要加快实施创立“森林”工程。要“一大四小”工程建立为重点，扎实推动“森林”创立工作。重点实施森林城市、森林通道、森林园区、森林农村、森林产业、森林苗木六大工程，着力打造沪昆高速、新梅路、富硒路、新105国道连接线、小白大路、丰水湖文化公园、玉龙河湿地公园、龙津湖森林公园等精品工程。建立市场化和企业化造林绿化新机制，以拍卖、转让、承包、租赁等方式，引入专业造林企业，提高造林绿化水平。建立健全树木认养长效机制，充分调动全社会参加造林绿化的积极性和主动性。三是要改善农村生产生活条件。通过大力实施病险水库整治、防洪抗旱工程、
23、水库灌区改造、渠系配套工程建立，不断提高农田灌面积，为农业生产供应有效保障。进一步加快大路和播送电视“村村通”工程建立，积极推动广电网、电信网、互联网“三网融合”。着重抓好农村清洁卫生工程，实施“六位一体”的垃圾燃烧污水处理模式。四是要全面落实强农惠农政策。积极落实好粮食直补、良种补贴等惠民政策，连续实施鼓舞家电、汽车、农机、节能产品下乡的优待补贴政策。实施农村公益事业建立财政奖补政策，加快推动农田水利设施建立、标准粮田改造、土地整理、造地增粮、园田化改造等工程建立。 4、实施工程推动新机制。要牢牢把握抓工程、扩固投这个经济进展的总抓手，用工程化的理念抓好各项工作。一是建工程，连续实施重点工程
24、推动机制。要进一步创新重点工程推动机制，围绕重大产业、民生工程、根底设施三大领域，选定一批重点工程重点推动，力促工程落地、投产达标，拉动固定资产投资快速增长。二是引工程，大力进展开放型经济。坚持内外并举，充分利用区位优势、资源优势、产业优势和综合本钱优势，引“低”，引“高”、引“大”。引“低”，就是要重点引进低排放、节能型、资源循环利用的产业和工程。引“高”，就是要瞄准我市正在重点培育壮大的机械电子、新型能源类的高新技术产业，以现有的惟斯特、盛丰新能源、新高焦化等高新企业为龙头，延长产业链条，引进一批配套企业和相关工程。引“大”，就是要将外贸、外资、外经结合起来，加大对央企、上市公司、境外企业
25、的跟踪对接力度，紧盯正在洽谈的和有意向的一批大工程，力争在引进世界500强、国内500强企业上取得突破。同时，进一步完善促进全民创业的内生气制，想方设法激活内资，激发外乡创业热潮。三是争工程，切实搞好国家和省里的政策对接。作为鄱阳湖生态经济区38个县市之一，要抢抓新一轮进展的先机，必需顺应后金融危机时代低碳经济进展的大势，积极跟进中心的投资政策，全面对接鄱阳湖生态经济区建立，有针对性地规划和包装一批工程，争取更多工程进入上级的政策笼子，着力破解土地、资金、环保容量等进展瓶颈，以小城镇建立推动新型城镇化，以重大工程拉动固定资产投资，以高新技术产业促进经济转型，以造林绿化推动生态文明建立。 6、开
26、创民生民享新领域。连续实施新一轮公共财政政策，将新增财力的70%以上投入到民生工程，带动社会事业全面进展。一是努力扩大就业和促进再就业。连续实施“十百千万”工程，加强农夫工职业技能培训，推动农村劳动力向市内、省内工业园区就业，鼓舞和支持返乡农夫工在乡镇创业办企业。加强基层劳动保障平台建立，形成掩盖全市乡、村、村小组的劳动保障网络。落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费职业培训和职业介绍等各项扶助政策，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业救济。二是连续完善社会保障体系。以城镇居民和困难企业职工为重点，加大医疗保险扩面征缴力度；强力推动高危行业和省属企业的工伤保险，加强廉租住房等保障性住房建立。三
27、是着力提高社会救助水平。提高农村五保户供给标准和集中供给率，提高企业退休人员根本养老金和局部优抚对象待遇水平，健全标准重点优抚对象生活标准自然增长机制，完善农村困难群众住房救助制度和城乡临时救助制度。四是加强医疗保障。扩大城镇职工根本医疗保险掩盖范围，推动以城镇居民和困难企业退休人员为重点的医疗保险工作；完善新型农村合作医疗制度、城乡困难群众大病医疗救助制度，深化农村卫生改革，在全市全部中心卫生院实施国家根本药物制度试点，推行药品价格零差价。五是加强教育保障。建立农村中小学校舍修理改造长效机制；增加城乡义务教育进展经费，扩大家庭经济困难学生资助范围；连续落实义务教育阶段学生免除学杂费、免费供应
28、教科书和补助困难学生生活费政策。要坚持把维护社会稳定作为最大的民生来抓，仔细落实信访工作责任制，加大社会治安综合治理力度，严打偷盗抢窃等违法犯罪行为，抓好消防、生产、交通、食品四大领域的安全，尤其要落实好安全生产责任制，坚持不懈地抓好乡镇煤矿、河道采砂的安全生产，准时消退各种不稳定因素，切实增加群众的安全感。 6、拓展将来进展新空间。科学编制“十二五”规划，就是为后金融危机时代的进展拓展空间。这项工作已经开头启动，下一步，要着力抓好三个方面。一是要明确规划编制任务。规划编制过程分预备、完善提升、论证批准三个阶段，其中预备阶段从从现在起至2023年“两会”召开前，完善提升阶段从2023年3月起至
29、下半年，论证批准阶段从从2023年下半年至2023年“两会”。每个阶段都有详细的工作任务，各有关部门要根据时间节点要求，仔细完成各项工作任务。二是要搞好相关规划连接。 各部门要有全局“一盘棋”的思想，充分做好规划连接工作。包括专项规划与总体规划的连接，总体规划与城市空间规划，土地利用规划的连接，我市专项规划、总体规划与宜春市和全省规划的连接。特殊是要搞好与鄱阳湖生态经济区规划和南昌市规划的连接。三是要储藏开发一批重大工程。规划不仅是将来进展的“线路图”、“任务书”，还应是“工程库”。工程是规划编制实施的重要载体、重要手段、重要支撑。要实行边规划、边论证、边推动的方式，抓紧讨论提出一批关系全局、
30、影响深远、带动力强的重大工程，力争有更多的工程进入省里和国家的视野，纳入省里和国家的笼子，得到省里和国家支持。 三、积极抓好当前各项工作，确保实现新年开门红 春节前后，要重点要抓好六项工作。 1、要抓好招商引资和跑项争资工作。各乡镇（街道）和有关部门单位要利用春节期间的有利时机，抓好春节期间的招商引资和工程效劳工作，用活、用足当前国家扩大内需、拉动经济增长的政策，紧紧瞄准大工程和根底设施工程，全力抓好招商引资工作。同时，各分管领导和有关部门要积极地开展跑项争资活动，亲密关注中心和省里的投资意向，仔细搞好部门对接、工程对接，力争新上一批大工程，确保开放型经济进展有一个良好开端。 2、要科学谋划好
31、全年的工作盘子。会议完毕后，各乡镇（街道）和部门单位要快速传达会议精神。根据会议的安排部署，统筹谋划今年工作。要深入调查摸底，加强与上级有关部门的沟通连接，结合本部门单位实际，科学制定今年的工作盘子。 3、要全力确保安全稳定。各地各部门要时刻绷紧安全生产这根弦。年前，要组织好安全生产大检查，重点抓好煤矿和学校的安全工作，搞好公众聚拢场所消防、道路交通、危急物品、建筑施工专项整治。信访部门和各乡镇（街道）要对主要信访源进展一次全面梳理，准时把冲突和纠纷化解在萌芽状态；对进京访，无论是集体访还是个人访，都要做好工作，确保万无一失，对一些蛮不讲理的，要进展有效地掌握。公安部门要坚持打防结合，搞好治安
32、排查，有针对性地组织专项整治活动，确保春节前后的社会稳定。 4、要搞好春节前的走访慰问。各乡镇（街道）和有关部门对局部群众的实际困难要引起高度重视，切实搞好扶贫济困工作，广泛开展走访慰问活动，确保城乡困难户、五保户等社会弱视群体节日期间必要的物资保障。 5、要抓好节日保障工作。对涉及到群众亲密相关的供电、供水、供气，各有关部门和单位要提前作好工作，加强设备检修，制定应急预案，确保春节期间正常供给。工商、物价、质监、卫监、商业等有关部门要仔细履行职能，搞好市场整顿，确保市场供给，稳定市场价格，保证产品质量，切实保障春节前后市场富强稳定。 6、要抓好工程效劳和财税入库。各工程挂点领导和责任部门要跟
33、踪效劳好工程，加强与企业的联系，准时反应和解决工程建立中遇到的困难。财税部门要通力协作，加强税收征管，做到应收尽收。各乡镇（街道）要充分挖掘税收潜力，加强零散税收治理，严防税源流失，努力把财政收入做大做实，确保实现首季开门红。要树立过紧日子的观念，尽可能压缩一切不必要的开支，集中财力保工资、保稳定、保重点、促进展，努力做到开源节流，确保财政收支平衡。 同志们，面对新的形势、新的任务，要有新的姿势、新作为。让我们在市委的顽强领导下，兴奋精神，坚决信念，克难制胜，抢占新一轮进展的制高点，加快推动生态建立，努力实现弯道超越的雄伟目标，为建立开放大气、和谐秀美的现代化中等城市而努力奋斗！ 在2023年
34、全县经济工作会议上的讲话鼓劲加压 真抓实干为建立区域经济强县而努力奋斗-在县委十一届六次全委（扩大）会议暨2023年经济工作会议上的讲话李 *（2023年2月17日）同志们：刚刚，*书记作了重要讲话，对我县今年经济工作总体要求、主要任务和重点工作作了全面部署，我们要仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、客观总结成绩，坚决进展的信念和决心2023年，我县在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握加快科学进展这一主题，根据“12345”进展思路，开拓创新、团结拼搏、攻坚克难，经济社会保持了平稳较快进展。全年完成地区生产总值123.9亿元，增长6.3%；固定资产54.6亿元，增长21.4%；财
35、政总收入8.3亿元，增长11.1%；公共财政预算收入5.6亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额33.9亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入15969元，增长8.1%；农村居民人均纯收入6245元，增长10.2%。主要呈现出“五个新”：（一）产业建立迈出新步伐。产业构造不断优化，三次产业构造比调整为16.8:35.9:47.3。工业经济提质增效。全年新增规模工业企业11家，实现规模工业增加值28亿元，增长11.5%，上缴税收1.7亿元，增长5%。矿产建材业实现恢复性生产，水电产业上缴税收1.2亿元，创历史新高。传统企业改造升级，“仲生堂”酒业开头试生产。现代农业进展快速。粮食总产量到达2
36、7.4万吨，被评为全省粮食生产先进县和油料生产大县。烟叶收购到达8.8万担，生猪、牛、羊分别进展到90万头、10万头、17.8万只，大鲵增加到10万尾，商品蔬菜基地面积到达4.2万亩，新增农夫专业合作社33家、省市级农业龙头企业7家，农产品加工业产值增长20.5%。特色旅游业逐步升温。旅游带动力量进一步增加，成为全省旅游强县，全年共接待游客303.1万人次，实现旅游综合收入18.1亿元，分别增长18.9%、19.8%。现代效劳业稳步进展。金融机构各项存贷款余额到达123.3亿元、62.4亿元，分别增长21.4%、8.8%。开发投资到达8亿元，增长11%。商贸流通业更加富强，、现代等新兴业态进展
37、迅猛。（二）引擎建立取得新进展。县工业园规模不断扩大。新引进入园企业5家，园区企业总数到达33家，恒亮“龙精”商标获得中国著名商标称号。完成工业总产值17.5亿元，增长30.5%。实现规模工业增加值5.8亿元，占全县总量的20.7%。县城新区建立扎实推动。S306蒋家坪段胜利拉通，李家垭供水工程正式运行。市精神病医院、新四中投入使用，中心主体工程进入扫尾阶段，县档案馆、公安业务用房、15083人防工程等重点工程建立进展顺当。大峡谷经济区建立成效明显。区域总体规划编制全面启动，开发合力逐步形成。经济区区位优势开头显现，投资吸引力显著增加，澧水半岛工程正式落户，万豪、豪生等星级酒店胜利签约，禾田居
38、酒店开头试营业。（三）城乡面貌呈现新变化。城乡一体化加速推动。启动县城总规修改工作，根本完成镇（乡）域村镇布局规划编制。新永安大桥正式开工，白云滨河风貌带等工程建立进展顺当。启动文明县城创立工作，强化夜市摊点、交通秩序、户外广告、渣土运输和农贸市场专项整治，实施小街小巷治理工程，城区面貌焕然一新。小城镇建立步伐加快，改造集镇道路20公里，改扩建乡镇农贸市场5个。农村根底条件不断改善。慈茶大路根本竣工，阳溪大路正式通车，后冷大路完成大修，岩泊渡澧水大桥、东洋渡大桥建立加快推动，完成危桥改造17座，新建通村大路91.1公里。实施病险水库除险加固16座，建成乡镇集中供水工程6处，完成57个村的电网改
39、造。生态文明建立亮点纷呈。深入开展城乡环境同治，城乡环境卫生到达全省一类县（市区）水平。完成营造林11.6万亩，胜利创立省级生态乡镇8个、生态村35个。河道采砂治理成果得到进一步稳固，粘土砖厂整治任务全面完成，关闭粘土砖厂15家，标准页岩砖厂17家，新进展规模新型墙体材料企业3家。（四）瓶颈破解实现新突破。积极推动各项改革。强化行政审批制度改革，“一条龙审批”、“一站式收费”更加标准。深化财税制度改革，启动营改增试点。推行部门预算和公务卡制度改革，“三费”支出下降15%。大力开展招商引资。通过组织参与“港洽周”、“珠洽会”、“中博会”、“湘商会”等招商活动，胜利签约工程15个，已落地13个，实
40、际到位资金7.5亿元。不断优化进展环境。深入开展“双联双解六攻坚”活动，重点工程和企业的周边环境明显好转，累计为企业和工程建立解决难题299个。征地拆迁取得实质性进展，共征收土地700余亩，征拆房屋200余栋，撤除违章建筑4000余平方米。（五）社会建立再谱新篇章。民生保障得到加强。投入民生资金 16.35 亿元，占财政总支出的65%。新增城镇就业2805人，根本实现县城零就业家庭动态清零。启动校舍安全工程39个，建成合格学校10所、幼儿园6所。改造乡镇卫生院7个，新建村卫生室20家，县人民医院急救中心投入使用。细心组织“欢快潇湘幸福慈利”系列活动，群众文化生活更加丰富多彩。新建廉租房376套
41、、公租房199套，改造城市棚户区1000户、农村危房2459户。深入开展扶贫攻坚，全县削减贫困人口9000人。科技工作再上新台阶，被评为全国科技进步考核先进县。发放计生奖扶资金1190万元，连续保持全省人口计生工作先进县位置。社会治理成果丰硕。深入推动“平安慈利”建立，严峻打击各类违法犯罪活动，广阔人民群众的安全感和满足度显著增加，在全省民调综合排名中位居第6位，首次被评为全省综治工作先进县。高度重视信访工作，实现特殊防护期赴省进京非访“零登记”。形势总体平稳。安全生产事故发生起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降，人民群众安居乐业。同志们，2023年，我县在经济形势简单多变和
42、患病重大旱灾等自然灾难的影响下，取得这样的成绩，来之不易，难能珍贵。这充分说明，县委、县政府确定的进展思路是完全正确的，措施是得力的，效果是显著的。只要我们坚决信念、增加决心、保持恒心，坚持一届接着一届干，坚持一张好的蓝图抓究竟，坚持进展不走神、不散光、不偏题、不变调，就肯定能够在新的起点上取得新突破、实现新跨越、制造新辉煌，就肯定能够尽快建成区域经济强县，顺当实现全面建成小康社会的雄伟目标！在确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到，全县经济社会进展仍面临不少困难和问题：一是经济总量还不大。作为占全市人口45%的大县来讲，GDp只占全市的33.8%，财政总收入只占全市的22.8%，与桃源、石门等周
43、边区县相比，也有肯定差距。二是进展质量还不优。农业专业化生产水平仍旧较低，工业经济总量不大，骨干企业、大工程不多，产业关联度较低，旅游的带动作用还不明显，还未形成一批稳定的骨干财源。三是人均均量还偏小。特殊是城乡居民增收的后劲缺乏，建成全面小康社会的压力和挑战很大。对于这些问题，我们肯定积极实行有效措施，仔细分析缘由，切实加以解决。二、科学研判形势，明确进展的关键和重点2023年，是全面贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我县全面小康建立的重要一年，改革进展的任务重大而艰难。做好今年的经济工作，既要看到经济形势仍旧存在不确定性、不稳定性，更要看到今年的宏观环境要优于
44、去年、总体形势要好于去年，特殊是我们面临全面深化改革、武陵山片区扶贫攻坚、湘西地区开发、省财政扩大一般性转移支付等一系列政策机遇，扶持力度要大于去年。各级各部门肯定要进一步增加机遇意识、忧患意识、使命意识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，不懈怠，不折腾，不徘徊，努力推动经济社会进展再上新台阶。今年，要重点抓好“五个建立”：（一）狠抓产业建立，提升进展水平。坚持把产业建立作为进展经济的核心，努力构建特色鲜亮、竞争力强的现代产业体系。一要大力进展新型工业。我县属后发地区，在进展要素、生产条件、产品市场等方面与兴旺地区无法比较，短期内引进和做大高新技术企业的可能性很小。多年的实践证明，
45、要想把我县的工业进展起来，只有依托县内资源和传统优势产业。水电能源方面，鼓舞水电站进展技术改造，协作开展页岩气资源勘查，不断扩大产业规模。矿产建材方面，要加大镍钼、煤矿、铁矿等资源整合力度，特殊是在大理石开发、碳酸钙产业进展方面要有新的动作，重点是关闭淘汰一批落后企业，进展2-3家技术先进、生产安全、加工精深的现代矿产企业。农产品加工方面，重点依托丰富的杜仲、中药材资源，加强与行业龙头企业的战略合作，推动精深加工，延长产业链条，提高附加值。鼓舞企业自主创新，引导现有企业进展技术改造，走“产、学、研”创新之路，组织实施重点技改工程50个。二要稳步进展现代农业。连续加快推动农业产业化，围绕“八大产
46、业、十大片区”做文章，全年落实水稻高产创立面积5万亩、油菜高产示范面积5万亩，商品蔬菜基地扩大到5.4万亩，进展中药材2万亩、油茶1万亩，改造低产茶园1万亩、桔园2万亩，收购上中等烟叶8万担。新建畜禽标准化养殖场10个，大鲵进展到14万尾。大力支持隆盛、恒鑫、生安赛特等龙头企业进展，新培育省市级龙头企业5家，新增土地流转面积1万亩，进展订单农业5万亩、直供农业1万亩。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云雾王茶叶、丝丝香粉丝等现有品牌，细心培育独具特色的富硒农产品。创新农业经营体系，加大农业产业化人才培育力度，大力培育专业大户、家庭农场、农夫专业合作社等新型经营主体，进展多种形式的规模经营和社会化效劳。
47、加大农机推广力度，补贴农机具3000台（套）以上。加强农产品质量安全监管，强化动植物疫病防控，注意农产品安全检测，确保人民群众“舌尖上的安全”。三要加快进展现代效劳业。积极进展特色旅游业，完善旅游集散中心、询问效劳中心、标识标牌等配套设施，建立沿零溪河温泉小镇。要围绕“温泉之乡、道教胜地、休闲乐园”产业定位，加大旅游宣传促销力度，培育旅游消费热点，不断提升我县旅游品牌的知名度和吸引力，力争全年接待游客350万人次，实现旅游综合收入21亿元。积极进展商贸流通业，稳固住房、建材等传统消费市场，着力开拓中介效劳、家居和养老效劳等新领域，大力培育文化、教育、休闲度假等新热点，积极进展电子商务、网络购物
48、、网上供销等新业态。深入推动“万村千乡”市场工程和新网工程，连续实施乡镇农贸市场标准化改造，提升商贸效劳水平。（二）狠抓引擎建立，聚拢进展能量。工业园区、县城新区、大峡谷经济区是我县经济进展的重要动力源，我们肯定要全力以赴，倾力支持，推动进展。一要做强工业园区。完善园区规划布局，扩大园区规划范围，支持在苗市、零溪建立矿产品加工小区和旅游产品加工小区，提高园区承载力量。要尽快完善园区生产和生活效劳设施，建成工业大道，储藏土地300亩以上。要强化经营园区的理念，有效盘活园区土地、标准厂房等存量资产，增加园区投融资力量和抗风险力量。加强与省内先进工业园区的对接合作，着力推动大企业、大工程向园区集聚进展，力争园区新引进规模企业5家以上，实现税收3500万元，工业总产值到达21亿元，规模工业增加值到达7.5亿元。二要做热县城新区。要突出规划编制和执行，启动县城新区沿河风貌带规划设计，真正做到规划一张蓝图，土地分批收储，分期分批建立。要突出产业支撑，依托张家界品牌，加强产业谋划，出台招商引资政策，争取在旅游配套、商贸流通等