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1、第第3课课 从从汉至元汉至元政治制度的演变政治制度的演变课程标准：课程标准：列举从汉至元政治制度演变的史实，列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点 好了歌好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了；大权在握享乐好，若无智慧命也了。大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些该诗歌反映了哪些矛盾矛盾?政治制度的演变，政治制度的演变，主要关注：主要关注：中央集权
2、中央集权与与专制皇权专制皇权的变化的变化两个方面：两个方面：中央中央政治政治制度和制度和地方地方政治制度政治制度地方分权地方分权集中中央集权中央集权集集中中皇帝皇帝一、中央集权的发展一、中央集权的发展1 1、两汉：、两汉：2 2、唐朝：、唐朝：3 3、北宋：、北宋：4 4、元朝：、元朝：行省制度行省制度（下设机构、长官权力、作用与影响？）（下设机构、长官权力、作用与影响？）中中 央央 集集 权：权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央郡国并行、推恩令（推行
3、者、措施、作用郡国并行、推恩令（推行者、措施、作用?）设藩镇设藩镇-节度使权力节度使权力?影响影响?军事军事:行政行政:财政财政:收兵权收兵权归中央、抽调地方精兵强将，充实中央禁军归中央、抽调地方精兵强将，充实中央禁军 派派文官文官担任地方长官，设担任地方长官，设通判通判负责监督负责监督地方赋税小部分作为地方开支，其余全部有中央掌控地方赋税小部分作为地方开支，其余全部有中央掌控起初加强地方统治起初加强地方统治后期藩镇割据后期藩镇割据,削弱中央集权削弱中央集权元元 代代 的的 行行 省省河北、河北、山东、山东、山西山西宣政院直辖地宣政院直辖地中书省中书省直辖地直辖地古代三大地方政治制度是什么？有
4、何相古代三大地方政治制度是什么？有何相同点？对这些制度的演变有何认识？同点？对这些制度的演变有何认识？三大制度：西周的分封制、秦朝的郡县制、三大制度：西周的分封制、秦朝的郡县制、元朝的行省制度元朝的行省制度相同：都是古代中国的地方行政制度；相同：都是古代中国的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制巩固统治；都是为了加强对地方的控制巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。都在一定时期内产生过积极影响。认识：认识：1、由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免、由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法原则，由宗法血缘关系世袭血缘关系世袭到到皇帝任免皇帝任免，这，这是历史的进步；是历史的进步；2、
5、由郡县制到行省制的变化，主要反映了、由郡县制到行省制的变化，主要反映了行行 政区划政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。的发展，反映了统一多民族国家的发展。1、下列地方行政制度，具有很强割据性的是、下列地方行政制度，具有很强割据性的是西汉的封国西汉的封国 唐朝的地方藩镇唐朝的地方藩镇 秦朝郡县制秦朝郡县制 元朝的行省元朝的行省 A.B.C.D.2史载：汉景帝时，景帝的弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相史载：汉景帝时，景帝的弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得知梁孝王有五个儿子，便赐给他们五人侯爵之当亲热，得知梁孝王有五个儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品。梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之位
6、，并赏赐许多物品。梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位通通提升为国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位通通提升为王。历史学者读到这段故事，最恰当的解释是王。历史学者读到这段故事，最恰当的解释是A皇帝友爱兄弟，也疼爱子侄皇帝友爱兄弟，也疼爱子侄B皇帝用提升梁王子孙爵位的方法来削弱封国实力皇帝用提升梁王子孙爵位的方法来削弱封国实力C皇帝加强位于边境的梁国的屏障功能以抵御外患皇帝加强位于边境的梁国的屏障功能以抵御外患D皇帝推行开发边疆政策，使边境国梁国得到发展皇帝推行开发边疆政策，使边境国梁国得到发展3“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为掌国庶务，统郡县，镇边鄙，
7、与都省为表里，表里，凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。军国重事，无不领之。”从制度层面而言，从制度层面而言，上述行政单位上述行政单位 ()A权力集中，地方军、政、财权无所不统权力集中，地方军、政、财权无所不统B其长官职位世袭，享有较大的自主权其长官职位世袭，享有较大的自主权C行使权力时中央无法节制，形成割据势力行使权力时中央无法节制，形成割据势力D为北宋埋下积贫积弱的祸根为北宋埋下积贫积弱的祸根二、君主专制的演进二、君主专制的演进汉朝：汉朝：魏晋：魏晋：隋唐：隋唐：宋朝：宋朝：元朝：元朝：设立设立中书门下中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权，后增
8、作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权，后增设设参知政事、枢密使和三司使参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权、财权分割宰相的行政权、军权、财权(分分割相权、强化皇权割相权、强化皇权)专制主义专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断独断性性和和随意性随意性重用皇帝身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担重用皇帝身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事任尚书令、侍中等，参与军国大事-中朝中朝逐渐形成逐渐形成尚书
9、省、中书省、门下省尚书省、中书省、门下省的三省体制的三省体制 三省六部制三省六部制(分割相权、强化皇权分割相权、强化皇权)中书省中书省，最高行政机关，最高行政机关，长官行使宰相职权长官行使宰相职权-上承天子，下总百官上承天子，下总百官 读史感悟：读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？礼仪变化，说明了什么问题？皇权加强；皇权加强；皇权加强；皇权加强；相权削弱；相权削弱；相权削弱；相权削弱；皇皇 权权 与与 相相 权权秦始皇秦始皇汉武帝汉武帝隋唐隋唐宋宋元元明清明清创创皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制外朝外朝中朝中朝三省六部三省六部制制另外设另
10、外设置置中书中书门下门下废三省废三省,行一省行一省（中书省）（中书省）废丞相废丞相军机处军机处丞相权力大丞相权力大内朝内朝三省长官三省长官都是丞相都是丞相权分六权分六部部中朝中朝与之制与之制衡衡分散分散丞相丞相权力权力分割分割相权相权内阁形内阁形成成 皇皇权达到权达到顶峰顶峰君权与相权君权与相权趋势趋势：君权不断加强，相权不断削弱，直至废除：君权不断加强，相权不断削弱，直至废除汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参知政事分行政，三司财政约束
11、它。参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中书省，唐元中书要分开。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进君主专制的演进(巧巧记方法记方法 )监察制度监察制度1.演变演变A、秦朝：、秦朝：中央：中央：B、汉朝：、汉朝：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫御史大夫、御史大夫、通判（目的是什么？）通判（目的是什么？）D、明初至清末：、明初至清末：按察司（按察司（中央监察机构，由御史台发展而来）中央监察机构，由御史台发展而来）2.2.评价评价未能对皇权作出制约；未能对皇权作出制约；未能对皇权作出制约；未能对皇权作出制约；监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯监察官员和监察机构贪脏枉法的
12、情形司空见惯监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到使得监察系统受到严重破坏严重破坏.B B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：A A、在一定程度上加强了皇权，、在一定程度上加强了皇权，、在一定程度上加强了皇权，、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。的需要。目的：为了加强中央对地方的控制目的：为了加强中央对地方的控
13、制C C、北宋、北宋2 2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？3 3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？有何影响？三、选官、用官制度的演变三、选官、用官制度的演变朝代朝代选官制度选官制度选官方式选官方式选官依据选官依据汉朝汉朝魏晋魏晋隋唐隋唐察举制察举制九品中正制九品中正制孝、廉（才德）孝、廉（才德）依靠门第，依靠门第，不注重才能不注重才能科举制科举制由下而上推荐人才由下而上推荐人才由下而上推荐人才由下而上推荐人才科举考试科举考试才才 能能3、隋唐时期为什么实行科举制？科举
14、制是怎、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？样演变发展？有何影响？原因：原因：演变：演变：影响影响：隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去品中正制已经无法继续下去隋文帝隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员隋炀帝隋炀帝开始设立进士科，科举制形成开始设立进士科，科举制形成唐宋唐宋（继承并完善了科举制度）（继承并完善了科举制度）有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；员文化素质；有利于加强中央集权
15、；有利于加强中央集权；这一制度为历朝沿用，影响深远这一制度为历朝沿用，影响深远1、下列四则史料反映了我国封建社会不同时期的选官、下列四则史料反映了我国封建社会不同时期的选官制度，按时间先后排列正确的是制度，按时间先后排列正确的是()上品无寒门，下品无士族上品无寒门，下品无士族文章之士不根教化、进士以诗赋取人文章之士不根教化、进士以诗赋取人国家本为求计，谁知道，变做了欺人技。三句乘题，国家本为求计，谁知道，变做了欺人技。三句乘题，两句破题，摆尾摇头，便道是圣门高第两句破题，摆尾摇头，便道是圣门高第举秀才，不知书；察孝廉，父别居举秀才，不知书；察孝廉，父别居A BC D解析：解析：是魏晋南北朝的九
16、品中正制；是魏晋南北朝的九品中正制；是隋唐时是隋唐时期的科举制；期的科举制；是明清的八股取士制度；是明清的八股取士制度；是汉朝是汉朝的察举制。故排列顺序应该是的察举制。故排列顺序应该是。18.中国古代的选官制度主要有汉代的察举制、魏中国古代的选官制度主要有汉代的察举制、魏晋南北朝的九品中正制和隋唐的科举制，与这些晋南北朝的九品中正制和隋唐的科举制，与这些制度选拔官员的主要依据对应搭配正确的是制度选拔官员的主要依据对应搭配正确的是 A品行品行考试成绩考试成绩门第声望门第声望 B门第声望门第声望品行品行考试成绩考试成绩 C品行品行门第声望门第声望考试成绩考试成绩 D考试成绩考试成绩门第声望门第声望
17、品行品行19唐朝杜牧在唐朝杜牧在上宣州高大夫书上宣州高大夫书说：说：“自去岁自去岁前五年，执事者上言，云科第之选，宜与寒士，前五年，执事者上言，云科第之选，宜与寒士，凡为子弟，议不可进。熟于上耳，固于上心，上凡为子弟，议不可进。熟于上耳，固于上心，上持下执，坚如金石，为子弟者，鱼潜鼠遁，无入持下执，坚如金石，为子弟者，鱼潜鼠遁，无入仕路。仕路。”材料反映了当时的选官制度材料反映了当时的选官制度 A层层推荐层层推荐 B注重门第注重门第 C唯才是举唯才是举 D打击贵族打击贵族从汉至元中国古代政治制度演变特征从汉至元中国古代政治制度演变特征:（1 1）皇权不断加强，相权日益削弱。）皇权不断加强，相权
18、日益削弱。（2 2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。利了中央对地方的管理。（3 3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。成为隋唐以后重要的选官制度。秦秦（郡县）（郡县）汉汉（郡国并存、武帝推恩郡国并存、武帝推恩）唐中期唐中期 节度使与藩镇割据节度使与藩镇割据 北宋北宋（加强中央集权加强中央集权）元元地方实行行省制度地方实行行省制度（省、路、府、州、县省、路、府、州、县）总趋势：通过分割、限制地方权力，中央集权得到加强。小小 结结 中央集权的发展中央集权的发展中央集权
19、的发展中央集权的发展君主专制的演进君主专制的演进秦秦（三公九卿）（三公九卿）汉汉（中、外朝制中、外朝制）北宋北宋（“二府三司二府三司”）元元（一省二院一省二院）总趋势：皇权与相权矛盾，通过削弱相权，君主专制逐渐加强。魏晋南北朝魏晋南北朝(三省体制三省体制)隋唐隋唐（三省六部制三省六部制）皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？一幅是正确的？下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪一幅是正确的？哪一幅是
20、正确的？A B C DA B C DA B C DCB3、唐宋削弱相权以加强皇权、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是其共同的策略之一是A.召开政事堂会议召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权众设宰相，分化事权C.以六部分割相权以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡设怄密院，与宰相抗衡4陈蕃任安乐太守时，郡内有一个名叫赵宣的人，陈蕃任安乐太守时，郡内有一个名叫赵宣的人，父亲去世，他把父亲埋葬以后，自己住在墓道中，服父亲去世，他把父亲埋葬以后，自己住在墓道中，服丧二十多年，名声震动州郡。地方官把他推荐给陈蕃，丧二十多年，名声震动州郡。地方官把他推荐给陈蕃，陈蕃与他相见，问及妻子儿女，结果
21、他的五个儿子都陈蕃与他相见，问及妻子儿女，结果他的五个儿子都是在服丧期间出生的。陈蕃大怒，遂治其罪。故事中是在服丧期间出生的。陈蕃大怒，遂治其罪。故事中赵宣为官所借用的途径是赵宣为官所借用的途径是 A九品中正制九品中正制 B孝廉孝廉 C科举制科举制 D军功爵制军功爵制5选官制度是中国古代重要的典章制度之一，选官制度是中国古代重要的典章制度之一，是中央集权制度的一个重要内容。其演变是中央集权制度的一个重要内容。其演变大致经过大致经过“世官制世官制”、“察举制察举制”、“科科举制举制”三个阶段。隋唐时期实行的选官制三个阶段。隋唐时期实行的选官制度与秦汉时期相比，其最大特点是度与秦汉时期相比，其最大
22、特点是 A选拔官员受到世家大族的影响选拔官员受到世家大族的影响 B通过考试的办法选拔官员通过考试的办法选拔官员C通过自下而上的方式选拔官员通过自下而上的方式选拔官员 D以品德素养为标准选拔官员以品德素养为标准选拔官员西汉前期形势图西汉前期形势图思考：思考：1 1、西汉初，地方实、西汉初，地方实行什么制度？刘邦大行什么制度？刘邦大肆分封同姓诸侯的目肆分封同姓诸侯的目的是什么？的是什么？2 2、刘邦大肆分封诸、刘邦大肆分封诸侯，造成了怎样严重侯，造成了怎样严重的后果？的后果？3 3、汉景帝与汉武帝、汉景帝与汉武帝是怎样解决王国问题是怎样解决王国问题的？的？专制主义中央集权制度是古代政治制度的核心，
23、它专制主义中央集权制度是古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强，反映了封建专制制度发的确立、完善和不断加强，反映了封建专制制度发展的基本轨迹。结合有关史实，请回答：展的基本轨迹。结合有关史实，请回答：(1)(1)中中国国古古代代专专制制主主义义中中央央集集权权制制度度的的核核心心是是什什么么？其其发展历程中两对基本矛盾是什么？发展历程中两对基本矛盾是什么？(2)(2)以以北北宋宋为为例例，说说明明统统治治者者是是如如何何解解决决上上述述两两对对矛矛盾盾的？的？(1)(1)中国古代中国古代专专制主制主义义中央集中央集权权制度的核心是什么？制度的核心是什么？其其发发展展历历程中两程中两对对基
24、本矛盾是基本矛盾是什什么？么？核心：核心：皇权至上皇权至上两对基本矛盾：两对基本矛盾：皇权与相权的矛盾；皇权与相权的矛盾；中央政府与地方割据势力的矛盾中央政府与地方割据势力的矛盾(2)(2)以以北北宋宋为为例例，说说明明统统治治者者是是如如何何解解决决上上述述两两对对矛盾的？矛盾的？皇权与相权的矛盾：在宰相之下分设参知政事，枢密使和三皇权与相权的矛盾：在宰相之下分设参知政事，枢密使和三司使等分割相权。司使等分割相权。中央与地方的矛盾：北宋在军事上强干弱枝，削夺大将、地中央与地方的矛盾：北宋在军事上强干弱枝，削夺大将、地方节度使的权利；地方官由文官担任，同时设通判负责监督。方节度使的权利；地方官
25、由文官担任，同时设通判负责监督。地方赋税大部交中央掌控。地方赋税大部交中央掌控。汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇皇 帝帝中朝中朝外朝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报皇皇 帝帝中书省中书省（决策）（决策）尚书省尚书省（执行（执行）门下省门下省（审议）（审议）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工三省六部制三省六部制评价：评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，提高行政效率独尊，提高行政效率,是中国古代政治制度的重大创造。是中国古代政治制度的重大创造。隋唐中央制度：隋唐中央制度：三省六部制三省六部制思考：思考：1 1、三省的各自职能是什么？、三省的各自职能是什么？2 2、三省间相互关系如何？、三省间相互关系如何？3 3、三省六部制三省六部制有何作用？有何作用？三省六部机制三省六部机制是如何运行？是如何运行？