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1、【公布单位】81508【公布文号】【公布日期】1991-08-31【生效日期】1991-08-31【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网青岛市海洋渔业治理规定1991 年 8 月 31 日青岛市人民政府第一章 总则第一条第一条为了加强海洋渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，进展人工养殖， 保障渔业生产者的合法权益，促进海洋渔业的进展，适应社会主义建设和人民生活的需要，依据 中华人民共和国渔业法及其实施细则和山东省实施 中华人民共和国渔业法方法，结合我市状况，制定本规定。其次条其次条凡在青岛市管辖的海疆、滩涂从事养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动以及从事与海洋渔业
2、资源保护、增殖有关的其它活动，都必需遵守本规定。第三条第三条海洋渔业生产应贯彻以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，把海洋渔业生产纳入国民经济进展打算，加强滩涂、海疆的统一规划和综合利用，大力进展海水养殖业，调整捕捞生产构造，乐观进展外海、远洋渔业。第四条第四条渔业行政主管部门应加强海洋渔业科学技术网络建设，鼓舞海洋渔业科学技术争论，推广先进技术，开展技术培训，提高海洋渔业科学技术水平。第五条第五条青岛市水产局是本市的渔业行政主管部门，主管全市的海洋渔业工作。各区市渔业行政主管部门主管本行政区域的海洋渔业工作。渔业行政主管部门，可以设立渔政监视治理机构。经同级渔业行政主管部
3、门批准，渔政监视治理机构可在重要海洋渔业区域、渔港和渔业乡镇设立派出机构或派驻渔政检查人员。第六条第六条胶州湾渔业水域和本市城市规划区沿海的滩涂、浅海养殖区和规定范围内 的定置作业网区，由市渔业行政主管部门组织有关区市的力气统一实施治理。其他滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网区，由所在区市渔业行政主管部门治理。其次章 养殖业第七条 第七条 本市城市规划区沿海及胶州湾用于养殖的水面、滩涂以下简称养殖海区 由市人民政府统一规划；本市其他沿海的养殖海区由所属区市人民政府规划。养殖海区的规划应同城市建设的规划和军事设施保护的要求相协调，符合国家有关法律、法规的规定。养殖海区治理范围，参照行政区界
4、和海区使用历史习惯，由相邻区市人民政府协商确定， 协商不成的，由市人民政府裁定。第八条第八条养殖海区经县以上人民政府确定给全民全部制单位和集体全部制单位从事养殖生产，颁发养殖使用证，确认使用权和确定使用期限。颁发养殖使用的具体工作，由渔业行政主管部门负责。颁发养殖使用证应测量养殖海区位置和面积，绘制图纸，立卷存档。养殖使用证有效期需延长使用期的，使用单位应在期满前三个月向渔业行政主管部门申请办理延长使用手续。第九条第九条全民和集体全部制单位使用的养殖海区，可以由集体、个人合伙或个人承包从事养殖生产，也可以跨地区、跨行业联合经营或引进外资进展养殖生产。从事养殖生产的单位个人，应在其使用的养殖海区
5、设立明显海区位置标志和护海牌告。第十条第十条领取养殖使用证的单位，应按批准的开发时限和用途进展生产，无正值理由使养殖海区荒凉满一年的，由渔业行政主管部门按同等条件养殖海区当年总产值的百分之十收取荒凉费，交同级政府财政部门，用于水面、滩涂的开发和海洋渔业资源的保护，并责令限期开发利用。由逾期仍未开发利用的，由渔业行政主管部门报经县以上人民政府打算撤消其养殖使用证。第十一条第十一条国家建设使用已用于养殖的海区，建设单位应依据 中华人民共和国土地治理法及省、市有关规定办理使用手续。在办理手续前，应征得县以上渔业行政主管部门同意，并由渔业行政主管部门收回养殖使用证。第十二条第十二条国家建设使用已用于养
6、殖的海区，应按 中华人民共和国土地治理法及省、市的有关规定予以补偿。第十三条第十三条养殖海区的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得非法侵害。未经养殖单位或个人同意，不得进入其养殖海区进展捕捞、游钓、赶海等活动。在养殖海区接近作业，不得影响养殖生产。第十四条第十四条养殖生产船只的，须向所在地县以上渔政监视治理机构申请领取养殖船许可证，并按批准的作业海区和生产工程从事养殖活动。第三章 捕捞业第十五条第十五条鼓舞进展外海、远洋捕捞业和开发性捕捞生产，掌握和合理安排近海捕捞力气；鼓舞近海小型捕捞渔船改为从事水产养殖业或其他有利于渔业资源保护的生产。对批准从事外海、远洋捕捞渔业和捕捞开发性渔
7、业资源品种的，有关部门应从资金、物资、技术和税收等方面赐予扶持或者优待。第十六条第十六条凡从事海洋捕捞业的，必需依法申请领取捕捞许可证。捕捞许可证由捕捞生产单位或个人向所在地县以上渔政监视治理机构提出申请，报有审批权的渔业行政主管部门批准发放。第十七条 第十七条 从事捕捞重点保护和增殖渔业资源品种生产的，必需领取专项特许 捕捞许可证，方可在指定的区域和时间内，按批准的捕捞品种捕捞。第十八条第十八条潜水采捕海参、鲍鱼、石花菜等自然资源的，须经所在地县以上渔政监视治理机构批准，并按规定的区域、时间和采捕标准采捕。第十九条第十九条市南、市北、台东、四方、沧口五区使用船只进展消遣性钓鱼的，须经市渔政监
8、视治理机构批准。不得用消遣性钓鱼船从事捕捞生产。其次十条其次十条未报经省以上渔业行政主管部门批准，不得增近海捕捞船只。现有捕捞渔船的更，应向所在地县以上渔业行政主管部门申请，报经原捕捞许可证发放机关批准，领取渔船更证前方可更。已报废的渔船不得连续用于捕捞生产。第四章 渔业资源的增殖和保护其次十一条其次十一条渔业行政主管部门应对其所管辖的渔业水域，依据统一规划进展综合治理，改造渔场环境，保护和增殖渔业资源。渔业生产单位或个人，应改进渔具和捕捞方法，逐步削减近海底拖网和定置网作业。其次十二条其次十二条在增殖放流海区制止捕捞增殖渔业资源品种的苗种，制止使用损害增殖资源品种的渔具和捕捞方法；回捕增殖资
9、源时，应保护其他渔业资源。非胶州湾沿岸的渔业生产单位和个人，除回捕其在胶州湾集资增殖的渔业资源外，不得进入胶州湾进展捕捞作业。其次十三条其次十三条进展定置网作业的，必需按渔业行政主管部门核定的船只和网具数量，在划定的作业区作业。定置网作业，应让出近岸养殖区，并避开航道和锚地。定置网作业一般不得跨区市进展。其次十四条其次十四条因科学争论等特别需要，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用渔具和捕捞方法进展捕捞，或者捕捞重点保护渔业资源品种的，须向市渔业行政主管部门申请，经有审批权的渔业行政主管部门批准，在渔政治理人员的监视下进展捕捞。其次十五条其次十五条凡从事捕捞生产的单位和个人，必需交纳渔业资源增殖保护费
10、。渔业资源增殖保护费的征收和使用方法，按国家和省的有关规定执行。其次十六条其次十六条从事捕捞生产的单位，必需执行国家和省、市关于水产品采捕标准的规定。市重点保护和增殖资源品种的最低可捕标准，由市渔业行政主管部门制定。其次十七条其次十七条在本市所辖港口卸售渔获物，必需依据规定的幼鱼比例检查标准承受检查。捕捞市重点保护和增殖的渔业资源品种的幼鱼比例检查标准，由市渔业行政主管部门制定。其次十八条 其次十八条 从事捕捞生产的单位和个人，必需遵守国家和省、市关于禁渔区、禁渔期的规定。市重点保护和增殖资源品种的禁渔期、禁渔区，由市渔业行政主管部门制定。其次十九条其次十九条制止使用以下严峻破坏渔业资源的渔具
11、和捕捞方法：一手推网、参耙子、石花菜耙子、蛤蜊拖耙、滩网、插网等渔具及三十九马力以下渔船进展底拖网捕捞；二在对虾增殖区的对虾保护期内，使用闯网、挂子网、坛子网、虾皮拖网、底拖网，以及不符合规定的流网、小圆网等渔具；三炸鱼、毒鱼等捕捞方法；四其他严峻破坏渔业资源的渔具和捕捞方法。制止生产和销售禁用渔具。第三十条第三十条捕捞和收购获物的船只，应在县以上渔业行政主管部门批准设置的渔港、渔业码头和港湾卸售鱼货。在海上收购渔获物，必需持有渔政监视治理机构核发的海上收购许可证。收购和销售渔获物，必需遵守渔港码头和水产品市场治理的有关规定，任何单位和个人不得收购和销售违法渔获物。第三十一条第三十一条制止向渔
12、业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准的污水。制止在养殖水域内清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体。经批准在岸滩设置废物堆放场和处理场，应建筑防护设施。第三十二条第三十二条水产、盐业和其它工业部门，在鱼、虾、蟹、贝重点生殖区和增殖区的幼苗密集期引水、用水时，必需实行幼苗保护措施。第五章 嘉奖与惩罚第三十三条第三十三条对在贯彻执行渔业法律、法规和本规定，保护渔业资源，保护渔业水域环境，进展渔业生产方面做出显著成绩的，在渔业科学技术争论和推广先进技术方面有突出奉献的，在渔业安全生产、抢险救生等方面成绩显著的，以及检举或查处渔业违法行为有功的单位或个人，由渔业行政主管部门或报请人民政府赐予嘉
13、奖。第三十四条第三十四条对违反渔业法律、法规和本规定的，渔业地政主管部门及其所属的渔政监视治理机构，可以视情节轻重赐予没收渔获物和违法所得、没收渔具、责令赔偿损失、罚款和撤消捕捞许可证等惩罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对以下行为处以罚款的，依照山东省实施 中华人民共和国渔业法方法的有关规定执行。一违反禁采期提前采摘列入保护的水生经济植物的；二炸鱼、毒鱼，擅自捕捞国家制止捕捞的贵重水生动物的；三未经批准使用电力捕鱼的；四生产、销售、使用禁用的渔具或使用不合格渔具作业的；五违反禁渔区、禁渔期的规定进展捕捞的；六未取得捕捞许可证进展捕捞或未按捕捞许可证规定工程作业的；七买卖、出租或者以其他形式非
14、法转运捕捞许可证的；八无专项特许捕捞许可证擅自进入增殖区捕捞和对特定品种进展捕捞的；九偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人船网工具、养殖水体或养殖设施的；十偷捕、抢夺进展科学试验的养殖水产品和他人养殖的扇贝、鲍鱼、海参等海珍品的；十一在海上无证收购渔获物或擅自收购违法渔船渔获物的。对以下行为处以罚款的，按以下规定执行：一捕捞重点保护渔业资源品种，其低于采捕标准的幼体超过规定比例标准的，按超过比例标准局部每公斤处五元以下罚款，对海参、鲍鱼、扇贝等海珍品，按超过比例标准局部每个处五十元以下罚款；二未经批准擅自捕捞、收购、销售重点保护渔业资源品种的，按没收渔获物价值的 50100罚款；三未经批准，擅自
15、捕捞、收购、销售重点保护的渔业资源品种的苗种或怀卵亲体的，按没收苗种或怀卵亲体价值的 50150罚款。第三十五条第三十五条发生本规定第三十四条所列违法行为和违反本规定第三十二条对渔业资源造成损失的，应按省有关规定交纳资源损失偿费；违反本规定第十三条对他人养殖水产品造成损失的，由渔业行政主管部门或其所属的渔政监视治理机构责令赔偿损失。第三十六条第三十六条非胶州湾沿岸的渔业生产单位和个人，违反本规定其次十二条其次款进入胶州湾捕捞的，按违反禁渔区的规定处理。第三十七条第三十七条违反本规定第三十一条向渔业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准污水的，在养殖水域清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体
16、的，按有关规定处理。第三十八条第三十八条在未经县以上渔业行政主管部门批准设置的渔港、渔业码头和港湾卸售渔获物的，按有关规定处理。第三十九条第三十九条对未领取养殖使用证，擅自圈占海区养殖的，没收非法所得，并处非法所得 1015的罚款，其养殖设施由渔业行政主管部门责令限期撤除。第四十条第四十条渔政检查人员在执行检查任务时违反纪律、营私舞弊、严峻失职的， 赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。被检查的单位和个人拒绝和躲避检查，从重惩罚；以暴力威逼和殴打渔政检查人员、寻衅报复、阻碍执行检查任务构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条第四十一条当事人对行政惩罚不服的，可在接到惩罚通知书之日起十五日
17、内向作出惩罚打算机关的上一级机关申请复议；对复议打算不服的，可以在接到复议打算书之日起十五日内向人民法院起诉，当事人也可以在接到惩罚通知书之日起三十日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议也不起诉又不履行惩罚打算的，由作出惩罚打算的机关申请人民法院强制执行。在海上，对拒不执行惩罚打算或者现场执行有困难的，渔政检查人员有权拘留其捕捞许可证或者渔船、渔具。第四十二条第四十二条本规定的各项罚没收入，交同级地方财政。第六章 附则第四十三条第四十三条本规定具体执行中的问题由青岛市水产局负责解释。第四十四条第四十四条本规定自公布之日起施行。本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。出师表两汉：诸
18、葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今日下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。假设有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于从前，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必
19、能使行阵和谐，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时， 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑劣，猥自枉屈， 三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感谢，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之 际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣慎重，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明； 故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸 凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则 攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。假设无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感谢。今当远离，临表涕零，不知所言。