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1、 大力强化农村基层党组织建设 党的十六届四中全会打算指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底。”农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的根底，是党团结带着农夫群众建立社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政力量建立，一个重要方面就是要加强农村基层党组织建立。这既是解决“三农”问题、全面建立小康社会的必定要求，也是稳固党的执政地位、提高党的执政力量的必定要求。 坚持立党为公、执政为民，始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是我们党获得执政地位的根本条件，也是农村基层党组织建立的根底和第一要素。为保持先进性，农村基层党组织必需做到两点：一是党员应是农夫中的先进分子，支部委员应是党员中的
2、优秀分子；二是代表广阔农夫群众的根本利益，为农夫谋利，而不是为个人或小团体谋利。团结带着农夫群众致富、建立社会主义现代化新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的详细表达。为此，基层党组织应坚固树立效劳意识，特殊留意做好那些一家一户或几家几户办不到、办不好的事情；基层党员干部要做到秉公办事，为公利民，不搞狭隘的家族主义；应实行村务公开、财务公开等制度，自觉承受群众监视。建好党支部，选好村支书，不断提高农村基层党组织的分散力、战斗力。基层党组织的分散力、战斗力是党的执政力量的重要表达。农村党支部是基层党组织在农村的组织形式，是农村的政治核心，必需搞好党支部建立，使其成为构
3、造合理、团结一心、协作默契的领导班子，成为党在农村的顽强战斗堡垒。农村党支部书记是村级领导班子的带头人，也是农夫致富的领头人，选好党支部书记至关重要。在村党支部书记人选上，要注意政治素养，把政治坚决、办事公正、清正廉洁、乐于奉献、群众公认作为选拔村党支部书记的根本条件。同时还要注意力量，把能够驾驭全局、有较强的组织力量和社会活动力量、擅长带着广阔农夫致富作为选拔村党支部书记的重要条件。要拓宽选用范围，实行适当形式，通过各种途径选拔优秀人才担当村党支部书记。 增加组织观念和大局意识，增加农村基层党组织的向心力。全党是一个有机整体，农村基层党组织是这个有机整体的细胞。下级听从上级，全党听从中心，这
4、是我们党最根本的组织纪律。农村党支部必需增加组织观念和大局意识，自觉地将自己纳入全党这个有机体之中。顾全大局，就是以党和国家的利益、群众的根本利益为重；听从大局，就是在政治上始终同党中心保持高度全都，积极贯彻执行党中心和上级党委的重大决策和部署。农村党支部必需深刻熟悉自身工作对党的事业的重要性，增加责任感和使命感，决不能在工作中搞“上有政策、下有对策”。 积极推动基层民主政治建立，大力提高农村基层党组织的决策力量。能否做到科学决策，是执政力量强弱的直接表达。在农村推动基层民主政治建立，是保证广阔农夫群众当家作主，实现决策科学化的重要根底性工作。实现农村基层党组织决策的科学化，必需做到党内民主和
5、人民民主相结合。坚持党内民主，必需坚持民主集中制原则，决策前要广泛听取党员的意见，集中党内的才智。发扬人民民主，要广泛听取广阔农夫群众的意见，考虑和满意大多数人的利益要求，集中广阔农夫群众的聪慧才智。对于集体资产、村级财务、村民治理等关系群众利益的重大事项，要建立健全民主监视机制，让一般党员和群众了解实情，积极参加。要用制度标准党员干部的执政行为和党组织的议事决策程序，实现决策的科学化民主化。立足本地实际，制定正确的进展战略，提高农村基层党组织的宏观谋划力量。国家有国家的进展战略，村也有村的进展战略。对于一个村来说，制定正确的进展战略特殊重要，由于进展战略是一个方向性的问题，它既关系当前，又关
6、系将来，影响深远。正确的进展战略，是实现持续、快速、协调、安康进展的根底和保证。能否制定正确的进展战略，是对农村基层党组织执政力量强弱的实际考验。一个村的进展战略，应包括进展目标、进展步骤和进展途径。既要有社会主义物质文明建立，又要有社会主义政治文明建立，还要有社会主义精神文明建立；既要制定近期进展规划，还要制定中期和远期进展规划。制定进展战略，肯定要从本地实际动身，要讲究特色。特色就是实际，特色就是实力，特色就是竞争力。 坚持产业兴村，着力提高农村基层党组织领导经济工作的力量。看农村基层党组织的执政力量，除了看其政治工作力量外，还要看其领导经济工作的力量。要树立和落实以人为本、全面协调可持续
7、的科学进展观，紧紧依靠广阔党员和农夫群众，充分调动他们的积极性和制造性。在制定正确的进展战略的根底上，从完善水、电、路、通讯等农村根底设施入手，大力改善农夫的生产生活条件。进展农村经济，要走产业兴村的路子。要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线、“龙头企业基地农户”为主要形式，大力进展特色农业、效益农业。要高度重视进展民营经济，加快农村工业化步伐。同时，大力进展第三产业，让更多的农夫向非农产业转移。促进农村经济社会全面进展，提高农村基层党组织的统筹力量。农村的进展，不只是经济的进展，还包括教育、文化、医疗、社会保障等各项事业的进展。这就要求农村基层党组织具备统筹进展的力量。除了要
8、解决好农夫生产经营中的农资供给、技术、信息、资金等问题外，还要对农村存在的就医难、子女上学难等问题赐予足够重视。要积极整合农村社会事业资源，建立起行之有效的帮扶救助和保障机制。同时，要注意建立社会稳定保障机制，建立和完善以群防群治为根底、以农村民兵队伍为依托的社会治安效劳体系和机制，形成较强的应对各种突发大事、维护农村稳定的力量。农村基层党组织要在促进农村经济社会全面进展的实践中，不断提高统筹进展的力量。切实加强作风建立，不断提高农村基层党组织的影响力。农村基层党组织处在改革开放和经济建立的第一线，其作风如何，直接关系党的路线方针政策的落实，关系党在人民群众中的形象。加强作风建立，要求农村基层党员干部坚固树立公仆意识、效劳意识、群众意识，树立求真务实的思想作风和工作作风，重视解决农夫群众最现实、最关怀的实际困难，不能只耍“嘴皮子”，要当实干家；自觉提高政策水平和依法办事的力量，擅长用说服、引导和效劳农夫的方法，推动农村工作；亲密联系群众，牢记自己是农夫中的一员，和农夫群众打成一片；对群众有深厚的感情，做到爱民、为民、富民、安民，关怀群众疾苦，帮忙群众解决生产生活中的实际困难。只有这样，农村基层党组织的根基才会坚固，才会产生强大的影响力。