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1、 卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 依据省委关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的要求，结合卫生计生工作实际，制定我委关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案如下。 一、指导思想 坚持以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕迎接十九大、学习贯彻十九
2、大这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话精神这个关键，用好宣传改革成效、解决突出问题、制造一流业绩这个载体，结合庆祝建党96周年和我委正在开展的“强党性、提素养、抓落实”教育活动，引导全委广阔党员干部切实增加“四个意识”，坚决“四个自信”，提高贯彻落实党中心国务院和省委省政府决策部署的自觉性，推动全省卫生计生事业安康进展，为迎接党的十九大成功召开供应顽强的思想政治保证。 二、方法步骤 维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作贯穿全年，大体按三个阶段进展。 （一）上半年，以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。 （二）7月
3、至党的十九大召开前，重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习宣传教育，把学用系列讲话全面提高到新水平。 （三）党的十九大召开后，重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动我省卫生计生各项工作取得新进步。 上述三个阶段是大致划分，三个阶段相互联系、层层递进。要把握主题教育的主要内容，把“总体要求”贯穿始终，结合卫生计生工作实际，科学谋划安排，创新教育形式，着力推开工作，确保维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作落到实处、取得实效。 三、主要内容 全委广阔党员要将开展学习教育作为维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化以及我委“强党性、提
4、素养、抓落实”教育活动的根本要求贯穿全年，特殊是要将学好用好习近平总书记系列重要讲话精神作为各级党组织必需抓好的重大政治任务，把学用习近平总书记系列重要讲话精神全面提高到新水平。要引导党员干部充分熟悉习近平总书记系列重要讲话开拓了中国特色社会主义理论体系新境地，是推动卫生计生工作的行动指南。要把学习贯彻讲话精神当作向党中心、向习近平总书记看齐的过程，特殊是要学习习近平总书记对卫生计生工作的重要指示要求，坚持理论联系实际，以讲话精神为强大思想武器，提高发觉问题、分析问题、解决问题的力量。要学好用好习近平总书记系列重要讲话精神，把学习成果转化为实践成效，在讲话精神指引下有效解决卫生计生改革进展面临
5、的实际问题，在推动深化医改中走出xx特色，在实现建成安康xx中加快步伐。 全委广阔党员干部要将学习党章党规和系列重要讲话作为强化党性修养、践行宗旨观念、指导推开工作的根本要求。要坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实增加学习效果。委直属各联系单位党委要结合中心组理论学习等形式，实行个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等方法深化学习；通过举办专题培训班、先进事迹报告会、收看专题教育片、举办演讲竞赛、组织专题研讨等活动丰富学习形式，努力做到学习教育年度有规划、月月有安排。基层要以支部为单位，实行集体学习、专题争论、现场体验等方法，组织党员开展学习，每两个月确定一个专题进展争论。同时要利用互
6、联网、微信等新媒体手段，便利党员学习。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，党支部书记要用群众语言、身边故事，带着党员一起学，一般党员应突出应知应会应做，学习把握根本精神和相关要求。 （一）仔细开展维护核心、见诸行动主题教育 1.提升工作标准、争创一流业绩。把维护核心表达到履职尽责、抓好工作中，推动卫生计生事业进展。引导党员干部严密联系卫生计生工作实际，以剧烈的使命感和责任感推动深化医改工作取得新突破。要对比外省和我省先进典型的好做法好阅历，对比人民群众期盼，切实改良思想作风、工作作风、领导作风，提升标杆、弥补短板。委直各联系单位要对比党中心、国务院和省委、省政府以及国家卫生计生委的要求
7、，对各项工作进展全面评估，找准薄弱环节，明确改良措施，加快赶上进度。要对标群众需求，进一步强化宗旨意识，以人民满足为最高标准，回应群众关切，从群众不满足的地方改起，解决好群众关怀和反映的问题，不断提高人民群众的满足度。要以舍得的精神、豁得出的精神干事创业，把维护核心、见诸行动主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程。全委各级党组织要结合开展“工作落实年”活动，把维护核心表达到履职尽责、抓好工作中。教育引导党员干部严密联系本单位本处室工作实际，进一步增加使命感和责任感，进一步增加改革针对性和实效性，坚持用改革的思维和方法解决面临的困难和问题，促进卫生计生重点工作取得新突破，推动卫生计生效劳力量加速提
8、档升级，努力实现省委确定的“xx的医改要进入第一方阵，走在全国前列”目标，让人民群众有更多获得感。 2.运用有效载体、抓好务实举措。一是要开好学用习近平总书记系列重要讲话精神沟通会。委直各联系单位要注意运用中心组理论学习等形式分专题学习领悟讲话精神，要进一步在融会贯穿、学以致用、推动全面掩盖上下功夫，召开“学以致用、以用促学”沟通会。二是党委（总支、支部）书记要贴近党员思想、工作和生活实际，在“七一”前后给本单位党员干部讲一次主题党课。三是要实行报告会、演讲会等形式，组织党员干部谈心得体会、讲感人故事，赞辉煌成就、话使命职责，并要在门户网站开设专栏专题，广泛宣传主题教育的安排部署、活动进展、取
9、得成效以及好阅历、好做法、好典型等内容。四是结合卫生计生工作特点，大力挖掘、总结和宣传卫生计生系统学用系列讲话成效明显、立足本职岗位奉献突出的典型，特殊是对党忠诚、敢于担当的典型，严格自律、清正廉洁的典型，仔细履行主体责任、从严治党管党的典型，引导广阔党员干部见贤思齐，实现学有标杆、做有样板。五是要将维护核心、见诸行动与省委巡察工作严密结合起来。对比中心上一轮巡察xx指出的问题，对比中心巡察国家卫生计生委指出的问题，对比前两轮省委巡察指出的问题，对比本单位民主生活会剖析的问题，仔细对本单位进展全面盘点，列出问题清单，盯紧问题、逐一整改，不断把全面从严治党引向纵深，全面构建卫生计生系统良好政治生
10、态。六是深入领悟习近平总书记关于加强党内政治文化建立的重要思想，大力提倡和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为根底、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分表达中国共产党党性的文化，提倡和弘扬忠诚狡猾、光明坦荡、公正正派、事实就是、艰难奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，以良好政治文化纯净党内政治生活，更好地发挥党内政治文化建立的固本培元作用。 3.夯实思想根基、坚决维护核心。深刻领悟确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求，引导党员干部充分熟悉确立和维护核心的极端重要性，夯实维护核心的思想根基、增加见诸行动的政治自觉。我们党要应对重大挑战、抵挡重大风险、克制重大阻力、解决重大
11、冲突，必需要有一个核心。习近平总书记作为党中心的核心、全党的核心，是在长期革命实践和新的宏大斗争中形成的，是在党的十八大以后领导我们党全面推动改革进展稳定、内政外交国防、治党治国治军宏大实践中确立的，是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿。全委广阔党员干部要进一步增加“四个意识”，在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜亮、态度坚决，把坚决维护核心这一根本政治要求全面落实到行动上。要坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课，全委广阔党员要在系统领悟上专心，在学以致用上发力，在解决问题上见效，在坚决信仰上扎根。要做到深化思想熟悉，
12、自觉拥护核心；提高政治站位，坚决维护核心；严守组织纪律，肯定听从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心。使增加“四个意识”和维护核心成为广阔党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。 （二）全面推动“两学一做”学习教育常态化制度化 1.着力加强党支部建立。要坚持把强化党支部建立作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的根本依托和重要任务。结合全面推动“三基”建立，指导党支部健全各项工作制度，按期进展换届，选好配强支部班子，梳理分析薄弱环节，讨论确定重点任务（今年重点要抓好建立党员电子身份信息任务），树立“党的一切工作到支部”的鲜亮导向，发挥党支部教育治理党员、团结分散群众的主体作用。要把“两
13、学一做”学习教育作为“三会一课”的根本内容，固化下来、长期坚持。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治学习教育和党性熬炼。支委会要定期对学习教育作出安排，结合实际确定学习主题和详细方式。完善“三会一课”规划报备、检查考核等制度。推广党支部主题党日，每月相对固定一天组织党员开展活动，增加对党组织的归属感。 2.引导党员做到“四个合格”。教育引导党员要坚决抱负信念，正确把握政治方向，坚决站稳政治立场，坚决维护习近平总书记为核心的党中心权威，做到政治合格；增加组织纪律性，执行党的打算，听从组织安排，严守党的纪律特殊是政治纪律和政治法规，坚决维护法规制度的严厉性和权威性，自觉承受
14、组织和群众监视，做到执行纪律合格；继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚狡猾、光明坦荡、公正正派、实事求是、艰难奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，做到品德合格；牢记党的根本宗旨，坚决人民立场，爱岗敬业、履职尽责，效劳群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，做到发挥作用合格。全委各级党组织要把开展“党员先锋行”主题实践活动作为常态载体抓手，引导党员始终自觉做到“四个合格”，推动党员立足岗位争做奉献。 3.严厉党内政治生活。年底要将维护核心、见诸行动主题教育作为抓党建述职评议工作的重要内容，对比年初党建工作要点，总结一年来党建工作根本状况，特殊是对存在的突出问题进展分
15、析讨论和解决的状况，恳切承受党员的评议和监视。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，留意听取群众的意见建议，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严于自我解剖，热忱帮忙同志，严厉仔细开展批判和自我批判。班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间要常常开展谈心谈话，沟通思想、交换意见，发觉问题准时提示。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询状况，被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，收到提示的应当作出整改表态，没有问题的要对谈话函询状况作出说明。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮忙引导党员自觉熟悉问题、自我改良提高，严格稳慎处置不合格党员。
16、 4.常常查找解决问题。严密联系思想工作实际，突出问题导向，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对比系列讲话，对比党章党规，对比先进典型，查找分析抱负信念是否坚决、对党是否忠诚狡猾、大是大非面前是否旗帜鲜亮、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中心保持高度全都，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不好等问题。党员领导干部还要对比习近平总书记“七个有之”、“五个必需”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜亮讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”、“跟不上”、“不担当”等问题。委直属各联系单位党委要查找分析是否落实全
17、面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和方针路线政策，是否仔细坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建立缺失和管党治党“宽松软”等问题。党支部要查找分析组织生活是否常常、仔细、严厉，党员教育治理监视是否严格、标准，团结教育效劳群众是否有力、到位，进展党员、党费收缴治理是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织脆弱松散、从严治党缺位等问题。 5.发挥领导干部示范带动作用。各级党员领导干部特殊是县处级以上党员领导干部，要把维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”常态化制度化作为熬炼党性的根本功、必修课，带头贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终遵守党内政治生活准则、党内监视条例，以身作则，当
18、好表率。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务凹凸，都要以一般党员身份参与党的组织生活，严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度，每季度参与一次支部党员大会，每年至少为支部党员讲一次党课。要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、慎重用权、依法用权，严格执行中心八项规定精神，亲密联系群众，切实改良作风，注意家庭家教家风，带头弘扬良好党内政治文化。 （三）连续开展好“强党性、提素养、抓落实”教育活动。 各单位要将我委开展的“强党性、提素养、抓落实”教育活动作为维护核心、见诸行动的重要组成局部和有力抓手，根据“强党性、提素养、抓落实”教育活动的安排部署，仔细抓好各项工作落实。要把问题
19、导向作为教育活动的指导思想和工作方法，贯穿到活动的全过程和各阶段，结合巡察前即知即改、自查回头看工作，通过召开座谈会、发放调查表、开展谈心谈话、廉政家访等形式，征求党员、干部、专家、效劳对象的意见建议，切实将党员和党员领导干部在作风建立、力量素养、工作落实等方面存在的突出问题找准找实。要坚持把解决问题和推开工作作为开展教育活动的落脚点,以勇于担当和敢啃“硬骨头”的精神直面问题，以从严从实的态度对问题进展仔细梳理，依据查摆出的问题，制定问题清单和责任清单，建立整改台账，明确整改工作的路线图和时间表，明确责任单位、责任人和完成时限，做到解决一个销号一个，确保问题清单“事事有回音、件件有着落”。 四
20、、组织领导机构 依据省委要求，成立维护核心、见诸行动主题教育领导小组，在委党组和委党建工作领导小组指导下开展工作。 组 长：委党组书记李xx 副组长：委党组成员、驻委纪检组组长郭xx 委党组成员、副主任刘xx 委党组成员、副主任武xx 委党组成员、副主任冯xx 委党组成员、省计生协会专职副会长李xx 领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，办公室主任为机关党委专职副书记郭新平。 五、要求 （一）压实主体责任。委直属联系单位党委（总支、支部）是抓好本单位维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化的责任主体，要结合我委正在开展的“强党性、提素养、抓落实”教育活动，仔细进展讨论
21、，制定详细工作方案，并在5月20日前召开专题会议传达学习和安排部署。党委（总支、支部）主要领导同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自抓谋划、抓推动、抓落实，切实在真“学”实“做”上深化拓展。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对分管单位和处室、部门加强指导。要充分发挥党建工作领导小组协调作用，保障工作力气，亲密协作联动，形成工作合力，确保主题教育取得扎实成效。 （二）注意分类指导。要区分不同层级不同类型党组织实际状况，指导制定可操作、能落实的详细方案，把学习任务详细化；要把握领导干部、一般党员等群体的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，提出党员发挥作用的详细要求，使学习教育精准化；
22、要留意表达差异、突出特色，不搞整齐划一，使学习教育表达差异化。充分调动基层单位的主动性制造性，提升实际效果。 （三）强化督导检查。成立督导组，实行随机抽查、专项督查、状况通报、重点约谈等方式，推动主题教育和学习教育深入开展，准时发觉和订正苗头性倾向性问题。要把组织开展维护核心、见诸行动主题教育和“两学一做”学习教育状况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，年底结合总结、述职进展分析评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任状况的重要依据。对组织开展主题教育不严密、不重视、搞形式、走过场的单位，要严厉批判、追责问责。委直属联系单位也要成立督导组，对本单位各支部的活动开展状况进展检查，确保教
23、育活动不空、不虚、不走过场。 （四）搞好统筹结合。要把维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化与卫生计生中心工作深度融合，同贯彻落实全国、全省卫生计生工作会议精神结合起来，同全委开展的“强党性、提素养、抓落实”教育活动结合起来，同加强“三基”建立结合起来，同“工作落实年”活动结合起来。要教育引导广阔党员干部把维护核心、见诸行动的要求落实到日常工作中，更好地推动深化医改，促进卫生计生事业安康进展，真正做到两手抓、两不误、两促进。 （五）营造深厚气氛。十九大召开后，要通过组织召开党组（党委）中心组会议学习、邀请专家专题辅导和开展沟通研讨等形式学习十九大精神，并利用网站、报纸、微信等渠道宣传十九大精神，快速在全委形成学习宣传贯彻十九大精神的热潮。