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1、 镇2023年防汛抗旱应急预案范文镇2023年防汛抗旱应急预案范文 根据县政府防汛抗旱工作的要求,为做好我镇2023年度水、旱灾难的防范和处置,确保防汛抗旱工作有序进展,最大限度削减水、旱灾带给人们的生命和财产损失,依据水法、防洪法等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱灾难的预防和应急处置,包括干旱、洪水倒灌、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。 二、工作目标及根本原则 (一)工作目标 坚持以人为本,削减人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众根本生活,维护社会稳定。 (二)根本原则 1、立足预防,主
2、动防范。把旱、涝灾难的预防放在防灾减灾工作的中心环节,亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,仔细做好各项防范工作。 2、分级负责,加强督查。旱、涝灾难实行属地治理,以各村委会为主进展处置,并实行行政村书记负责制。镇直各有关单位积极支持和指导、催促各村的应急处置工作。 3、科学调度,保障安全。亲密关注旱、涝灾情的现状,科学调度,优化配置,保障安全。 4、坚决处置,全力抢险。一旦发生重大旱、涝灾难,应快速反响,准时启动应急预案,组织力气全力抢险救灾,尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 三、组织指挥体系及职责 (一)防汛抗旱指挥部 镇成立防汛抗旱指挥部,镇党委书记任政委,镇长任指挥长,分管负责
3、人和武装部长任副指挥长,班子成员划片包干,镇党政办、水利站、派出所、民政办、农经站、市场监视所、司法所、财政所、土地所、城建所、林业站、供电所、文广站、中(小)学、卫生院等单位负责人及各行政村书记为成员;指挥部下设办公室,由水利站负责人兼任办公室主任,负责日常工作。 (二)指挥部职责 贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策,准时把握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全治理。 (三)成员单位职责及责任人 1、党政办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。 2
4、、司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者供应法律救济。 3、供电所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发觉安全隐患准时处理。 4、文广站:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,帮助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。 5、水利站:催促安全隐患排查及整改;组织水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报;保障农村居民安全饮水。 6、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安大事;帮助组织群众从危急地区安全撤离和转移。 7、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,公布灾情及救灾工作状况,准时向镇防汛抗旱指挥部供应
5、灾情信息;治理、安排救灾款物并监视检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 8、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;依据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监视使用。 9、农经站:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产自救工作。 10、林业站:协调防汛木材的供给,组织做好林区防汛治理工作及环保工作。 11、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防掌握和医疗救援工作;准时向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和掌握疫情的发生和流行。 12、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾难,搞好学生的安全教育培训,发生险情组
6、织学生安全撤离。 13、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,准时排查出险情进展整改;成立不少于30人的应急小分队;遇到重大险情根据预案边处理,边准时上报,确保人民生命、财产安全。 全部成员单位的一把手为第一责任人,要加强巡查力度,并将检查状况每月逢1、11、21日当天前报镇防汛抗旱指挥部办公室(电话:0557-7281006)。 四、预防和预警机制 (一)洪涝灾难预警 建立洪涝灾难易发区监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发觉险情,马上向周边群众示警,并报镇防汛抗旱指挥部。 (二)干旱灾难预警 镇防汛抗
7、旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计,随时把握旱情灾情,并猜测干旱进展趋势,依据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策供应科学依据。 五、应急响应 (一)应急响应行动 1、指挥长主持镇防指成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动应急预案,作出相应工作部署,并将状况上报县防指办及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时亲密监视汛情、旱情的进展变化,做好汛情、旱情猜测预报,由镇防指副指挥长带班,加强防汛(抗旱)值班,准时公布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位根据职责分工,做好相关工作;镇防办随时将状况上报县防指办。 2、
8、受灾村村委会的主要领导应依据镇指挥部指令准时发动、部署本村防汛抗旱工作,听从镇防指的统一调度;依据预案转移危急地区群众,加强防守巡查,准时掌握险情。 3、按属地治理的原则成立现场应急指挥部,准时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥部及成员单位负责人,应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,或驻点详细帮忙受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。 (二)应急响应措施 1、洪涝灾难 当发生洪涝灾难后,镇防指组织专业技术人员,准时赶赴现场,加强观测,实行应急措施,防止灾难形势进一步恶化。当汛情灾难形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾难后,应马上组织人员或抢
9、险突击队紧急抢险,并准时做好汇报。 2、干旱灾难 加强旱情监测和抗旱工作的宣传,亲密凝视旱情的进展状况,定期分析猜测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱状况,准时组织会商,讨论部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一治理和调度。 (三)信息报送和处理 各类防汛抗旱信息要准时上报。上报内容要快速、精确、详实,重要信息应马上上报,因客观缘由一时难以精确把握的信息,应准时报告根本状况,随后补报详情。全部信息必需报镇防汛抗旱指挥部办公室,依据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报县防汛抗旱指挥部。 六、预案的实施 预案启动后,镇防指统一指挥村组及各有关单位帮助开展抢险救灾工作。
10、镇防指讨论分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出处置意见,并准时进展调度,协调各成员单位,催促检查各有关单位的应急预备状况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关详细工作。镇防指各成员单位及有关村依据职责分工,做好以下工作: (一)抢险救灾。灾难发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇武装部负责指挥应急分队和民兵参与抗洪抢险救灾,并帮助公安部门维护抢险救灾秩序,帮助村转移危急地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作。 (二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力气抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所帮助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
11、 (三)应急资金保障。镇财政所牵头,水利站、民政办等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的安排、下拨,指导、催促做好救灾款的使用、发放等。? (四)医疗卫生保障。镇卫生院指导灾区卫生防疫和医疗抢救,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。 (五)后勤保障。灾难发生的村协作镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。 (六)灾情核查。民政办牵头,全部成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾难损失状况,并准时上报镇防指。 (七)灾后重建。灾难发生地的村应依据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。 各村委会、镇直各部门应依据本预案,制定详细实施方法,每个成员单位要把抢险救灾人员名单报镇防汛抗旱指挥部备案。