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1、 区人口和计划生育局上半年计生信访工作总结_人口和计划生育工作计划 区人口和规划生育局工作总结及明年规划 今年来，在省、市计生委的指导和支持下，海沧区委、区政府仔细贯彻落实党的*大精神、中心打算、中华人民共和国人口与规划生育法、福建省人口与规划生育条例及省、市计生工作会议精神，从“实现两个转变”和全面确立新的效劳理念入手，以人的全面进展为中心，以满意广阔人民群众日益增长的生殖安康需要为目标，把稳定低生育水平、提高人口素养与促进群众生殖安康和家庭幸福统一起来，使我区人口与规划生育工作持续安康进展。 一、各项主要指标 截止*年计生统计年度(截止9月30日)海沧区总人口155427人（其中常住人口9
2、6536人，流淌人口58891人），全区已婚育龄妇女32826人（其中常住人口21837人、流入人口10989人），占总人口的21.12%。诞生1456人（其中常住人口诞生1267人，政策符合率98.58%，流淌人口诞生279人，政策符合率96.77%），诞生性别比100：100，育龄群众人口与计生学问知晓率95%以上。 二、主要措施和做法 1、高度重视，切实加强人口与规划生育工作力度 区人口和规划生育局根据年初区委区政府提出的“*年力争进入省计生工作一类先进区和通过省、市级优质效劳先进区的验收”的奋斗目标，进一步加强对全区计生系统和下属单位的指导，健全计生局的工作职能和决策机制，加大履行人口
3、与规划生育工作职责的力度，仔细解决当前人口与规划生育工作中存在的问题，如标准计生行政执法、加强部门协调综合治理等。同时，积极主动向区委、区政府汇报规划生育工作状况，反映工作中存在的困难和问题，争取上级的支持。在区委、区政府的支持下，增加250万余元经费用于解决区计生效劳站的办公场所、交通工具和器械设备等问题，并公开招考4名卫技人员。*年10月，我区顺当通过市级规划生育优质效劳先进区的验收，目前正在申报省级规划生育优质效劳先进区。 2、宣传教育，积极营造良好的社会舆论气氛 在不断加强计生宣传硬件建立的根底上，注意把关爱女孩的宣传教育和婚育新风严密结合，组织各级计生部门，与宣传、教育、科技、文化、
4、卫生等部门加强协作，联合播送、电视、报刊等新闻媒体，围绕人口和规划生育主题，在男性安康日、“艾滋病”宣传日、13亿人口宣传周、法制宣传日、国际志愿者日及春节、元宵、母亲节等纪念日、节假日开展上街宣传效劳、演讲竞赛、讲座、计生学问有奖问答、“四下乡”等大型活动，发放宣传品19万份，宣传计生法律法规、制止非法鉴定胎儿性别、生殖保健学问，传播爱护妇女儿童权益、关爱女孩就是关注民族将来的观念，通过电视、宣传单、宣传画、小册子、简报、墙报、板报、宣传广告牌等宣传媒介积极引导广阔育龄群众转变生育观念，的确维护好群众实行规划生育的各项合法权益。一年来，在省、市级报刊杂志发表稿件23篇，在区级刊物、网站发表稿
5、件23篇，在市、区电视台发表稿件33篇，深入宣传我区的规划生育工作状况，提高我区的知名度和影响力。 3、创新举措，加大规划生育行政执法力度 区计生执法队对辖区内施工单位、工业企业、建筑企业、个体工商户进展调查摸底，建立基层计生治理数据库。实行日常巡查、举报专查和专项检查等执法手段，检查重点区域外来流淌人口落实规划生育的状况，催促用人单位履行规划生育职责和流淌人口办证、验证，对不执行法律法规的单位与个人实施行政惩罚。已发整改通知书268份，警告打算书370份，惩罚责任单位35家、13人，罚款25950元。对用人单位和流淌人口起到很好的教育、震慑效果。 加大社会抚养费的征收力度，*统计年度社会抚养
6、费应征42.94万元，已征35.47万元，已征比例82.59%。对6例逾期不缴纳社会抚养费的违法生育对象申请法院强制执行。准时查处群众来信来访33件，结案率达100%，全区没有发生涉及规划生育行政诉讼败诉、群体上访大事和重大行政侵权案件、重特大恶性案件。 4、标本兼治，下大力气打击非法胎儿性别鉴定 计生、卫生、药监部门联合下发关于加强制止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠工作的通知，标准B超购置、使用、治理制度，标准终止妊娠手术和药品治理，建立卫生计生信息通报制度和举报嘉奖制度。设立非法胎儿性别鉴定、选择性别的终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品举报嘉奖制度，对举报内容属实的，由区
7、人口和规划生育局根据每例5001000元的标准赐予嘉奖。 开展打击非法行医专项行动。计生、卫生、药监、公安等部门先后6次对海沧片区内的医疗单位、个体诊所、乡村卫生所、药店等单位的B超治理、终止妊娠手术、终止妊娠药品治理状况进展检查，共查封2家无证经营药店，发觉10家违规销售国家制止使用药品，当场予以收缴，取缔无证行医诊所3家，查扣非法购置的B超机1台，查处1例非法人流行医，罚款5000元，并对严峻违反药品治理规定和医政治理规定的药店和个体诊所进展媒体曝光，在全区范围内形成肯定的舆论影响。查处1例涉及龙海第一医院的非法胎儿性别鉴定案件，并将此案移交漳州市人口计生委调查处理。 5、综合治理，加强流
8、淌人口规划生育治理与效劳 一是充分利用外来人员春节返乡之机广泛开展宣传活动，发放致外来人员的慰问信，广泛告知外来流淌人口在现居住规划生育的合法权益和义务。二是与全区419家较大型工业企业签订计生责任书，监管工业企业434家、施工企业257家，注册个体工商户4801户，要求各企业单位实行法定代表人规划生育工作责任制，配备规划生育联络员，负责本企业的常住人口和流淌人口的规划生育治理工作，明确各企业单位、法人和计生联络员的职责。今年在工业企业范围内表彰先进单位6家，先进个人19位，通报2家不合格单位。三是*年流淌人口计生治理工作座谈会，统一全区流淌人口计生治理帐卡，对基层人员进展相关业务培训。四是加
9、大对企业单位的流淌人口计生治理工作。拨出6万元连续扶持原市级确定的流淌人口计生治理示范点，落实企业单位法人负责制，明确其职责，并对企业20xx年度履行计生治理职责的状况进展考核，嘉奖先进单位和优秀计生联络员，通报批判不协作的企业。五是在办证大厅设置便民效劳窗口，外来人员只需凭身份证及相关手续即可在7个工作日内办结临时流淌人口婚育证明，并针对企业务工人员多的特点，主动实行上门效劳集中办理的方式，有效提高流淌人口列管率，堵住了治理上的漏洞。 6、政策推动，健全社会保障制度 制定厦门市海沧区完善征地拆迁政策若干意见的实施细则（厦海政办*68号），规定符合规划生育诞生、在校大中专学生、现役士官和义务兵
10、、婚嫁、劳教释放人员等正常入户，应计入被拆迁户（人）口；违反规划生育诞生的人口，不得计入被拆迁户（人）口。区工商局为规划生育“三户”和困难户开设“绿色通道”（厦海工商*4号），对申请从事个体、私营经营的计生“三户”赐予优先办理营业护照，对进集贸市场经营的计生“三户”中的困难户优先赐予安排摊位，并减收治理费和摊牌位费。区人劳局在促进本地劳动力就业和办理有关社会保障手续时，在同等条件下，优先照看和扶持规划生育独生子女户、二女户、困难户。出台关于仔细做好农村局部规划生育家庭嘉奖扶助工作的通知(厦海政办*20号)，把嘉奖扶助制度执行状况纳入人口和规划生育目标治理责任制的考核范围，实行一票拒绝。目前，全
11、区首批65名符合嘉奖扶助对象，已全部领到了今年960元的嘉奖扶助金。仔细落实海沧区人民政府关于提高局部规划生育家庭生活补助费的通知，给151户计生贫困户发放18120元生活补助费。 区、镇、村三级建立“三结合”专项基金，通过赠书、送资料、引工程、供应科技信息和技术培训等方法，扶志造血，帮忙计生户进展经济。今年，全区共投入资金万元，帮扶计生贫困户人。提高二女结扎户、独生子女户及放弃生育指标的家庭的规划生育嘉奖金，发放人口与规划生育嘉奖费万元。春节、母亲节、529共走访慰问计生困难户、计生困难干部、贫困母亲105户，发放慰问金27300元。助学帮扶考上大学的农村独女、二女扎户人，发放帮扶资金万元。
12、 7、以人为本，不断丰富规划生育优质效劳内容 *年区政府划拨1200M2作为区计生效劳站的办公场所，投入经费250万元，用于业务用房的装修和医疗器械、设备、交通工具的配备。目前，区计生效劳站已到达一级站、海沧镇计生效劳到达一级所、东孚镇计生效劳所到达二级所的标准，均持有计生系统、卫生系统颁发的机构许可证。 积极开展以技术效劳为主的“三大工程”，连续落实育龄夫妻免费享受避孕节育效劳。组织市妇幼保健院专家、区卫生技术人员组成的医疗队在各村巡回，为全区育龄妇龄妇女免费妇科病和乳房普查普治8142人次。落实四术1112例，均做到知情选择和知情同意。仔细落实免费环情孕情跟踪效劳，扎实做好查环查孕效劳和术
13、后入户随访效劳，查环查孕12745人次，。连续实施诞生缺陷干预工程，免费优生检测171人次。 8、优化队伍，全面夯实基层根底工作 一是完善规划生育基层网络。出台海沧区村级计生队伍治理改革实施意见（厦海委办*73号），按户籍人口“千人一员”标准配备计生治理员（流淌人口5000人以上的村超出局部按每“2023人1员”增配计生治理员），负责常住人口和流淌人口的规划生育治理工作。村计生治理员的工资全部由区财政负担，每人每月根本工资600元，并依据流淌人口数每月补贴50元200元，年终考核合格赐予1200元2400元的嘉奖，不合格者则处以扣发数月工资直到解除聘用协议等惩罚，进一步稳固“区管、镇聘、村用”
14、的治理机制，提高基层计生工作人员的积极性和主动性。 二是强化各级各类业务培训。投入培训经费3万余元，开展区、镇、村三级行政执法、计生统计、避孕药具、流淌人口治理等培训，举办10场512人次的企业计生联络员培训班，培训各级协会组织174场5千多人次。鼓舞技术效劳人员积极参与医学专业成人教育学习，选派区、镇计生技术效劳人员11名到市各大医院进修B超、检验等专业，每月还请市级医院专家到海沧为卫生技术人员授课1次。标准计生例会，每月初的村（居）和镇（街）计生例会，区计生局领导都亲自带队下基层参与，并对计生例会中提出的问题进展综合分析，帮忙查找解决方法，不护短，坚决抓好整改，以推动基层计生工作实现常常化
15、、科学化、标准化。 三是积极发挥协会作用。仔细贯彻上级关于“协会组织建立年”活动的精神，拨出8.92万元专款作为全区村（居）协会“双创”活动经费，有力地保证“双创”活动的顺当开展。至今，全区村（居）到达一流标准的有11个，占36.7%；到达合格标准以上的有26个，占86.7%。各级计生协会充分发挥群团组织的优势，积极开展计生宣传和效劳、慰问贫困母亲、农村养老保险、生产帮扶、扶贫助学等效劳，投入专项资金为群众办好事、办实事，取得良好的经济效益和社会效益，提高群众的满足度，增加协会的分散力。 三、主要问题 一是我区人口增长速度加快，入户人口剧增，人户分别现象严峻，给我区根底设施建立、社会事业的进展
16、带来特别大的压力；二是随着工业化、城镇化步伐加快，流淌人口特殊是外来流淌人口日趋增多，给我区的规划生育治理工作带来新的挑战；三是常住人口以农村人口为主，人口的总体素养偏低，封建社会形成的男尊女卑的思想仍根深蒂固，群众的生育观念较落后，政策外生育的现象还屡禁不止。 四、明年工作思路 第一，要突破流淌人口计生治理的难点 流淌人口难治理就难在信息难把握上，孕检措施难落实上。区计生局要主动与各部门各单位加强协作，共同努力，相互主动协作，主动补位。一方面对外来人口严把流入人口验证关。另一方面，对外出人口要严把发证关和避孕节育跟踪效劳关。 其次，要提高社会抚养费征收力度 针对违反规划生育政策的人，要根据人
17、口与规划生育法和省条例的规定，依法征收社会抚养费。在征收过程中要严格按法律办事，按程序办事，确保全年社会抚养费征收率到达70%以上。 第三，要深入做好规划生育优质效劳工作 要坚固树立全心全意为人民效劳思想，留意把为育龄群众的效劳摆到更加突出的位置。把宣传教育同规划生育治理与效劳有机结合起来，使宣传、治理、效劳寓于规划生育工作的每个环节之中。围绕生育、节育、不育共同做好规划生育技术效劳和生殖安康效劳，通过优质效劳进一步亲密同群众的关系。 第四，要构筑规划生育基层网络 要根据国家、省、市计生委的要求，建好区、镇、村三级计生治理网络，并到达场所、设备、人员三配套。要依据海沧区村级计生队伍治理改革实施
18、意见（厦海委办*73号）精神，改革我区村级计生治理员队伍，建立“区管、镇聘、村用”计生治理员的新型治理机制，突出村（居）自治，落实工作责任制，稳定村级计生治理员队伍，努力提高这支队伍的工作水平和整体素养。要抓好村级计生例会，不定时地“以会代训”的方式组织业务学习，提高村（居）计生治理员、中心户长、计生信息员的业务水平与工作力量，推动基层计生工作实现常常化、科学化、标准化。 上半年规划生育总结 (一)根本状况1、我镇有7个行政村，48个村民小组(包括3个移民点)，总人口8977人，其中农业人口8643人，非农业人口313人，流淌人口21人；2、在总人口中有已婚育龄妇女2058人，无孩的105人，
19、一孩的1031人，二孩的835人，多孩的87人。3、实行各类节育措施的有1892人，综合节育率86.8%。其中放环907人，农业人口848人，当年81人，农业78人；皮埋32人,当年1人；结扎774人，农业765人，当年1人。4、全镇共诞生婴儿50人，其中男孩25人，女孩25人。在诞生婴儿中，规划内诞生一孩36人，其中男16人，女20人，规划内诞生二孩13人，其中男9人，女4人。规划外一孩1人，全镇规划生育率97.67%，农业人口规划生育率97.83。5、共完成四项手术99例，其中结扎1例，放环81例，人流16例，引产1例。知情选择的开展，使我镇育龄夫妇避孕节育措施落实率到达100%，准时率到
20、达了100%。取环38人。 （二）详细工作状况 1、强化领导，坚持人口与规划生育目标治理责任制首先，某某镇党委、政府把规划生育工作置于建立社会主义新农村的高度来熟悉，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把规划生育工作摆上全镇总体工作的重要议事日程，常议常抓。屡次召开领导办公会议，镇村干部工作会议等，讨论解决规划生育工作中消失的问题和难题，并在各种会议上强调、安排规划生育工作。其次，依照XX年目标治理责任书，严格考核了村、组规划生育工作，实行了奖优罚劣，兑现了组信息员的工资酬劳。第三，依据省、市XX年规划生育目标治理责任书指标，结合某某镇计生工作的严峻形势，讨论制定，并与村级签订了XX年度某某镇人口与
21、规划生育目标治理责任书。同时，印发了XX年人口与规划生育工作安排意见。第四，强化了督查工作。每季度对村组规划生育工作各项指标完成状况进展监视检查，并通报检查状况，并要求限期整改。 2、舆论先导，加强规划生育宣传力度XX年1月，我站出了新年首期规划生育政策黑板报，农夫群众阅读的许多，这是一种特别有效的宣传方式。今后，出黑板报将形成制度每季度一期。在镇播送站的协作下，完成了嘉奖扶助政策录音磁带的录制工作，播送站每天播放半小时。2月利用“三下乡”活动开展了宣传询问，共悬挂横幅两条，展出宣传挂图6副，发放宣传资料5000余份，承受询问150人（次），制作并播放关于打击“两非”、关爱女孩及新修订的甘肃省
22、人口与规划生育条例等内容的录音4小时；在各村张贴中共中心、国务院关于全面加强人口与规划生育工作统筹解决人口问题的打算50余份。 3、加强制度，完善治理，进一步夯实基层根底工作我们除坚持站务会、月例会及制度外，加强对计生干部的日常治理，严格考勤制度，我们坚持了流出育龄妇女待查档案制度和清理清查制度。半年来清理了历年诞生漏报4人，并对发生的过程进展了调查，我们做到人口与育龄妇女信息系统更换准时，数据精确，对“两户”数据库也进展了准时变更，做到了动态治理。夯实了根底工作我们还利用互联网便利快捷的优势协查了流出育龄妇女的规划生育状况。 4、严格执法，依法维护生于秩序我们严把移民落户当中的规划生育关，自
23、1月初下发通知以后，截至目前交来户籍证明及婚育证明共105份，对其中规划生育状况严格审核，目前初步核实符合规划生育规定的有43户。对不符合规划生育规定的移民要求其回原籍办理相关证明。1月份调查处理了马成明及徐建刚夫妇。分别征收社会抚养费700元和1500元，目前已经结案。3月份调查长城村张成、付建明及横沟徐菊香、董士梅4对夫妇，取证工作正在进一步进展当中。 5、落实各项优待政策，完善规划生育利益导向机制我们对全镇符合XX年规划生育各项优待政策条件的农户进展了摸底调查。通过此次摸底调查工作，共确定农村局部规划生育家庭拟嘉奖扶助对象5人；符合独生子女户和二女结扎户子女升学加分对象71人，其中：中考
24、56人，高考15人；符合独生子女户和二女结扎户子女“免学杂费、免书本费、补助寄宿生生活费”对象398人；享受免缴新型合作医疗个人自筹费的有53户184人；符合农村低保条件的独生子女户和二女结扎户2人；并准时在镇、村、组张榜公示，承受群众监视，从而使规划生育各项利民惠民政策真正落到了实处。 6、以人为本，实施优质技术效劳一是实施了诞生缺陷干预工程，在图片宣传的根底上，向新婚和待孕妇女讲解优生优育学问，免费发放斯利安，目前已诞生的46名孩子中，18进展了诞生缺陷干预，干预率到达40。二是对全镇860名应环检妇女和511名孕检效劳对象进展了环孕检，查环837人，孕情检查490人，环检率97.3%、孕
25、检率95.89%。同时协作市计生效劳站开展了放环育龄妇女调查和妇女病普查工作。三是坚持产后术前方式制度。定期对产后妇女上门探望，送产乳期保健，婴儿喂养学问和避孕工具，并指导使用方法，对产后3个月的准时劝告实行放环等长效避孕措施。四是开展询问效劳工作。我们将每月6日，16日，26日确定为规划生育技术效劳日，全天开放b超室，承受群众询问，免费为45名群众供应b超检查，为52余名育妇答复询问。五是准时为育龄群众送去各种避孕药具，避开各种意外怀孕的发生。目前发放避孕药具1XX支。 （三）存在问题（1）私婚早婚现象仍旧突出。目前存在早私婚20对，存在规划外怀孕的危急，在以后工作中将落实私早婚访视制度，严
26、格监管其孕情。（2）我镇自去年洋葱丰收带来的“富生”的违法生育攀高现象开头呈现突出势头，例如目前发觉的野麻湾一组田会荣及二组李红梅有意识规划外怀孕其中都存在“富生”的因素，像此类大事长期进展下去将会导致规划生育秩序的混乱。为此，我们以后将加大对违法生育的处理力度，真正起到警示作用，除此我们将在月访视细心度上狠下功夫。（3）行政执法难度较大，主要是社会抚养费征收上比拟突出。其中，征收数额少起不到警示作用例如野麻湾二组王玉霞规划外生育惩罚力度不够，结果造成其组很坏的生育风气。征收数额多，征收到位率将达不到。在今后工作中我们仔细落实人口与规划生育法和社会抚养费征收治理方法，依法征收社会抚养费，标准征
27、收程序、严格征收标准。（4）是流淌人口治理难度大，外流人员特殊是已婚育龄妇女环孕情报告单回寄难，潜在着规划外生育和造成诞生漏报的危急。 （四）今后的工作一是依法维护生育秩序仔细执行甘肃省人口与规划生育条例规定的现行生育政策，重视讨论和解决因新条例出台所带来的新状况和新问题。重视讨论和解决由于我镇今年洋葱丰收可能带来的“富生”的违法生育攀高趋势。严峻查处各类弄虚作假案件，依法维护生育秩序。积极制止早、私婚问题，以及由此可能带来的规划外怀孕及生育问题，依法征收社会抚养费，标准征收程序、严格征收标准，着力提高征收到位率。协作我市人口与规划生育委员会开展有奖举报活动。二是推动流淌人口规划生育治理与效劳
28、。积极落实关于加强流淌人口规划生育工作的通知，将流淌人口规划生育治理纳入本地人口和规划生育工作目标治理责任书，落实以现居住地治理为主的原则，建立以人为本、公正对待、合理引导、完善治理、优质效劳的治理效劳机制。同时加强对流出人员避孕节育信息的跟踪治理和效劳。充分利用流淌人口信息交换平台，大力加强区域协作，特殊是省际合作，对流出人口实行主动式治理、互动式效劳。努力提高流淌人口的办证率、验证率、协查通报率和信函回复率。三要建立和完善新型生育文化建立体系以计生干部把握根本人口理论和根本计生政策，群众把握相关计生政策和生育节育学问为主要目标，开展扎实有效的中心打算和优先优待政策等重点计生学问的宣传活动。
29、全面推动“关爱女孩行动”。四要坚持以人为本，努力打造优质效劳新体系 （1）完善规划生育利益导向机制，落实好减免农村“两户”自愿参与新型合作医疗的夫妻个人自筹费用政策。连续开展好救助规划生育特别困难家庭。连续做好农村局部规划生育家庭嘉奖扶助工作。 （2）为群众供应以技术效劳为重点的安全、牢靠的优质效劳。实施“避孕节育知情选择、诞生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程。努力抓好环孕情效劳工作。依据群众的要求，积极开展生殖安康询问效劳。坚持产后术后访视制度。有效地保障育龄妇女的生殖安康权。五是加强信息化建立切实做好规划生育根底工作的数字化治理，连续抓好育龄妇女数据库内容的更新置换工作，力争使信息变更准
30、时率、信息录入率、信息精确率到达100%。加强计生系统干部计算机应用力量培训，尽快形成完善的规划生育宣传、治理、效劳等各项工作的信息化应用体系，为优质效劳供应科学、精确的信息引导和效果评估。六要强化计生队伍建立加强镇计生干部的政治理论学习，教育职工求真务实、严厉仔细、恪尽职守、团结协作，努力将人口计生系统建立成为政治坚决、作风过硬、群众满足的团队。根据公开、公平、竞争、择优的原则连续深入开展“双推优”活动。组织对全镇人口计生系统工作人员进展计算机、统计、行政执法、新闻写作、专业技术等为主要内容的集中培训。稳定和加强村组规划生育队伍，做到人员、任务、酬劳三落实。完善计生专干目标责任制，建立奖罚制
31、度。 年人口和规划生育信访工作总结与分析 年人口和规划生育信访工作总结与分析 年人口和规划生育信访工作总结与分析20xx年人口和规划生育信访工作总结与分析20xx年，我市仔细贯彻上级有关人口和规划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把冲突化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满足率进一步提高。20xx年我们主要做了以下几项工作：一、领导重视，坚持首长负责制、领导包案制度（一）提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众
32、工作的重要组成局部，是忠实实践“三个代表”重要思想的详细表达。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着非常重要的作用。因此，领导深刻熟悉到信访工作在规划生育工作中的重要性。一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人常常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，屡次告诫广阔计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的详细表达，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部冲突，维护社会稳定，自觉实行规划生育，发挥着独特的重要作用。二是深刻熟悉信访工作的根本动身点。群众信访的动身点是对政策的不理解，或者是对个人版权全部利益上的不满意，对一些困难未
33、能解决而上访。而做好信访工作的动身点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。（二）实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导详细抓，其他领导协力抓，政策法规抓落实，并实行领导包案制度。（三）坚持重要信访案件一把手亲自批示，明确包案领导和办案人员。对一些简单、麻烦的具有较大影响的案件，由县乡领导班子成员包案，仔细落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包回访、包稳定，解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中，一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视，使得我市计生信访网络健
34、全，信访渠道畅通，信息传递快捷，信访苗头反应准时，有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20xx年信访结案率达100，无集体上访和越级上访案件，为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的奉献。版权全部二、多措并举，加大信访条例宣传力度依据自治区关于在全区人口计生系统开展信访条例实施一周年宣传活动的通知精神，我市积极行动，仔细部署，实行一切行之有效的形式宣传信访条例。详细宣传形式有：大造宣传声势，营造舆论气氛。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式，进展掩盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张
35、贴“上访人须知”和新信访条例宣传资料、悬挂宣传标语，在社区设立询问效劳台和宣传板。在宣传信访条例实施一周年宣传活动在中，我市开展大型宣传活动20屡次，张贴宣传标语500多条，播放稿件20余条，印发宣传品2万多份，营造了深厚的宣传气氛。通过这些宣传，使群众了解了新信访条例对群众民主权利的保障，加强了党和政府与群众的亲密联系。讲求宣传实效，把宣传信访条例与“一法三规一条例”和技术效劳相结合，做到进村入户，宣传到人，让群众熟悉到逐级上访是标准个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。把信访条例的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办规划生育干部培训班，将信访条例纳入培
36、训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识，提高综合协调、化解冲突和准时处理问题的力量，为人口计生工作的安康进展制造良好的规划生育信访秩序。三、畅通信访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制（一）实行“首问负责制”，依法标准信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把“首问负责制”引入计生信访工作中，标准第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必需做到“有访必接，有案必查；全程负责，错案追究”，不推诿、不搪塞，不扯皮，仔细做好和热忱接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。（二）进一步完善信访各
37、项规章制度。围绕建立“统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法标准、民主监视、信息推动”的长效机制，建立了防范机制、冲突化解机制及来信来访登记制度、呈阅制度、转办和交办制度、催 年人口和规划生育信访工作总结与分析第2页 办制度、领导包案制度、信访工作限时办界结制度、审查结案与归档制度和信访有奖举报制度，使信访工作有章可循，有法可依，形成了制度化、标准化治理。（三）完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时，都能急躁地听取群众反映的问题，同群众面对面地进展沟通和沟通，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或商定时间
38、赐予处理和回复，从而削减信访的“回头率”，提高群众的“满足度”。二是坚持热忱接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到“四个一”：即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热忱接待，妥当解决合理诉求。（四）实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或准时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果，事事有回音”。对群众反映的嘉奖优待、术后问题、违法生育等问题，我们都做到有访必接、有信必
39、查、有查必果。今年我们对农村局部实行规划生育家庭嘉奖扶助工作中，来信、来访、来电询问量增大，我们严格根据自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进展核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员急躁说服，讲清道理，直到满足为止。20xx年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。四、加大督察检查力度，强化监视机制很多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透亮、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村（居）都设立了固定的规划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证状况、嘉奖优待政策、征收社会抚养费方法、领取独生子女
40、证和一孩生殖安康效劳证的内容、程序、时间等都进展了公开。我们不仅公开有关政策依据，而且公开详细执行标准，不仅公开运作过程，而且公开办事结果，使群众准时了解了状况，避开盲目上访。五、开展冲突纠纷集中排查调处活动，狠抓落实依据内蒙计生委关于人口计生系统仔细开展冲突纠纷集中排查调处活动的通知精神，结合我市人口计生工作实际，积极开展了冲突纠纷集中排查调处工作，根据“分级负责、归口治理”，“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则，实行“一级抓一级，一级对一级负责”的方法，全市10个旗县区对涉及规划生育嘉奖和扶助政策落实、规划生育技术效劳、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口诞生统计等问题进展了一
41、次仔细排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种冲突纠纷和不稳定因素，要把防范冲突纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与常常排查调处结合起来，真正将冲突纠纷化解在基层，（解决在萌芽状态。在排查中虽未发觉重复上访和上访老户，但也发觉了局部地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了状况，奠定了根底。六、20xx年度我市人口和规划生育信访根本状况和分析：（一）根本状况20xx年，我市共受理人民来信、来访、来电1002件，其中承办内蒙计生委交办的案件3件。来信17件，来访430件，来电553件，电子访2件。（二）信访总量同比增加。20xx年受理信访案件91
42、8件，20xx年受理信访案件1002件，同比增加84件。虽然上访率上升，但由于我们急躁解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满足而归。（三）问题相对集中。嘉奖优待、办证问题是信访的突出问题。（四）新的热点问题消失。违法生育、术后问题、违规收费、政策询问正成为群众信访的热点。反映违法生育13件，同比上升100；反映术后问题10件，同比上升；反映违规收费件，同比上升；生育政策询问件，同比上升。这些变化是工作动态的反映，一方面反映出群众维权意识在增加，更加关注规划生育利益导向政策的实施，另一方面也暴露出一些地方违法行政，有乱收费现象问题，需要引起高度重视。20xx年，我市人口和规划生育信访工
43、作在市委、市政府的正确领导下，在自治区人口计生委的悉心指导下，卓有成效地开展了工作，取得了较好的成绩。但我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成局部。我市的信访工作与领导的要求还有肯定的距离，我们将不断总结信访工作阅历，以信访条例为准绳，以提高群众满足率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。乡村设立计生政务公开栏，对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济惩罚标准都进展公布，增加工作的透亮度。设立规划生育举报箱，公开举报电话，实行规划生育举报有奖制度，充分调动广阔群众参加计生工作的积极性。第三强化监视，堵塞漏洞。定期对基层的人口规划执行状况、技术效劳状况、社
44、会抚养费征收状况、干部和农村违纪违法生育等案件查处状况进展专项督查，发觉问题，准时订正，把问题解决在基层。 县规划生育局人口和规划生育工作总结及明年规划 县规划生育局人口和规划生育工作总结及明年规划 ，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学进展观为指导，全面贯彻落实中心打算精神，紧紧围绕省市计生工作要点，以稳定低生育水平为中心，夯实根底工作，突出优质效劳，强化改革创新，有力推动了人口和规划生育事业的安康进展，圆满完成了市达我县的各工程标任务。一、主要指标完成状况考核年度，全县总人口57.8万人，其中已婚育龄妇女11.7万人。自10月到10月，全县共诞生4901人，符合政策生育率97.47%
45、，人口诞生率8.51，自然增长率0.63。诞生人口性别比为106.88，保持在合理范围之内，全县一孩妇女比为60.55，位居全省前列。二、今年以来的主要工作：（一）全面加强基层根底工作,确保低生育水平的稳定1.以第八届村委会换届选举为契机,着力加强村组队伍建立。在保持队伍稳定的根底上，抓住换届这一时机，对村专干、小组进步行了全面调整，根据编制化治理、学问化教育、职业化培训、绩效化考评、制度化约束的原则，将一批年纪轻、素养高、责任心强的专干、小组长调整上来，共计调整274人，全县共配备村级专干609名，小组长1304名。调整后，县、镇两级利用1个月的时间进展了培训。为提高村级工作积极性和责任意识
46、，县委县政府出台了关于进一步加强人口和规划生育工作确保低生育水平稳定的意见，提高了村专干和小组长的经济待遇，强化了村级责任机制建立，提高了村级组织的战斗力，较好地发挥了第一道防线作用。2扎实开展规划生育专项治理活动，严格掌握政策外生育。按市委、市政府要求，自2月开头，在全县开展了规划生育专项治理活动，做到了“三个到位”。一是安排部署到位。县委、县政府组织召开了发动大会，对全县专项治理活动进展了安排部署。县主管领导每月召开一次各镇主管领导参与的调度会，听取工作进展状况。二是宣传教育到位。电视台录播了专题电视讲话，制作了公益宣传广告，向群众宣传了规划生育生育政策及专项治理活动的目的和意义，营造了工
47、作气氛。三是措施落实到位。组织各镇集中力气，对三年的人口诞生状况进展全面清理。人口计生局成立了人口调查队，加大解剖力度，全县共核查216个村，占总村数的36%。对问题的严峻、调查属实的镇村，由县委、县政府领导分包，并对责任单位及政策外生育户严格落实了惩办。通过开展专项治理活动，进一步稳定了低生育水平。3严抓季普查和长效节育措施落实，强化孕前型治理和效劳。年初，人口计生局召开专题会议，组织17个镇的计生办对全县594个村进展了一次大规模拉网式普查。9月，在全县绽开了落实长效突击月活动，每周将落实长效状况通报县委、县政府主管领导及各镇党政一把手，嘉奖先进，催促后进。普查过程中，落实谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的制度，提高了普查质量和上站率。人口计生局实行局长包片、一般干部包村工作制度，指导检查所包镇的季普查和长效节育措施落实工作。通过实行一系列措施，促进了普查及长效工作的落实，年内，全县共落实长效措施5642例，实行补救措施1070例，为稳定低生育水平奠定了根底。4落实分类指导，促进工作平衡进展。根据因村制宜、分类指导、力保平衡的原则，进一步加强了村级工作力度。一是全县根据10%的比例，确定重点村60个。由县镇主要领导进展分别分包。二是对市人口计生委确定的后进镇，县委、县政