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1、#集团治理制度S/#-2023-08-00#集团突发大事处置及风险预警方案公布日期：20230925实施日期：20230925#集团#突发大事处置和风险预警方案第一章 总则一、目的为有效应对突发大事，明确各相关部门、区域、分公司的职责范围，建立健全统一、高 效、科学、标准的突发公共大事应急处置指挥、保障和预防掌握体系，全面提高公司对各类突发公共大事的力量，最大程度地预防和削减突发公共大事及其造成的损害，保障公司员工的生命财产安全，维护公司经济效益全面、协调、可持续进展，特制订集团突发大事处置应对及重大 风险预警方案。二、适用范围本预案适用于集团公司范围内突然发生的重大大事应对处置，以及重大风险
2、的预警工作。三、职责1、生产治理部负责本预案的制订和完善，负责催促各部、分公司依据预案要求应对各类突发大事及风险，对执行状况进展考核。2、各部门主要职责如下：生产中心：总负责大事的处置及分公司生产打算安排和分公司生产相关的各类事项； 行政部：负责预警级别公布，人员的治理和安排以及财产损失的报险跟踪；生产治理部：负责协调事故应急期间各个部门的运作，统筹安排整个应急行动； 财务部：负责财产损失的统计工作和报险工作；供给部：负责原材料的供给，库存的盘点以及物流局部；总经办：负责与闻媒体接触，处理一切与媒体报道、采访、闻公布会等相关事务； 信息部：负责系统所需一切信息的治理，供给各类信息效劳；人力资源
3、部：负责人员思想安抚，工伤人员的处理流程；其次章 定义一、突发大事和风险的定义和分级1、突发大事指针对集团发生突发大事，可能导致人身安全和集团财产受到威逼或者业务消灭过失、停顿。包括但不限于：气候、公共事故、食品安全、社会大事等缘由： 自然灾难。主要包括雨水灾难、雷击灾难等。 生产事故。主要包括企业的各类安全事故，交通事故，火灾事故，公共设施和设备事故等。 公共卫生大事。主要包括发生传染病疫情，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严峻影响员工安康和生命安全的大事。 社会安全大事。主要包括各类恐惧攻击大事，涉外突发大事和群体性大事等。2、重大风险指企业面临重大自然灾难、社会变动等，有可能对企业
4、正常经营造成损害的风险。第 10 页 共 10 页3、分级为便于治理，公司针对突发大事和重大风险依据同一标准分级，进展应对处置。依据各类突发公共大事的性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，分为四级，即一级特别重、大 二级重大、三级较大和四级一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。按公司 突发大事的定级状况实施不同的监视检查，由不同部门来公布预警信息。分级标准状况如下： 一级红色大事及风险：导致一家或多家分公司长期停产和发货连续7 天以上或发生特别极其重大公司损失1000 万以上或重大人员损害死亡3 人以上 的大事。 二级橙色大事及风险：导致一家或多家分公司短期全面停产和发货连续 3天以上或发
5、生重大财产损失100 万以上或人员损害死亡1 人以上的大事。 三级黄色大事及风险：导致一家或多家分公司间歇性全面停产一个班次以上 或影响发货72 小时以上，或财产损失10 万以上的大事 四级蓝色大事及风险：导致一家或多家分公司短期间歇性体停产个别车间一个班次以上或影响发货24 小时以上或员工正常生活工作的大事4、应对预案是为以保证人身和集团安全或将损失降到最低限度而实行的一系列预防、抢救和恢复业务运行的完整措施。第三章 业务流程一、突发大事通知机制1、公布责任突发大事由涉事分公司负责发起，区域总经理为第一责任人,依据大事分级层层上报。假设突发大事发生在集团总部，生产治理部部长负责上报，因故不在
6、现场，由现场级别最高的治理人员负责，组织上报。2、突发大事汇报机制当公司发生应急大事后，第一觉察人应向公司驻厂总经理准时报告；现场发生二级以上大事或社会影响较大的生产安全事故发生后，分公司作为第一责任人，需在当天内上报生产中 心，最迟不超过 2 小时。 信息报告时，应承受有效方式传递信息，一般先 报告，再以书面形式报告。报告内容至少应包括：大事发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡状况和大事缘由、报告人的部门、姓名、职务和联系 。3、时限要求大事级别四级分公司2 小时内上报区域处置生产中心职能部门总裁应急处置过程中，要准时通报大事信息、响应进展和应对措施，超出分公司事觉察场处置力量的，可向#
7、集团总部申请调配救援力气支援。因此，需明确各类大事级别上报的时限要 求，具体如下表：拟定处置方二级2 小时内上报当天上报案，并当天上报拟定处置方一级2 小时内上报当天上报案，并当天上报三级2 小时内上报当天上报处置处置分别拟定方案，批准，并下达并当天上报拟定处置方案， 批准并下达，并当天上报通知全集团通过集团及责任部门有效地施行风险预警分级汇报机制，在面对紧急状况发生时，快速化解冲突及危机，切实维护集团内部及社会稳定，维持公司的根本运作，有序推动相关问题得以妥当处置，以到达在紧急状况下相关目标的平稳实现。二级以上预警必需在全集团范围内发布。二、重大风险的预警机制1、预警责任重大风险由行政部发起
8、，经公司批准后针对特定区域或全集团公布预警通报。其他职能部门在职责范围内觉察风险隐患，应第一时间通知行政部组织评估，是否需要公布预警通报。2、 风险预警依据早觉察、早报告、早处理的原则，公司各区域及职能部门应当对所治理范围内各种突发大事的信息开展跟踪监测、信息承受、报告处理、综合分析和风险评估，对引发事故的险情，或者其他灾难可能引发安全事故的重要信息应准时上报预。警信息的公布一般通过通信的方式进行，预警信息包括突发大事的类型、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应实行的措施等。三、应急处置预案1、成立应急救援小组大事发生后，针对二级以上大事或风险，需马上成立应急救援领导小组，领导小组
9、组长为生产总监。组员应包括生产治理部、行政部、财务部、供给部、信息部、人力资源部的主要负责人。领导应急小组负责协调本部门资源，处置突发大事。2、现场应急处置细则依据分级处置的原则，应依据突发大事的不同状况，启动相应预案，做出应急响应。于对 先期处置未能有效掌握的突发大事，由应急救援领导小组安排准时启动相关预警。各分司公及集团各部门负责人，负责本部门发生的突发大事的上报和预警工作中的指挥与具体处对理本，区域、部门的突发性大事的上报、内部预警的启动和实施工作负责主要责任。不同风种险类不同级别下的应急预案参照以下设定：（1） 会对集团生产状况造成的重大影响的突发大事，如：自然灾难、公共设施和设备故障
10、、安全事故、生产事故、公共卫生、疫情等。预警级别责任部门应急处置预案1、 人员安排：驻厂总经理需 24 小时在现场负责统筹工作，区域一级红色预警区域总经理总经理、区域行政主管需在当天前往事觉察场，必要时生产中 心总监在当天赶往事觉察场；生产中心生产治理部行政部2、 区域内预警通知：警情发生时准时组织分公司在保证安全的状况下进展抢险自救，并下达全区域预警通知；3、 安全保障：假设遇到威逼人生安全的大范围事故，则驻厂总经理需在第一时间转移人员至安全地点；厂区门卫、警卫系统负责 保卫人员安全，必要时与政府协警单位联系，完成治安保障。4、 指挥调度：区域生产副总负责事故现场应急的指挥工作，进展应急任务
11、安排和人员调度；5、 大事处理：区域供给副总负责统计资产、生产库存等损失状况， 影响范围以及预估持续时间；6、 后续处置：区域总经理下达分公司处理现场、恢复生产安排， 同时进展善后工作。1、 突发大事汇报：大事发生后在2 小时内召集应急救援领导小组召开紧急会议，整理方案并在当天汇报总裁；2、 人员安排：必要时，设备类重大大事安排生产中心设备主管前往第一现场，质量类重大大事安排质量主管前往第一现场；3、 生产打算：调整生产打算，做出突发大事停产安排；4、 事故调查：在当天内安排人员和联系分公司相关专业职能部门人员前往现场进展调查，供给技术支持。5、 后续处理：对突发大事进展总结分析，并出通报。1
12、、 指挥协调机构：负责跟踪应急救援领导小组应急预案落实状况，明确各部门在本次预案中的责任；2、 人员安排：指派部门人员在第一时间内进展突发大事缘由分析，找出源头；3、 对外部门：与集团企管办等相关部门进展状况说明和生产对接；1、损失跟踪：接到警情后，第一时间跟踪了解事态状况，了解人 员伤亡和财产损失状况；2、工会响应：第一时间成立分厂工会应急小组，安抚员工心情， 进展善后处理；3、后勤保障：组织协调分公司安排员工生活应急，包括食堂、宿 舍的运作等；4、安全监管：负责总体协调并监视厂区安保落实状况，随时与经 警保持沟通联系。5、发文治理：下发预警等级通报，避开警情影响的范围进一步扩 大；6、保险
13、理赔跟踪：警情完毕后，行政部负责跟踪分公司财产理赔 事宜。1、 原材料安排：供给部直接下达通知暂停灾难分厂原料供给,在途物资转移周边分厂，做出供给打算方案；2、 库存转移：如假设灾难影响库存，供给部则需直接下达通知灾难供给部分厂做好盘点及原料安全存储工作；3、 库存安排：如假设食品卫生大事影响库存，供给部则需直接下达通知灾难分厂做出库存冻结响应；4、 物流运输：供给部直接把关物流运输环节，对灾难造成的交通、物流等状况做出处理方案。1、 保险理赔：财务总监负责安排人员进展损失统计及保险理赔工作，上报应急救援领导小组。2、 财务资料：财务总监负责安排人员清查、转移、保存相关财务财务部资料。3、 财
14、务报表：财务总监负责安排财务进展系统核查，财务报表对外申报的应急处理。4、 资产清点：财务总监安排财务进展资产清点及鉴定工作。1、 大事处理：人力资源总监要第一时间到达现场，负责协调当地人力资源部相关人社部门的沟通和处理；安抚相关员工或家属，避开状况升级；准时向总裁和总部汇报状况和征求进一步处理意见。1、 对外公布：总经办媒体办公室收集大事各类信息，汇总整理， 如确需承受采访、调查，必需马上上报总经办，按总经办统一总经办的口径对外公布；2、 政府联系：政府办公室帮助各部门联系对口政府职能部门，恳求帮助并赐予灾后帮扶。1、 系统运维：负责系统所需一切信息的治理，供给各类信息效劳，信息部在计算机和
15、网络技术的支持下，实现信息利用的快捷性和资源 共享，为应急工作效劳。1、 人员安排：驻厂总经理负责统筹安排，区域总经理、区域行政主管在当天需前往事觉察场；2、 区域内预警通知：警情发生时准时组织分公司在保证安全的状况下进展抢险自救，并下达全区域预警通知；3、 安全保障：假设遇到威逼人生安全的大范围事故，则驻厂总经理需在第一时间转移人员至安全地点；厂区门卫、警卫系统负责保二级橙色预警区域总经理卫人员安全，必要时与政府协警单位联系，完成治安保障。4、 指挥调度：区域生产副总负责事故现场应急的指挥工作，进展应急任务安排和人员调度；5、 大事处理：区域供给副总负责统计损失状况、影响范围以及预估持续时间
16、；6、 后续处置：区域总经理下达分公司处理现场、恢复生产安排指令，同时进展善后工作。1、 突发大事汇报：大事发生后召集应急救援领导小组召开紧急会议，整理方案并在当天汇报总裁；2、 人员安排：必要时，设备类重大大事安排生产中心设备科长前生产中心往第一现场，质量类重大大事安排质量科长前往第一现场；3、 生产打算：调整生产打算，做出突发大事停产安排；4、 后续处理：对突发大事进展总结分析，并出通报。1、 指挥协调机构：负责跟踪应急救援领导小组应急预案落实状况，明确各部门在本次预案中的责任；生产治理部2、 人员安排：指派部门人员在第一时间内进展突发大事缘由分析，找出源头；3、 对外部门：与集团相关部门
17、进展状况说明和生产对接；行政部1、 损失跟踪：接到警情后，指派区域行政主管第一时间跟踪了解事态状况，了解人员伤亡和财产损失状况；2、 工会响应：第一时间成立分厂工会应急小组，安抚员工心情， 进展善后处理；3、 后勤保障：组织协调分公司安排员工生活应急，包括食堂、宿舍的运作等；4、 安全监管：负责总体协调并监视厂区安保落实状况，随时与经警保持沟通联系。5、 发保险理赔跟踪： 警情完毕后，指派区域行政主管帮助分公司完成相关财产理赔事宜。1、 保险理赔：区域财务主管负责安排人员进展损失统计及保险理赔工作，上报应急救援领导小组。2、 财务资料：区域财务主管负责安排人员清查、转移、保存相关财务部财务资料
18、。3、 财务报表：区域财务主管负责安排财务系统核查，财务报表对外申报的应急处理。4、 资产清点：财务总监安排财务进展资产清点及鉴定工作。1、 原材料安排：供给部准时通知供给副总暂停灾难分厂原料供给,在途物资转移周边分厂，做出供给打算方案；2、 库存转移：如假设灾难影响库存，供给部则需通知供给副总做好盘点及原料安全存储工作；供给部人力资源部3、 库存安排：如假设食品卫生大事影响库存，供给部则需通知供给副总做好灾难分厂做好库存冻结；4、 物流运输：供给部直接把关物流运输环节，对灾难造成的交通、物流等状况做出处理方案。1、 大事处理：指派区域行政主管第一时间到达现场，负责协调当地相关人社部门的沟通和
19、处理；安抚相关员工或家属，避开情 况升级；准时向人力资源部汇报状况和征求进一步处理意见。1、人员安排：区域生产副总需在第一时间前往事觉察场；区域总经理2、区域内预警通知： 警情发生时准时组织分公司在保证安全的情况下进展抢险自救，并下达全区域预警通知；3、后续处置：安排分公司处理现场、恢复生产，同时进展善后工作。1、人员安排：必要时，重大大事安排区域生产副总前往第一现场；三级黄色生产中心2、生产打算：调整生产打算，做出突发大事停产安排；预警3、后续处理：对突发大事进展总结分析，并出通报。四级蓝色预警财务部供给部区域总经理生产中心1、 保险理赔：区域财务主管负责安排人员进展损失统计及保险理赔工作，
20、上报行政部、财务部等相关部门。1、 原材料安排：供给部准时通知供给副总暂停灾难分厂原料供给,在途物资转移周边分厂，做出供给打算方案；2、 物流运输：供给部直接把关物流运输环节，对灾难造成的交通、物流等状况做出处理方案。1、 人员安排：区域生产副总安排车间主任处理事故现场；2、 生产打算：调整生产打算，做出突发大事停产安排。1、 大事处理：接到警情后指导分公司做出指导性处理意见，并对分公司生产恢复予以指导和供给技术帮助。（2） 会对集团外部造成的重大影响的突发大事，如：交通事故、职业危害、打架斗殴、群体性大事等。预警级别责任部门应急处置预案1、 人员安排：区域总经理、区域行政主管需在当天前往事觉
21、察场；2、 区域内预警通知： 警情发生时准时组织分公司在保证安全的状况下进展抢险自救，并下达全区域预警通知；3、 安全保障：对大事中受到损害的伤员在觉察的第一时间报警急救处理，对可能受到损害影响的人进展紧急转移处置；厂区门区域总经理卫、警卫系统负责保卫人员安全，必要时与政府协警单位联系， 完成治安保障。4、 指挥调度：区域生产副总第一时间内到位，负责事故现场应急的指挥工作，进展应急任务安排和人员调度；5、 大事处理：区域供给副总负责统计损失状况、影响范围以及预估持续时间；1、 突发大事汇报：大事发生后2 小时内召集应急救援领导小组召开紧急会议，整理方案并在当天汇报总裁；2、 事故调查：安排相关
22、专业职能部门人员前往现场进展调查；一级红色预警生产中心生产治理部行政部财务部人力资源部总经办3、 事态掌握：必要时，区域总监出面进展纠纷协调，给出对应方案；4、 后续处理：对突发大事进展总结分析，并出通报。1、 指挥协调机构：负责跟踪应急救援领导小组应急预案落实状况，明确各部门在本次预案中的责任；2、 人员安排：指派部门人员在第一时间内进展突发大事缘由分析，找出源头；3、 对外部门：与集团企管办等相关部门进展状况说明；1、 损失跟踪：接到警情后，第一时间跟踪了解事态状况，了解人员伤亡和财产损失状况；2、 工会响应：第一时间成立分厂工会应急小组，安抚员工心情， 进展善后处理；3、 后勤保障：组织
23、协调分公司安排员工生活应急，包括食堂、宿舍的运作等；4、 安全监管：负责总体协调并监视厂区安保落实状况，随时与经警保持沟通联系。5、 发文治理：下发预警等级通报，避开警情影响的范围进一步扩大；1、 损失统计：财务总监负责安排人员进展损失统计，上报应急救援领导小组。2、 资产清点：财务总监安排财务进展资产清点及鉴定工作。1、 大事处理：人力资源总监要第一时间到达现场，负责协调当地相关人社部门的沟通和处理；安抚相关员工或家属，避开状况 升级；准时向总裁和总部汇报状况和征求进一步处理意见。2、 人员安排：必要时，总经办安排媒体专员或政府关系专员前往3、安全保障：厂区门卫、警卫系统负责保卫人员安全，必
24、要时与政府协警单位联系，完成治安保障。4、大事处理：区域总经理负责指挥调度和损失统计。1、事故调查：安排区域生产副总前往现场进展调查；生产中心2、事态掌握：安排区域总经理出面进展纠纷协调，给出对应方案；3、后续处理：对突发大事进展总结分析，并出通报。1、指挥协调机构：负责跟踪应急救援领导小组应急预案落实情况，明确各部门在本次预案中的责任；生产治理部2、人员安排：指派部门人员在第一时间内进展突发大事缘由分析，找出源头；3、对外部门：与集团相关部门进展状况说明；1、损失跟踪：接到警情后，第一时间跟踪了解事态状况，了解人员伤亡和财产损失状况；2、工会响应：第一时间成立分厂工会应急小组，安抚员工心情，
25、进展善后处理；二级橙色3、后勤保障：组织协调分公司安排员工生活应急，包括食堂、宿预警行政部舍的运作等；4、安全监管：负责总体协调并监视厂区安保落实状况，随时与经警保持沟通联系。5、发文治理：下发预警通报，避开警情影响的范围进一步扩大；6、损失统计跟踪：警情完毕后，行政部帮助分公司完成相关财产损失统计的跟踪工作。1、损失统计：区域财务主管负责安排人员进展损失统计，上报财财务部务部、行政部等相关部门。2、资产清点：区域财务主管安排财务进展资产清点及鉴定工作。1、人员安排：必要时，总经办安排媒体专员或政府关系专员前往第一现场；2、对外公布：总经办媒体办公室收集大事各类信息，汇总整理，总经办如确需承受
26、采访、调查，必需马上上报总经办，按总经办统一的口径对外公布；3、政府联系：政府办公室帮助各部门联系对口政府职能部门，请求帮助并赐予灾后帮扶。1、大事处理：指派区域行政主管第一时间到达现场，负责协调当人力资源部地相关人社部门的沟通和处理；安抚相关员工或家属，避开情况升级；准时向人力资源部汇报状况和征求进一步处理意见。区域总经理第一现场；3、 对外公布：总经办媒体办公室收集大事各类信息，汇总整理， 如确需承受采访、调查，必需马上上报总经办，按总经办统一 的口径对外公布；4、 政府联系：政府办公室帮助各部门联系对口政府职能部门，请求帮助并赐予灾后帮扶。1、 人员安排：区域总经理、区域行政主管需前往事
27、觉察场；2、 区域内预警通知：警情发生时准时组织分公司在保证安全的状况下进展抢险自救，并下达全区域预警通知；三级黄色预警四级蓝色预警区域总经理生产中心财务部区域总经理生产中心1、 人员安排：区域行政主管需在当天前往事觉察场；2、 区域内预警通知：警情发生时准时组织分公司在保证安全的状况下进展抢险自救，并下达全区域预警通知；3、 大事处理：区域行政主管负责指挥调度和损失统计。1、 事故调查：安排区域相关职能部门人员前往现场进展调查。2、 后续处理：对突发大事进展总结分析，并出通报。1、 损失统计：财务科长负责损失统计；2、 资产清点：财务科进步行资产清点及鉴定工作。1、 人员安排：区域生产副总安
28、排车间主任处理事故现场；1、 大事处理：接到警情后指导分公司做出指导性处理意见，并对分公司事故处理予以指导和供给技术帮助。四、风险预警的解除及责任追溯1、风险预警的解除当应急大事得到有效掌握、处置工作根本完成，次生、衍生和大事危害被根本消退，区域总经理确认满足相应生产状况条件后，向公司应急救援领导小组请示关闭预案，行政部下达终止通知。预案关闭的信息，应以 、书面或其它有效方式，通知到参与应急救援的单位、机构和人员以及周边政府、单位和居民。2、后期处置应急终止后，依据大事性质，由相关职能部门负责编写该突发大事总结通报，至少包括以下内容：1） 大事状况；2） 应急处置过程；3） 处置过程中动用的应急资源；4） 处置过程遇到的问题、取得的阅历和吸取的教训；5） 对预案的修改建议。3、 责任追溯应急处置工作实行区域总经理负责制和责任追究制。集团应急救援领导小组对在风险预警工作中做出突出奉献的先进集体和个人应赐予表彰和嘉奖。对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大大事重要状况或应急工作中有其它失职、渎职行按为的， 照相关法规和制度对有关责任单位和责任人进展处理。