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1、他，开启了中国历史上延续两千余年的封他，开启了中国历史上延续两千余年的封建专制主义中央集权制度建专制主义中央集权制度第第2 2课课大一统与秦朝中央集权制度的确立大一统与秦朝中央集权制度的确立课标要求：课标要求：知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。材料材料1 1：鲁宣公三年：鲁宣公三年(前前606606年年)，楚子楚子伐陆浑之戎，伐陆浑之戎，至至雒雒(洛邑洛邑)，观兵于周疆。定王使王孙满劳楚子，观兵于周疆。定王使王孙满劳楚子，楚子问鼎之大小轻重楚子问鼎之大小轻重焉，对曰：焉，对
2、曰：“（周天子治理（周天子治理国家）在德不在鼎。国家）在德不在鼎。周德虽衰，天命未改。周德虽衰，天命未改。鼎之轻重，未可问也。鼎之轻重，未可问也。”出自出自左传左传 材料2：战国时期，诸侯争霸、战争频繁，不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政。“三家分晋”和“田氏代齐”就是其中的例子，形成了战国七雄争霸的格局。宗法分封制崩溃宗法分封制崩溃进入历史进入历史进入历史进入历史 思考：这两则材料都反映出哪些问题？思考：这两则材料都反映出哪些问题？思考：这两则材料都反映出哪些问题？思考：这两则材料都反映出哪些问题？王室衰微、礼崩乐坏；王室衰微、礼崩乐坏；诸侯争霸，战争频繁。诸侯争霸，战争频繁。一、从
3、群雄割据到大统一一、从群雄割据到大统一 秦专制中央集权制度确立的背景秦专制中央集权制度确立的背景大一统的实现大一统的实现 思考：大一统实现之前（春秋战国时期）的思考：大一统实现之前（春秋战国时期）的社会状况如何？结合课本社会状况如何？结合课本13段，简要回答。段，简要回答。时代主题：大分裂、大动荡、大变革时代主题：大分裂、大动荡、大变革 你能为这个时期设计一个时代主题吗？你能为这个时期设计一个时代主题吗？A.宗法分封制遭到破坏宗法分封制遭到破坏王室衰微，诸侯强大王室衰微，诸侯强大小宗取代大宗的现象经常发生小宗取代大宗的现象经常发生B.争霸兼并战争纷起争霸兼并战争纷起C.各国进行变法或改革各国进
4、行变法或改革咸阳秦远交近攻，各个击破远交近攻，各个击破统一的过程统一的过程韩韩 赵赵 魏魏 楚楚 燕燕 齐齐前前221，建立了中国历史上第一个统一的，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳秦朝，定都咸阳秦秦兼兼并并六六国国秦秦朝朝的的疆疆域域思考：秦朝应如思考：秦朝应如何来巩固统一呢何来巩固统一呢？秦朝专制主义中央集权制度的确立秦朝专制主义中央集权制度的确立“专制主义专制主义”：指指中央决策中央决策和国家和国家政权的主宰政权的主宰。皇帝皇帝集军政大权于一集军政大权于一身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性，身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意
5、性，即皇权至上即皇权至上。（君臣关系）（君臣关系）（矛盾：皇权（矛盾：皇权vsvs相权）相权）“中央集权中央集权”：指指中央与地方中央与地方权力分配中，军政大权归中央，地方完权力分配中，军政大权归中央，地方完全由中央管理和控制，全由中央管理和控制，绝对服从绝对服从中央。中央。（中央和地方（中央和地方关系）关系）（矛盾：中央（矛盾：中央vsvs地方）地方）概念解析：概念解析：二、秦专制主义中央集权制度的确立二、秦专制主义中央集权制度的确立动动脑：动动脑：“皇帝皇帝”这个称这个称号是怎么来的呢？号是怎么来的呢？伏羲、神农、燧人伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
6、1 1、皇帝制度：皇帝制度：我统我统一天下一天下德德盖盖三皇三皇功功过过五帝五帝阅读下列材料阅读下列材料材料材料1：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。于万世，传之无穷。”材料材料2：“天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”材料材料3：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用用”皇帝皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：命为制，令为诏，天子自称曰：朕朕”问题问题:请结合材料及课本知识，分别指出皇请结合材料及课本知识，分别指出皇帝制度的基本特征。帝制度的基本特征。皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上皇帝独尊皇
7、帝独尊二、秦专制主义中央集权制度的确立二、秦专制主义中央集权制度的确立秦始皇秦始皇 秦秦始始皇皇头头上上戴戴的的叫叫冕冕，前前后后垂垂挂挂的的玉玉串串称称旒旒lili。他他穿穿的的衣衣服服称称衮衮gngn服服，有有1212种种图图案案。这这种种装装饰饰为为皇皇帝帝独独有有，显显示示其其惟惟我我独独尊尊、君君临临天下的气势。天下的气势。皇帝制度：1）皇权至上；2)“家天下家天下”的王位继承制；的王位继承制；阴历一月古时本来又叫阴历一月古时本来又叫阴历一月古时本来又叫阴历一月古时本来又叫“政月政月政月政月”，这是因为古代的，这是因为古代的，这是因为古代的，这是因为古代的皇帝都要在一年的第一个月皇帝
8、都要在一年的第一个月皇帝都要在一年的第一个月皇帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并里接受文武百官的朝拜，并里接受文武百官的朝拜，并里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，决定一年的政事。到了秦朝，决定一年的政事。到了秦朝，决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名由于秦始皇一月出生，取名由于秦始皇一月出生，取名由于秦始皇一月出生，取名“赢政赢政赢政赢政”，就把，就把，就把，就把“政月政月政月政月”改改改改为为为为“正月正月正月正月”。“正月正月正月正月”的的的的“正正正正”不再读政而读作不再读政而读作不再读政而读作不再读政而读作“征征征征”了。了。了。了。而秦始皇的
9、父亲名子楚。而秦始皇的父亲名子楚。而秦始皇的父亲名子楚。而秦始皇的父亲名子楚。于是把楚地改为于是把楚地改为于是把楚地改为于是把楚地改为“荆荆荆荆”。材料反映了什么问题？材料反映了什么问题？材料反映了什么问题？材料反映了什么问题？体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。1.主要内容主要内容哎，国家越哎，国家越大，朝事越多，大，朝事越多，寡人就是不吃不寡人就是不吃不喝不眠不休，一喝不眠不休，一个人也难以处理个人也难以处理好，是该想个办好，是该想个办法来减轻寡人的法来减轻寡人的负担了！负担了！假如你是嬴政，你假如你是嬴政，你会如何做呢？会如何做呢？二、秦朝专制中央
10、集权制度的确立二、秦朝专制中央集权制度的确立1.主要内容主要内容皇帝制度；皇帝制度；中央官制：中央官制：三公九卿制三公九卿制皇皇帝帝太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府三公三公九卿九卿副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）百官之首百官之首 全国政务全国政务负责军务负责军务（虚位）（虚位）二、秦朝专制中央集权制度的确立二、秦朝专制中央集权制度的确立互互不不相相属属，相相互互配配合合 彼彼此此牵牵制制，军军政政大大权权集集于于皇皇帝帝一一身身。讨论：讨论：你认为三公九卿是否分享把持了国家的
11、你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？最高权力？没有，没有，因为三公九卿在地位、职责和权力等因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝军国大权最终操纵在皇帝一人之手。一人之手。秦调兵虎符“天下之事无小大皆决于上。”史记卷六秦始皇本纪皇帝皇帝太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府三公三公九卿九卿A.A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助皇帝皇帝起草文
12、件的应是起草文件的应是？（丞相（丞相）B.B.秦始皇要下达一道秦始皇要下达一道“焚书焚书”的诏令，有权下达者应是的诏令，有权下达者应是？（御史大夫）（御史大夫）C.C.秦朝军权由何人掌管秦朝军权由何人掌管？（秦始皇）（秦始皇）思思考考：地方制度：地方制度：地方制度：地方制度：v：“周文、武所封子弟同姓甚众，周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（然后属疏远，相攻击如仇雠（chouchou），），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。子功臣以公赋税重赏赐之，甚足
13、易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。不便。”v：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。诸子，唯上幸许。”王绾王绾李斯李斯秦朝廷的一场辩论秦朝廷的一场辩论:“:“天下共苦战斗不休，以有侯天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！岂不难哉！”秦始皇最后赞成谁的看法？秦始皇最后赞成谁的看法？李斯李斯1.主要内容主要内容地方制度地方制度：废分封，置郡县废分封，置郡县皇帝
14、皇帝太尉、丞相、太尉、丞相、御史大夫御史大夫九卿九卿郡守、郡尉、郡丞郡守、郡尉、郡丞县令、县尉、县丞县令、县尉、县丞三老、啬（三老、啬（ss）夫、游徼（）夫、游徼（jiojio）地方权力地方权力集中 中央权力中央权力集集中中皇帝皇帝二、秦朝专制中央集权制度的确立二、秦朝专制中央集权制度的确立特点：特点：1.皇权至高无上皇权至高无上;权力高度集中权力高度集中2.中央直接控制地方，地方服从中央中央直接控制地方，地方服从中央3.从中央到地方形成一套垂直管理制度从中央到地方形成一套垂直管理制度4.化国为家，家国同治。化国为家，家国同治。中中央央郡郡县县乡乡概括归纳：概括归纳：秦中央秦中央到地方官僚机构
15、设到地方官僚机构设置的特点置的特点（课本（课本P8金字塔）金字塔）郡县制的郡县制的形成过程：形成过程：春秋后期，春秋后期，初设郡县；（起源）初设郡县；（起源）战国时期战国时期，各大国广泛实行；，各大国广泛实行；秦统一后，秦统一后，在全国范围内推行在全国范围内推行废分封，置郡县，是建立中央集权制度废分封，置郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。的根本性变革。秦朝的地方机构：郡县制度秦朝的地方机构：郡县制度郡郡郡守郡守（郡的最高长官）（郡的最高长官）郡丞（监御史）郡丞（监御史）（辅佐郡守掌行政、刑狱）（辅佐郡守掌行政、刑狱）郡尉郡尉（军事、治安）（军事、治安）县县县令县令（县的最高长官）（县的最高
16、长官）县丞县丞（辅佐县令掌行政、刑狱）（辅佐县令掌行政、刑狱）县尉县尉（军事、治安）（军事、治安）乡乡（三老、啬夫、游徼）（三老、啬夫、游徼）里里（里典）（里典）拓展：拓展：郡县制的特点和积极影响（1 1）特点：）特点：1.1.形成了形成了中央垂直管理地方中央垂直管理地方的形式；的形式；2.2.郡县长官由郡县长官由皇帝任免，不得世袭皇帝任免，不得世袭。（2 2）积极影响：）积极影响：1.1.形成了形成了中央垂直管理地方中央垂直管理地方的形式，有效地的形式，有效地加强了中央集权加强了中央集权，有利于国家统一、政治安定和，有利于国家统一、政治安定和经济发展；经济发展；2.2.奠定了中央集权制度的基
17、础，是官僚政治奠定了中央集权制度的基础，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。取代贵族政治的重要标志。西周分封制西周分封制秦朝郡县制秦朝郡县制基础基础_地域地域传承制度传承制度世袭（嫡长子继承）世袭（嫡长子继承）_物质基础物质基础土地土地 人口人口 物资物资 武装武装_官员职权官员职权拥有政、财、军大权拥有政、财、军大权_机构与中央关与中央关系系承认权威，承担义务；承认权威，承担义务；具有较强性。具有较强性。听命于听命于_，随，随时调换时调换弊端弊端随时间推移，容易形成随时间推移，容易形成_势力势力(空间空间)缺乏稳固的统治缺乏稳固的统治基础基础地方绝对服从中央，缺地方绝对服从中央，缺乏自主权乏自
18、主权共同点共同点目的上，都是巩固统治阶级的统治；目的上，都是巩固统治阶级的统治；性质上，都是古代重要地方行政制度；性质上，都是古代重要地方行政制度；作用上，维护了国家统一。作用上，维护了国家统一。血缘血缘 中央任命中央任命有俸禄无封地有俸禄无封地地方行政地方行政中央中央独立独立割据割据想想议议：想想议议：想想议议：想想议议：可见可见,郡县制比分封制更优越郡县制比分封制更优越郡县制的实行标志着郡县制的实行标志着官僚政治官僚政治取代贵族政治（血缘政治）取代贵族政治（血缘政治）制定选拔和考核官吏的制度制定选拔和考核官吏的制度选拔资格：选拔资格：要有要有一定财产一定财产，穷人无当官吏资格，穷人无当官吏
19、资格要懂、并会书写法律要懂、并会书写法律；年龄限制。年龄限制。壮年壮年至少要至少要17岁。岁。考察制度：考察制度：中央派中央派专专员进行监督、视察；员进行监督、视察；官员自报政绩。官员自报政绩。“殿、最殿、最”标标准准二、秦专制中央集权制度的确立二、秦专制中央集权制度的确立1.主要内容：主要内容：皇帝制度；皇帝制度；中央官制：中央官制：三公九卿制三公九卿制；地方制度：地方制度：郡县制郡县制郡县制郡县制；作用：作用：对世卿世禄对世卿世禄的否定、有利的否定、有利于加强中央对于加强中央对地方的控制和地方的控制和管理。管理。制定严酷的法律制定严酷的法律云梦睡虎地秦简云梦睡虎地秦简刑者相伴于道，而死人日
20、成刑者相伴于道，而死人日成积于市。杀人众者为忠臣。积于市。杀人众者为忠臣。史记史记李斯列传李斯列传“囹圄成市囹圄成市”“赭衣塞赭衣塞(s)(s)道道”二、秦专制中央集权制度的确立二、秦专制中央集权制度的确立这段材料和成语说明了这段材料和成语说明了秦朝法律的秦朝法律的_。残酷残酷归纳：归纳：秦代法律制度的：秦代法律制度的：作用：作用：细密细密 严苛严苛特点：特点：指导思想：指导思想：“轻罪重刑轻罪重刑”目的：目的：加强皇权、巩固中央集权加强皇权、巩固中央集权重要作用；苦难重要作用；苦难二、秦专制中央集权制度的确立二、秦专制中央集权制度的确立2.其他其他措施措施（3 3）修建长城、驰道、直道、灵渠
21、修建长城、驰道、直道、灵渠（4 4）统一货币、度量衡、统一文字统一货币、度量衡、统一文字（5）焚书坑儒（前焚书坑儒（前213、前、前212），钳制思想），钳制思想二、秦专制中央集权制度的确立二、秦专制中央集权制度的确立 修建长城、驰道、直道修建长城、驰道、直道（咸阳（咸阳-九原郡）九原郡）、灵渠、灵渠度度衡衡统一度量衡、统一货币、统一文字（小篆）统一度量衡、统一货币、统一文字（小篆）量量长城长城焚书坑儒焚书坑儒材料一：材料一：材料二：材料二：群雄割据群雄割据一统天下一统天下材料三：材料三：“千年都行秦政法千年都行秦政法”治国策治国策 请结合材料及所学知识，讨论中请结合材料及所学知识，讨论中央集
22、权制所产生的影响有哪些？央集权制所产生的影响有哪些？1 1）彻彻底底打打破破了了传传统统贵贵族族分分封封制制，奠奠定定了了中中国古代大一统王朝制度的基础；国古代大一统王朝制度的基础；2)2)中中央央与与地地方方官官制制提提高高了了行行政政效效率率，强强化化了对地方的控制；了对地方的控制；3)3)有利于巩固国家统一，推动经济文化的有利于巩固国家统一，推动经济文化的交流和发展以及交流和发展以及古代文明的持久性发展。；4 4）对此后两千多年的中国政治与社会产生）对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。了重要影响。5 5）消极：）消极：皇帝专制独裁，过度集权极易导皇帝专制独裁，过度集权极易导致暴
23、政致暴政,激化阶级矛盾。激化阶级矛盾。补充补充:专制主义中央集权制度确立的原因（必然性）专制主义中央集权制度确立的原因（必然性）经济根源经济根源:小农经济的分散性，需要强有力的国家政权保证小农经济的分散性，需要强有力的国家政权保证国家统一、社会安定，保证生产发展；国家统一、社会安定，保证生产发展；政治根源：政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；益及镇压人民反抗；思想根源：思想根源：战国法家的中央集权和战国法家的中央集权和“法治法治”思想思想社会根源：社会根源：连年战争，百姓渴望统一，吸取西周实行分封制连年战争，百姓渴望统
24、一，吸取西周实行分封制而致的分裂割据局面。而致的分裂割据局面。1 1、秦王赢政把、秦王赢政把“皇帝皇帝”作为自己名号的主要作为自己名号的主要目的是目的是 A A永续秦的统治永续秦的统治 B B树立个人权威树立个人权威 C C加强中央集权加强中央集权 D D巩固秦的统一巩固秦的统一2 2、秦始皇建立的封建专制中央集权制度的根、秦始皇建立的封建专制中央集权制度的根本特征是本特征是 A A最高统治者称皇帝最高统治者称皇帝B B中央设三公九卿制中央设三公九卿制 C C地方设立郡县制地方设立郡县制 D D皇权至高无上皇权至高无上3.3.废除分封废除分封,建立郡县制以后，秦朝建立郡县制以后，秦朝A.A.郡
25、县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B.B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织4.4.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.A.皇权至高无上皇权至高无上 B.B.中央设三公九卿中央设三公九卿 C.C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D.D.颁布秦律，严刑峻法颁布秦律，严刑峻法5.5.秦秦始始皇皇说说“天天下下共共苦苦战战斗斗不不休休，以以有有侯侯王王。赖赖宗宗庙庙，天天下下初初定定，又又复复立立国国，是是树树兵兵也也，而而求求其其宁宁息息，岂岂
26、不不难难哉哉！”始始皇皇为为解解决决上上述述问题，问题，“求其宁息求其宁息”的措施是的措施是 A.A.焚书坑儒焚书坑儒 B.B.推行郡县制推行郡县制 C.C.攻打匈奴攻打匈奴 D.D.修筑长城修筑长城 AAB6.20156.2015年年2 2月月1919日是农历春节，春节就是农历正月初一。日是农历春节，春节就是农历正月初一。正月古时本来又叫正月古时本来又叫“政月政月”，到了秦朝为了避皇帝，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把嬴政的讳，就把“政月政月”改成改成“正月正月”，“正正”字字的读音也为的读音也为“征征”了。这说明皇帝制度的主要特征了。这说明皇帝制度的主要特征是是 A.A.中央集权中央集权
27、B.B.神权与王权相结合神权与王权相结合 C.C.独断性和随意性独断性和随意性 D.D.皇权至上，皇帝独尊皇权至上，皇帝独尊7.7.汉书汉书百官公卿表百官公卿表载：载：“秦兼天下，建皇帝秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，汉因循而不革。之号，立百官之职，汉因循而不革。”秦代百官秦代百官中执掌群臣奏章，同时也负责监察百官的是（中执掌群臣奏章，同时也负责监察百官的是（）A A丞相丞相 B B御史大夫御史大夫 C C太尉太尉 D D九卿九卿DB8.8.嬴政的道嬴政的道一文中写道：一文中写道：“始皇帝嬴政比较黏始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也
28、无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他（）作者这样评价秦始皇，主要是基于他（）A A开始实行郡县制加强对地方的管理开始实行郡县制加强对地方的管理 B B创立君主专制中央集权制度创立君主专制中央集权制度 C C确立了分封子弟的制度确立了分封子弟的制度 D D开始用军功授爵制代替世卿世禄制开始用军功授爵制代替世卿世禄制B.确定了后世2000多年的国家政治框架B9.明末清初有思想家认为“郡县之弊在迁转太速，封建之弊在世守不易。”据此，对郡县制和分封制的理解正确的是：A郡县制不利于地方发展B分封制易造成地方割据C二者均有弊无利D二者均易形成皇权专制B10.10.法国著名学者雷奈法国著名学者雷奈格鲁塞在格鲁塞在东方的文明东方的文明中写道：中写道：“秦代在历史上意味着什么呢？意味着秦代在历史上意味着什么呢？意味着周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰。分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰。”符合符合上述观点的是上述观点的是A A中央集权制度的形成中央集权制度的形成B B实现了国家统一实现了国家统一C C君主专制制度进一步加强君主专制制度进一步加强D D创立三公九卿制创立三公九卿制A