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1、导入 1688年光荣革命后，英国确立了君主立宪制，国王与议会共同统治英国。但是，国王逐渐丧失了实际权力，仅仅是名誉上的国家首脑，贵族的政治权力也被逐渐削弱。这一切都是如何发生的呢？第 8 课 英国君主立宪制的确立与完善限制王权的权利法案1688年，资产阶级和新贵族联合其他不满国王专制统治的人士发动宫廷政变，结束了复辟王朝的统治，另立詹姆斯二世的女儿玛丽和女婿荷兰执政威廉共同担任。威廉玛丽（Mary II）为了限制国王的权力，1689年，英国国会通过了权利法案。l法律的权力高于国王的权力；l过去国王拥有的“搁置”法律的权力是非法的；l国王未经议会同意，无权征税；l在和平时期，未经议会同意，国王无
2、权招募和维持常备军；l议会选举必须自由，议会议员拥有言论自由，议会应经常集会权利法案(摘录)权利法案全文权利法案是用法律形式对议会主权至上原则的认定，英国从此确立了君主立宪制。1688年光荣革命后，国王是被“邀请”来的。国王权力的来源已不是上帝而是议会。在财政、军事、政治、外交各个方面，国王的权力都受到议会的限制。其中最关键的是，议会控制了财政权力。“国王靠自己生活”已成为历史陈迹，“国王靠议会生活”成为新制度的一个明显特征。为纪念权利法案300周年而发行的纪念币内阁：对议会负责光荣革命后，英国国王渐渐地成为“统而不治”的虚君。英国形成了对议会负责的内阁制。内阁开会的情景内阁原是指国王召集亲信
3、大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。沃波尔(Walpole,16761745)英国第一财政大臣(17211742)，辉格党领袖。沃波尔早年任陆军大臣和财政大臣，1721年起成为政府实际领导人。在他任期内英国责任内阁制形成。他推行限制教会权力、保护关税等符合资产阶级利益的政策。1739年对西班牙宣战，随后卷入奥地利王位继承战争，皆失利。1742年去职。该画描绘的是1793年首相皮特正在向下议院发表关于对奥地利宣战的演讲(KarlAntonHickel绘)。小皮特(William Pitt the Younger,17591806)英国首相(17831801,18041
4、806),托利党领袖。任内改组东印度公司，加强控制印度，实施爱尔兰与英国合并(1800年)，镇压爱尔兰独立运动及国内民主运动。法国大革命爆发后，为反法同盟的重要组织者。英国女王(18371901),印度女皇(18761901)。她在位期间，英国工商业快速发展，扩大对殖民地的掠夺(号称“日不落帝国”)，几乎享有对世界贸易和工业的垄断地位，被西方史学家称为英国历史上的“黄金时代”。维多利亚女王(Alexandrina Victoria,18191901)维多利亚女王在位期间的王座英国王宫白金汉宫正门前广场中心的维多利亚女王纪念碑，雕有女王坐像。在选任政府方面，不管我们的宪法在理论上授予女王多么大的
5、自由，在实践中这种自由是不存在的。拥有下院多数事事可行，没有下院多数一事无成。19世纪英国政治家评论议会改革：选举权的扩大选举宴会(William Hogarth绘，1754年)贿选(Soliciting Votes)(William Hogarth绘，1754年)议会通过1832年改革法案1832年改革法案降低了选民和候选人的财产资格限制，取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城镇代表名额。工业资产阶级首次进入议会。这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。题为改革者向老病树发起进攻的讽刺画。1832年的改革法案不仅扩大了选举权，而且铲除了许多“腐败选举”。1867年的改革宣传单1867年，英国
6、议会通过了第二次选举改革法案，使得城市中小资产阶级和城市工人获得了选举权。英国首相(18681874,18801885,1886,18921894)，自由党领袖，历任贸易大臣、殖民大臣和财政大臣等职。实行国会改革，但不彻底。1886年和1893年所提的爱尔兰自治法案，未获通过。推行殖民扩张政策，宣布阿富汗为英国“保护国”，出兵强占埃及。著有荷马编年史等。1884年格莱斯顿提出了一个议会改革法案，据此英国进行了第三次议会改革。格莱斯顿(William Ewart Gladstone,18091898)1884年，英国进行了第三次议会改革，使农业工人获得了选举权。英国基本上实现了男性户主的选举权。
7、代议制民主在英国取得了长足的进展。1908年争取妇女选举权的旗子 1914年，装扮成威斯敏斯特教长的女子模拟古代英国议会开幕的仪式，以呼吁给与妇女选举权。在第一次世界大战中，妇女参与生产，发挥了重要的作用，这使议会考虑赋予妇女选举权。图为第一次世界大战期间，英国妇女在兵工厂里担当起最繁重最危险的工作，如制造炮弹、为炮弹填料等。1918年，英国议会通过法案，给予妇女选举权。1924年，妇女选举权的年龄资格降到21岁，与男性相同。较早给予妇女选举权的国家新西兰1893年芬兰1906年挪威1913年丹麦1915年英国1918年美国1920年两党制的演变漫画公平竞争（图中人物为首相格莱斯顿）用板球比赛
8、类比英国政治的趋向：统一规则，强调公平竞争。早期下议院中两党开会的情景20世纪初，工党兴起，自由党逐渐分化。如今，活跃在英国政治舞台上的两大主要党派是工党和保守党。工党（Labour Party）1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。该党曾于19451951年，19641970年，19741979年上台执政。1997年大选获胜，2001年6月大选后蝉联执政。工党近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利
9、制度。对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元区，主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名，是英国第一大党。保守党（Conservative Party)主要反对党。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。该党从1979至1997年4次连续执政，成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济，主张通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀，主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会
10、问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧元区，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员30多万名。自由民主党(The Liberal Democrat Party)1988年3月由原自由党和社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。主张继续维持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。现有党员约10万名，是英国第三大党。英国其他政党还有：苏格兰民族党苏格兰民族党(Scottish National Party)、威尔士民族党威尔士民族党(Plaid
11、Cymru)，以及北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)、民主统一党民主统一党(Democratic Unionist Party)、社会民主工党社会民主工党(Social Democratic and Labour Party)、新芬党新芬党(Sinn Fein)等。唐宁街10号(No.10 Downing Street)建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办
12、公室。伦敦唐宁街10号（首相官邸）伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。白金汉宫（君主立宪制下英国国王的居住地）英国国会大厦英国议会分为上议院和下议院，举行会议时，两院议员聚集在上议院，上议院议员坐在自己的议席，下议院议员由议长率领坐到特别席，聆听国王讲话。英国议会开会的场景英国女王参加议会开幕式英国上院的会议厅，是贵族院开会的地方。1847年首次启用。左侧的软垫座椅是政府议员的席位区，对面的座椅是反对党议员的。英国下院的会议厅，是平民院开会的地方。1941年第二次世界大战期间被德国空袭轰炸后重建，1950年重新开放。政府一派（执政党）的议员坐在左侧，反对党的议
13、员在右侧。英国下议院的开会场所。前端为议长席，开会时，执政党与在野党各自分开座。前英国首相布莱尔在下院会议中回答议员提出的问题（右侧坐者是时任财政大臣的戈登布朗）。结束权利法案权利法案全文全文国会两院经依法集会于西敏寺宫，为确保英国人民传统之权利与自由而制定本法律。1凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。3设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。4凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。5向国王请
14、愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。6除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。7凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。8国会议员之选举应是自由的。9国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。10不应要求过多的保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。11陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。12定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所做的一切承诺，皆属非法而无效。13为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。彼等（即灵俗两界贵族与众议员等）并主张、要求与坚持上述各条为彼等无可置疑之权利与自由；凡上开各条中有损人民之任何宣告、判决、行为或诉讼程序，今后断不应据之以为结论或先例。