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1、 县编委全年总结及下年规划 一、围绕宣传贯彻条例，营造机构编制良好工作气氛 地方各级人民政府机构设置和编制治理条例、中共中心办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制治理严格掌握机构编制的通知和中心编办、监察部机构编制监视检查工作暂行规定颁发后，我办始终高度重视，坚持以中心这“三个文件”为准则，立足实际，实行各种有效措施，在学习宣传贯彻执行中做到准时、快速、到位，进一步营造了良好的社会舆论气氛，促进了机构编制工作标准化治理。 一是县领导高度重视。县委、县政府和县编委领导都对贯彻执行“三个文件”精神做了重要批示，在*年度宣传学习的根底上，结合实际，有针对性地提出了*年度的贯彻执行要求，切实
2、把“三个文件”中的相关规定运用到实际工作中，进一步增加了“编制就是法”的观念，为推动机构编制标准化治理供应了制度保障和支持，逐步推动了机构编制工作的法制化治理进程。 二是坚持抓好舆论宣传和学习培训。全体机关干部坚持把“三个文件”作为做好本职工作的应知应会学问抓严抓实，切实提高贯彻执行“三个文件”的素养和力量。充分利用各级媒体宣传“三个文件”中的重要规定，为机构编制治理制造良好社会环境和舆论气氛，使全社会编制意识明显增加。利用有关会议对各单位人事编制干部进展“三个文件”精神的学习宣传培训，提高机构编制日常治理工作中法规的执行力度。 二、围绕效劳进展大局，发挥机构编制保障职能 一是积极争取上级支持
3、。为解决我县党政群机关行政编制紧缺的困难，特殊是机关事业编制核销后的各种问题，积极向上级反映和争取，得到了上级编制部门的充分理解和大力支持。依据市编办文件精神，新下达给我县党政群机关行政编制22名，政法专项编制84名，有效地缓解了我县行政编制压力，促进了各级机关相关人员的平稳过渡安置，有利于维护社会稳定。 二是效劳经济建立。为进一步加强县工业园区队伍建立和治理，优化治理人员构造，经与有关部门联合调研，结合工业园区的现状及进展规模，调整了县工业园区管委会的人员编制，解决了县工业园区治理及专业技术人员难进的首要问题，为工业园区进展供应了人才利用空间，为全县工业经济可持续进展供应了有力保障。 三是效
4、劳社会事业。为加强全县种子治理，促进绿色食品产业进展，加强劳动就业培训，强化新闻出版版权治理，增加农村食品药品安全监管、农村社会养老保险，推动新农村建立等，在积极争取上级支持的根底上，按需设立了相应的工作机构，调整了局部单位的“三定”规定。依据局部路段交通安全监管偏弱状况，增设了内设机构“黄岗交警中队”。为更好地维护社会稳定，批准成立了“冲突纠纷排查调处室”。在严格掌握机构总量的原则下，有力地促进机构编制工作效劳全县进展大局。 三、围绕落实制度规定，加强机构编制治理 (一)加强机构编制总量掌握。仔细执行“五不准”规定，严格执行机构编制法规和政策，从紧从严掌握机构编制，标准治理机构编制，严格实行
5、集中统一治理。从严控编核编，严禁行政事业单位超编进人，把好人员调配和聘请的关口。积极探究机构编制工作的新方法，探究变“养人”为“养事”的治理机制，取得了良好的控编效果。有效地防止了盲目进人、逆向进人，强化了人员入口治理，提高了编制使用效率和行政事业单位工作人员素养。 (二)严格机构编制工作纪律和办事程序。通过会议讨论，修订和完善了#县机构编制委员会工作规章，严密切合“三个文件”精神和省市编制部门规定，强化机构编制工作纪律，标准办事程序。仔细执行“三个一”审批制度，利用工资审批等方式，加强对机关事业单位的机构编制工作的协调协作约束机制。凡未经核编招录(聘)的人员，一律不予办理上编手续，严格把好机
6、构编制审批关，切实维护机构编制工作的权威性。 (三)加强机构编制监视检查。坚决贯彻执行中心编办、监察部机构编制监视检查工作暂行规定，落实省、市编办机构编制监视检查工作的有关要求，根据市委办、市政府办关于订正超编进人超职数配备领导干部问题的通知，实行日常监视治理和专项督查等方式，加强全县机构编制工作的监视检查。建立健全机构编制部门与纪检监察机关等亲密协作的监视检查协调机制。在检查中，发觉问题准时指出，并催促进展订正和整改，切实维护机构编制治理的严厉性和法律效力。仔细落实“12310”电话举报制度，做好信访件的调查和反应工作。 (四)仔细开展机构编制实名制治理工作。切实贯彻落实市编委关于在全市各级
7、党政群机关事业单位实行编制实名制治理的意见(宜市编发*8号)文件精神，在乡镇机关、事业站所和中小学校开展编制实名制治理的根底上，进一步推动了各级党政群机关、事业单位的编制实名制治理，实行一人一编、一人一证的详细治理措施，将编制及编制证落实到人。掌握人员增长，逐步解决超编进人、超职数配备领导干部、混编混岗问题，促进机构编制工作的标准化、法制化建立。完善编制和实有人员的动态治理工作，准时办理编制变动手续，以维护编制的严厉性和时效性。确保在编在岗实有人员与财政供给人员相全都，严格杜绝吃“空饷”行为。 (五)积极推动机构编制政务公开工作。全面贯彻落实省、市深入推动政务公开工作的部署，根据县政府有关政务
8、公开工作的要求，积极完善相关配套制度，准时更新维护公开信息，按规定在互联网公开了编制政务信息，并不断进展梳理、补充和完善，使编制政务公开工作做到四个到位：信息公开到位；应公开工程的内容精确到位；网上信息的标准性到位；各类数据准时更新到位。准时办理答复网上询问、建议、投诉。 四、围绕构建和谐社会，夯实事业单位治理根底 (一)稳步推动事业单位分类改革。依据中心、省、市关于事业单位改革的文件精神，我办对全县事业单位现状及担当的主要职能进展了摸底调查和分析，积极探究事业单位用人实行聘用合同制，办理社会养老保险的用人机制。针对全县中小学校编制及在编人员不平衡状况，调整了中小学校教职工编制，促进了农村中小
9、学校网点布局的合理性调整。积极参加全县事业单位岗位设置治理工作，推动事业单位人员编制治理的科学化、标准化和制度化。 (二)事业单位登记治理进一步标准。深入贯彻落实事业单位登记治理暂行条例和实施细则，建立健全事业单位登记治理的各项规章制度，严格标准年检程序，严把审验工程关，全面推行网上登记治理。实行召开部门联席会议、下达催办单等方式，加大登记治理力度，圆满完成了登记年检任务。截止目前，我县已登记的法人单位共333个，其中今年新登记单位12个，变更登记单位127个，注销2个单位，全县应年检单位315个，已参与年检单位311个，法人单位年检率为98.7%。逐步将工作的重心转移到完善登记治理程序、加强
10、事业单位监视治理上，不断完善法人证书使用治理的规章制度，努力营造法人证书使用的良好环境，事业单位登记治理水平不断提高。 五、围绕加强队伍建立，提升整体工作水平 根据县委、县政府有关加强政风行风建立的要求，努力建立学习型机关，着力加强自身建立，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建立，效劳保障力量明显增加。 一是机关党建明显加强。坚持加强对党员的抱负信念、宗旨观念教育，加强责任意识、效劳意识和反腐倡廉教育。深入开展创立学习型机关活动，积极开展精神文明创立活动，组织学习贯彻党的十七届四中全会精神，党建工作水平不断提升。以深入学习科学进展观为契机，增加了勤政廉政意识。 二是队伍素养明显增加。坚持组织开展常
11、常性的政治学习和主题教育活动，有规划地安排机关干部参与各类业务培训和政治学习，不断提高干部的政治素养和业务水平，有效地提高了业务人员的实际工作操作力量，结合乡镇机构改革、事业单位分类改革、行政治理体制改革等工作，积极开展调查讨论，不断提高分析讨论和解决实际问题的力量。为加强对事业单位登记治理工作的组织协调，确保县事业单位登记治理局依法履行职责任务，经讨论并报市编委批准，将县事业单位登记治理局升格为副科级事业单位，切实加强了队伍建立，充分调动了干部工作的积极性和主动性。 三是机关效能明显提高。坚持以制度管人机制，不断完善机关治理制度，推动机关效能建立，促进干部作风不断改良，工作效率不断提高，对县
12、委、县政府布置的任务和上级业务部门布署的工作，仔细讨论完成，着实做到完成质量优。大力提倡想干事、能干事、多干事、干实事的务实机关气氛，积极营造干事文化，树立机构编制工作的良好形象。 *年县编办的工作虽取得了肯定成绩，但离县委、县政府的要求及上级编制部门的盼望仍有肯定的距离。在以下三方面还有待探究加强：一是对于在新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入讨论；二是对于各项机构编制治理的规定如何合理科学地贯彻到位，还有待进一步深入探讨；三是对如何深化行政治理体制改革的总体讨论及事业单位分类改革探究有待进一步到位。 六、*年的工作思路 *年，我办将用科学进展观统领全局，深入贯彻党的十七届
13、四中全会精神，贯彻落实中心、省、市、县有关加强机构编制治理的文件精神，严密围绕全县工作大局，连续努力做好各项工作，加强部门自身建立，为建立和谐新#供应坚实的机构编制体制机制保障。 (一)连续加强和完善机构编制治理。强化机构编制的集中统一治理，协作财政统发工资工作，全面完善好编制实名制治理，加大机构编制监视检查工作的力度，防止人员逆向调配和超编进人现象的发生，不断改良治理方法和措施，加强事前治理和事后监视。进一步标准机构编制台帐建立，力争实施电脑系统化日常治理。 (二)全面清理全县党政机关行政职能。根据政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开、权责全都、精简效能、依法科学界定职能相结
14、合的原则，根据法规规定对现行行政职能进展全面清理，进一步理顺关系，解决部门职责穿插问题，健全部门职责分工协调机制，规定协调程序，探究高效履行职责的方式和方法，全面推动依法行政。 (三)依法加强事业单位登记治理。积极制造非法人事业单位转为法人单位登记的条件，加强事业单位登记治理制度建立和对事业单位法人的监视治理，促进提高事业单位法人证书的效用性，稳固提高事业单位登记、年检率。严格标准事业单位网上登记治理工作的程序，不断提高效劳水平。仔细开展登记档案清理，完善事业单位登记档案信息资料。 (四)着力加强自身队伍建立。要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，深入学习运用科学进展观，结合工作实际强化学习培训，全力打造学习型机关。要加强学习机构编制工作法规和政策，不断提高全办工作人员的业务力量和法规运用水平。进一步加强干部作风建立，不断完善各项规章制度，标准内部治理，增加效劳意识，树立机构编制部门的良好形象。