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1、在市直教育系统2022年“作风建设年”活动动员会上的讲话同志们：昨天下午，全县召开了党风廉政建设干部大会和“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动动员大会。根据县委、县政府的统一部署要求，今天我们召开专门会议，就机关开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动进行动员部署。刚才，王xx宣读了实施方案，对这次活动作了安排。希望大家统一思想、增强责任，加强领导、精心实施，确保活动深入推进、取得实效。下面，我再强调两点意见：一、深刻认识开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的重大意义，切实把思想行动统一到县委、县政府的部署上来第一、开展集中教育整顿活动，是转型跨越、争创一流，
2、再造一个新乡宁的重要保证。当前，我县正处于改革发展的关键时期，为了更好地推动全县经济发展，县委、县政府审时度势，从乡宁发展的全局和战略出发，以转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进、好中求快的总基调，作出了“加快三化强三农，内留外引促转型，五城联创靓鄂城，堵疏结合保稳定，工程实事惠民生，加强党建聚合力”等一系列决策部署，要实现上述工作目标任务，归根结底取决于全县基础管理是否牢固，取决于全县广大党员干部能否转变作风、落实工作责任。这次，全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，目的就是要切实解决经济社会管理中基础薄弱的问题，解决实际工作中责任不明确、落实不到位的问题，解决党员领导干部
3、和公职人员中存在的思想作风等方面的问题，从而为实现再造一个新乡宁的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。第二、开展集中教育整顿活动，是提升机关工作科学化水平、推进人民政协事业发展的现实需要。人民政协是党领导的多党合作和政治协商的重要机构。政协机关承担着为人民政协履行职能、搞好服务的重要职责。近年来，经过深入开展学习实践科学发展观、创先争优和保持党的纯洁性教育等活动，机关建设明显加强，干部队伍素质、能力和作风得到进一步提升。但与新的形势和任务相比，仍存在着一些差距和不足。比如，有的干部理想信念根基不牢，宗旨观念淡化，政治意识、大局意识、使命意识和责任意识不强；有的学习不够主动深入，综合素质还不能
4、适应事业发展需要；有的敬业精神不足，工作不够用心、不够负责；有的法制观念淡薄，纪律松弛，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，这次，通过开展集中教育整顿活动，真正使机关干部的思想、能力、作风适应新形势、新任务发展的需要，真正使机关干部成为发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范，更好服务于人民政协事业发展和乡宁经济社会建设。二、把握总体要求及重点，加强领导、精心组织，确保学习教育活动扎实推进、取得实效开展集中教育整顿活动，是事关全县改革发展全局的一件大事，也是县政协工作的一件大事。我们一定要认真贯彻县委、县政府的决策部署，按照机关具体安排，结合八项规定，准确把握集中教育整顿活动的总体要求
5、和重点，加强领导、精心组织，抓住重点、解决问题，确保学习活动推进有力、取得实效。第一，要把握总体要求。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党方针，以“夯实基础管理、落实工作责任”为主题，以保障安全稳定为重点，突出排查隐患这一前提，突出基础管理这一关键，突出落实责任这一根本，突出改进作风这一保障，突出完善机制这一基础，进一步提高机关干部的凝聚力和战斗力，进一步营造团结向上、务实创新的良好工作氛围，努力做到思想认识有新提高、能力素质有新提升、作风建设有新进步、机关工作有新气象、服务转型跨越有新贡献。第二，要抓好三个重点。开展好集中教育整顿活动，要突出抓好以下几个重点：一是“查”。查
6、找差距和不足是搞好这次活动的关键。要对照实施方案要求，从思想、责任、制度、作风等四个层面进行自查。二是“改”。改进作风是搞好集中教育整顿活动活动的基本目标。要坚持边学边改，广泛征求各方面意见建议，深入开展批评和自我批评，针对不足和问题制定落实改进措施；同时，要进一步完善机关制度建设，形成制度管人，按照制度办事的长效机制。三是“干”。集中教育整顿活动最终要体现致力于政协事业的发展和美丽乡宁建设上来。要把集中教育整顿活动的成果切实转化为岗位履职、做好工作的实际行动，对标先进、真抓实干、争创一流，全面完成完好今年各项工作任务，充分展现政协机关干部在干事创业、服务大局中的良好精神风貌。第三，加强组织领
7、导。搞好集中教育整顿活动，加强领导是关键。一是强化责任。领导小组及办公室要切实负起责任，掌握工作情况、搞好组织协调、加强督促检查，抓好各环节相互衔接和各项任务落实。机关各委室作为集中教育整顿活动具体组织者、实施者，要按照方案要求，精心组织、认真落实，切实抓好查、改、干等项重点，确保活动不走过场、取得实效。二是领导带头。搞好集中教育整顿活动，领导带头是关键。在这次活动中，机关各委室负责人要以身作则、率先垂范，带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评，带头制定落实整改措施，以模范行为影响和带动活动的深入开展。在日常工作生活中，更要时刻对照自己、检点自己、修正自己，自觉维护政协机关的良好形
8、象。最后，我再强调一下，由于工作性质、服务对象的特殊性，政协机关还具有区别于其他党政部门和群团组织的特点。因此，开展集中教育整顿活动，还应该结合政协工作实际，形成一些具有政协特色的工作制度和作风。比如，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，这就要求我们在工作中必须讲政治、讲大局，时刻保持高度的政治责任感和全局意识；团结和民主是政协工作的两大主题，这就要求我们在工作中必须讲团结、讲民主，努力营造浓厚的民主氛围，形成宽松和谐的工作环境；政协机关不是决策部门，也不是决策的执行部门，可谓“无权无钱”，是“清水衙门”，但工作任务又比较重，要求也比较高，这就要求我们在工作中必须讲责任、讲
9、奉献，必须爱岗敬业，不计名利，任劳任怨；政协工作涉及方方面面，政协委员来自四面八方，政协履行职能又强调制度化、规范化、程序化，这就要求我们工作中必须讲协作、讲规范、讲制度，把各方面的力量凝聚到一起，保证各项工作能够协调一致、高效有序地运行。同志们，总之，开展集中教育整顿活动，既是当前之要，也是长远之计，意义十分重大。我们一定要认真学习、深刻领会市委精神和县委、县政府的部署，充分认识开展集中教育整顿活动的重要性、紧迫性和必要性，以饱满的政治热情和强烈的责任感使命感积极投身到活动中来，切实把这项活动抓紧抓好、抓出成效。同志们:今天，我局召开“作风纪律暨党风廉政教育月”动员会，主要目的是进一步改进机
10、关作风纪律，加强党风廉政建设，持续优化机关政治生态环境，提升队伍素质和形象，提高机关事务服务保障品质和管理效能。刚才，局长对我局“作风纪律暨党风廉政教育月”活动进行了安排部署，对活动时间、工作任务、方法步骤和措施要求进行了明确，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我结合机关事务工作实际，就开展此项工作，讲三点意见。一、统一思想，充分认识开展作风纪律整治和加强党风廉政建设的重要性和必要性今年,是我市资源型地区经济转型发展的关键之年，市委市政府对优化发展环境提出了更高要求。近日，我市又提出“三治三零”创建工作，“三治”就是自治、德治、法治，“三零”就是零上访、零事故、零案件，以此推进基层治
11、理现代化进程，从而营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、社会环境，推动各级机关单位和广大干部职工切实增强服务意识、提高发展本领、改进作风形象。我们作为市委市政府的大后方，如何为晋中高质量转型发展提供有力的后勤支撑，如何搭建起创优机关环境、服务高质量发展的“助力车”，是我们应该思考的问题。因此，此次活动的开展，既是服务我市中心工作、服务大局的需要，也是落实全面从严治党要求的需要，更是提升机关事务保障能力和服务水平的需要。近年来，我局机关作风持续转变，机关纪律有了明显加强，党风廉政建设始终紧抓在手，广大干部职工的大局观念、服务观念、效率观念有了显著提升，这是应该充分肯定的。但我们也必须
12、清醒地认识到，党风廉政、纪律作风做为一项历史性任务，对腐败和“四风”的抵制始终不能放松。就我局现状而言，与形势发展的要求相比，与所处位置所负责的标准相比，我们的作风纪律还存在不少的问题。主要表现在:有的干部不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的干部缺乏事业心、责任感和紧迫感，不敢为、不会为、不主动作为问题还不同程度存在;有的科室之间沟通配合不充分，工作中有时出现推诿扯皮、拖而不决的现象；有的职工规矩、规范意识不强，大局意识不足，存在我行我素、各行其是、作风散漫的现象；此外，各科室对党风廉政建设工作重要性和严峻性的认识程度不一，有的对责任范
13、围内干部身上存在的苗头性、倾向性问题提点、批评、约束的不够到位，等等。这些虽然只发生在少数干部职工身上，但从这些带有苗头性、倾向性的问题来看，说明我们的作风建设还存在一定的问题。历来我党的党风廉政工作都是以教育、预防为主，这个基础性工作必须是要长抓不懈、锲而不舍的。机关事务管理工作是直接和机关干部职工打交道，大部分科室都涉及钱财物，其作风的好坏直接关系到政务环境和政府形象，必须高度重视。当前，机关事务集中统一管理专项试点工作作为全省、全市的深改事项正在全力推进，我局标准化建设工作已全面启动，xx市机关事务管理办法也已出台，我们面临着又一难得的发展机遇。面对新形势和新任务，我们要抓住机遇，加快发
14、展，高标准实现今年年初的各项目标，工作中不仅要超常规、出硬招，还必须要拉紧纪律红线，把好规矩关口，坚持不懈地抓好党员干部职工的作风建设，进一步提高履职能力。因此，大家一定要统一思想，充分认识开展此次活动的重要意义，要做到思想上重视，行动上积极，落实上有力。二、抓住重点，推动活动扎实有序开展作风纪律是力量，实践证明，作风正、纪律严，则人心齐;人心齐，则力量大、事业兴。从根本上说，没有凝聚力的部门、单位就是没有力量的部门、单位，而一个部门、单位的凝聚力又来自思想、组织和作风纪律建设。我们有的科室人数并不多，却如一盘散沙，有几个人就有几条心，形不成拳头，这就是缺乏凝聚力的表现。评价一个单位和部门，首
15、先是从优良作风和严明纪律入手的。良好的作风纪律，能出思想、出观点、出策略;能出凝聚力、出号召力、出战斗力;能出团结、出活力、出生机，形成干事创业的强大合力。此次活动，明确了八项任务内容，在廉政警示教育、廉政勤政承诺、廉政风险排查、谈话提醒、纠查“四风”、廉情分析、纪律作风整顿、支部组织生活方面提出了具体要求，明确了时间节点，这也是落实市委全面从严治党“二十五条”措施的实践要求。各科室、各支部要着眼新形势、新任务，紧密结合广大党员干部职工的思想和工作实际，严格按照时限安排，逐项认真落实。要通过开展廉政警示教育，切实提高全局上下的思想认识，强化干部职工自律观念和廉洁意识；通过廉政承诺，促使党员干部
16、职工时刻做到自省、自警；通过廉政风险排查和召开廉情分析会，对苗头性问题和风险点早预防、早纠正，做到防微杜渐；通过提醒谈话，引导干部职工做好风险预警和防控，突出事前的教育和防范，做到警钟长鸣；通过自查“四风”问题、开展纪律作风整顿，深入查找、着力解决作风建设方面存在的突出问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，进一步净化政治生态；通过召开组织生活会，针对前期检视出的问题，全体党员开展严肃地批评与自我批评，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态，达到团结批评团结的目的。总之，要通过此次活动，使广大干部职工进一步增强规矩意识，讲政治、顾大局、守纪律、转作风。三、加强组织领导，确保活动取得实效一是要高度重视。各科
17、室、各支部特别是负责同志要把开展“作风纪律暨党风廉政教育月”活动作为强化自身建设的一项重要内容，切实加强领导，精心组织。根据通知要求，结合各自实际，逐项逐条，认真落实。二是要把握关键环节。按照安排，这次活动要开展一个月的时间，分三步进行，关键是要把握思想教育、查摆问题、认真整改三个环节。思想教育，主要是提高认识，武装思想;查摆问题，主要是通过总结反思，找准本科室、本人存在的差距与不足;认真整改，就是对找出的问题，能解决的尽快解决，一时解决不了的，要制定措施或建立长效机制，务求活动取得实际效果。三是要加强检查督促。此次活动，要加大宣传教育，营造全面整顿作风纪律的声势。同时，不仅要有声势，也要有实
18、际，要扎扎实实，不能“只闻雷声不见雨”。要持之以恒、常抓不懈，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷。领导小组办公室要经常检查各科室、各支部开展活动的情况，特别是对关键部位和重点岗位、重点人员，更要重点检查。对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。四是要抓好统筹推进。在当前工作任务十分繁重的情况下，各科室要结合自身实际，统筹协调好各项活动与业务工作的关系，做到两手抓，两不误，两促进。要坚持把开展活动与当前各项工作深度融合，把活动要求渗透到业务工作各个方面和全过程，用活动成效推动业务工作高效率、高质量，以业务工作成果展示全局干部职工良好形象。同志们，作风纪律是铁，党风廉政是钢，
19、想要构筑起思想不滑坡、行动不迟缓的钢铁长城，任重而道远。我们要提高政治站位，强化责任担当，切实将各项任务落细落实，以专项整治的新成效，推动我局发展环境的不断优化，为全市转型跨越发展提供坚强的后勤保障。谢谢大家！同志们：今天，市直党工委在这里召开*市直单位机关作风建设点评会，这是经市委黄书记同意召开的，主要任务是认真贯彻落实习副主席来*考察重要讲话和省委常委扩大会议精神以及市委的决策部署，对开展“机关作风建设年”活动进行再动员、再部署、再推进，总结前一段好的经验做法，查找存在的突出问题，进一步改进机关作风，为打好“五大战役”，推进*科学发展、跨越发展提供有力保证。下面我讲三个方面的意见。一、市直
20、单位开展“机关作风建设年”活动的基本情况为了推进*的发展，市委、市政府决定今年在全市开展“项目建设年”活动，与此相配套还决定在全市开展“机关作风建设年”活动。4月23日，市委办、政府办联合下发了关于在全市开展“机关作风建设年”活动的意见，5月14日，市直机关党工委组织召开了市直单位“机关作风建设年”活动动员大会，下发了实施方案。现在4个多月已经过去了，通过调查摸底，总体感觉市直单位开展“机关作风建设年”活动有以下几个特点：1、思想重视，行动比较迅速。各单位能按照市委和市直机关党工委的要求，对开展“机关作风建设年”活动迅速作出安排部署，先后成立了领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，并认真组
21、织大学习、大调研、大讨论活动。应该说，“机关作风建设年”活动已在市直单位全面展开，形成了一定的声势。2、目标明确，重点比较突出。各单位制定工作方案能突出“四个结合”（即把机关作风建设与项目推进年工作有机结合，与服务发展、服务群众有机结合，与队伍建设有机结合，与党建工作有机结合），以开展“机关作风建设年”活动为契机，努力查摆本单位、本部门存在的突出问题，并有针对性地抓好整改落实，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的水平，打造工作亮点，切实为“项目推进年”提供作风保证。3、协调配合，指导比较到位。市直机关党工委、市效能办、市纠风办作为市直单位“机关作风建设年”活动领导小组成员单位，能按照各自的工
22、作职能，积极做好协调配合。为了找准机关作风建设存在的突出问题，6月份市直机关党工委组成四个调研组，先后深入商会、企业、团体、党派和35个机关单位开展调研，走访了部分政协委员、人大代表、党代表，暗访了35个窗口单位，召开座谈会20场，认真听取基层群众对改进机关作风的意见建议，经过调研梳理，此次调研共查找机关作风问题42条，涉及23个部门，并将群众反映的问题及时向有关部门进行了反馈。指导12个主要经济部门（单位）在*电视台、*日报向社会进行机关作风建设承诺，市直机关所有部门（单位）均在*门户网站对社会进行了作风建设公开承诺。同时注重加强对市直机关单位开展“机关作风建设年”活动情况的宣传报道，印发活
23、动简报3期。市效能办组织开展明查暗访，对违反作风要求的人和事进行通报。市纠风办组织召开不同界别人士座谈会6场，听取他们对机关作风建设的意见建议，共收集到各类意见建议18条，涉及到7个部门。在开展“机关作风建设年”活动中，我们对机关作风建设中好的方面和存在的突出问题有了更清晰的认识，为下步总结经验、改进不足、加强作风建设奠定了坚实的基础。二、当前市直单位的作风现状近年来，市委持续推进作风建设，提出了“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求和“四个不让”的服务准则，组织开展了“五比”竞赛活动，从总体上看，机关作风建设取得了明显成效，投资环境明显改善，干部的服务意识、办事效率得到进一步的提高。根
24、据投资环境监测评价调查，2009年度外商对我市投资软环境满意度居全省第二位，比上年度又有较大上升，成绩值得充分肯定，群众总体满意，归纳起来主要体现在四个方面：一是服务发展的主动性增强了。各单位、各部门想发展、促发展的意识明显增强，“吃、拿、卡、要”和故意刁难的现象明显减少，广大业主和群众普遍反映，现在到机关办事很少遇到“门难进、脸难看、事难办”的问题，整个机关的风气更正了，投资软环境有所改善。如市安监局主动引导企业抓安全促发展，召开在建重大项目企业主座谈会，讲明安全监管的重要性，增进监管者与被临管者之间的信任，对安全不过关的企业不是“一棍子”打死，而是积极引导，帮助企业按照安全要求进行规范改进
25、，把安全执法与保护企业的利益有机结合起来。市经贸委通过建立中层以上党员干部挂钩联系市区重点企业、项目的工作制度，帮助企业解难题、增后劲。市林业局对林木采伐指标进行规范改革，实行按树木年龄下达采伐指标，做到公平、公正、公开，避免人情指标现象的发生。市工商联主动服务企业，帮助协调解决历史遗留的房产办证等问题，为企业担保融资带来了方便，促进了企业的良性发展。二是服务基层的自觉性增强了。不少单位能主动深入基层、深入企业了解情况，帮助基层、帮助群众解决实际困难，切实想基层之所想、急基层之所急，帮基层之所需，作风更加务实。两办在服务基层方面做了大量工作，而且是全方位的，得到了基层的好评。再如市卫生局为了解
26、决农村居民看病就医难问题，积极推进全市2210个村级卫生所规范化建设。市药监局开展驻乡巡村工作，要求每个干部每月抽出5天时间深入农村巡查药品，做好巡村。市公安局开展大走访活动，推行“1+N”综治模式，维护社会稳定。以民警姓名命名警务室，开展“警民相约警务室”活动，切实为群众办实事、办好事，进一步密切警民关系。市统计局，特别是在今年6月中旬发生的特大洪灾中，市直各级党组织和广大共产党员迅速行动起来，积极投身抗洪救灾活动中，电业、公路、移动、电信、联通等基层党组织成立党员突击队，奋力争先，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全，再一次用实际行动体现了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
27、。为了支援灾区做好灾后重建，市直机关党员干部踊跃开展捐款活动。据不完全统计，市直机关共为灾区捐款217万元。“七一”前后，各级党组织积极开展以“积极参与抗洪救灾”为主题的“义务奉献日”活动，组织广大党员深入农村、社区、企业，开展形式多样的抗洪救灾义务奉献活动，帮助清理淤泥、打扫卫生，做好灾后重建、恢复生产工作。在危难关头，充分体现了机关党员干部为民服务，为民解忧的宗旨意识。三是工作效率提高了。办事公开透明，坚持急事急办，重点项目重点办，减化审批程序，提高办事效率，给基层和业主带来了方便。如市发改委对某县周五上报的公路改建工程项目，为了能赶在周一报到省里上会研究，周未主动加班，先行办理有关程序，
28、保证项目按时上报。市国土资源局针对群众业主反映的办理土地证手续繁杂、程序不明和填写麻烦等问题，在服务窗口严格实行一次性告知、一站式办结的制度，在法定范围内主动为业主考虑，指导业主如何变通办事，切实做到想业主之所想，急业主之所急，既提高了办事效率，又不违反办事规则。市畜牧兽医水产局为方便业主办理有关业务，为每个基层干部配置了摩托车，并统一喷上“畜牧”字样，经常深入一线，实地了解，开展现场办公，帮助生产业主解决问题。四是监督管理加强了。各单位都制定完善了相应的规章制度，坚持用制度管人管事，机关中迟到早退、上班玩游戏、炒股、串岗脱岗的现象明显减少，领导自觉做好表率，严格要求，严格管理。如市财政局定期
29、对每台电脑进行检查，严禁干部职工上班玩电脑游戏，加强上下班考核，实行指纹打卡。市人防办健全完善各项规章制度，实行干部上下班指纹打卡，严格上下班工作纪律。通过严格管理，严格监督，机关的工作纪律得到加强，从明查暗访的情况来看，因违纪被通报的人数逐年下降，2008年效能告诫141人次，诫勉教育36人次，2009年效能告诫47人次，诫勉教育26人次，同比减少了104人。根据这次市直机关党工委开展的调研情况和近年来市效能办、市纠风办检查通报的情况来看，机关作风虽然取得了一定的成效，但对照市委改进作风的要求和群众的期望，仍然有较大差距，少数的单位和干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在，归纳起来主要体现
30、七。个方面：一是有的单位和个人思想不够解放。主要表现在遇到问题只会说不能办，不讲应该怎样才能办，不考虑发展大局，只考虑自己不出问题，不会灵活变通，思想因循守旧，办事只按条条框框，没有具体情况具体分析。开拓创新意识不足，缺乏锐气。满足于贯彻上级的指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化，研究新情况、解决新问题。遇到困难和问题，往往想到的是上级如何规定，以前怎么做，别的部门怎么做，然后才是自己怎么做。比如徐碧*中央商务区建设项目，是2007年时任市长张健同志手上提出立项的，2007年10月土地挂牌，但由于相关部门意见不统一，项目迟迟无法开工
31、。2008年张健市长调到*任市委书记后，组织项目团专门来*学习考察，借鉴*运作这个项目的作法，回去后人家结合实际开始运作，一切从零开始。半年后，也就是2009年2月份左右，*的项目拔地而起，完成了地下主体工程，看到了实实在在的成效，而此时我们的徐碧*建设项目仍然是空地一片。同样的项目我们一拖就是两年，同样是山区条件，为什么别人的项目进展比我们还快？为什么*能抓住发展机遇，乘势而上？关键的原因就是我们有的部门和有的干部不敢负责任，没有先行先试的勇气和魄力，没有“吃不好”、“睡不着”、“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感、危机感，什么事情都按部就班，没有跨越式发展的思路，别人是大手笔、大举措
32、，快干快上，我们是零敲碎打、走一步看一步，不敢承担责任，不敢先行先试，思想顾虑多。一个项目拖两年，错失的是发展机遇、发展信心、发展环境。如果我们的思想再不解放，再不迈开大步，各个部门还是各自为阵，那么我们*就将在*建设的大局中永远落后，受损的将是*的发展、*的人民。三是有的单位和个人办事不够快捷。主要表现在办事拖拉、效率低下，对提交的审核材料把关不认真，对缺漏项没有一次性告知，让办事群众和业主来回折腾，本来可以几天办成的事情，一拖就是个把月，甚至是几个月。为此，有些单位和个人已经受到了批评，大家要引以为戒。如果一个部门审批项目都拖几个月，那一个项目审批下来要涉及到几个甚至十几个部门，不就是要耗
33、掉几年时间吗！这还谈什么发展？谈什么突破？时间对业主来说就是金钱，时间对*就是发展，耽误时间，就是耽误发展，谁耽误发展机遇，谁影响发展环境就要追查谁的责任。四是有些单位和个人工作不够落实。主要表现在工作停留在讲讲话、发发文件、提提要求上，上级推一推、促一促，就抓一抓，过后又停住了，一些好的做法，因抓落实不够，成效不明显。如餐储垃圾无害化收运处理工作，本来是利国利民的大好事，2008年市政府下了文件，要求市区各餐饮酒店把餐储垃圾统一处理，但在执行中，由于监管不力，餐饮酒店的餐储垃圾收不起来，仍然是卖给少数泔水养猪户，造成环保处理企业原材料不足，无法运转生存。这种现象还比较严重，再比如*市鼓励新增
34、货车落籍和非正常“外挂”车辆回迁本市若干意见和*市引导和扶持中小企业加快发展若干意见，政策规定很好，但落实不是很到位。市委提出“168”机制在机关中延伸，但有些单位没有真正做起来，只停留在搞一些上墙的事，等等。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，希望各单位借“机关作风建设年”的*，认真对照检查一下本单位有否工作不落实的现象，扎扎实实抓工作，力争做一项成一项。五是有的单位和个人服务不够热情。主要表现在还有一些机关工作人员公仆意识不强，职责和义务要求只挂在墙上，没有落实到行动中，工作上以“管理者”的姿态出现，而不是以“服务者”姿态出现，对前来办事的群众和投资者缺乏应有的热情。在暗访中群众反映，有的
35、服务窗口少数工作人员对前来办事的群众态度不好，人别工作人员脸难看，话难听，事难办，态度生硬，总是居高临下的样子。某些收费窗口办事人员没有很好的服务意识，对前来办事的群众没有落实一次性告知制度，调研中有一位老同志反映，为缴费的事跑了三次没办成，不是说人不在就是说没发票或材料不全，最后找到熟悉人打招呼后才办成。我们不妨设身处地想一想，如果是你自己去办事遇到这种情况，你会不会恼火。没发票或材料不全都不是借口，关键是有没有把群众的事当成自已的事来办的热情，心里是不是装着群众和业主。市委提出的“四个不让”，其中就有一条“不让群众在我这里受到冷落”，我们有些办事人员往往是办事群众问一句答一句，语言生硬，表
36、情严肃，应付了事，没有主动与办事群众沟通，群众多问几句就烦。如果办事的是你自己的亲戚朋友你会这样吗？如果用对待亲戚朋友一样的热情来对待办事的群众，那么我们的服务质量和水平就会大大提高。六是有的单位和个人执法不够严肃。主要表现在有的部门和个人执法自由裁量权过大，收费标准不统一，收费项目不公开，把公权力当作是部门的特权。据纠风办收集的情况反映，有的在单位进行设备检验检测及培训方面，收费较高，检验费用还可以打折，开出的发票与实际检测的内容不相符。据效能办反映，极少数执法者执法不公，引起群众的不满，等等，因此，在执法过程中，要尊重企业，理解企业，不要带着有色眼镜看企业，要消除对立，努力建立监管者与被监
37、管者的和谐关系。作为执法部门一定要着眼于提高执法人员的的整体素质，培养良好的职业道德。要公开收费项目和收费标准，讲明执法依据，妥善公正应用自由裁量权，尽量做到执法的公平、公正、公开。七是有的单位队伍不够自律。主要表现在生活不够严谨，公车私用，吃喝风较重，有些领导干部违反规定公款消费现象比较突出。有的领导干部上下班、接送孩子、参加宴请都以公车代步，假日休闲也使用公车。有的机关干部节俭意识不够，办事不计成本，存在铺张浪费的现象，到基层出差搞超标准接待。生活作风上的不检点是一个人走向犯错的第一步，一定要警钟长呜。极少数办事人员廉洁自律意识差，主要表现在不给好处不办事，给了好处乱办事，对办事业主提出工
38、作之外的要求，把手中的权力作为谋取私利，获得回报的筹码，一些干部贪污腐化，收取不义之财，获得不当之利。有的单位年年都发生贪腐案件。干部违纪乱法，单位的形象受损，个人的前程被毁，代价是惨重的，希望各部门都要吸取教训，把党的思想政治工作做在平时，保证队伍的发展。三、进一步改进机关作风建设的要求习副主席来*考察强调，现在，我们有这样的大好机遇，也有难得的工作平台，各级领导干部要珍惜机会，以大局和事业为重，围绕发展拧成一股绳，立足岗位干出点业绩来，做出对得起党组织和人民群众、无愧于时代和自己的贡献。省委孙春兰书记在省委常委扩大会上要求，习副主席的这些话很实在，语重心长，我们都要很好地领会，珍惜党和人民
39、赋予的权力，珍惜时代创造的机会，按照科学发展现要求去想事、谋事、干事。要发扬“滴水穿石”的精神，强化责任意识和机遇意识，按照习副主席对我们提出的新期望、新要求，求真务实、真抓实干，扑下身子抓打基础、利长远的工作，努力把发展抓上去。要勇于开拓进取，少争论、不折腾，把宝贵的精力和时间用到创新发展思路、解决发展难题、突破发展瓶颈上，用到研究问题、扎实推进工作上。要树立正确的世界观、权力观、事业观，多想责任少恋权力，多干事业少谋职位，多念人民少想自己。要继续推进效能建设，健全干部日常管理机制，加大治庸治懒力度，强化责任追究。领导机关特别是省直机关要进一步强化服务意识，多想想如何服务基层的实际办法，切实
40、发挥好机关在科学发展、跨越发展中的服务和保障作用。各单位各部门要认真按照习副主席和省委孙春兰书记的要求加强和改进作风建设，要以市委提出的“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，以“机关作风建设年”活动为契机，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以解决市直单位机关作风方面存在的影响经济社会发展和基层、企业、群众反映强烈的突出问题为重点，以深化“五比五评”活动为载体，在开展创先争优活动中扎实推动机关作风建设年取得实效。1、围绕大局，改进作风。推进*科学发展、跨越发展是大局，大干150天、打好五大战役是当前推进*科学发展、跨越发展最紧迫的任务。市直单位改进作风最重要的就是提高服务五大战役的实效。
41、现在距年终只有110多天的时间了，五大战役的任务还相当繁重，要确保五大战役的胜利，必须以良好的精神状态投入到工作中去，发扬不怕疲劳、连续奋战的精神。要提高工作效率，做到“人一我十”，主动为基层服务、为一线服务，主动找一线的同志询问“要解决什么问题”，从快从优帮助解决，不能坐在办公室等报件，按部就班开会、批文。要解放思想，办事不能明哲保身，怕这怕那，更不能有意卡一线同志，确保每个战役取得胜利，用良好的作风保证五大战役的顺利实施，以五大战役的最后胜利来检验机关作风建设的成效。2、强化责任，改进作风。各单位要克服抓机关作风建设“没必要”、“不管用”、“无所谓”的思想认识，自觉把抓机关作风建设与抓队伍
42、建设紧密结合起来，认真落实“机关作风建设年”活动的各项部署要求，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速掀起比学赶超的热潮。要落实抓作风建设的责任，各单位主要领导要亲自抓，分管领导、科室负责人要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实形成抓机关作风建设的整体合力。3、领导带头，改进作风。作风好不好，关键看领导。凡是风气好、士气高的单位，一定有一个作风正、合力强的领导集体；凡是问题多、作风差的单位，往往就差在领导干部身上。领导干部的良好作风，本身就是凝聚人心、促进和谐的巨大力量。领导干部只有管好自己，才能带领大家；只有抓好本级，才能带好下级。各部门、各单位要把领导班子作风
43、建设作为机关作风建设的重中之重，以班子带队伍。主要负责人要身先士卒，带好一班人，带动一批人，提升部门和行业在全社会的形象。4、创先争优，改进作风。市直各单位要把改进作风作为创先争优的重要内容，在实施“168”党建工作机制中，通过目标管理、亮岗履职，把改进作风的目标要求具体化、责任化、常态化。要对照“五比五评”（比服务、比效率、比质量、比作风、比形象，自评、互评、抽查评议、社会评议、群众测评）的要求，进行横向比、纵向比，推进作风建设和创先争优活动深入开展。要抓督促、抓考评，以改进作风的成效来检验机关创先争优，实施“168”机制的成效。5、加强监督，改进作风。要针对机关作风建设中存在突出问题，采取
44、有力措施进行整改。首先，要加强单位的监督。各单位要切实履行责任，要坚持领导带头，敢抓敢管，领导干部要做改进作风的表率。要加大治懒治庸的力度，对本单位机关工作人员要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为甚至消极懈怠的行为。近期，市直单位“机关作风建设年”活动领导小组已将调研中收集到的42条意见建议通过书面形式向有关单位进行了反馈，希望市直各单位认真对照检查，扎实抓好整改。各单位纪检监察和组织人事部门要协助党组织，加大对本单位、本系统所属人员违纪违法的查纠力度，定期对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部的履职情况进行检查或抽查。其次，要进行问责监督。要
45、结合机关的实际制定工作问责制，市直各单位领导负有抓队伍建设的工作责任，如果队伍中出了问题，不仅要追查当事人的责任，同样也要追查领导的责任。近期市效能办会同市直有关部门正在拟定*市机关及其工作人员问责暂行办法，不久就将下发执行。各单位接到文件后，要认真组织学习，研究制定贯彻意见，牢固树立责任意识，防止渎职、失职、不称职等问责现象发生，这也是对干部的关心爱护。第三，要强化组织监督。市效能办和有关部门要加大对机关作风的明查暗访力度，严肃查处违反机关工作纪律、损害发展软环境的人和事，发现问题及时通报，并将明查暗访中发现的问题制作成专题片在机关作风建设相关会议上播放，同时在*电视台纠风效能之窗栏目上曝光
46、。第四，要强化社会监督。要开展群众评议机关活动，组织人大代表、政协委员、党代表、企业业主、群众代表等对机关作风状况进行满意度测评，真正把评比权交给群众。第五，要强化考评监督。市直单位“机关作风建设年”活动领导小组办公室要加强检查指导，年终要组织对“机关作风建设年”活动情况进行考评，通过认真考评，对前十名的单位授予“作风建设十佳单位”称号，并进行表彰。对位居末位、且被确定为作风建设重点整改的单位，要接受市直单位“机关作风建设年”活动领导小组的质询，取消当年一切评先评优资格。6、加强党性修养，改进作风。要加强学习,提高综合素质，要严于律已，增强纪律观念，要善于总结，提高执政为民的能力。同志们，机关作风建设是一个常抓常新的工作，希望市直各单位采取有力措施，针对本部门、本单位存在的突出问题扎实抓好整改，全面落实“四个不让”和“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，以一流的作风、一流的环境推进*科学发展、跨越发展。谢谢大家！