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1、 区长在全区环保工作会议上的讲话稿|区长在全区环保工作会议上的讲话 更新时间:2023-08-24 来源:会议主持词 点击: 政府会议主持词开场白和范文汇总三篇 政府会议主持词开场白和范文汇总三篇 2023-02-04 村党支部年度工作会议主持词【3篇】 2023-02-01 作风建立工作会议主持词(通用3篇) 2023-01-14 从严治党会议主持词锦集三篇 2023-01-11 巡察组巡察状况反应工作会议主持词【汇编三篇】 2023-01-10 【-会议主持词】 加强环境爱护,是我们义不容辞的责任。下面是小编给大家整理的区长在全区环保工作会议上的讲话,仅供参考。 区长在全区环保工作会议上的
2、讲话篇1 同志们: 这次全区环境爱护工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中心经济工作会议精神,仔细落实全国环保工作会议、自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会和自治区“两会”精神,总结20xx年工作,部署20xx 年任务。常军政副主席将作重要讲话,请大家仔细学习领悟,全面抓好落实。 下面,我向会议报告工作。 一、20xx年工作回忆 过去的一年,是全区环境爱护工作极不平凡的一年。 面对严峻的环境形势和艰难的环保任务, 在自治区党委、政府的正确领导下, 在环保部的关怀指导下,经过全系统广阔干部职工的共同努力,圆满完成国家下达的各工程标任务,环保重点工作取得积极进展。
3、(一)国家年度考核任务顺当完成 总量减排考核指标。 经环保部初步核定,20xx年我区四项减排指标与上年相比,化学需氧量下降1.8% ,氨氮下降3.44% ,二氧化硫下降3.41% ,氮氧化物下降8.66% ,超额完成年度减排任务,分别完成“十二五”目标的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入国家减排责任书的47 个重点工程全部建成投运;污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监视性 监测结果公布率分别为88.05% 、98.26% 和100% ,到达国家考核要求。 大气考核指标。 全年共完成337 个除尘改造工程,淘汰改造燃煤锅炉2023 台,淘汰黄标车和老旧车18.7
4、 万辆,分别占年度规划的205.5% 、167.4% 、111.3% 。 重点流域考核指标。 我区实际监测的20 个考核断面, 18 个断面到达国家考核目标要求;列入“十二五”规划的183 个工程,已完成58 个,在建79 个,工程完成率为31.7% 。 重金属考核指标。 列入年度规划的7 个国家考核工程全部完成,10 个自治区规划工程完成9个;五种重金属污染物排放量增幅趋缓。 (二)生态环保领域改革启动实施 加快生态文明制度建立。 仔细贯彻落实考察我区时提出积极探究加快生态文明制度建立、大胆先行先试的要求,代自治区党委、政府起草了加快生态文明制度建立和改革的意见及其分工落实方案,在深入调研、
5、充分论证的根底上,广泛征求自治区有关部门和国家11 个部委的意见,确定了我区生态文明制度建立和改革的目标、原则、重点任务及工作措施,为推动全区生态文明建立指明白方向。 启动实施四项改革工作。一是 加快推动环境爱护治理体制改革。与自治区公安、交通、商务、气象等部门建立了 会商联动机制 , 在乌海市及周边 地区开展了大气污染联防联控试点,污染防治区域、部门 联动机制进一步健全完善;组织 起草排污许可证治理实施方案,探究建立污染物排放许可制度。 二是 积极开展生态爱护红线划定工作。在环保部南京环科所生态爱护红线划定方案的根底上,先后2 次组织相关部门和专家进展论证,逐一征求了各盟市政府、有关部门和旗
6、县的意见, 编制完成 内蒙古自治区国家生态爱护红线划定初步方案,为全国生态爱护红线划定工作起到了示范作用。三是健全完善排污权有偿使用和交易机制。出台7 个政策性文件,开发完成6 个软件系统,根本构建排污权有偿使用和交易体系。四是探究实施生态环境损害赔偿与责任追究制度。 成立生态环境损害鉴定评估工作机构,初步确定首批环境损害评估试点单位。 (三)重点领域污染防治成效显著 深入开展大气污染防治。 仔细贯彻落实大气污染防治行动规划和自治区实施意见, 制定 下发 20xx年度大气污染防治实施规划和 重污染天气应急预案等6 个配套文件 。 加快工业点源、城市面源和机动车等污染防治。全年共完成大气减排工程
7、450 个,新建110 台火电机组和25 条水泥熟料生产线脱硝设施,建成31 台钢铁烧结机脱硫设施。城市燃煤和扬尘污染防控力度加大,挥发性有机物污染治理积极开展,机动车污染物防治监控平台根本建立,提前一年完成“十二五” 落后产能淘汰任务。将 保障APEC 会议空气质量作为大气污染防治的重中之重,自治区制定了保障方案,3 位副主席分盟市进展督查督办,会议期间组成5 个专项执法检查组和1 个明察暗访组持续开展监视检查。全区累计出动执法人员4 万人次,检查企业和工地1.4 万家次,885 家企业和工段实施停产、194 家限产,1134 家工地停工。通过政府组织、部门合力、全员参加的协同联动方式,圆满
8、完成APEC 会议空气质量保障任务,受到环保部的通报表扬 。 全面加强水污染防治。 完成水减排工程395 项,其中生活和工业类111 项,新建城镇污水处理厂9 家、提标改造16 家。强化饮用水水源地爱护,开展了城镇集中式饮用水水源地专项执法检查,160 处城镇、335 处乡镇、18 处农村集中式饮用水水源爱护区获自治区政府批复。重点监测的40 条河流78 个断面,三类以上水质断面占63.9% ,西辽河干流、额尔古纳河干流水质同比明显好转。 持续推动重金属污染综合防治。 积极开展涉重行业达标专项整治和隐患排查,加大重点防控企业监测监管力度,完成15 家涉重企业强制性清洁生产审核工作。 全区国控断
9、面、集中式地表饮用水水源地和3 个重点防控区 空气与水环境重点重金属污染物达标率为100% 。 严格核与辐射及固废安全监管。 在包头市胜利开展了全区辐射事故应急演练, 加强放射源安全监管和废弃源收贮工作。对186 家危废产生、经营企业开展标准化治理检查,东部危废处置中心投入试运行。 (四)优化经济进展作用充分发挥 加大简政放权力度。 加快落实权力清单制度,积极开展行政权力梳理工作,保存行政许可工程9项、行政惩罚工程14 项。进一步下放行政审批事项, 将16 个行业44 类工程环评下放或托付盟市进展审批 ;分两次 将1223 个工程下放盟市及扩权强县试点旗县进展验收 。下放环保专项资金治理权限,
10、中心 环保专项资金全部按因素法切块下达盟市, 由盟市落实详细工程, 实现了 财权、事权、责权的统一。 效劳重大工程建立。 自治区648 个重大工程已完成环评审批419 项; 协调环保部审批重大工程环评21 项,2 个特高压电力外送通道工程通过环评审批; 审查规划环评17 项。坚决限制“两高一资”、低水平重复建立和产能过剩工程,共暂缓或不予审批工程环评15 项。 清理环保违规工程。 排查梳理全区历史遗留未批先建工程1820 个、久拖不验工程386 个,涉及投资逾8000 亿元。属于国家审批的,自治区政府已函商环保部进展处理;属于自治区及盟市审批的,自治区政府已下发文件,要求盟市政府严格根据有关规
11、定,限期完成清理整治工作。 (五)环境法制建立水平有效提升 推动环境立法和配套制度建立。 大气污染防治条例和饮用水水源环境爱护条例已起草完成,正在履行立法程序。发酵类制药企业和氨基酸生产企业污染防治指导意见和高盐水污染防治指导标准公布实施。与自治区公安厅联合出台关于全区建立完善环保与公安环境执法联动协作机制的意见,制定大气污染防治专项资金绩效考核方法(试行)和大气、重金属污染防治及农村环保专项资金工程治理实施细则等一系列规章制度。 加大环境监管和行政惩罚力度。 坚决贯彻落实中心领导重要批示精神,根据中办、国办通报和自治区党委、政府部署要求,妥当处置腾格里园区企业污染问题。阿拉善盟 投入9000
12、 万元资金用于园区污染治理和环保根底设施建立, 整改工作得到环保部认可。 组织开展环境隐患和重大问题集中排查整治百日专项行动等3 次全区性环保执法大检查, 自治区 李佳副书记、常军政副主席及我厅分别约谈各盟市盟市长和 环保局长, 限期整改15 类184 项问题,全部纳入台账动态治理,已完成整改126 项。全区 共立案 1522 件,挂牌督办99 件, 移送6 件, 关停取缔企业469家,罚款6043 万元。首例污染环境罪案件在巴彦淖尔市 开庭审理并公开宣判,被评为内蒙古年度“十大法治大事”。 强化环境信访和应急治理。 仔细落实信访责任制,制定环境信访工作方法。全区“12369” 受理投诉举报4
13、224 件,办结率为99% 。 深入开展环境风险防控,准时妥当处置7 起一般性突发环境大事, 有效保障了全区环境安全。 (六)生态和农村环境爱护稳步推动 加大 生态爱护力度。 生态环境十年变化遥感调查与评估工作顺当通过国家验收,在深入分析生态环境变化状况的根底上,提出了全区生态环境爱护对策建议。进一步加强自然爱护区治理,完成自然爱护区根底信息调查工作,毕拉河、乌兰坝自然爱护区晋升为国家级自然爱护区,沙日温都、双合尔湿地爱护区晋升为自治区级自然爱护区。 推动生态文明示范建立。 呼伦贝尔市将生态市建立纳入旗市区领导班子和领导干部考核指标体系,兴安盟组织编制生态文明先行示范区建立规划,赤峰市克什克腾
14、旗通过生态旗创立国家级技术评估。年内12 个乡镇获得国家级生态乡镇荣誉称号,29 个乡镇、29 个行政村被命名为自治区级生态村镇。 强化农村牧区环境爱护。 大力推动农村牧区面源污染防治,全年共 完成农业源污染减排 工程284 个。稳步推动农村环境综合整治 ,投入专项整治资金4000 万元 。 (七)环境爱护根底工作不断夯实 持续加大环保资金投入。 全年共争取中心环保专项资金5.9 亿元,其中大气污染防治专项资金4亿元;自治区安排环保专项资金4.3 亿元,其中力量建立资金1.6 亿元。乌海市投入67 亿元、包头市投入63 亿元用于大气污染防治,呼和浩特市投入13.5 亿元用于水污染治理。 全面加
15、强干部队伍建立。 健全完善了处级领导班子和领导干部考核体系,开展了干部人事档案清理标准和“吃空饷”问题专项整治。制定环保人才进展规划,培训专业技术人员400 余人。在各级普遍精简机构、掌握编制的状况下,局部盟市环保机构队伍得到进一步加强, 赤峰市、鄂尔多斯市分别增加人员编制86 个和80 个。 进一步加大信息公开力度。 组织制定企事业单位环境信息公开方法和公众参加等配套制度。建立污染源环境监管信息公开平台,完善了企业污染物排放信息公开在线查询功能,开通上受理审批系统,厅站连续四年在区直机关站评比中名列第一。全年共完成依申请公开23 件,无行政复议和行政诉讼。 稳固提升环境监测水平。 12 个盟
16、市全部完成国家城市空气质量监测建立任务,新增 PM2.5自动监测点位21 个。全面完成各项监测任务,启动实施重污染天气监测预警系统建立,呼和浩特、包头和乌海市开展了颗粒物源解析。在线监控企业比上年增加127 家,监控设备同比增加609套。 扎实推动环保宣传教育。 在全区范围内开展了新环保法宣传“六进”活动,胜利举办“向污染宣战共建绿色家园”暨宣传新法大型学问竞赛,广泛开展了“六五”世界环境日主题宣传, 全年在各类媒体刊播稿件3503 篇。加大新环保法培训力度,与自治区党校联合举办2 期新法专题培训班,各盟市、旗县也积极开展培训活动,做到了环保系统干部和企业负责人两个全掩盖。 建立了24 小时舆
17、情监测值班制度和部门沟通协调机制,做到重大舆情不过夜、不迟报、不漏报,妥当应对了乌梁素海等舆情大事。 (八)党建和党风廉政建立全面加强 进一步加强和改良党的建立。 严格落实党建责任制, 全面加强党的思想、组织和作风建立,修订完善厅党组工作规章和中心组学习制度,积极推动领导班子决策民主化进程。 组织召开了党员领导干部专题民主生活会,对比检查出 贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律 、坚决反对“四风”、履职尽责四个方面16 个问题,正在逐项整改落实。 积极开展“四型机关”创立活动,深化基层组织“晋位升级”工作。进一步 加大对口帮扶力度,共 落实帮扶资金1714 万元。 严格落实党风廉政建立主体责任。
18、仔细履行“一岗双责”,始终把党风廉政建立责任制贯穿到业务工作各个环节以及权力运行的全过程,全年共召开9 次党组会议专题讨论部署党风廉政建立工作,作出批示15 件次。严格执行“三重一大”事项决策的程序性制度规定,11 个直属单位共报告“三重一大”事项17 项。出台 落实党风廉政建立主体责任和监视责任的实施意见, “两个责任”得到全面落实。开展党风廉政学习教育月活动,共举办3 次党风廉政专题讲座。 突出抓好教育实践活动整改落实。 对教育实践活动整改落实状况进展了回头看,14 项整改任务和14 项制度建立全部完成,7 个方面28 项专项整治任务根本完成。严格执行中心八项规定和自治区28 项配套规定,
19、公务接待费用同比下降57% ,公务用车经费下降64% ,会议、文件、简报数量分别削减5.6% 、13% 、16.7% ,机关作风明显改良。 总体上看,当前环境爱护工作正处于 形势更加严峻、任务更加艰难、责任更加重大 的历史转型时期,呈现出机遇与挑战并存、动力与压力同在的新特征、新阶段。这就要求我们既要把握机遇迎接挑战,又要不惧压力攻坚克难,更要负重前行尽责履职。 从面临的机遇和动力来看: 一是经济进展的新常态为改善资源环境承载力和环境质量供应了更宽阔的空间。 当前经济进展速度换挡减缓、二三产业比重转换和构造优化、资源要素投入拉动转为依靠创新驱动的新常态三大特征,尤其是煤炭等矿产资源消耗的削减,
20、 有利于污染减排和生态恢复, 也为消化和解决历史累积的环境问题腾出了时间和空间;不以GDP 论英雄的新政绩观和爱护优先的进展观,使进展理念由“在进展中爱护”转变为“在爱护中进展”,成为生态环境疗养生息的根本之策和关键所在。二是新环保法的全面实施为强化环境监管和依法惩办环境违法行为供应了法律保障。新环保法突出强化了地方政府负总责的责任、企业治污的主体责任和各有关部门的监管责任,三大责任的清楚明确,更加丰富和完善了依法爱护环境的责任体系,落实责任正在成为全力推动环境爱护的重要之举;完善的惩处措施和严峻的高压态势,成为加强环境监管、提高违法本钱、打击违法行为的尚方宝剑。三是环保新标准的严格限定和考核
21、成为转变进展方式、促进产业构造调整的助推器。新的环境质量标准,使地方政府对环境质量负总责的责任更加详细化,成为衡量地区经济社会与环境爱护协调进展的重要指标,促使地方政府更加重视环境爱护、加快进展理念转变;严格的污染物排放标准,成为有效遏制“两高一资”工程建立、加快淘汰落后产能、推动产业构造调整的“闸门”,通过提高污染物排放的增量门槛,为解决污染存量、缓解环境压力发挥了重要的调整效能。四是全区各级党委政府对环境爱护的高度重视成为治理环境污染、改善生态环境的重要组织保障。尤其是腾格里园区污染问题发生后,无论是自治区还是各盟市、旗县党政领导对环保工作的重视程度前所未有,层层落实环保责任的力度前所未有
22、,着力解决突出环境问题的速度前所未有。环境爱护齐抓共管的格局正在形成,环保机构队伍建立不断加强,治理资金投入逐年增加,全社会环保意识得到普遍提高,企业治污压力也在持续加大,生态环境爱护红线已经成为各行各业的共识,开创环境爱护新局面的势头良好。 从面临的挑战和压力来看: 一是完成重金属和流域污染防治两项考核指标难度较大,面临被追责的风险。 赤峰和巴彦淖尔市作为全国重金属重点防控地区,涉重产能未得到有效掌握,重金属排放总量很难完成“十二五”终期考核目标,将会影响全区重金属总量减排指标的完成;列入流域规划的46 个工程至今尚未开工,占工程总数的1/4 ,流域治理任务难以如期完成。完不成国家考核目标,
23、不仅会受到国家区域限批的惩罚,而且也面临被国务院问责的风险。二是如何贯彻实施好新环保法对各级环保部门形成了巨大压力。环境爱护的新制度、新标准、新要求,对各级环保部门强化监管无疑是一把“双刃剑”,如何用好这把利器趋利避害,不仅需要士气,更需要担当和才智。尤其是新环保法规定地方政府和环境监管部门的八大法律责任,是八条不行逾越的高压线,也是环境监管的底线,一旦触碰将受到严峻惩办。三是公众呼声、媒体曝光、舆情监视给环保工作带来新的挑战。近年来,社会公众环境维权意识不断提升,新闻媒体对环境污染频频曝光,在有效推动解决一些环境问题的同时,环保部门的履职尽责也成为社会、媒体关注的焦点,甚至经常遭到不作为的责
24、备,有时环保人员还将面临行政问责。对公众的参加和维权、媒体和舆情的监视,如何正确引导、正面报道、主动应对以及进一步加大环境信息公开, 是对各级环保部门适应新形势和新要求的巨大挑战,也是当前必需加以解决的一个重大问题。四是依法加强环境监管对基层环保工作力量和业务水平形成新的考验。一方面,环保部门是实施新环保法、依法加强环境监管的主力军,一系列新的法律制度和标准,对环保部门依法行政的工作力量和业务水平都提出了更新更高的要求,监管措施应用是否妥当与适度,对基层环境执法力量与水平形成了巨大考验,也是衡量环境监管人员尽职免责的重要标尺;另一方面,随着环保部门简政放权、重心下移治理机制的推动,环评、验收、
25、资金等一些审批事项转移至市县环保部门来承办,对基层环保的承接力量提出了重大考验。 新常态、新阶段、新任务要求我们要有新状态,只有抓住机遇,迎接挑战,锐意进取,奋力拼搏,才能全面完成“十二五”环境爱护各工程标任务;只有把压力转化为动力,用重典,出重拳,打好治理污染的攻坚战,才能向人民群众交上一份满足的答卷。 二、 20xx 年工作安排 20xx 年是全面深化改革的关键之年,是新修订环境爱护法的实施之年,也是全面完成“十二五”环保规划的收官之年。圆满完成全年各项工作任务,既关系到“十二五”规划目标的全面实现,也关系到“十三五”规划的顺当开局。全区环保系统必需自加压力,强化措施,确保各项工作按规划实
26、施、按目标完成,全力打好今年的收官之战。 总体要求: 深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及系列重要讲话精神,仔细贯彻落实 全国环保工作会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会及自治区“两会”精神, 围绕落实自治区“8337 ”进展思路,立足效劳科学进展和民生改善,全面深化生态环保领域改革, 坚决打好污染防治攻坚战, 大力提升执法监管水平 ,加快解决环境隐患和突出问题,推动生态环境质量持续改善, 确保“十二五”任务全面完成,为“十三五”工作奠定坚实根底。 主要目标: 总量减排方面, 四项减排指标在保证有效减量的前提下,全面完成 “十二五”减排任务。大气污染防治方面,全区PM2.5 浓
27、度比20xx年下降3.5% ;完成300 万千瓦火电、150万吨钢铁、280 万吨水泥的除尘改造,对1791 台燃煤锅炉实施淘汰或清洁能源替代,淘汰黄标车及老旧车9.8 万辆,完成736 座加油站和27 座储油库的油气回收治理。 重点流域水污染防治方面, 25 个考核断面水质全部到达国家考核要求,规划工程完工率到达80% 以上。 重金属污染综合防治方面, 36 个国家规划工程 全部建成并通过验收,重点防控企业达标排放率和强制性清洁生产审核率到达100% ,不发生涉重金属突发污染大事和公共卫生大事。 详细来讲,要重点做好以下工作: (一)强化考核约束,确保完成主要污染物减排任务 总量减排是国家考
28、核自治区政府的约束性指标,必需无条件完成 。 要仔细制定年度减排规划,层层分解下到达各级政府和重点减排企业。连续以“六厂(场)一车”为重点推动工程减排、构造减排、治理减排,不断完善减排“三大体系”建立。根据新的排放标准,全力以赴抓好火电、钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等重点行业脱硫脱硝设施建立,已建成不达标的要加快改造升级。加大城镇污水处理厂除氮脱磷提标改造力度,积极推动配套管建立,不断提高污水收集率,推动中水回用,提高中水利用率。加强畜禽养殖场规模化、污染治理标准化建立,全面落实农业源减排措施。讨论制定建立工程主要污染物总量指标审核及治理实施细则,从源头掌握污染物排放。开展好现有企业排污权初始权
29、核定工作,加快实施排污许可证治理制度,大力推动排污权有偿使用和交易,通过经济手段掌握新增排放量。 (二)创新体制机制,全面深化生态环保领域改革 要仔细贯彻落实中心和自治区的改革决策部署,坚持正确方向,突出问题导向,统筹推动生态环保领域改革。一是抓住重点,统筹推动。 连续加快落实20xx年启动实施的四项改革任务,抓紧建立完善各项配套制度,确保取得实效。二是试点先行,上下联动。在乌海、鄂尔多斯和赤峰市开展盟市排污权有偿使用和交易试点,加快建立排污许可、排污交易与总量减排相结合的污染物总量掌握制度。开展生态环境损害责任追究试点,探究建立生态环境损害责任终生追究制度。各地要充分 发挥首创精神,积极在生
30、态环保改革方面开展先行先试,形成上下联动的良好局面。 三是结合实际,有的放矢。 要严密结合地区实际,紧紧围绕日常工作,始终以改革的思维,扎扎实实地解决工作中的突出问题和现实困难,有的放矢地推动每一项体制机制创新,确保改革工作抓到点上、落到实处、取得实效。 (三)打好三大战役, 持续改善全区生态环境质量 环境质量改善是环境爱护的永恒主题,也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大气、水、土壤污染防治三大战役,作为当前及今后一个时期环保工作的中心任务,始终以持续改善生态环境质量为目标,坚决向污染宣战。 全面强化大气污染防治。 全区上下必需保持糊涂熟悉,增加责任感和紧迫感,扎实推动大气污染防治各项重点
31、工作。 一要加强重点行业烟气治理,积极推动火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、水泥等高排放行业脱硫脱硝除尘技术升级改造,确保稳定达标运行。二要全面开展石化行业 挥发性有机物 污染整治,年底前按规划完成加油站、储油库和油罐车油气治理任务。三要加快燃煤锅炉整治,大力推动集中供热,确保完成城市建成区10 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。四要连续推动黄标车淘汰、建筑工地扬尘污染掌握、落后产能淘汰、重污染企业搬迁等工作。五要科学推动PM2.5治理,各盟市要抓紧开展PM2.5 源解析工作,依据解析结果制定针对性的城市细颗粒物减排措施。六要抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建立,加强环境空气自动监测质量治理,确保
32、数据真实有效。各盟市调整、撤销国控空气监测点位的,必需报环保部批准。 积极推动水污染防治。 “水十条”将于今年 正式出台,水污染防治任务更加繁重。各地必需以保障水环境安全和改善水环境质量为目标,以重点流域水污染防治和饮用水水源地爱护为重点,确保完成“十二五”规划目标。 一要 加快规划工程建立。具备开工条件的必需马上开工建立;已开工进度慢的要仔细查找缘由,解决问题,加快进度;配套资金不到位的要加大资金投入。全部未建成工程必需落实责任人 。 二要 加强饮用水水源地爱护。 完成农村饮用水水源爱护区划分工作,加强水源地水质监测和治理。严格执行水污染防治法,坚决清理 饮用水水源地 爱护区内违法违规工程,
33、保障饮水安全。三要 强化流域水质监测。准时把握水质动态,对水质 不达标断面,要仔细落实整改措施。有关盟市要组织实施好呼伦湖、乌梁素海和岱海治理工程,推动水质持续改善。 四要加大监视检查力度。加强涉水企业的环境监管,坚决取缔非法排污口。重点对废水排放量大、影响流域及周边环境的企业进展监视检查,确保稳定达标排放。全面提高企业环境风险防范和应急处置力量,坚决防止发生污染事故 。 着力加强土壤污染防治。 讨论编制全区土壤环境爱护综合治理实施方案,根据国家要求做好开展土壤污染防治各项预备工作。连续加大重金属污染综合防治力度,对规划工程进展缓慢、存在突出问题的地区和企业全区通报;对影响自治区整体任务完成的
34、地区,将严格实施挂牌督办、约谈、调整预算资金及区域限批等惩处性措施。 (四)加强执法监管,严峻打击环境违法行为 环境监管执法是环境爱护最根本最重要的根底工作,也是环保部门履职尽责的重要保证。要进一步转变思想观念,完善配套制度,严格落实责任,加大执法力度,连续保持严峻打击环境违法行为的高压态势。一是 深入开展环境爱护大检查。 根据 国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知部署要求,今年将在全区范围内连续深入开展环境爱护全面检查, 自治区及各盟市、旗县要在百日专项行动的根底上, 沿用已建立的组织机构和工作模式, 深入 排查整治 环 境隐患和突出问题 , 做到力度不减、标准不降。进一步健全完善环境执法
35、与公安、司法协调联动机制,加快案件移交移送,通过准时处理一批典型违法犯罪案件,真正形成震慑作用,努力营造良好执法环境。二是整治园区突出环境问题。 目前,工业园区已消失污染排放集中、污染因子简单、风险隐患突出、污染大事易发的势头,对全区环境安全构成直接威逼。各地要把工业园区作为环境爱护大检查的重点,对园区涉水、涉气、涉重、危废等方面存在的环境隐患和问题进展深入排查整治,建立台账,限期治理。地方政府及有关部门要进一步理顺园区环境治理体制机制,全面清理和废除阻碍环境监管执法的“土政策”,严格落实规划环评,把好工程准入关口,抓紧完善环保根底设施,标准污水集中处理设施的建立和运营,加快建立一体化环境监测
36、、监控体系和环境风险防控体系,不断提高园区的环境治理水平。三是 加强配套制度建立。 健全重大环境问题台账动态化、 常态化 治理制度,实现 “有进有出、分级治理、落实责任”的目标 ; 建立符合我区实际的环境监管分级负责制, 明确各级环保部门责任,提升监管效能; 制定重大环境隐患和问题部门分工负责制度,有效解决重大疑难环境问题。 同时,完善信息公开和公众参加制度,健全舆情监控和舆论引导机制,做到既要主动正面发声,又要防止负面炒作。四是有效保障环境安全。深入 开展 环境风险防控工作 , 健全完善环境突发大事应急预案,提高应急处置力量。 推动 核与辐射 省控建立 ,提升监管监测和应急响应力量。强化固体
37、废物和危急化学品标准化治理,确保危废产生单位和经营单位达标率到达90% 和95% 。 (五)发挥职能作用,协调推动经济进展与环境爱护 加强环境爱护既是转方式的内在要求,也是调构造的重要抓手。要充分发挥环境爱护优化经济进展的作用, 围绕中心,精确定位,从更高层次、更广范围主动融入经济社会进展大局。 一是严格规划环评,积极参加宏观决策。 组织编制“十三五”规划战略环评,从环境爱护角度优化经济进展格局,为促进我区科学进展夯实根底。各地和各有关部门要加快编制工业园区及 煤化工、 有色金属加工等重点产 业进展规划环评,引导产业合理布局,统筹行业进展与污染掌握,为 推动“五大基地”建立、 加快构造调整、优
38、化产业布局把好环保关。 二是清理违规工程,解决历史遗留问题。 各盟市要严格根据自治区政府办公厅关于全面清理整顿环保违规建立工程的通知要求,抓紧对未批先建、久拖不验等环保违规工程进展环保备案认定或补办审批手续。各级环保部门要建立特地台账,明确整改时限和任务分工,定期调度清理整顿工作进展状况,确保按期完成整改任务。今年自治区将开展已批未建工程专项清理工作,对于久拖不建工程,将严格依据法律和政策规定,撤销其环评审批手续,收回排污指标。 三是 优化总量配置,保障 环境要素需求。 积极争取国家对我区环境政策支持,协调落实差异化的环境总量政策,优先解决火电、煤化工等重点产业所需排污指标。 通过加大减排治污
39、力度,努力腾出更多的总量指标,保障经济进展的环境要素需求。 四是 强化监视治理,把好环评审批关口。 随着简政放权力度的进一步加大, 盟市、旗县担当了更多的环评审批事项。大家要意识到,下放审批权限,不是降低标准,提高审批效率,不能放松监管。自治区将加快制定 环评分级审批 配套制度,根据谁审批、谁负责,谁违规、追谁责的要求,加大监视指导力度,严格标准审批行为。各盟市、旗县也要 强化依法审批意识, 坚决把好工程环评审批和竣工验收关 。 (六)坚持示范引领,进一步加强生态和农村环境爱护 要紧紧围绕建立祖国北方重要生态安全屏障,坚持节省优先、爱护优先、自然恢复为主的方针,树立城乡统筹理念,扎实推动生态和
40、农村环境爱护各项工作。一是加快生态爱护红线划定工作。在内蒙古自治区国家生态爱护红线划定初步方案的根底上,积极协调环保部加快工作进度,尽快完成划定试点任务。同时,讨论制定相关配套政策,加强后续治理。二是推动生态文明建立示范创立。积极开展生态文明建立示范区创立工作,指导创立地区编制生态文明建立规划。连续推动生态乡镇、生态村示范创立活动,不断增加生态文明建立的示范引领作用。三是强化自然爱护区标准化治理。完善自然爱护区根底信息调查工作,为实施综合监管供应技术支持。公布实施自然爱护区调整治理规定,从严掌握范围和功能区调整。严格开展监视检查,坚决清理自然爱护区违法违规工程。四是加大农村牧区环境爱护力度。
41、积极 争取国家农村环境连片整治工程资金,加强农村环境综合整治,推动环境爱护根底设施和效劳向农村牧区延长 , 努力改善农村牧区环境质量。同时,加强生物多样性爱护, 积极开展流域生态安康评价等工作。 (七)狠抓根底工作,不断提升全区环境治理水平 加强根底工作是完成环保各工程标任务的重要保证。今后一个时期,要以建机制、促投入、抓基层、强队伍为重点,推动全区环境爱护工作上台阶、上水平。 积极构建“四个平台”。 一是 建立环保基金平台。 将排污费、排污权交易资金作为政府引导性投入,根据不低于1:10 的比例放大,带动社会资本投入,拓宽环保投融资渠道,有效解决环境治理资金缺乏问题。自治区经济工作会议和人代
42、会对此已作出部署,我们将成立特地机构,加大推动力度,确保尽早启动运行。二是健全 技术效劳平台。以自治区环科院为主体,有效利用相关 科研机构、高等院校等科研资源,在引进推广先进适用技术、开展科研课题讨论和工程中试、促进科技成果转化等方面进展广泛沟通合作, 为环境爱护供应技术效劳支撑。三是完善总量治理平台。以自治区排污权交易平台为载体,结合建立污染物排放许可制度,积极开展排污权有偿使用、指标收储、融资租赁业务,实现总量资源的流转调剂和优化配置。四是建立环保产业进展平台。 进一步放宽市场准入,大力进展环保产业,积极推行第三方效劳,全面提升全区环保产业进展层次和 技术装备水平。 加快推动“五个创新”。
43、 一是创新环境治理方式。推动环保业务和 信息技术的深度融合,不断提升全区环境治理的精细化、信息化和专业化水平。 二是 创新专项资金治理模式。今年自治区环保专项资金也将切块下到达盟市,自治区不再审批专项资金工程,工作重点将转到把握资金投向、加强工程治理、实施绩效考核上来。各盟市要严格把好工程审批、资金使用等关口,用好审批权。自治区将聘请第三方机构对各盟市近两年污染防治和力量建立资金开展专项审计,保证专款专用。三是创新人才队伍建立。进一步加大现有环保专业技术人员和行政执法人员培训力度,加强综合治理后备人才培育,通过选拔、沟通和引进第三方等多渠道,创新专业技术人才引进方式。园区和企业要配齐配强环境治
44、理和技术人才,确保环保工作有人管、能管好。四是创新环保宣传手段。在加大播送、电视、报纸等传统媒体宣传力度的同时,充分利用络、微博、微信、短信等方式,把专业的环保学问和法律简洁化、通俗化、群众化,使公众易于承受。连续加大新环保法和配套规章制度宣传普及力度,落实普法责任,全面完成“六五”普法任务。五是创新“十三五”环保规划编制思路。坚持经济社会进展与环境爱护相协调的原则,统筹做好“十三五”规划和各专项规划编制工作。既要与国家环保规划和自治区经济社会进展规划纲要严密连接,又要与其他行业规划有机统一;既要有前瞻性和预见性,又要量力而行、目标可达。通过确立科学的目标指标体系,提高规划对全区环保工作的指导
45、性。 (八)落实主体责任,深入推动党建和党风廉政建立 全面贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上关于从严治党的八点要求,进一步加强领导班子建立,坚持从严抓班子、从严带队伍,严明政治纪律和政治法规;做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,严格履行“一岗双责”。仔细学习贯彻十八届中心纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神, 深入落实党风廉政建立主体责任,坚持“一案双查”, 实行“一岗双责”, 确保 党风廉政建立 各项要求 贯穿到业务工作 全过程,传导落实到每个基层党组织和领导班子。不断加强反腐倡廉制度建立,突出抓好权力运行监控机制监视检查,积极开展廉政教育、宣传和文化建立, 努力营造风清气正、干事创业的良好气氛。 坚决不移 地 落实 中心八项规定精神及自治区28 项配套规定 , 盯住关键环节,查处突出 问题, 持之以恒订正“四风”。进一步抓好教育实践活动成果转化,建立健全作风建立长效机制, 以优良 作风推开工作,以实际成效取信于民。 同志们,20xx 年全区环境爱护重点工作已经明确,关键是 狠抓落实 。 盼望大家严格根据此次会议的部署要求,坚决信念,攻坚克难,开拓创新,履职尽责,确保全面完成“十二五”各工程标任务,为推动生态文明建立、筑牢祖国北疆生态安全屏障做出新奉献。