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1、 卫生食药监工作要点 2023年，全区卫生食药监工作要以学习贯彻落实党的十八大精神为指导，坚持以人为本、科学进展理念，深化医药卫生体制改革，提升医疗效劳水平，强化公共卫生效劳，保障居民安康权益，促进卫生事业与经济社会协调进展，为建立明天更漂亮、更美妙供应安康保障。 一、落实年度卫生实事工程 1加快推动重点根本建立工程。启动建立区公共卫生中心，争取年内开工。木渎人民医院外科住院楼年底根本完工，2023年4月底投用。加快推动越溪、郭巷、光福等卫生院（社区卫生效劳中心）建立，越溪卫生院6月底前投用，郭巷卫生院年底前投用，光福卫生院年底前根本完工。启动建立长桥蠡墅医院（名称待定）。 2区域卫生信息化工
2、程。加快推动区卫生信息中心建立，建立区域卫生数据中心。根据卫生部基于安康档案的区域卫生信息平台建立指南（试行）等信息化建立标准，建立区域卫生信息平台，完成与市卫生信息平台的对接，年内实现安康档案互联互通和信息共享。 二、促进公共卫生均等化 3健全公共卫生效劳体系。对比国家建立标准，完善公共卫生效劳体系，加强公共卫生专业机构建立，根据时序进度协作做好区公共卫生中心工程建立。完善区精神卫生中心运行治理机制。区妇幼保健所确保通过省级妇幼保健机构复核评估。 4落实公共卫生效劳工程。以常住人口为基数，落实根本公共卫生效劳经费人均44元。根据国家和省、市要求，全面标准实施10大类41项根本公共卫生效劳工程
3、和重大公共卫生效劳工程。推动特色公共卫生效劳工程，做好重性精神病人免费服药和服药后安全检测、社区安康自助小屋（数字化慢病治理）等工程。 5做好疾病预防掌握工作。完善疾病预防掌握机构绩效常态治理，进一步加强疾病预防掌握力量建立。仔细落实血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病防控任务。落实国家免疫规划，力争消退麻疹，建成市数字化预防接种门诊示范区。完成中国消退疟疾行动省级评估验收。完善慢性病综合防控机制，加快推动慢性病综合防控示范区建立，提高疾病治理效率，试点开展高血压病人远程居家治理。 6加强妇幼保健治理。加强母婴安全治理，严格高危孕产妇分级治理和剖宫产审批制度。深化母婴阳光工程，将效劳人群逐步扩大
4、至常住人口。强化妇幼保健治理，推动数字化儿童保健门诊建立，提升妇幼保健综合实力。推动妇幼卫生信息化治理，开展社区居民产后访视信息化治理示范点创立。提高托幼机构卫生保健监管力度。 7提升卫生应急水平。完善卫生应急体系建立，健全部门协作联动机制，完善工作制度，强化培训演练。启动区级突发大事紧急医学救援基地建立，按标准储藏应急物资。做好日常风险评估和预警监测，准时标准、科学有效实施突发大事紧急医学救援和突发公共卫生大事防控。 8深化爱国卫生和安康城市建立。持续推动城乡综合环境提升工程，强化农村环境长效治理考核。丰富安康城市内涵，推动安康场所建立，新建市安康村10个。稳固创立卫生镇、村成果，新建国家卫
5、生镇1个。实施安康促进“百千万”工程，抓好流淌人口、职工、农夫、学生等重点人群安康促进，开展公民安康素养干预和监测，强化控烟工作。加强病媒生物防制和农村改水、改厕工作。 9强化食品安全综合协调。完善食品安全监测预警体系，准时上报重点品种检测信息和食品安全消费预警。推动食品安全集中治理整顿“天安行动”，围绕三个重点工程（农产品质量保障，食用油放心，卤菜厂、店诚信生产经营）和五个重点领域（重点场所“五小”单位、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、养殖场病死畜禽标准化处置、桶装饮用水、区域特色食品），深入开展食品安全综合治理，严峻打击违法违规行为，消退重大食品安全隐患。强化基层食品安全监管队伍建立，
6、切实提高农村食品安全保障水平。 10提升卫生监视执法水平。稳固卫生监视体系建立“达标示范”成果。深化卫生监视体制综合改革，开展卫生监视员职位分级治理试点工作，加快卫生监视协管队伍建立。强化食品安全、医疗效劳、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生、放射卫生等卫生监视和消毒产品、涉水产品等监视抽检。实现医疗机构、餐饮业、住宿业和游泳场所卫生监视量化分级全掩盖。加强检查指导，促进旅游餐饮效劳业全面提升。深化卫生行政执法与刑事司法的连接协作机制，严峻打击非法行医行为。连续推动卫生监视信息化建立。 三、健全城乡基层医疗卫生效劳体系 11提升基层医疗卫生气构建立水平。坚持政府举办为主和城乡联动进展社区
7、卫生效劳，完善“十五分钟安康效劳圈”。结合城乡一体化建立，合理调整机构设置规划，优化卫生资源配置，长桥（蠡墅）、越溪、郭巷街道等拆迁较多的区域要合理调整社区卫生效劳站设置。强化基层医疗卫生气构标准化建立，确保通过省社区卫生效劳先进区复核评估。城区（长桥）社区卫生效劳中心建成国家级示范社区卫生效劳中心，东山医院建成省级示范乡镇卫生院。建成省级示范社区卫生效劳站3家。 12增加基层医疗卫生气构效劳力量。建立以信息化技术为支撑的综合医院与基层医疗卫生气构上下联动、分工协作机制，强化对口支援，逐步建立电子药房、会诊中心、检测中心、远程会诊、网上预约、双向转诊、移动终端等系统，强化基层医疗卫生气构卫生效
8、劳力量和效劳效率。试行基层医疗卫生气构开展老年护理效劳。协调区域内医疗机构共建东山、金庭两个120急救站点。 13创新社区卫生效劳模式。全面推行家庭医生制度，开展以主动效劳、上门效劳为模式的安康治理、慢病治理和安康教育等效劳，重点人群家庭医生签约率到达65%以上，长桥、木渎、横泾中心等连续深化“保姆式效劳”和“医疗效劳进万家”。开设社区（城区、镇区）全科医生工作室，实行“定地点、定时间、定人员、定内容和定任务”效劳，吸引更多的居民群众在社区首诊，效劳对象在社区的满足度达95%以上，社会满足度达85%以上。 四、提升医疗效劳水平 14强化公立医院治理。加强医院根底质量治理，严格执行医疗质量治理核
9、心制度，连续开展医疗效劳、医疗核心制度、药事治理、医院感染等专项检查。推动平安医院建立，做好医疗纠纷、医疗事故的防范预案，完善医院投诉治理机制，准时妥当处理医患纠纷，积极推行第三方调解。连续推行医疗责任保险，提高参保率。不断强化医疗机构准入和医疗技术临床应用，依法查处违法违规行为。加强合理用血治理，强化血液安全治理，保证临床用血100来自无偿献血。 15全面改善医疗效劳质量。连续推动“三好一满足”活动，仔细实施“优质护理效劳示范工程”，推动临床路径治理，全面改良医疗效劳。提升等级医院建立水平，医院确保通过二级甲等综合医院复审，木渎医院确立三级中西医结合医院建立目标。加强重点专科（专病）建立，对
10、市级临床重点专科进展滚动式治理。加强对外协作，积极开展与医学院校、科研院所和上级医院的技术合作。不断改善就医环境，推行便民效劳，优化就医流程，缩短患者就医时间。 16加强中医药工作。仔细贯彻省中医事业进展“十二五”规划和市加快中医药事业进展的意见，根据综合医院、乡镇卫生院、社区卫生效劳中心中医临床科室建立标准，配置中医药人员，设置中医科，开设中药房。木渎医院以建立三级中西结合医院为契机，争创中医效劳品牌，甪直、东山连续加强中医特色建立。在基层医疗卫生气构推广中医相宜技术，加强技术培训，全部社区卫生效劳站都能开展中医药效劳。 五、深化医药卫生体制改革 17.实施国家根本药物制度。全区政府办基层医
11、疗卫生气构全部配备、使用和零差率销售根本药物。基层医疗卫生气构严格根据规划，在省根本药物集中选购平台上开展网上集中选购，并按合同要求集中统一付款。区级公立医院按规定优先配备和使用根本药物。强化国家根本药物处方集和国家根本药物临床应用指南培训，引导医务人员合理用药。 18稳固基层综合改革成果。综合考虑城镇化进程、效劳人口、效劳需求和交通状况等因素，合理核定基层医疗卫生效劳机构编制总量，实行统筹安排、动态调整。完成其次批（250人）卫技人员人事考录进编。合理配置公共卫生、医疗效劳人员，适当提高护理人员比例。进一步明确基层医疗卫生效劳机构的法人主体地位，落有用人自主权。强化绩效考核，将效劳质量数量、
12、患者满足度、任务完成状况和居民安康状况等作为主要考核内容，依托信息化手段，强化量化考核、效果考核。推行绩效工资制度，收入安排向工作一线、关键岗位、业务骨干、奉献突出等人员倾斜，提升基层人员工作效率。 19启动公立医院改革前期预备。成立区公立医院治理委员会，加大政府投入力度，建立科学合理的补偿机制，有序推动医药分开，推动医院安康进展，调动医务人员积极性。深化人事制度改革，定期核定公立医院人员编制并动态调整。公立医院全面开展本钱核算，通过精细化治理实现流程优化，提高经济运行总体水平。 六、完善新型农村合作医疗制度 20提升农村根本医疗保障水平。全区城乡居民（农村）医疗保险参合率保持在99以上，人均
13、筹资水平达650元，与居民根本医疗保险水平相当。进一步提高补偿水平，住院费用实际补偿比到达58%以上，县乡两级政策范围内补偿比保持在75%左右。探究混合支付方式改革，科学调控和治理统筹基金，当年结余率原则上掌握在8%左右，适当扩大根本医疗保障的个人账户资金支付范围。全面实施肺癌等20种重大疾病医疗保障工作，确保符合救治条件的人员全部纳入重大疾病保障范围，实际报销比例提高到70%。 七、强化食品药品监管 21促进医药产业安康进展。全面推行行政指导，搭建信息沟通平台，为医药企业营造安康进展环境。抓好药品、医疗器械行业诚信体制建立，开展诚信等级评定，开展“文明示范药店”创立活动，标准医疗机构药房日常
14、监管。切实加大对不守信企业的检查力度，引导企业自觉标准生产经营行为。 22加强药品、医疗器械质量安全监管。连续实施质量授权人制度，加大对高风险企业、高风险药品、国家及省重点监管医疗器械品种生产企业的监管。落实根本药物生产企业报备制度，实施根本药物全品种电子监管制度。加快推动企业实施新版GMP，做好特别药品日常监管及含麻黄碱复方制剂生产监管工作。严格药品经营许可审批标准，加强药品零售企业GSP认证和跟踪检查。推动药品远程动态监控、药品电子监管系统。催促企业实施医疗器械生产企业质量治理标准，加强药械重点品种、重点环节监管。完善药品不良反响（医疗器械不良大事）监测机制。加强药品、医疗器械抽验，重点抽
15、验根本药物中标品种和举报投诉集中、违法广告多发品种，切实提高抽验工作的针对性和有效性。 23强化餐饮效劳食品安全。深入推动餐饮效劳食品安全集中治理整顿，加大对食用油、卤菜等重点品种以及学校食堂、大中型餐饮单位、集体用餐配送单位、旅游景区周边餐饮单位等重点单位的治理力度。推广“五常法”治理模式，推动量化分级治理，提升餐饮效劳环节科学化监管水平。全面完成餐饮效劳食品安全抽检批次，依法做好抽检后续处置工作。切实做好重大活动的餐饮效劳食品安全保障工作，确保不发生重大食品安全事故。 24强化保健品化装品监管。进一步完善保健品、化装品监管责任体系，加强与相关部门的沟通与协作，进一步完善“联合监管、联合效劳
16、”工作机制，针对疑难环节和突出问题组织开展联合执法。推广化装品生产企业质量受权人治理制度，增加企业的质量安全意识。强化保健食品化装品日常监管，加大重点产品抽查、突击检查和飞行检查工作力度。开展对美容美发行业、保健食品专卖店等经营使用单位的标准化治理试点，组织开展蜂胶、灵芝孢子粉等重点产品专项检查。 25加大药品稽查执法力度。保持对制售假冒伪劣药械行为的高压打击态势，针对影响人民群众安全用药的突出问题开展集中专项整治，加强部门协作，构建执法协同体系，开展联合执法，加强药品德政执法与刑事司法连接。举报投诉的调查处理达100%。加大药品、医疗器械、保健食品违法广告的整治力度。 八、完善政策保障 26
17、重视卫生科教工作。发挥科教兴卫资金的引导鼓励作用，重点支持临床科技工程和青年科技工程。实施区卫生人才和重点学科建立工程实施方案（2023年2023年），加快建立一批适应卫生效劳需求、具有省内市内先进水平的重点学科。基层医疗卫生气构结合基层实际，积极开展适合基层的科研活动。注意医疗护理创新，积极申报市级科技指导性工程。积极开展新技术新工程应用和优秀论文申报。 27加强人才队伍建立。实施卫生人才工程，加大卫生人才引进、培育力度，鼓舞选派优秀人才到国（境）内、外高水平机构、上级医院进展进修学习。开展新一轮区名医生、青年骨干人才、优秀星级护士评比。强化基层根底人才培育，落实省政府关于建立全科医生制度的
18、实施意见，新毕业临床医学本科生全部参与为期3年的全科医师标准化培训，到2023年，每个社区卫生效劳中心有4名、每个站有1名以上经过培训的全科医生。加强对社区卫生技术人员的培训，开展对全科医生、社区护士和公共卫生人员“三基”训练和竞赛，提高公共卫生保健效劳的水平。贯彻乡村医生从业治理条例，做好乡村医生的日常治理。 28加快卫生信息化建立。基层医疗卫生气构完成综合业务系统省级改造和HIS系统升级任务，逐步建立以电子病历为核心的医院信息系统。建立全区综合体检信息平台，体检信息纳入区体检数据中心治理。完善妇幼保健信息系统建立，建立无线随访系统。推动居民安康小屋建立。升级卫生局电子公文流转系统。 29营造良好进展气氛。加大文明创立力度，加强卫生文化建立，评比表彰一批先进典型，树立卫生行业良好形象。切实加强医德医风建立，强化道德领域突出问题专项治理，贯彻落实医疗卫生系统从业人员行为标准，仔细执行卫生系统“三条禁令”、“八个不准”。深入开展公立医院廉洁风险防控机制建立，二级医院实现全掩盖。扎实推动惩防体系建立，仔细落实卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定，深入开展治理商业贿赂工作，充分发挥“防统方”软件的作用。