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1、 县旅游产业发展情况报告县旅游产业进展状况报告1 根据县委“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求，以承办旅发大会为契机，推动我县全域旅游实现跨更加展，我们抽调局部人大代表组成调研组，先后听取了县旅游局的状况汇报，组织旅游企业及重点乡镇座谈，深入重点景区和在建旅游工程，对我县旅游业进展进展专题调研。现将有关调研状况汇报如下： 一、我县旅游产业的根本状况 1、我县旅游产业进展的现状。我县地处太行山东麓，总面积797平方公里，全县总人口20、1万人。境内旅游资源丰富，集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体，具有进展旅游业得天独厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志，拉
2、开了全县旅游进展序幕，现已开发开放景区景点7个：崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家，旅行社和营业部6家，旅游从业人员5000余人。全年接待力量达50万人，客源市场以三小时经济圈为主，辐射到京、津两市及河北、山东、山西、河南四省的13个地市。22年来，先后接待各地游客近千万人次，实现旅游收入8500万元，带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间，全县共接待游客 6、7万人次，同比增长69、7%，再创历史新高。 2、主要工作
3、成效和措施 （一）重视规划编制，指导科学进展。县政府投资70万元聘请浙江远见旅游规划设计讨论院编制完成了临城县旅游进展总体规划。该规划是我县历史上第一个旅游进展总体规划，为全县旅游开发建立供应科学指导和法律依据。 （二）多方争取资金，加强根底设施建立。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程，溶洞景区新停车场占地30000平方米，天台山旅游专线总长5、3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块，在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改委“崆山白云洞自然遗产地爱护工程专项资金”600万元
4、，争取国家地质公园专项爱护资金430万元。与石家庄客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议，并参与省旅游局组织的深圳旅游招商公布会，对投资3800万元的邢窑文化博览园工程进展公布。四是对天台山景区步游路改造，新建步游路2507米。五是在景区四周栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵，栽植花卉3030株，在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。 （三）加强宣传促销，提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动，临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进展宣传推介，扩大我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告，连续在省内
5、七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传，同时在河北电视台、农夫频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三是广泛与省内外206家旅行社合作，制定专项嘉奖政策，稳固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动，围绕景区周边半径200公里，联合河北、河南、山东等省的41个县市区大型超市，通过超市海报、购物赠票等形式发放优待门票50000张，推出“50元游遍临城”优待促销活动。 二、影响制约我县旅游产业进展的主要问题 1、旅游开发缺少拳头产品，核心竞争力有待形成。 目前，我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱，旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥，
6、根本上还是以观光巡游为主，深层次的特色产品很少，没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面，由于乡村旅游同质化的问题突出，景区景点开发建立和旅游线路没有吸引力，加上受季节等因素影响，特色不够鲜亮，消费链条短，很难吸引游客的眼球，往往是“过路客多、过夜客少”。 2、旅游产品业态单一，旅游配套有待完善。 目前，我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主，根底设施还不完备，旅游产品业态较为单一，区域进展不平衡性和旅游产业链不兴旺等状况突出存在。在“住”的方面，没有一家国际知名的品牌酒店或大型集团式旅游饭店，个体饭店接待力量有限，吃、住主要靠县内消费为主；在“行”的方面，
7、尚未开通城际及境内特色旅游公交专线，景区内没有特地的旅游车辆，不利于游客巡游观光；在“游”的方面，旅游人才短缺，导游、讲解员学历偏低，业务水平不高，涉外导游目前还是空白，同时，旅游交通引导标识设置不标准，没有形成掩盖全县的旅游交通引导和标识系统；在“购”的方面，旅游纪念品等配套开发尚未形成规模，缺少能为散客供应询问、报名、购物、旅游等一条龙效劳的旅游集散中心；在“娱”的方面，旅游消遣工程还比拟薄弱，缺少能够反映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相连接的演出场所，难以满意游客视听需求，与旅游目的地的要求有肯定的差距。 3、旅游产业要素制约有待突破。 旅游治理体制有待健全。目前，我县旅游景点投资主
8、体多且各自为政，旅游建立、治理的职责不够清楚，投融资力量相对较弱，与城区资源融合不够充分，没有形成统筹全县旅游资源、合力推动旅游产业进展的工作机制，难以统筹全县旅游资源的开发和治理。受经济下行形势影响，政府无论是在旅游工程的投入上，在旅游进展的政策扶持上，在完善公共根底设施和形象包装、宣传促销上，还是在旅游人才培训上，与其他地区相比，都处于较低水平，土地、资金等要素对我县旅游产业安康快速进展的制约较为明显。 4、旅游资源与文化的融合有待挖掘。文化资源本应是我县进展旅游产业的优势所在，我县历史悠久，西汉初年置县，唐天宝元年改称临城县，有5000年的文明史和2200多年的建县史，文化积淀深厚，但目
9、前，我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够，未能将历史人物、历史遗迹和独特的文化有机融合和利用起来，旅游进展重资源轻内涵的现象比拟普遍，文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好的开发与爱护，可视性不强，有文而少景，有景而少物，没有很好的开发为旅游产品。 三、几点建议 1、实施规划引领。 规划是先导。旅游业进展必需以规划为引领，随着形势与状况的不断变化，要对现有的旅游进展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有胜利案例阅历、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队，在充分调查了解我县旅游资源禀赋，在确立“旅游目的地”进展大方向的前提下，突出比拟优势，高起点、高标准
10、，提炼出切合实际、共性鲜亮、能引领我县旅游产业进展，促进旅游产业快速成长的品牌主题,编制具有科学性、特色性、有用性的旅游进展规划。规划要明确旅游产业进展定位，着重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客消遣要素，全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。 2、进展产业联动。 要进一步创新旅游进展理念，跳出旅游来进展旅游，充分利用工业、农业和效劳业等其他行业中隐藏的丰富资源，通过进展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游，最大限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品，积极推动旅游业与一、二、三产形成联合进展的格局，与城乡建立、环境整治互动促进，拓展旅游进展空间，丰富旅游产品供应，
11、推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推动现代农业园区的景区化改造，进展农业观光旅游。 3、配套完善战略。 围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，加快完善旅游配套设施。一要加快旅游集散中心建立。二要大力进展旅游交通。加强旅游交通与区域交通干线、交通站场的对接，开通城际及境内特色旅游公交专线，优化旅游公共交通系统，不断优化完善旅游交通网络，以及重点景区配套的主要道路建立。加快建立、改造、提升主要旅游景区之间的道路、快速公交、交通标识、停车场和自驾车营地等。三要培育壮大旅游经营主体。积极培育高品质旅行社，引进品牌酒店治理公司，创立一批星级饭店和特
12、色主题酒店，扶持一批经济型商务酒店。 4、打造品牌拉动。 一要突诞生态品牌。生态旅游资源不行再生、不行复制，是我县旅游业进展的“家底”和“金字招牌”，必需爱护好、利用好、进展好、发挥好。首先，要坚固树立“绿水青山就是金山银山”的进展理念，在旅游开发建立过程中遵循“严格爱护，统一治理，合理开发，永续利用”的原则，自始至终把保持良好的生态环境放在首位，要尽快讨论制定“爱护政策”，加大对生态景区、古建筑、古民居、古树木和非物质文化遗产的爱护力度。特殊是对目前开发规划未敲定、开发条件不具备的，肯定要先爱护起来不被破坏，确保我县生态旅游业的可持续进展。其次，要根据县平原绿化的要求，大力开展植树造林活动，
13、切实加强林地的治理爱护，不断提升森林掩盖率，下大力气从严掌握工业污染，切实爱护好“蓝天、碧水、青山”这一珍贵资源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了灵气，就有了品位，就有了竞争力。在旅游进展过程中，要把我县独特的山水文化、邢窑文化、红色文化文化、民俗文化、古代历史文化融入到旅游产品中去，增加对游客的吸引力。要突出文化唯一性和差异性，深度挖掘民俗风情、地方戏曲、民间手工艺等非物质文化遗产，整理民间传奇，凸显富有我县特色的文化元素。对于旅游工程，要主动注入文化内涵，整合各种旅游资源，设计合理的旅游线路，推出以文化特色为主的购物游、休闲度假游、红色文化游、康体运动健身游等多种线路
14、，联合绿岭核桃、旅游美食节等大型主题活动，培育出一批具有较强市场影响力的核心吸引物和精品工程。 5、加强政策扶持。 县政府要进一步健全完善加快旅游业进展的相关政策措施，切实保障并逐步增加旅游进展专项资金，加大嘉奖扶持力度。同时每年应安排肯定的用地指标，专项用于休闲旅游工程建立，并通过土地流转等形式，重点支持“大、好、高”工程。要创新投融资机制。要根据市场化模式进展投融资运作，根据“谁投资、谁受益”的原则，支持本地企业参加旅游开发，积极引进国内外的战略投资者、知名的旅游投资公司或品牌经营公司参加我县旅游开发，多元化、多方面促进旅游产业可持续进展，形成“政府引导，社会参加，多元投入，市场运作”的旅
15、游经济进展机制，合力建好旅游投融资平台，为我县旅游产业进展注入源头活水。 县旅游产业进展状况报告2 县人大常委会： 为促进旅游产业进展，县人大常委会视察组于6月上旬至中旬，对全县旅游产业进展状况进展了视察。视察组先后听取了向坝乡、丰溪镇及十八里长峡治理局的汇报，实地观察了县内局部景区爱护和开发状况，召开县直相关部门座谈会征求意见。现将视察状况报告如下： 一、旅游业进展现状 （一）旅游产业地位提升。近年来，县政府提出了建立“大交通、大水利、大生态、大旅游”的进展思路，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业进展，旅游产业地位得到提升。20xx年县政府先后出台了关于进一步加快旅游产业进展的意见、关于进一
16、步加强农家乐标准化建立和治理的通知等相关产业进展政策，有关部门联合制定详细治理方法和制度，确保县政府政策落实，政策的出台和措施的实施，使旅游业进展有了制度保障和政策支撑。20xx年，全县接待游客73.1万人次，旅游综合收入4.04亿元，分别比上年增长32.5%、43.7%，充分显现了旅游产业对县域经济的辐射带动力量，展现出旅游产业的进展前景。 （二）旅游产业建立加快。一是旅游规划编制工作取得较好成绩，竹溪县旅游进展总体规划和关垭古长城、鄂坪水上公园等xx多个旅游进展规划先后编制完成，为今后旅游产业进展奠定了根底、供应了目标；二是根底设施建立逐步完善，交通瓶颈制约初步打破，连接县城与十八里长峡的
17、水向大路有望缩短为3个小时，偏头山旅游大路、楠木寨旅游大路已经改造完成，旅游厕所、旅游标志牌建立正在进展，多条旅游公交线路开通，为居民游玩供应了较好的出行环境；三是景区景点建立加快，楠木寨景区一期已经建成，成为我县第一家有门票收入的景区，为后续其他景区建立起到了示范带动作用。百里景廊、百里果廊、鸡心岭、偏头山、关垭子、漂亮乡村、十八里长峡等旅游工程的逐步开发建立，将进一步丰富竹溪旅游产品，增加竹溪旅游的吸引力。 （三）旅游进展潜力巨大。一是有丰富的旅游资源。独具特色的竹溪饮食文化在xx境内有口皆碑；山二黄剧种和向坝民歌分别被列为国家级、省级非物质文化遗产名录，是竹溪独有的民俗文化；关垭子古长城
18、、偏头山、鸡心岭、甘宗祠等古迹遗址均有丰厚的文化传奇底蕴；十八里长峡作为我国中东部切割最深的大峡谷，拥有独特的地质地貌，在周边地区有很高的知名度。二是有巨大的进展潜力。县域境内森林掩盖率高达76.8%，植被丰富、生态良好，是华中地区少有的“自然氧吧”，符合现代旅游消费者回归自然、亲近自然、体验自然的消费需求；从经济构造调整、进展方式转变方面看，国务院20xx年8月公布的关于促进旅游业改革进展的若干意见明确指出“加快旅游业改革进展，对于扩就业、增收入，推动中西部进展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大”，省人民政府2023年3月下发的关于促进旅游业改革进展的实施意见提出“把
19、旅游业建立成为我省战略性支柱产业”，两个意见中分别释放出多项利好政策，这为我们进展旅游产业供应了有力的政策支撑。 二、存在的主要问题 经过近几年的不懈努力，竹溪的旅游业有了初步进展，县内居民周末游、郊区游逐步升温，县外游客从零散旅游到组团来竹溪旅游，景区建立实现了有门票收入的历史性突破，可以说取得了较为明显的经济效益和社会效益。但也应当看到，我县旅游业还处在根底较差、总量不大、质量不高的进展水平。 （一）熟悉不到位。得天独厚的生态资源没有得到有效开发，景点少、根底设施不配套，不能满意居民的旅游需求。根本缘由在于：一是缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规熟悉缺乏，认为竹溪进展旅游
20、缺乏资金、景点特色不明，缺乏旅游产业开发信念。二是旅游协作意识不够强，旅游产业进展没有形成各方协作、齐抓共管的局面，在思想和行动上没有围绕推动旅游开发抓工作落实，丰富的旅游资源优势未能变成经济优势，旅游业的带动作用没有很好地发挥出来。 （二）产业不配套。一是旅游景点开发滞后。极具特色的十八里长峡，旅游进展规划尚未最终定稿，除一条穿峡而过的国道外，境内没有进展任何开发，古盐道、向坝民歌等历史民俗文化没有充分挖掘；346国道沿线片区建立同质化，特色不浓、看点不多，可参加性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力；各乡镇正在开发建立的旅游景点多数进展缓慢，景点分散、品位不高、文化底蕴薄弱，同时缺乏旅游标识标
21、牌。二是旅游产业化水平低。接待标准和力量较低，没有专业旅游车队和旅行社，县城宾馆饭店档次不高、一次能接待上百人团队的宾馆根本没有，景点周边的农家乐规模小或仅限于供应餐饮，设施欠完善、经营无特色、效劳不标准现象不同程度存在，消遣、购物环节薄弱，没有一处集中展现我县丰富旅游商品的综合购物场所，也没有一台能够反映民俗文化、展现地方特色的歌舞节目，不能给游客留下深刻的印象。 （三）政策不明朗。20xx年县政府出台的关于进一步加快旅游产业进展的意见虽然提出了一系列详细措施，但由于配套方法不够明确、责任划分不够详细，许多措施都没有得到很好的落实，提出的有关景区建立工作目标没有如期完成；特殊是意见中提到的“
22、加大投入、金融支持、税收优待、土地供给”等支持政策，缺乏详细明确的操作方法，导致有政策、难执行，有优待、难落实，有措施、难操作。 三、推动旅游业进展的建议意见 大力进展旅游业是竹溪今后经济社会进展的主出路，是建立“xx绿色崛起示范县”和“全省山区绿色进展示范区”的重要支撑点，必需围绕进展旅游业、壮大旅游业、做强旅游业来谋划。 （一）深化熟悉，科学规划。全县上下要坚固树立科学旅游观，着力实施旅游强县富民战略。一是立足生态优势，抓好旅游规划编制。结合“十三五规划”编制工作，根据进展全域旅游理念，开阔视野、创新思维，从把旅游作为支柱产业、先导产业、富民产业培植的高度动身，高起点、高水准、高品位的组织
23、好全县旅游产业进展规划编制工作，强化旅游规划的统领力、执行力，开展根底设施建立、各项产业布局、历史文化开发等都要围绕旅游进展谋划。二是依托“两核”辐射，实施“三廊”串珠战略。十八里长峡、偏头山是竹溪两大核心景区，分别位居全县南北，十八里长峡特点在于良好生态、独特地貌，以山水绿色生态景观为主，对南部山区乡镇有较强带动力；偏头山优势在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化为一体，以人文历史特色景观为主，对北部地区有较强带动力。要依托“两核”辐射，整合旅游资源，充实历史内涵，提升文化品位，把竹溪打造成休闲驿站、养生天堂和旅游胜地。在十八里长峡景区建立中，尤其要注意爱护长峡自然风光，把向坝乡作为景区游客集散
24、接待中心进展规划建立，使游客游玩在长峡、吃住在向坝。同时，要以“三廊”建立为抓手，合理布局各功能区块，搞好旅游节点建立，形成“三廊串珠”旅游景点带，做到点线面结合、步步有美景。 （二）加大投入，科学建立。一是强化政府引导。积极融入鄂西生态文化旅游圈，树立大旅游意识，工程围绕旅游申报、资金围绕旅游争取、工程围绕旅游建立，形成齐心协力、共谋旅游进展的工作合力，改善旅游产业进展大环境。二是加大招商力度。做好与北京市密云县旅游对接工作，学习密云先进阅历，加强旅游工程包装与对外推介；围绕旅游产业大进展，出台旅游专项招商引资优待政策，让客商清楚了解相关政策和办事流程，增加投资旅游信念。景点低水平的开发将对
25、景区造成不行挽回的破坏，为此要注意引入有全新旅游理念、有资金实力的投资者来开发建立，既要超前思维、又不贪大求洋，既要谋求进展、又要注意爱护，避开一哄而上、无序开发。三是注意文化建立。深入挖掘地方文化内涵，通过引经据典、搜集民间传奇，对各景点、景观、景物进展编撰包装，充分展现竹溪独有的饮食文化、民歌文化、山二黄文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三贡文化、道教文化等，营造深厚的地方民俗文化气氛，提升旅游文化底蕴和旅游文化品位。在景区内配套建立特色文化传承平台，编演优秀精品剧目，增加景区的生命力和吸引力。 （三）明确目标，科学进展。总体目标是把旅游理念贯穿产业进展全过程，把旅游要素植入生产全环节，围绕全
26、域型深生态旅游目的地打造，做好生态文章。一是进展观光农业，把旅游与农耕生活体验结合起来，实现农旅一体化，打造现实版“快乐农场”。二是搞好片区建立，突出田园风光，彰显各地特色，防止同质化，让游客在各个片区有不同体验，增加郊区短线游的吸引力。三是完善旅游游步道、景区厕所、自驾营地、标识标牌等，为游客开展自驾游、生态游、探险游、科普游等供应必要游玩效劳。四是注意旅游商品研发，在“吃住行游娱”根底上，突出“购”的要素，指导、鼓舞和支持企业研发具有竹溪特色的生态旅游商品，建立旅游购物中心，着力进展电子商务，带动更多的群众参加旅游、效劳旅游。五是搞好横向联合、内外联动，与周边地市县加强区域合作，共同打造跨
27、区域特色旅游线路，实现优势互补、资源共享、利益双赢。 （四）健全机制，科学治理。一是完善竹溪县旅游农家乐扶持方法等制度，实行农家乐星级动态治理，鼓舞进展集吃住一体、有农家风味的农家乐和农家宾馆，实现以吃农家饭为主向茶余饭后欣赏民间艺术、体验农家生活转变，进一步促进农夫增收。二是健全宣传机制，强化旅游产品营销。设立旅游进展资金，增加旅游宣传推介经费，利用省市电视台等主流媒体宣传介绍竹溪的丰富旅游资源；细心筹划举办以旅游为主题的节庆活动、推介活动，积极参与各种旅游交易会、推介会；协调相关部门对外地来溪游客发送一条介绍旅游资源短信，在各大宾馆放置旅游地图、宣传册、旅游风光扑克，在竹溪政务网、竹溪新闻
28、网开设旅游专栏，努力扩大社会影响。三是健全培训治理机制，依托县职业技术学校，加强旅游从业人员旅游相关根底学问、效劳技能、本地民俗文化和风土人情、乡村旅游效劳礼仪等方面的教育培训，提升效劳水平；加强旅游执法队伍建立，加强旅游行业治理，标准旅游企业经营行为；开展优秀景区和优秀星级饭店、酒店、农家乐评比活动，引导从业企业争先创优，为游客供应优质效劳。 县旅游产业进展状况报告3 中共_县委： 为全面了解我县文化旅游产业进展状况，8月14日，县政协组织局部委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业进展状况进展视察。现将视察状况报告如下。 一、进展现状 _县文化旅游资源比拟丰富，但由于投入缺乏，丰富的旅游资源
29、尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的进展，制定出台了关于进一步加快效劳业进展的实施意见、_县文化旅游业进展实施意见等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业安康进展进展供应有力的政策支持。投资近3亿元开发建立陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态工程工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架修理、玉皇阁解围等重点文物爱护工程。对旅游业进展起到肯定的拉动作用。目前，我县拥有肯定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，A级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾
30、馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，2023年全县文化旅游产业收入2.81亿元。 二、存在的问题 由于我县文化旅游产业根底设施相对滞后，旅游业起步较早，但旅游产业进展缓慢，截止目前仍没有取得实质性突破，主要表现为： 、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游进展总体规划，全县文化旅游产业的进展定位不清楚，导致在进展思路、进展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发工程重复单一。一些景区景点规划缺乏明显共性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销筹划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。 2、根底设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素
31、根本具备，但水平非常低下，效劳不到位，达不到旅游进展的要求。县城配套效劳设施和效劳功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、消遣场所等方面的建立也远远缺乏，无法满意游客所需。景区根底设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游效劳中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。 3、专业人才短缺。一是在文化队伍建立上，我县专业文化队伍人才年龄构造老化，无论学问构造还是专业技能等均已无法满意新时期文化工作的需要。由于编制缘由,一些具有较高专业技术和文化学问的文艺人才不能充实到文
32、化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素养培训，文化站干部组织常常性活动的力量有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思索和谋划文化建立工作。二是旅游从业人员数量少，业务素养低，只是简洁的组团外出旅游，而没有组织外地人来_旅游的思维意识，旅游理念落后。 4、文化旅游产业链条进展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的进展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，治理质量不高，根本不适应文化旅游产业的进展趋
33、势。二是旅游宾馆酒店总量缺乏，星级宾馆酒店少，整体档次不高、效劳质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游消遣主要以休闲茶艺、KTV、茶楼、酒吧等为主，不能满意旅游消遣方式多元化的需求。 5、公共文化设施建立滞后。我县的文化设施主要建立在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是根底设施，均不能达标，牵强到达三级馆，而且在产权上还与教体局、房产治理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。 三、几点建议 1、科学指导，完善规划。要高度熟悉“文化是旅游的灵
34、魂，旅游是文化的载体”。进展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建立的宽阔平台。要从建立重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业进展规划以及重点景区、景点的具体规划。全县的文化旅游产业进展规划要与全县的经济社会进展规划相协调，相连接，真正使规划符合_的文化内涵，符合市场经济下的产业进展需求，表达科学化、生态化、市场化、产业化。 2、加大投入，夯实根底。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化根底设施，逐步形成掩盖全县的较为完善的公共文化效劳体系，以满意人民群众的日益增长的精神
35、文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要依据文化旅游产业工程对外招商引资，依据开发建立的实际状况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、工程包装、宣传促销等。 3、多措并举、分散人才。针对我县文化旅游人才少， 业务底子薄的实际，要从旅游业筹划、经营治理、宣传促销、效劳体系等方面多措并举，吸引人才、分散人才，推动全县文化旅游业进展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过聘请、兼职签约、成立专家效劳团等方法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严掌握非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开聘请等方法解决好旅游专业人才缺乏问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人
36、才短缺问题。 4、立足工程，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参加”的进展模式，切实做好文化旅游产业重点工程的筛选、论证、储藏和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量局部，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建立、谁受益” 的运行模式，鼓舞支持和引导旅游企业或个人实行承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参加经营，通过联合、控股、兼并等方法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参加旅游工程建立。 5、加大宣传，营造进展气氛。一是要
37、确保足额的宣传经费，建立和健全长期、高效、新奇、密集的宣传机制，把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情，深入挖掘我县的文化底蕴，注意文化旅游工程和产品的包装，打造文化艺术精品，逐步实现商品化、产业化。如_民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农夫剪纸、农夫画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用，突出文化旅游工程的消遣性、趣味性、参加性，不断制造新的热点和亮点，聚拢人气。 6、加大文化旅游产业链扶持力度，促进我县文化旅游产业安康进展。一是围绕打造生态旅游特色县目标，进一步优化招商引资环境建立，推动全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”，充实工程，出台更加优待的产业政策，积极引进外资，加大对旅游产业的资金投入和开发力度，大力进展星级酒店和旅游产品加工企业，提升旅店效劳水平，提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业进展需要，有针对性地打造一台能够展现_文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌，着力打造_二日游闭合线路，吸引沙湖客到_旅游。