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1、XX 镇 2023 年根本公共卫生效劳工程实施方案XX 镇 2023 年根本公共卫生效劳工程实施方案为深入贯彻“” 卫生与安康规划以及国家、省、市有关根本公共卫生效劳工程文件的要求， 进一步标准开展我县根本公共卫生效劳工程工作，如期高效地完成工程任 务，依据国家根本公共卫生效劳标准第三版、转发国家卫生健 康委、财政部、国家中医药局关于做好 2023 年根本公共卫生效劳工程工作的通知苏卫基层20235 号、财政部国家卫生安康委国家医疗保障局国家中医药治理局关于印发根本公共卫生效劳等5 项补助资金治理方法的通知财社2023113 号、关于进一步强化国家根本公共卫生效劳工程条线治理责任的通知X 卫基
2、层2023X 号、转发国家卫生安康委办公厅关于基层医疗卫生气构在冠肺炎疫情防控中分类精准做好工作的通知X 卫基层20234 号及县卫健委关于做好 2023 年根本公共卫生效劳工程工作的通知X 卫发2023X 号等， 特制定本实施方案。一、效劳对象和内容一效劳对象在全镇城乡范围内，对常住居民供给各项免费根本公共卫生效劳。二效劳内容根本公共卫生效劳工程原 12 大类依据国家第三版标准要求执行，包括：城乡居民安康档案建立与治理，安康教育，预防接种，传染病及突发公共卫生大事报告和处理，慢病治理高血压患者、II 型糖尿病患者安康治理，严峻精神障碍患者治理，0-6 岁儿童安康治理，孕产妇安康治理，老年人安
3、康治理，卫生计生监视协管，中医药安康治理中医药安康治理包括：0-3 岁儿童中医调养以及 65 岁以上老年人中医体质辨识，肺结核患者安康治理。增加工程依据原条线治理要求进展落实，包括：免费避孕药具发放， 安康素养促进，原重大公共卫生效劳和打算生育工程中的妇幼卫生妇女 两癌检查、根本避孕效劳、增补叶酸、孕前检查、老年安康与医养结合、卫生应急以及地方病防治、职业病防治、重大疾病及安康危害因素监测等 工程。二、主要工作任务 2023 年人均根本公共卫生效劳经费补助标准由 75 元提高至 80 元。增 5 元经费全部落实到乡村，统筹用于卫生院和村卫生室等基层医疗卫生气构开展冠肺炎疫情防控的人员经费、公用
4、经费等支出。安排适当的根本公共卫生效劳补助资金用于疾控等专业公共卫生气构开展技术指导和培训工作。保持原根本公共卫生效劳工程资金、使用主体等相对独立和稳定，稳固现有工程，扩大效劳掩盖面，扩展效劳内容， 提高效劳水平；同时突出重点，适当增加工程，预防和掌握重大疾病以及家庭医生签约效劳。一提高安康档案使用率以慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及镇卫生院就诊人群等为重点，扩大安康档案掩盖面，2023 年居民安康档案电子建档率要到达 90%以上，安康档案动态使用率达 50%以上。要进一步标准安康档案信息采集，加大检查力度，保证档案信息真实完整。促进安康档案与基层医疗卫生效劳有效连接，建立居民安康档案动态
5、更机制，提高安康档案使用率。发挥安康档案在疾病掌握和人群安康治理中的作用，临床医生接诊就诊患者的时候，首先查阅患者的安康档案，对患者的安康信息进展更并录入其就诊信息。二丰富安康教育内容和形式树立安康优先、安康教育先行理念， 将安康教育融入各项根本公共卫生效劳工程中。丰富安康教育内容和形式， 提高安康教育工作科学性和适用性，留意发挥中医药安康教育作用。结合爱国卫生工作和各种卫生主题宣传日，利用讲座、媒体宣传等形式，开展面对公众的安康教育。加强个体化安康指导，为重点人群制订适宜的安康教育方案，提高效劳对象参与度和依从性。三稳固和加强预防接种工作适龄儿童包括流淌人口国家免疫 规划疫苗接种率保持在 9
6、0%以上。各接种单位要进一步改善接种效劳环境， 建成标准化接种门诊，强化安全注射，有效处置疑似预防接种特别反响。 加大流淌人口预防接种力度，定期开展漏种排查并准时补种。四提高儿童安康治理水平依据国家根本公共卫生效劳工程标准要求，在规定时间内，为辖区内 0-6 岁儿童免费供给体格检查、血常规检测、生长发育和心理行为评估、安康指导等效劳。生儿访视率85%，0-6 岁儿童安康治理率90%。五加强孕产妇安康治理各工程实施单位按标准要求为孕产妇供给保健效劳，保证孕产妇至少承受 5 次产前检查和 2 次产后访视效劳。孕产妇早孕建册率85%，孕产妇安康治理率90%，产后访视率85%。六进一步标准老年人安康治
7、理依据辖区 65 岁以上老年人数量和身体状况，制订年度打算，合理安排医务人员和工作时间，实行多种形式， 有序做好老年人安康体检工作。要保证依据标准开展体格检查和试验室检 查工程，并做好检查结果反响工作，切实发挥体检在疾病筛查和安康指导 中的作用，提高老年人安康保健意识。65 岁以上老年人安康治理率70%， 安康体检表填写完整率到达 100%。老年人签约效劳率达 70%。七提高慢性病治理率和掌握率通过日常门诊、安康体检、建立健 康档案等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和觉察力度，准确把握患病 状况，提高知晓率。要准时将觉察的患者纳入安康治理，并标准供给效劳， 高血压和糖尿病患者标准治理率要到达
8、60%以上。要将慢性病随访工作与卫生院门诊效劳相结合，依据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性，血压、血糖掌握率达 40%以上。九做好传染病和突发公共卫生大事报告和处置工作切实做好常态化疫情防控工作，基层医疗机构要在上级医疗卫生气构指导下，乐观会同村居委会做好辖区冠肺炎疫情风险治理、发热患者筛查和相关信息登记、报告以及处置工作。要组织基层卫生人员全面参与市县组织的基层感控学问培训和技能竞赛活动，有效提升对冠肺炎等重大疫情的防控应对力量。加强对辖区人群开展疫情防控的安康教育，调动全员参与疫情防控的主动性和乐观性。要依据标准要求，加强传染病疫情和突发公共卫生大事风险排查，做好觉察、登记
9、等工作，并依据相关时限准时上报。乐观帮助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。法定传染病报告率 100%，报告准时率 100%，传染病报告准确率100%，重点传染病个案调查率 100%，爆发疫情调查处理率达 100%。十完善卫生计生监视协管效劳完善卫生计生监视协管制度，标准工作流程，认真开展巡查、信息收集和报告等工作。对辖区协管对象进展摸底登记，定期上报变动状况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、文书书写标准。十一乐观推动中医药安康治理效劳大力开展中医药方面的安康教育，加强医疗卫生气构中医药效劳力量建设，合理配置中医人员，加
10、强人员培训。进一步发挥中医药在医疗、预防、保健中的作用，老年人中医体质辨识和 0-3 岁儿童中医调养效劳安康治理效劳目标人群掩盖率要到达65%以上。十二加强结核病患者安康治理加强对可疑患者推介就诊和转诊工 作，完成病人觉察指标，依据中国结核病防治规划实施工作指南要求， 对结核病患者包括耐多药患者进展标准治理。十三增工程 1.城乡居民安康学问知晓率到达 80%以上；2.重点职业病开展率、职业安康核心指标主动检测率均达 92%以上；3.麻风病按规定随访到位率、可疑线索报告率均达 90%以上；4.准时有效防范处置人间鼠疫疫情达 100%；5.准时觉察报告或有效处置人禽流感、SARS 等突发急性传染病
11、疫情 100%；6.开展疾控业务专业指导评价乡镇掩盖 100%。十四其他增根本公共卫生效劳工程工作。依据原工程治理渠 道和分工落实三、工作要求一加强领导，明确责任，科学分工实施 根本公共卫生效劳工程是促进根本公共卫生效劳逐步均等化的重要内容， 是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程， 工程实施单位要进一步提高生疏，加强领导，明确责任，科学分工，切实 做好 2023 年根本公共卫生效劳工程工作。镇成立根本公卫工程办，地点设在镇卫生安康委防保所。1. 依据条线治理责任分工在镇卫生院统一组织下，对全院及村卫生室开展业务培训、技术指导、宣传教育、安康询问、督导检查等业务，每季
12、度督导检查不少于一次。2. 镇社会事业局负责辖区根本公共卫生效劳工程的治理、督查和指导工作，切实负担起辖区卫生安康行政治理职能。3. 卫生院作为具体实施单位，主要负责供给各项根本公共卫生效劳， 同时负责指导辖区内村(居卫生室的业务工作，考核其工作进展状况， 每 2 个月至少一次督导检查村居卫生室根本公共卫生工作。坚持“数量质量并重，效劳质量优先”的原则，依据完成的工程工作的数量，进展质量考核后兑现各工程单位工程经费，年度绩效考核的结果与卫生院绩效工资总额和主要负责人薪酬挂钩。卫生院推动效劳工程与家庭医生签约效劳融合，开展以全科医生为主体、公卫医师和护理人员协作的团队效劳， 实现根本公共卫生效劳
13、向综合安康治理转型，细化内部及村级根本公卫绩效考核方案，执行绩效考核“两个允许”政策，签约效劳费可用于人员薪酬安排，劳务费用不纳入绩效考核总盘。4. 村居卫生室帮助卫生院开展工程工作，深入开展家庭医生签约效劳，担当 40%根本公共卫生效劳工程工作任务。5. 卫生院不能开展的效劳工程工作，托付县卫生安康委依据实际状况确定实施单位，拨付效劳资金。6. 依据标准要求做好增根本公共卫生效劳工程工作。二合理安排、使用和治理工程资金根本公共卫生效劳经费主要用 于工程实施单位依据规定工程免费向城乡居民供给根本公共卫生工程效劳， 政府承受购置效劳的方式予以支付，工程实施单位经考核后获得各工程补 助经费。卫生院
14、落实切实可行的绩效考核如积分制，提高内部职工从 业人员的乐观性，工程工作包括签约效劳实行多劳多得、不劳不得的 原则，逐步形成镇村一体化的治理格局。为调动村医乐观性，将村医能够 担当的工程工作尽量交由其担当，村级工程经费下达原则上不低于40%。 工程资金的使用符合资金治理标准要求，只能用于工程开展的人员、耗材 及公用支出，不得将专项资金用于工程规定用途之外的工作以及国家规定 不得列支的其他费用；不得用于根本设施建设、设备配备；不得用于各种 罚款、归还债务、捐赠赞助、投资等支出。三推动基层慢性病治理医防融合深入开展基层高血压、糖尿病医防融合试点，推动在卫生院设立慢病安康治理中心。乐观推动基层医疗卫
15、生气构、上级医疗机构和疾控机构等专业公共卫生气构间的信息系统互联互通，为基层慢病医防融合治理信息共享、远程效劳等供给支撑条件。鼓舞有条件的卫生院开展糖尿病并发症筛查工作站建设，提高基层慢病效劳力量和治理水平。四加强数据质量治理与应用加快落实由家庭医生效劳团队治理签约居民电子安康档案的工作要求，优化电子安康档案向居民开放效劳的渠道和交互形式，结合预约挂号、检验检查结果查询、用药指导、共性化安康教育等功能，提高群众对电子安康档案利用率。符合条件的单位可取消纸质档案，不断完善和丰富电子安康档案内容，有效引导和推动电子安康档案的务实应用，有序的开展电子安康档案向签约居民开放使用。实行工程资金的封闭治理
16、，工程资金与效劳数量、质量相挂钩，每个 工程逐一考核支付工程经费。工程治理办公室对工程实施单位完成的工程， 由工程实施单位先申报，后核查，每个工程随机抽取村居、卫生室进 行核查，核查的结果作为该单位具体工程经费支付的依据，经院委会集体 争论后执行。为提高根本公共卫生效劳的质量和工作乐观性，考核结果实行百分制 记分，依据考核评分标准，凡总分到达 95 分为优秀，到达 80 分者为合格，低于 80 分者为不合格。依据完成工程的数量进展质量考核兑现工程经费； 全年考核排名后列卫生室适当扣减根本公共卫生效劳工程考核经费，扣减 经费嘉奖排名前列的卫生室。结余资金设立考核基金，依据年终考核的等 次兑现，用于嘉奖卫生室根本公共卫生效劳工程从业人员。六务实做好工程宣传工作工程实施单位要在辖区显著位置以适当形式公示根本公共卫生效劳工程免费政策、效劳对象、效劳内容、效劳数量和效劳方式等，承受居民和媒体监视。