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1、 *县非税收入收缴管理制度改革方案_公司薪酬管理制度改革方案方案一：公务员工资制度改革方案根据党的十六大关于完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部鼓励和保障机制的精神和公务员法规定，经党中心、国务院批准，改革公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平打算机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部治理体制要求的工资治理体制，实现工资安排的科学化、标准化和法制化。一、改革的原则（一）贯彻按劳安排原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。（二）坚持职务与级别相结合，增加级别的鼓励功能，实行级别与工资等待遇适
2、当挂钩。（三）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会进展水平相适应。（四）加强工资治理，严格监视检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距掌握在合理的范围。二、改革的根本内容改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。（一）改革公务员职级工资制。1.调整根本工资构造。公务员根本工资构成由现行职务工资、级别工资、根底工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消根底工资和工龄工资。职务工资。主要表达公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，
3、领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准（附表一）。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。级别工资。主要表达公务员的工作实绩和资格。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别（附表三），每一级别设若干个工资档次（附表二）。公务员依据所任职务、德才表现、工作实绩和资格确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。2.调整根本工资正常晋升方法。公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档
4、次。公务员的级别到达所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。3.实行级别与工资等待遇适当挂钩。厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别到达规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。（二）完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制。1.调整机关工人根本工资构造。技术工人仍实行岗位技术等级工资制，根本工资构成由现行岗位工资、技术等级（职务）工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级（职务）工资两项。岗位工资依据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级（
5、职务）工资依据技术水平凹凸确定，一个技术等级（职务）对应一个工资标准（附表四）。一般工人仍实行岗位工资制，根本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项（附表四）。2.根本工资正常晋升方法。机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位工资标准内晋升一个工资档次。（三）完善津贴补贴制度。在清理标准津贴补贴的根底上，实施地区附加津贴制度，完善艰难遥远地区津贴制度和岗位津贴制度。1.实施地区附加津贴制度。地区附加津贴主要反映地区经济进展水平、物价消费水公平方面的差异。在清理标准津贴补贴的根底上，实施地区附加津贴制度。实施地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。2.完善艰难遥远
6、地区津贴制度。艰难遥远地区津贴主要是依据自然地理环境、社会进展等方面的差异，对在艰难遥远地区工作生活的工作人员赐予适当补偿。考虑自然地理环境和人文社会进展等因素，建立科学的评估指标体系，合理界定艰难遥远地区津贴实施范围和类别，适当增设津贴类别，合理表达地区之间艰难遥远程度的差异。依据评估指标体系对各地区艰难遥远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定实施范围和类别。建立艰难遥远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别的动态调整机制；依据经济进展和财力增长及调控地区工资差距的需要，适时调整艰难遥远地区津贴标准；依据评估指标体系，定期评估并适时调整实施范围和类别。执行艰难遥远地区津贴所需资金，属于
7、财政支付的，由中心财政负担。完善艰难遥远地区津贴制度的实施方案另行制定。3.完善岗位津贴制度。在特别岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实行统一治理。在清理现有各项岗位津贴的根底上，对岗位津贴进展标准，详细方案另行制定。在此之前，经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴工程或调整岗位津贴实施范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。（四）健全工资水平正常增长机制。建立工资调查制度，定期进展公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比拟。
8、国家依据工资调查比拟的结果，结合国民经济进展、财政状况、物价水公平状况，适时调整机关工作人员根本工资标准。工资调查制度建立前，国家依据国民经济进展、财政状况和物价水公平因素，确定调整根本工资标准的幅度。各类津贴补贴标准的调整方法，结合完善津贴补贴制度另行制定。（五）实行年终一次性奖金。对年度考核称职（合格）及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的根本工资。三、改革的其他政策（一）专业技术类、行政执法类等类别公务员的工资和聘任制公务员的协议工资，由人事部会同财政部等有关部门另行制定。（二）驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度改革方案，由人事部、财政部会同有关部
9、门另行制定。（三）截至20xx年6月30日已办理离退休手续的人员，不实行新的工资制度，适当增加离退休费。这次机关工作人员工资制度改革后，在新的养老保险制度建立前，相应调整离退休人员的离退休费计发方法。（四）新录用公务员在试用期内执行试用期工资，试用期满合格后准时确定职务工资和级别工资。（五）这次工资制度改革所需经费，由财政负担的按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中心财政和地方财政负担。对中西部地区，中心财政赐予适当补助，详细方法由财政部另行制定。四、实施时间改革公务员职级工资制、完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制、完善艰难遥远地区津贴制度及改革驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制
10、度，自20xx年7月1日起实施。五、组织领导公务员工资制度改革，直接关系广阔机关工作人员的切身利益，影响地区、部门和单位等社会收入安排格局的调整，是一项政策性强、涉及面广的工作。各地区、各部门要高度重视，统一熟悉，加强领导，切实负起责任。要坚持国家政策的统一性和严厉性，严格执行政策，不得擅自出台和变通工资政策。各级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等部门要加强监视，凡违反政策规定的，要按有关规定，进展严厉处理并追究领导者责任。要切实做好机关工作人员的政治思想工作，确保改革的平稳进展。方案二：中、小学教职工工资制度改革实施方案中、小学教职工工资制度的改革，根据中共中心、国务院下达的国家机关和事业
11、单位工作人员工资制度改革方案（以下简称改革方案）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定（以下简称若干问题的规定）执行。现结合中、小学的实际状况，提出如下实施方案。一、中、小学教职工工资制度改革方案适用范围（一）一般中学（包括职业中学、农业中学、盲聋哑中学、工读学校，以下简称中学）。（二）小学（包括盲聋哑小学、弱智儿童学校，以下简称小学）。（三）幼儿园。二、教职员实行以职务工资为主要内容的构造工资制（一）职务名称1.教学人员。中学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。小学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。幼
12、儿园教师职务，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。中小学教师职务系列，俟国务院批准后，经过试点逐步实行，并领取相应的职务工资。2.行政人员。中小学按正副校长、正副教育主任、正副总务主任、职员的职务分列。幼儿园行政人员职务名称，由省、自治区、直辖市人民政府制定。（二）构造工资由根底工资、职务工资、工龄津贴和嘉奖工资四个局部组成。教师同时实行教龄津贴。1.中小学教师和幼儿园教师的职务工资标准，暂按改革方案中附表六、七的中学教师根底工资、职务工资标准表、小学教师根底工资、职务工资标准表执行，并按若干问题的规定第十二条的方法套改新工资标准。俟教师确定新的职务后，再按规定排列各个职务的工资标准下达执行。
13、2.行政人员的职务工资标准，由各省、自治区、直辖市人民政府参照改革方案附表九县（市）、区（乡）国家机关行政人员根底工资、职务工资标准表和中小学教师工资标准制定。教师兼任行政领导工作的，可以按教师的职务确定职务工资。3.其他专业技术人员的职务工资，参照有关部门规定的有关职务名称系列的职务名称、工资标准执行。4.根底工资、工龄津贴、教龄津贴和嘉奖工资，按国家统一规定的标准执行。保育员和工勤人员，执行国家机关工人根底工资、岗位工资标准和有关规定。三、实施工资改革方案的补充规定（一）这次工资制度改革，要做好各项预备工作。省、自治区、直辖市的教育厅（局）要依据教育部的有关规定，提出中小学教职工的编制标准
14、，制定各类人员的职责标准、人员构造比例和人数限额，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后，再结合各校的实际状况，分别下达不同的编制、教学人员的构造比例和人数限额。各校要依据这些要求，核定编制，定编定员，明确每个工作人员的职务，制定岗位责任制，建立考核制度。（二）中小学教师按新职务的规定，确定职务后，领取相应的职务工资。在1986年7月1日以前确定职务（或业务等级）的，从1985年1月1日起发给。但1985年增加工资的限额，应按若干问题的规定其次条第（二）款的规定执行。（三）中小学的班主任津贴、特级教师津贴，按原规定连续发给。（四）各类学校毕业生安排到老、少、山、边、穷地区和调入上述地区从事中小学
15、教育工作的教职员，待遇从优。（五）工读学校的教师等现行的补贴，按原规定连续发给。盲聋哑学校的教师（包括校长、教育主任等），可按原规定发给本人根底工资加职务工资之和的15的补贴费。弱智儿童学校的教师也可按此规定执行。如不从事工读、盲聋哑和弱智儿童教育工作，从其次个月起停发补贴费。（六）新参与工作的各类学校毕业生，其见习期、见习期间的临时工资待遇以及见习期满后应确定的职务和职务工资，均按国家统一规定执行。其中新参与工作的中专、高中毕业生，安排任中学教师的，见习期满后，先按根底工资加职务工资之和58元的标准定级，经考核合格正式评定教师职务后，进入最低一级工资64元的标准。幼儿园保育员转正定级时，按卫
16、生部规定的护理员的转正定级工资标准执行。（七）中小学教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，1985年一次发给，超过局部从1986年1月1日起再增加上去。教龄津贴从1985年1月起发给。（八）民办教师的待遇问题，应依据国发1984174号国务院关于筹措农村学校办学经费的通知的原则精神，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。（九）厂、矿企业办的中小学教职工的工资改革，伴同本企业职工工资改革同步进展。（十）各省、自治区、直辖市教育厅（局）可以结合当地实际状况和中小学的特点，制定教职工工资改革的补充规定和实施细则，征求教育工会的意见，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治
17、区、直辖市人民政府批准后实行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。（十一）中小学教职工工资改革工作，事关提高教师队伍素养和调动广阔教职工的积极性、制造性，各级学校领导要充分发扬民主，仔细听取群众意见，发挥工会的积极作用，秉公办事，严厉仔细，实事求是。对营私舞弊或打击压制教师以及各种弄虚作假的行为，一经发觉必需严厉处理。方案三：某公司薪酬制度改革方案某公司如今正在全面推行薪酬制度改革，通过实行企业经营团队的薪酬与经营业绩牢牢挂钩、中层和一般治理人员的薪酬与经营业绩不再挂钩、基层治理人员的薪酬与所管辖单位的绩效局部挂钩的安排方法，来增加经营者及其合的风险意识，为企业培育一批具有专业治
18、理技能、富于开拓创新精神的职业经理人队伍，帮助企业构建专业化的治理团队；同时，激发中、基层治理人员和一般治理人员岗位成才、积极进取的精神，促进治理层面的全体人员提高整体素养，进而提高工作质量、经济运行质量和经济效益。薪酬安排的三个原则1坚持效率优先、兼顾公正的安排原则。在治理层面实行年薪制，与组织机构改革相配套，因事设岗，因岗配人；以岗定薪，一岗一薪；薪随岗移，岗变薪动；上岗则有，下岗则无。破除平均主义和论资排辈的思想观念，不以学历、职称、资格、资格、工龄论长短，而以工作业绩、经济效益论英雄。2坚持考核上岗、易岗易薪的原则。考核是全部员工上岗的前提，只有通过考核，才能取得上岗资格。不同的岗位对
19、应不同的年薪标准，不同的岗位具有不同的上岗条件。治理人员上岗首先要依据岗位职责要求的条件对拟上岗者进展考核，合格者才能聘任上岗。其次要对在岗工作期间的表现和业绩进展考核，完成任务突出者，视情调高其岗位，增加其薪酬；能够完成任务者按标准付酬；完不成任务或者表现欠佳者，随时降低其工作岗位，并按降低后的岗位核发薪酬。3坚持靠竞争上岗位，凭业绩拿薪酬的原则。在业务技术层面上实行同岗多级制。即在岗位不变的状况下，对德才皆优、工作业绩突出、业务技术到达上一级的水平者，可以提升其技术级别，并相应增加其薪酬待遇。薪酬安排两个系列所谓两个系列，是指治理系列和业务技术系列。治理系列是指公司现有的治理岗位，上至董事
20、长，下至车间治理员；业务技术系列分为五个级别，即一级、二级、三级、四级和五级工作员，上至公司副职，下到一般治理人员。设立治理和技术两大系列，对公司人才而言是一个成长的阶梯，扩大人才成长的空间，可以转变公司在用人方面的禁锢，拓展人才培育的渠道，有利于人才安康、有序的成长。只要有才，不管有没有位子，都可以委以重任，从而从制度上避开了用人方面论资排辈现象的发生，真正实现收入能多能少，岗位能上能下的治理机制。同时，设立两个系列，通过两个系列之间的相互调整，可以加强对全部治理人员和技术人员的鼓励、促进作用，为公司培育符合市场经济需要的复合型人才。薪酬安排的四个层次所谓四个层次，首先就是针对企业经营者及其
21、合，实行年薪加奖惩的方法，将本人的年薪收入与公司的经营效益严密挂钩，每月只发根本生活费，年终决算时视公司效益的好坏与经营业绩的优劣来打算经营者及其合的实际收入。其次就是对中层治理人员和部室一般治理人员实行不与经营业绩挂钩的年薪制，马上其年薪除以12，每月支付90的固定月薪，余下10统一由各部室负责人依据每月的考核状况，实行与红包类似的形式进展二次安排，从而预防二锅饭现象的发生。第三，对基层治理人员实行风险年薪制，即从各岗位年薪额中扣除40作为风险年薪，与本单位的各项经济技术指标挂钩，待年终考核后视情发放。第四，对科室工人，统一实行岗位工资制，即按规定考核上岗后按月发放岗位工资，不与经营业绩挂钩
22、。另外，但凡有突出奉献者，将赐予特别的嘉奖，实行年终特别奉献奖。设立四个层次，可以通过对不同人才成长的不同阶段，分别实行不同的鼓励方式，为公司培育风险型的经营者团队、专业化的治理团队、市场化的营销团队和高素养的员工团队。薪酬安排：收入有高有低、有升有降。通过年薪制方案可以发觉，在某公司的薪酬构造中，已经打破了以往的岗位加技能等传统的方式，不再将工作年限等方面的内容作为薪酬待遇方面的考虑因素，彻底打破论资排辈、干与不干一个样、干多干少一个样等不合理现象的存在。只要有力量，只要符合岗位的要求，完成既定的工作任务，就能拿到本岗位的薪酬待遇；假如不符合岗位的要求，完不成公司的既定目标，就会被调整岗位，
23、薪酬待遇也会随之降低。收入有高有低、有升有降，是某公司这次薪酬改革的一大亮点，这也是符合市场经济的需要。只有通过收入的凹凸，来鼓励各级员工不断努力，同时为人才的成长制造一个宽松环境和竞争气氛，才能保证人才的正常成长，从而从整体上推动我们某大业的前进。薪酬安排的两个考核考核是年薪制顺当实施的保障。在年薪实施方案中规定了两个考核，即人员上岗考核和薪酬兑现考核。人员上岗考核，是指通过岗前考核，严把人员上岗关，但凡不具备条件、不符合岗位要求的人员，一律不得上岗，从而从整体上保证公司员工的高素养。薪酬兑现考核是通过薪酬兑现前的考核，对经营者、治理者的工作表现、工作业绩进展一个全面的测评，完成公司规定的任
24、务或目标者，全额兑现薪酬标准并适当赐予嘉奖；没有完成任务或目标者，局部或者不兑现薪酬标准。通过考核，调整广阔员工的积极性和能动性，保证各项工作、任务的圆满完成。方案四：工资制度改革方案为适应公司改革和进展的需要，标准公司内局部配制度和安排构造，逐步建立适应现代企业制度要求的工资安排体系，充分发挥工资安排对员工鼓励的主导作用，增加企业的分散力和竞争力，依据公司生产经营实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持调整工资构造与完善企业内局部配机制相结合；坚持员工收入水平与企业经济效益相结合；坚持以岗位劳动要素评价为依据，逐步实现按劳安排和多种生产要素参加安排相结合；坚持工资安排与绩效
25、考核、评估相结合，建立有效鼓励员工积极进取、努力创新、勤奋工作、提高效率和具有较强活力的工资安排制度，为实现公司战略目标供应保障。二、根本原则（一）按劳安排、效率优先。工资安排以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工酬劳，合理拉开差距，表达岗位、力量、业绩差异。（二）工资安排与企业效益及员工工作业绩挂钩原则。企业的工资总量与企业经济效益挂钩，员工收入水平与岗位奉献挂钩。表达员工利益与企业利益、员工岗位奉献严密结合，建立员工收入能升能降的鼓励与约束机制。（三）构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的鼓励机制。三、适用范围公司签订正式劳动合同的全部员工四、工资构造标准公司实
26、行以岗位薪点工资为主体的构造工资制度，工资构造由根底工资、岗位考核工资、津贴、工龄和奖金四局部组成。1、根底工资为适应公司改革和进展的需要，标准公司内局部配制度和安排构造，逐步建立适应现代企业制度要求的工资安排体系，充分发挥工资安排对员工鼓励的主导作用，增加企业的分散力和竞争力，依据公司生产经营实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持调整工资构造与完善企业内局部配机制相结合；坚持员工收入水平与企业经济效益相结合；坚持以岗位劳动要素评价为依据，逐步实现按劳安排和多种生产要素参加安排相结合；坚持工资安排与绩效考核、评估相结合，建立有效鼓励员工积极进取、努力创新、勤奋工作、提高效率
27、和具有较强活力的工资安排制度，为实现公司战略目标供应保障。二、根本原则（一）按劳安排、效率优先。工资安排以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工酬劳，合理拉开差距，表达岗位、力量、业绩差异。（二）工资安排与企业效益及员工工作业绩挂钩原则。企业的工资总量与企业经济效益挂钩，员工收入水平与岗位奉献挂钩。表达员工利益与企业利益、员工岗位奉献严密结合，建立员工收入能升能降的鼓励与约束机制。（三）构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的鼓励机制。三、适用范围公司签订正式劳动合同的全部员工四、工资构造标准公司实行以岗位薪点工资为主体的构造工资制度，工资构造由根底工资、岗位考核工资、
28、津贴、工龄和奖金四局部组成。1、根底工资定各员工的职位等级。部门负责人的职位等级，由主管领导提出职位等级意见，由总经理批精确认。2、初任职位等级 公司新招人员统一根据试用期间的工资待遇根据实习级标精确定。试用期满后，由所在部门经理依据工作状况拟定职位等级，经公司领导批准后确定其工资待遇。3、员工身兼数职的，按较高级别标准计发工资。（二）工资标准调整1、员工依据平常考核结果，可以定期晋升薪级。员工一年内被待岗二次的，其职位下调一级，工资标准亦相应下调。员工调整到其他部门时，由新进部门的经理重新确定其职位等级系列。依据定岗定薪、岗变薪变，晋升增薪，降级减薪。工资变更从岗位变动的后1个月起调整。2、
29、职工晋升每次为一个薪级。已到达本岗位最高薪级的，不能再晋升。因有突出表现或重大奉献中的，由主管领导提议，总经理批准可提前调级或越级调级。3、 对受到各种处分的人员，处分期内不能晋升薪级。处分期满一年前方可申请晋升薪级。4、 部门经理职位等级调整 部门经理依据部门的经营状况予以上调。因业绩考核不佳而被调整为一般员工者，则根据员工职位等级系列确定酬劳水平。六、附则（一）以上工资均为税前工资，依据国家税法，由公司统一按个人所得税标准代扣代缴个人所得税。（二）员工身兼数职的，按较高级别标准计发工资。（三）本方案解释权归人力资源部。（四）本方案经经理办公会议争论通过后实行。小区治理制度小区治理制度一、文
30、明卫生标准：1、大院道路、空地每天专人清扫，室内常常清扫，做到窗明几净。2、院内鼠、蚊、蝇密度达标，厕全部专人每天清扫，保持清洁无臭味、管道畅通、无滴水。3、院内无乱搭、乱建、乱放、乱堆、乱倒现象。4、院内无饲养家禽家畜现象。5、倒垃圾按时按指定地点，严禁院内乱掷烟头、纸屑瓜果皮壳。6、楼道畅通，无杂物堆放，严禁在过道里放炉灶，晾晒衣服绳索整齐有序，不影响市容和过路。7、汽车、自行车在指定线内有序停放，驾驶人员洗刷汽车后要马上将污渍地面扫净。8、院内三线(电话、电力、电视线)线路整齐美观。9、保持院内花草树木完整、美观、地面无枯败枝叶、杂草和弃物。10、严禁住楼户往楼下乱掷杂物。11、下水道畅
31、通无堵塞，窨井完好无损。12、装潢施工有序，建筑材料定点摆放，废土准时清运整理，无遗留现象。二、责任范围：1、保洁员对所属卫生包干区要常常清扫，每日清扫不少于二次，保持包干区干净卫生。2、生活区分片负责人要做好片内卫生监视检查工作，责任人有权对片内违反制度当事人进展警告、惩罚。3、住家户要保持家庭内外干净卫生，对庭院卫生负有责任。4、卫生治理人员，要负责好大院卫生工作，每天要巡回视察，发觉问题准时处理。5、业主治理委员会对大院卫生状况不定期进展检查，原则上每半月检查不少于一次。三、惩罚规定：1、凡查出卫生包干区不卫生的，每次扣保洁员奖金50元，并责令其马上清扫。2、住家户乱倒垃圾的，发觉一次罚
32、款100元，并责令马上清扫。3、住家户养家禽家畜，一但发觉马上予以没收，并罚款50元。4、在院内乱掷烟头者，发觉一次罚款100元。5、对住家户乱堆乱放，乱搭乱建，除责令其清理外罚款100-3000元。6、对损坏院内花草树木者予以花木价值三倍罚款。7、卫生治理人员(包括清扫卫生，清扫公共厕所人员)工作不负责任，造成脏、乱、差的每查出一次罚款100元。8、院内乱停放车辆的每次罚款200元。四、本规定自二00五年三月十二日起执行。 市政府户籍治理制度改革的实施意见 市政府户籍治理制度改革的实施意见 市政府户籍治理制度改革的实施意见依据我市所处地理位置、人口迁入的流向等状况，依照省政府批转关于我省户籍
33、治理制度改革的意见的通知以及国家有关法规和政策，为严密和完善户籍治理制度，积极稳妥地推动户籍制度改革，促进城镇化进程和经济进展，特提出我市户籍制度改革的实施意见：一、户籍治理制度改革的目标和原则通过户籍治理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流淌，加快我市城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记治理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够照实反映公民的居住和身份状况，为政府有效地行使各项行政治理职能奠定根底。户籍治理制度改革的原则：一是坚持实际居住地登记和当地需要、当地受益、当地负担的原则。二是坚持积极稳妥，分步实施的原则。三是因地制
34、宜，促进城乡协调进展的原则。四是经济和社会进展的实际需要和综合承受力量相适应，科学制定人口进展规划，确保经济、社会持续、快速稳定进展的原则。二、户籍治理制度改革的内容（一）根据实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代规划指标，取消入市许可证及“农转非”规划治理。实行城乡统一的户口登记治理制度。1、在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口治理构造。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、地方城镇户口及其他类型的户口性质划分，统一登记为“居民户口”。从人口统计口径上，城市市区、四县建制镇建成区范围内的居民统计为“城镇人口”，其它的统计为“农村人口”。使户口登记制度照实反映公民的实际居住状况。2、在
35、常住人口登记表及居民户口本户别栏内取消“非农业”或“农业”字样，直接注明“家庭户”或“集体户”，实行城乡统一的居民常住户口。在办理户口迁移工作中，省内户口迁移及外省迁入的不再注明户口性质，迁往外省的，可依据是否纳入城镇人口范围，在户口迁移证上加盖“农业”或“非农业”长条章。3、对于人均缺乏0.1亩地的村庄，撤村建居，集体经济组织实行股份制。村民在入学、就业、低保、退伍安置等方面享受城镇居民待遇。(二)以具有合法固定住宅、稳定职业或生活来源为根本落户条件，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、登记治理工作中的突出问题。1、对具有合法固定住宅、稳定的职业或生活来源的，可在当地申请办理本人及共同居
36、住直系亲属的常住户口。迁入市区的只限本人、配偶及未达法定婚龄的子女。合法固定住宅是指购置、经批准自建住房、租住安排的公有住房或以贷款形式购置的房屋，且申请人或迁入人拥有房屋的产权证或使用证，不包括出租房屋。稳定职业是指在国家机关、党政团体、企事业单位、私（民）营企业工作两年以上，并有市、县以上劳动保障（人事）行政治理部门核预备案的劳动合同，交纳了社会保险费和失业保险金；兴办其次、三产业具有法人资格的人员且经营两年以上的。迁入四县的，工作或经营一年以上即可。稳定生活来源是指领取养老保险金、退休金、银行定期存款、固定投资收益等不低于当地最低生活保障的。以上凭房屋产权证或房屋使用证。市、县劳动、人事
37、部门核本文 预备案的聘用证明、劳动合同、养老保险手册、营业执照、税务登记证以及退休金、保险金、银行存款等凭证，户口证件或户籍证明办理准迁手续。迁入市区的由市公安局直承受理核准办理准迁手续，迁入四县的由县公安局直承受理核准发放准迁证。2、对到建制镇（含县城镇）落户的人员，不受居住年限限制，并可依据本人意愿，保存其承包土地的经营权，允许农夫根据依法、自愿、有偿原则，进展土地承包经营权流转。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农夫的耕地撂荒和非法转变用途。3、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄（男，22岁；女，20岁）的子女投靠父母，且申请人或迁入人应具有合法固定住宅的准予迁入，
38、否则不予迁入。对于本市区内、县内夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所随时办理户口迁移，市外或县外三投靠迁入的，申请人应持书面申请、房屋产权证或房屋使用证、双方户口本、身份证或迁入人户口所在地的户籍证明、结婚证、诞生医学证明或亲属关系公证书，由派出所受理签署意见，报县、区公安局核准发放准迁证明，自受理之日起二十个工作日内办结。4、对新生婴儿或未落户的未成年子女，均可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口，公安机关凭医疗保健机构出具的诞生医学证明书予以落户，不再受其它任何条件限制。公安派出所每月5日将 市政府户籍治理制度改革的实施意见第2页 诞生落户状况通报同级规划生育部门，帮助有关部
39、门做好规划生育工作。新生婴儿一个月内应到父亲或母亲户口所在地派出所凭户口本、身份证、结婚证和诞生医学证明进展诞生登记。往年诞生未落户，且父母不在同一派出所辖区的，应有另一方派出所出具孩子未落户证明，方可落户。对于非婚生子女或多年未落户等疑难问题，派出所应准时上报县、区局对于事实清晰的，核准后予以落户。5、公民收养查找不到父母的弃婴、儿童和孤儿以及收养三代以内同辈旁系血亲和继子女的，收养关系成立后，被收养人无户口的可在派出所凭民政部门出具的收养登记证和收养人户口本、身份证直接在收养人户口所在地登记诞生户口；发生户口迁移的，收养人出具书面申请说明理由，凭上述证件由收养人户口所在地派出所受理，签署意
40、见后由县区局核发准迁证明，办理户口迁移手续。6、对干部职工因工作调动办理户口迁移的，凭县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）、调动人员状况登记表、迁入人及随迁家属户籍证件，产权证明或集体户口本办理户口迁移手续。迁入市区的，应凭市级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）。从社会上录用的国家公务员，公安部门凭设区市以上人事行政部门签发的国家公务员录用通知书和单位接收证明、户籍证明办理户口迁移手续。以上工作调动（含系统内调动）、录用公务员办理户口迁入市区的，由市公安局直承受理核发准迁证明。迁入四县的，由县公安局直承受理核发准迁证明。对于国家政策规定，正常安
41、置落户的人员及其家属，没有固定住宅或单人迁入的，可落单位集体户口，携家属的可在单位住址单立家庭户。7、对批准应征入伍的，征兵办公室要将“入伍通知书”发往户口所在地派出所，由派出所出具户口注销证明后，方可办理其他入伍手续。8、取消出国、出境人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。对于以往已注销户口的人员，要求恢复户口的，应在本人完成出国、出境任务回国后，凭本人出国护照或其他合法有效证件，在原户籍所在地办理。华侨及港澳台同胞回国定居的，凭省级以上公安机关发放的回国定居证明办理落户手续。对到国外定居或参加外国籍及港澳台定居的人员，应依据中华人民共和国公民出入境治理法实施细则的有关规定，凭出国定
42、居证明或参加外国籍的证明注销其户口。9、对被判处徒刑、劳动教养的不再注销户口。判处死刑且已执行的应准时注销其常住户口。以往被判处徒刑、劳动教养已注销户口的，仍按原有规定执行，刑满解教后予以恢复。10、对户口迁往农村地区的也要实行准迁制度。申请迁入人应出具迁入地村委会同意落户的证明，由派出所办理迁移手续，需开具准迁证明的，由县、区局核准办理准迁手续。（三）改革高等学校及中等专业学校学生户口迁移方法。一般高校及中等专业学校（含技校）录用本省或外省新生，可以自愿选择是否办理户口迁移。对于未办理户口迁移的，在校期间由学校所在地派出所按暂住人口治理。毕业后凭市毕业生就业主管部门签发的就业报到证、接收单位
43、证明、毕业证、户籍证件由县、区局核发准迁证。已办理户口迁移的，毕业后凭学校的派遣证迁往派遣地；无派遣证的，其户口保存到年底，仍不派遣的，由派出所将户口按生源地迁出。本市院校录用本市新生的，不再办理户口迁移手续。（四）积极引进各类人才，为我市经济和社会进展效劳。国家成认的大学本科以上学历人员、中级及其以上专业技术任职资格人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为经济和社会进展做出特别奉献的其他各类人才，可凭聘用证明，相关学历证明、户籍证件及亲属关系证明办理本人及直系亲属落户手续，不受无固定住宅限制。到西部地区投资、兴办实业和工作的各类人才，可以不迁户口。其中，对应届大学毕业生，可依据
44、本人意愿，将户口迁至工作地，也可将户口迁回原户籍所在地。对户口已迁入西部地区的，假如返回原迁出地工作、生活，可依据本人意愿，将户口迁回原迁出地。凭本人申请、户口本、身份证或户籍证明、原户籍地迁出证明，由县、区局受理核准发放准迁证明。对在大、中城市落户的各类人才到小城镇或农村工作的，可以不迁户口。外商、华侨和港、澳、台同胞在我市投资兴办实业，其境内亲属在我市有合法固定住宅的，准予落户。对于引进的各类人才及投资兴办实业，亲属落户市区的，由市公安局直承受理核发准迁证明，落户四县的，由县公安局直承受理核发准迁证明。三、工作要求1、统一思想，提高熟悉，加强组织领导。各级政府要高度重视户籍治理制度改革工作
45、，组织好本地的户籍治理制度改革。公安机关作为户籍治理的主管部门，要充分发挥职能作用，广泛宣传户改意见，仔细落实政策，确保户籍制度改革顺当进展。2、改革户口迁移审批制度，下放审批权力，简化审批手续。户口迁移以迁入地治理为主，取消户口迁移多部门治理和附加条件限制，由公安机关统一治理、审批。各地在办理户口迁移落户工作中，要简化办事程序，提高办事效率。3、健全工作标准，从制度上强化治理。放宽户口迁移条件是公安机关加强人口治理的一项建立性措施，是一项以公民实际居住地登记户口的新的户籍治理制度，是加强和严密户籍登记的一项重要措施。各县、区公安机关要利用这次户籍治理制度改革，开展一次全面的户口整顿工作，通过
46、对本地无户口、双重户口、应销未销户口及人户分别人员的清理整顿，对各种状况登记造册，逐步加以解决，把握本地实有户口根本状况，摸清各类人口底数，加强实有人口治理，实现户口治理标准化。4、加强监视检查。各级公安机关要在人民政府的统一领导和协调下，会同有关部门加大对户口迁移制度改革工作的力度。公安机关要切实负起责任，严格根据群众自愿申报、居住地登记户口、人户全都等原则仔细审核把关，并严格根据户口迁移程序办理落户手续，凡符合落户条件的，应准时予以办理，均不得借户籍治理制度改革之机收取城（市）镇增容费或其他类似费用。5、各地、各部门要严格执行以上相关规定，全面清理地方性政策规定，凡与本意见相抵触的，应马上
47、废止。对有令不行、有禁不止的，要严厉处理，并追究有关领导和当事人的责任。本意见由市公安局负责解释。本意见自公布之日起开头执行。二0xx年一月二十九日市政府户籍治理制度改革的实施意见 县非税收入治理宣传月活动方案 县非税收入治理宣传月活动方案 文章标题：县非税收入治理宣传月活动方案为标准非税收入治理，加强政府财政调控，在全社会营造非税收入治理的良好气氛，提高政府非税收入治理工作水平，推动我县非税收入治理工作再上新台阶，在湖南省非税收入治理条例公布三周年之际，打算9月份在全县集中开展非税收入治理宣传月活动。一、指导意义庆祝湖南省非税收入治理条例公布三周年，开展非税收入治理宣传月活动，是今年非税收入治理工作的一项重要内容。对加强和标准非税收入治理，提高财政治理精细化水平，完善公共财政体制，从源头上治理和预防腐败，优化经济进展环境，都具有非常重要的意义。二、目标要求“非税收入治理宣传月”活动的目标要求是：通过开展宣传月活动，围绕加强和标准政府非税收入治理这个主题，重点宣传中心、省、市有关文件精神，提高各级、各部门和全社会对加强非税收入治理重要性的熟悉；进一步加深对非税收入性质、范围等相关政策的理解，在全社会营造重视非税收入治理、理解支持非税收入治理工作、依法严格标准非税收入治理的良好气氛；进一步理清非税收入治理思路，深化