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1、 县卫生局印发卫生工作要点 年，全县卫生工作的总体思路是：全面贯彻落实科学进展观，以加快转变卫生事业进展方式为主线，以构建现代医疗卫生效劳体系为目标，以全面推动和深化农村医改为重点，着力提高新农合保障水平，着力加强基层医疗卫生效劳体系建立，着力实施国家根本药物制度，着力促进根本公共卫生效劳逐步均等化，着力推动公立医院改革，着力做好食品安全综合协调工作，推动全市卫生事业跨越式进展。 一、完善新型农村合作医疗制度，提高参合农夫医疗保障水平 1、扩大参合农夫受益面。确保参合率稳定在96%以上，依据实际合理制定年新农合补偿方案，合理规划住院统筹和门诊统筹基金，提高乡级报销比例到80%，让更多的群众享受
2、到更大的实惠。 2、加强基金监管和运行监测。全面推动新农合基金运行监控机制建立，完善人员准入、基金内控、基金稽查、费用公示、责任追究等五项制度。加大定点医疗机构监视力度，实行协议治理，定期进展检查，严格掌握次均费用，避开医药费用不合理增长。 3、完善信息平台建立。建立基金运行安全预警系统，准时对基金使用率、住院率、域外转诊率等指标进展掌握。 二、加强农村卫生效劳体系建立，全面提升农村卫生工作水平 1、加强村卫生室标准化建立。根据合理布局、因地制宜、分类建立、规模适当的原则，对281个村卫生室进展新建和改扩建，实现“一村一室”集体举办，并统一配备根本诊查治疗和开展公共卫生效劳工作所需用品、器械。
3、大力推行乡村卫生效劳一体化，逐步实现建筑模式、标牌标识、治理制度、财务收费、药械采供用、安康橱窗“六统一”。 2、提升乡镇卫生院效劳力量。合理确定卫生院的功能定位，实施分类治理。连续开展标准化、标准化乡镇卫生院示范县创立活动，配备和更新器械设备，年底全部到达标准化要求，做到诊疗流程、处方使用、病例书写、医疗废弃物处置、公共卫生效劳工程账卡登记、安康档案治理和使用“六标准”。严格落实核定编制，建立全员合同聘任制，推行绩效考核，调动医务人员积极性。 3、加强农村人才队伍建立。聘请具备执业（助理）资格的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作。连续实施高等医学院校农村订单定向免费培育工程，开展基层医疗卫生气构
4、全科医生转岗培训，完成350人次的乡、村两级卫生技术人员和治理人员的培训任务。组织4名市、县二级以上医院医务人员对口支援2所乡镇卫生院，并建立长效机制。严格落实县级医疗机构医生晋升职称前到农村效劳一年的规定。 4、完善乡镇卫生院内部运行机制。指导农村县（市）在严格落实核定编制的根底上，制定岗位设置方案，统一组织实施竞聘上岗。协作人社部门建立以效劳数量、质量、效果、患者满足度为核心的绩效考核机制，建立按岗定酬、按工作业绩取筹的内局部配鼓励机制。 三、仔细实施国家根本药物制度，切实减轻群众根本用药费用负担 1、扩大国家根本药物使用范围。在抓好根本药物零差率销售的根底上，年底实现政府办的乡镇卫生院、
5、村卫生室根本药物制度全掩盖，并在财政补助到位的状况下，实行零差率销售。 2、加强根本药物监管。完善根本药物流通、使用、定价和报销、补偿、监测评价等环节信息治理系统，动态把握制度实施运行状况。参加建立国家二级以上医院根本药物合理用药监测系统，完善根本药物不良反响监测和报告制度，建立药品安全预警和应急处置机制。 3、健全根本药物优先选择和合理使用制度。开展基层医疗卫生技术人员根本药物合理使用学问培训。进一步完善根本药物临床应用治理机制，在县级医院推行根本药物临床药师制度，确保临床首选和合理使用根本药物。 四、促进根本公共卫生效劳逐步均等化，提高防控重大疾病和应对突发公共卫生大事力量 1、健全基层公
6、共卫生效劳网络。连续抓好疾控、卫生监视、妇幼、精神卫生等公共卫生效劳专业机构建立，加强人员培训，改善技术装备，提高效劳力量，切实发挥好主阵地作用。乡镇卫生院建立公共卫生科，村卫生室设置不少于1名乡村医生专（兼）职从事公共卫生效劳，将公共卫生工作向基层医疗卫生气构延长。严格落实村医享受根本公共卫生效劳的待遇补助。 2、实施公共卫生效劳工程。全面落实9类国家根本公共卫生效劳工程，加强考核指导和监视检查，确保完成上级下达的各项指标，实行安康档案电子化治理，年底建档率到达50%。有序推动农村妇女补服叶酸、住院分娩补助、农村改水改厕等国家重大公共卫生效劳工程，严格工程治理，确保效劳质量。 3、做好重大传
7、染病防控。在全县推广“一保、一网、双卡、双预约、三对接”的免疫规划治理模式，全力实施“消退麻疹行动规划”。连续抓好艾滋病、结核病、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的防控，严格落实综合防治举措。连续开展卫生应急示范县创立活动，抓好应急演练，强化队伍培训及技能训练，改善技术装备，提高应急处置力量。 4、提高妇幼卫生工作水平。开展妇幼保健机构等级评审，促进标准内部治理。完善和稳固农村三级妇幼保健网络，严格落实乡村两级妇幼医生待遇，提高效劳力量和水平。强化母婴保健技术效劳机构和人员的准入治理。实施优生优育工程，逐步推行免费婚检，强化诞生缺陷预防干预。 5、开展安康教育和促进活动。组织编写安康宣传
8、标语，在医疗机构设置安康专栏。大力实施“安康学问普及行动”，在16个乡镇卫生院和281个行政村开展安康教育讲座、现场宣传等活动，举办“百姓安康大讲堂”12期，提倡安康的生活方式和良好的行为习惯。深入开展爱国卫生运动，连续做好控烟禁烟工作。 五、大力推动公立医院改革，加强医疗质量治理 1、优化县级医院功能布局。根据“精品化突破、集群式进展”的要求，创立1-2个市级重点进展学科。大力实施人才优先战略，选送6名业务骨干到三级医院学习进修。 2、提升县级医疗机构效劳力量。根据县级医院效劳实现经营双轨制、医疗效劳双价格、医疗队伍双配备“三个双”要求，完善县级医疗机构功能定位，县妇幼保健院通过二级甲等评审
9、。深化内部运行机制改革，强化本钱核算，增加进展活力。建立健全预防保健科，担当安康教育、突发大事医疗救援、卫生支农、乡村卫生人员培训等职能。 3、实施“优质效劳”工程。围绕“美丽环境、亲情效劳、诚信惠民、安全至上”，首先抓好医院环境卫生整治，解决脏、乱、差问题。在县级医院全面实施“优质护理效劳示范工程”，优化效劳流程，提高效劳质量。严格落实各项便民惠民举措，积极推行临床路径试点，完善单病种质量治理，标准诊疗行为，开展预约诊疗效劳，便利群众就医。实施“患者安全目标”行动，强化根底质量治理，加强院内感染掌握，持续改良医疗质量。大力实施急救网络1+4组团建立，建立院前急救与院内救治严密连接的医疗救治体
10、系。 4、进展中医药事业。突出县中医院中医药特色引领作用，加强县中医院重点学科建立和知名中医推介工作。稳固“全省农村中医工作先进县”成果，进一步加强城乡三级中医网络建立。积极开展“治未病”工作，构建中医特色预防保健效劳体系。深入开展中医养生保健学问进农村、进家庭和“名中医膏方”宣传活动，通过新闻媒体向社会公布“中医食疗药膳方”等，增加群众中医养生保健意识。 六、强化食品安全协调工作，抓好卫生监视执法 1、建立健全食品安全综合协调工作机制。加强食品安全综合协调队伍建立，开展食品安全网格化治理，建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任”的责任体系，标准食品安全事故处置程序。加大食品安
11、全专项整治工作力度，强化食品安全长效机制建立。 2、加强卫生监视体系建立。抓好县卫生监视所办公楼工程建立，开展县级卫生监视机构标准化创立活动。在医疗机构实行依法诚信行医记分治理制度，深入开展打击非法行医专项整治行动，进一步净化医疗效劳市场秩序。开展安康相关产品定期抽检公示工作，引导社会公众安全消费。扎实推动卫生监视量化等级评定，公共场所量化等级评定率到达100%。 3、推动卫生法制建立。强化“法治卫生”理念，启动区域卫生规划编制工作，完善医疗机构设置规划，明确各级各类医疗卫生气构数量、规模、布局和功能。完善标准性文件审查备案工作程序，确保依法行政。实行卫生行政惩罚网上审批，提高依法行政、依法执
12、业、依法行医力量。 七、统筹做好各项工作，提升卫生事业整体水平 1、加强民营医疗机构治理，仔细落实国家关于进一步鼓舞和引导社会资本举办医疗机构意见，讨论制定对民营医疗机构一视同仁的政策举措。鼓舞引导社会资本举办能够填补我县空白、技术含量高的医疗机构。鼓舞社会资本到城乡结合部、城市新区和农村地区等医疗资源相对薄弱的区域举办医疗机构，形成多元化的办医格局。 2、加强行业作风建立。深入开展“创先争优”和“学习型”党组织建立活动，创新活动载体，选树榜样典型，迎接建党周年。扎实推动“重医德、守纪律、正行风”活动，严格落实“二十不准”，提高广阔卫生人员职业道德水准。加大权力运行监控机制建立力度，连续做好治理医药购销领域商业贿赂工作，从源头上预防腐败发生。 3、抓好安全稳定工作。深入开展“平安医院”创立活动，建立医患纠纷调整机制，积极构建和谐医患关系。严格落实安全生产责任制度，完善应急预案，定期对重点科室和重要部位进展检查，准时消退安全隐患。做好信访稳定工作，制定和落实好各项稳控措施，营造稳定的内部环境。