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1、 县农业和农村工作会议上讲话在中央农村工作会议上的讲话 精品文章 县农业和农村工作会议上的讲话 同志们： 这次农村工作会议的主要任务是。深入学习贯彻党的十七届三中全会和中省农村工作会议精神，回忆总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了仔细的调查讨论和预备工作。上午，大家又集中半天时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建立、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建立等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要仔细领悟，结合实际抓好
2、贯彻落实。下面，依据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，坚决信念，增加做好新形势下“三农”工作的紧迫感 回忆202x年工作，总结起来讲有四句话。一是热忱高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多进展困难的不利影响，全县新农村建立、产业构造调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热忱高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特殊是农工部、农牧局、财政局等部门，在xx年的工作中克制种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏到达20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农夫增收的新亮点，全年新增柿子林
3、3000亩， 精品文章 新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内进展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产到达14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农夫人均纯收入增收近千元。广阔农夫群众齐声赞扬党的惠农政策好。xx年全县农夫人均纯收入到达2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是
4、近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚决不移地贯彻落实科学进展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广阔农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广阔干部群众表示亲切的慰问，向关怀支持“三农”工作的同志们表示诚心的感谢。 在充分确定成绩的同时，我们更应糊涂地熟悉到，当前，国际金融危机持续扩散、世界经济增长明显减速，保持农业稳定进展、农夫持续增收的难度明显增大。特殊是作为传统农业县，我县农业农村自身进展中仍旧存在较多冲突和问题：一是虽然综合生产力量显著提高，但农业根底仍旧薄弱，抵挡自然灾难的力量还
5、不强；二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，进展方式粗放，农产品质量不高、加工转化力量缺乏，特殊是畜牧业进展滞后，“短腿”问题 精品文章 表现突出；三是虽然农业支持爱护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我进展力量较弱；四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农夫素养同劳务市场需求不相适应的问题比拟突出，新型农夫培育和技能培训任务变得更加迫切；五是虽然农村社会事业和公共效劳得到加强，但欠账较多、进展滞后，加快建立的任务非常艰难。这些充分说明，我市农业生产仍旧薄弱，最需要加强；农村进展仍旧滞后，最需要扶持；农夫增收仍旧困难，最需要加快；农业农村工作仍旧处在夯实根底、发挥优势、加快由传
6、统农业向现代农业转型的重要进展阶段。 我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村进展的困难和问题较多，但是进展的根本面没有转变，党的十七届三中全会和今年中心农村工作会的召开，中心和省、市连续出台一系列推动农村改革进展的政策措施，使农业农村进展具备了诸多有利条件和积极因素。特殊是随着改革进展的不断深入，我县广阔干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望特别剧烈，盼进展、谋进展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济进展注入了强大动力。只要我们对将来布满信念，切实增加紧迫感，自觉顺应进展趋势，充分发挥自身优势，全力推动农业稳定进展、农夫持续增收，就肯定能实现华县农村经济平稳较快进展。 二、明确任务，突
7、出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快进展 根据中心和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我 精品文章 县农业农村工作的总体要求是：以科学进展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业农村经济平稳较快进展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强根底、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业构造，进展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强根底设施建立，着力深化农村改革创新，着力推动社会主义新农村建立，确保农业稳定进展、农夫持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快进展供应有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产到达15万吨以上；全年新
8、增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积到达20万亩次；全年新增花椒林202x亩、柿子林4000亩，总面积到达11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农夫人均纯收入到达3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫： （一）在加快农村产业进展上狠下功夫。进展农村经济、增加农夫收入，产业进展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。仔细落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置
9、补贴，严格落实粮食最低收购价爱护制度，切实爱护和调动农夫种粮积极性；要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突动身展主导产业。坚持进展特色农业，以集约化、标准化、组织化和 精品文章 产业化为方向，突出菜畜果产业进展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业进展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，治理技术已经成熟，产业进展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特殊是要充分利用省上扶持设施蔬菜进展的奖补政策，引导群众大力进
10、展设施蔬菜，努力把我县建立成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推动畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业进展中的一条短腿。比拟我们与渭北几个县在农业进展上的差距，实质就是畜牧业进展缺乏不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业进展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必需乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业进展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业进展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分敬重农夫意愿，真正做到什么地方适合养什么就进展什么；要坚持规模养殖，根据家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖
11、出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强；要抓好示范引导，擅长发觉典型、培育典型，特殊是每个村、每个乡都要明确提出重点培育的不同层面的典型，列知名单，跟踪推动，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持效劳，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业进展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、 精品文章 诊治上要跟踪效劳，在舆论引导、典型宣传、树立典范上要营造气氛。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建立，真正通过抓示范、强扶持、优效劳，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕
12、提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业进展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上连续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力进展农夫专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极进展多种形式的农夫专业合作组织，积极推广，鼓舞支持各类农夫专业合作组织依法开展市场营销、信息效劳、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农夫组织化程度，增加抵挡市场风险和生产风险的力量。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰嘉奖一批在农夫增收中发挥重要作用的农夫专业合作社。 （二）在持续增加农夫收
13、入上狠下功夫。促进农夫持续增收始终是农业和农村经济进展的核心。实现县上提出的到202x年我县农夫人均纯收入到达5197元以上、到202x年到达8323元的目标，今后几年我县农夫人均纯收入必需每年至少净增500元以上。我们必需从现在起，实行更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成年度增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视进展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力进展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特殊推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、 精品文章 院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农夫增收典型和方式。盼望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些阅历和做法，大张
14、旗鼓的引导广阔群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，到达致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，进展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济进展，大力进展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济进展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农夫非农产业收入。三是要大力促进农夫就业创业，增加农夫工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农夫工小额担保贷款的重大机遇，鼓舞支持农夫工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登
15、记、信息询问等方面予以支持；发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建立工程，组织劳务公司直接与工程工程部联系落实，政府投资的根底设施建立工程和新增公益性岗位，尽量多用农夫工，力争劳务经济实现新突破；在积极开拓外部务工市场的根底上，着力引导农夫就近就地转移，实行以奖代补、以工代赈等方式，组织农夫大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。 （三）在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村根底设施建立。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平坦为主要内容的根本农田建立和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌 精品文章 区改造为重点的小型
16、水利设施建立等一批重点水利工程建立的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建立的根底上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建立。创新农产品零售经营方式，扶持龙头企业和农夫专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。连续抓好以新农村建立重点村、310国道和老西潼大路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农
17、村巷道建立试点工作，不断改善农村人居环境。 （四）在深化农村改革上狠下功夫。党的十七届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建立作出了全面的部署，我们必需抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，根据依法、自愿、有偿的原则，鼓舞农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为进展现代农业、促进适度规模经营制造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地全部权不变的前提下，确立农夫经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推动农村担保方式创新，探究建立政府支持、企业和银行多方参加的农村信贷担保机
18、制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延长，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳 精品文章 步推动乡镇机构改革。着力增加社会治理和公共效劳职能，扎实推动乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子治理体制改革任务，不断激发农村经济进展的活力和动力。 （五）在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步进展、农夫持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建立小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农夫群众普遍关怀、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农
19、村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，仔细搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广阔农夫群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建立。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农夫的思想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农夫尤其是青年农夫进展培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素养。大力开展争创文明村（镇）、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创立活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用安康向上的文化生活占据农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农夫工返乡以及农村土
20、地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发冲突纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发觉，早处理”。特殊要注意通过调解的方式化解冲突，切实加强调解队伍建立，力争 精品文章 把农村各种冲突纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建立，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。 三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处 一要统一思想熟悉，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中心和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能由于农业在
21、国民经济中的比重下降就放松农业这个根底，决不能由于农业人口逐步削减、农夫生活水平逐步提高就无视对农夫的关怀和爱护，决不能由于工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要根据省委和市委实施意见的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上；要加强党委农村工作领导小组办公室力气，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能；各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回效劳队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回效劳，着力形成全党、全社会关怀“三农”、支持“三农”、效劳“三农”的良好气氛和工作合力。 二要狠抓基层根底，供应顽强保障。坚持把加强农村基层
22、组织建立作为做好“三农”工作的根底性工作，以开展“三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学进展”活动为抓手（即：从生产进展、生活富裕、村容干净、乡风文明、治理民主五个方面，详细设置主导产 精品文章 业、农夫人均纯收入、党员队伍建立等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创立一类、扩大二类、提升三类、削减四类，力争到202x年， 一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织削减到总数的10%以下），切实加强
23、农村基层党组织建立。连续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资），扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部鼓励保障机制，不断增加农村基层党组织的制造力、分散力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建立，加强乡村干部培训，帮忙乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增加农村基层干部贯彻执行农村政策的本事；民主治理、依法办事的本事；带着群众进展经济、增收致富的本事；做好群众工作、建立和谐社会的本事；“两手抓”、推动精神文明建立的本事。 三要
24、强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必需夯实责任。责任出士气，责任出才智，责任诞生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克制，再简单局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推动农村改革进展目标责任制，对农夫收入、产业进展等重要任务制定出详实的实 精品文章 施规划，把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必需转变作风。要注意在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富有百姓的实策，多干一些促进进展的实事。从今年起，围绕促进农
25、村进展和增加农夫收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注意在产业进展上动脑子、出点子、找路子，在产业进展布局、示范引导、扶持效劳上做文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农夫增收做到人人有准备、户户有规划、村村有措施。抓落实，必需严格考核。农业农村工作有自己的特别性，内容多，领域宽，季节性较强，要在连续实行领导干部工作目标责任制的根底上，根据今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特殊是把产业进展、农夫增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平常考核与年终考核严密结合，定性与定量考核结合起来，通过平常督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。 这
26、里，我要特殊强调，依据中心安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开头，将分别开展深入学习实践科学进展观活动。各级各部门要严格根据省、市、县部署，仔细组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮忙农夫解决生产生活中的实际困难，把农夫增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。 精品文章 同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克制困难，保障在农业；扩大内需、促进增长，潜力在农村；改善民生、保持稳定，重点在农夫。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必需坚持以科学进展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚决信念、迎难而上，团结全都、埋头苦干，确保农业稳定进展、农夫持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年。 感谢大家。 内容仅供参考