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1、 县民营经济发展特点问题和建议调研报告 营经济进展的成因，探寻促进民营经济进展的对策，最近我们对我县民营经济进展现状进展了一次调查，结果显示，我县民营经济既取得了肯定成绩，也存在不少问题，为此我们提出一些决策建议，供领导和有关部门参考。 一、进展现状及特点 我县民营经济是在改革开放大潮和市场经济进展中孕育而生并进展壮大的。改革开放以后，特殊是上世纪九十年月以来，我县民营经济从小到大，由弱至强，进展快速，逐步成为我县经济进展中最具活力的经济成份，成为改革开放和经济建立的主力军。主要表达在以下几个方面： 1、总量快速扩大，主导地位确立。据经济普查初步汇总结果显示，至2022年底，全县有各类民营企业
2、近千家，从业人员1万多人；个体工商户1.77万户，从业人员3.62万人。初步测算，2022年全县非公有制经济实现生产总值19.33亿元（农夫承包集体土地从事种植、林业、水面养殖等生产活动为集体经济，不属于民营经济），占全县生产总值的50.5，已占据全县经济半壁江山。民营工业实现增加值7.09亿元，占全部工业增加值的99.7；实现社会消费品零售总额11.6亿元，占全社会消费品零售总额的91.0。民营经济在县域经济中已上升为主导地位，其进展变化已成为县域经济进展的主要冲突。 2、企业进展快速，支柱作用显现。一是在工业领域逐步进展并形成了我县的支柱行业。据调查全县民营工业初步形成食品加工、造纸及纸制
3、品、机械制造、化工、棉麻纺织和生物医药制造等六大行业。这六大行业拥有规模工业企业32家(2022年底)，工业产值占全县规模工业产值的96.0。二是在零售业领域逐文秘站您的专属秘书，中国最强免费！步进展了一批领头羊企业。以恒生、广兴超市为代表的百货零售，以福民、新视野家电为代表的家用电器零售，以康源、百姓药房为代表的医药零售，以亿客隆、鑫三角为代表的服装超市及各种品牌专卖店，这些几乎涵盖了全部零售业领域，占有了很大的市场份额，是我县零售市场的佼佼者。二是企业规模日益扩大。2022年民营企业注册资本平均每户为79万元，远高于2022年的25万元。全县规模工业企业中，民营企业家数，占总家数的96。规
4、模商业企业也由2022年的5家进展到10家。三是规模效益初现。以凯斯机械有限公司为例，通过几年的进展，现已成为拥有凯斯零件、安凯机械两家子公司的企业集团。2022年完成销售产值7000多万元，实现利润948万元，均是2022年的1.5倍，其上交税金增长速度更快。 、活力不断增加，带动效应显著。民营企业适应市场经济的敏捷经营机制，为国有、集体企业的改革与进展供应了很多有益的阅历。一些民营企业也积极参加国有、集体企业改革。2022年县工商年报显示，全县创立各类有限责任公司99家、股份合作企业22家。2022年以来，我县几家较大型的国有、集体工商业企业胜利实行了改革改制，民营化后的企业在市场经济大潮
5、中焕发出勃勃生气。 4、加速劳动力转移，推动城镇化进程。民营经济的进展，吸引了千家万户的农夫广泛参加到产、加、销的“产业链”之中，加强了农夫向集镇聚拢的动力，同时也更进一步增加了他们的商品意识、市场意识和文明素养，有效地促进了农村劳动力转移。据调查，目前，城关地区户籍人口虽只有7万多人，而实际常住人口已超过12万人，乡镇集镇码头吸纳农村剩余劳动力的力量也在不断增加。全县民营企业从业人员中，50以上是农村剩余劳动力。民营经济的进展，有效地增加了所在地城镇的聚散、幅射功能，促进县城建立以块状延长、内涵扩张的形式进展。 二、制约民营经济进展的成因 1、融资渠道不畅，制约了民营企业的进展壮大。长期以来
6、，国有商业银行往往集中力气保大企业、大客户而不愿向小企业尤其是民营企业放贷，使民营企业客观上游离于主流融资体系之外。民间投资的资金来源主要靠自筹，绝大多数依靠个人储蓄或者以高出国家法定利率很多的本钱从黑市拆借。这种筹资方式因违反国家政策，具有融资本钱高、风险大的弊端，影响了民间投资的积极性和民营企业的进展壮大。融资渠道不畅，已成为困扰和制约民营企业进展壮大的主要瓶颈。 2、效劳与政策落实不到位，挫伤了民间投资的积极性。很多部门没有适应政府职能转变而准时转变思维方式和治理方式，仍旧固守规划经济时代的思维惯性和行为方式，缺乏“公仆意识”、“效劳意识”、“纳税人意识”和“托付代理人意识”，导致“权力
7、部门化，部门利益化，利益最大化”的现象普遍存在.对民营经济的进展，根本上实行放任自流、让其自生自灭 的.态度。特殊是在对待民间投资问题上，存在提倡有余、措施不力、落实不到位的现象。更没有如对外资招商那样有规划、有目的地向民间资本开展集中地招商活动。 3、自身素养不高，制约了民营企业的进一步进展。一是企业主文化素养较低。现有的民营企业主大多40多岁，受教育程度普遍较低，受经营者学问水平、学问构造、信息来源等因素的限制，他们在投资决策上往往凭个人阅历，难以适应千变万化的国内外大市场，也难于适应企业规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益剧烈的形势。二是企业治理方式落后。由于民营经济自身的特性，
8、在资本原始积存投资期一般采纳了个人业主制、合伙制等治理方式，这是合理的。但当企业进展到肯定规模后，这种治理方式就会成为企业规模向更大方向进展的障碍和束缚，而要真正建立现代企业治理制度，当前我们的民营企业主大多还难以胜任。三是民营企业信誉度不高。经营中违约、违反政策的现象时有发生。调查发觉，目前我县局部民营企业仍存在拖欠劳动者工资的现象，社保、医保等职工权益在许多民营企业中根本没有落实，企业人才被外地挖走，企业消失招工难、特殊是招骋人才难的现象。 三、对民营企业经济进展的建议 、加强领导，形成进展民营经济的强大合力。一是切实加强领导，创新工作机制。把加快进展民营经济作为重大战略措施来抓，把进展民
9、营经济作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。鼓舞党政领导、机关干部与民营企业家交朋友、结对子。建立“领导干部挂钩民营企业”制度和“机关干部下企业”制度。二是转变工作作风，优化政务环境。要根据多效劳、少干预，多帮助、不设障的要求，积极改良对民营企业的治理与效劳，形成“县委统一领导，政府宏观调控，部门全力支持，企业自主进展”的工作格局，满腔热忱地帮忙民营企业过好市场经济关。切实改良领导方式，深入企业，准时总结推广民营企业的先进典型和阅历；强化教育，提高民营企业依法纳税意识，守法经营意识和讲信用、办实业、创品牌的自觉性，推动民营经济安康进展。 、更新观念，形成民营经济进展的深厚气氛。把进展民
10、营经济作为落实第一要务的主题，形成共识，从思想上铲除阻碍民营经济进展的观念性障碍。着力为民营经济搭建舞台，为民营企业牵线搭桥，帮忙它们做大做强。帮忙民营企业家学习和自觉遵守法律法规和国际贸易规章，引导他们遵守职业道德、标准经营和守法经营，严守商业信用，把目光投向国内国际市场，敢于办大事，创大业，努力建立一支高素养的企业家队伍。分期分批组织民营企业家到江苏、浙江、广东等兴旺省市参观学习，引导民营企业建立符合现代企业制度要求的股权构造和法人治理构造，树立全方位开放的观念，树立长期进展的观念，克制“小富即安”的思想，提升民营企业整体素养，推动企业的制度创新和治理创新。 3、引导民营企业家增加诚信意识，重信誉、守合同，真正做到以质量占据市场，靠信用赢得客户，树立良好的社会形象，为促进我县国民经济的安康进展做出积极奉献。