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1、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落课标要求：课标要求：第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落知识点梳理：知识点梳理：明太祖明太祖时期：时期：1.1.明朝：明朝：废丞相、废丞相、权分六部，设内阁权分六部，设内阁一、明清君主专制的表现一、明清君主专制的表现明成祖明成祖时期：时期：控制中书控制中书控制中书控制中书省和丞相省和丞相省和丞相省和丞相撤中书撤中书撤中书撤中书废
2、丞相废丞相废丞相废丞相权分六部权分六部权分六部权分六部设设设设殿阁殿阁殿阁殿阁大学士大学士大学士大学士品秩低品秩低品秩低品秩低顾问机构，顾问机构，顾问机构，顾问机构，不参不参不参不参与决策与决策与决策与决策设立内阁设立内阁设立内阁设立内阁有有“票拟票拟”权，皇帝拥有权，皇帝拥有“批红批红”权权丞相制度被废除，标志着专制皇权发展到新高度。丞相制度被废除，标志着专制皇权发展到新高度。宰相制宰相制内阁制内阁制相同相同不不同同职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策参与决策无决策权无决策权无决策权无决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约法定法定，制度赋权，制度赋权 非法定非法定
3、，皇帝赋权皇帝赋权宰相制与内阁制的对比宰相制与内阁制的对比地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用记记明朝内阁制与近代英国内阁制区别明朝内阁制与近代英国内阁制区别1、明朝内阁是皇帝为、明朝内阁是皇帝为加强君主专制加强君主专制而设而设立的中枢机构，立的中枢机构，无决策权无决策权，本质是为了加本质是为了加强君主专制。强君主专制。2、英国内阁是资产阶级民主政治的重要、英国内阁是资产阶级民主政治的重要成果，内阁成果，内阁对议会负责对议会负责。掌握最高行政权。掌握最高行政权。明朝内阁首辅，明朝内阁首辅，著名政治家、著名政治家、改革家张居正改革家张居正第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集
4、权制度的顶峰衰落2.2.清朝：清朝：设内阁设内阁一、明清君主专制的表现一、明清君主专制的表现职能：职能：处理日常事务处理日常事务议政王大臣会议议政王大臣会议职能：职能：处理军国大事处理军国大事雍正年间：设立军机处雍正年间：设立军机处职能：职能：职能：职能：参与处理内政外交、制定军政大计、审理重参与处理内政外交、制定军政大计、审理重参与处理内政外交、制定军政大计、审理重参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等；跪奏笔录大案件等；跪奏笔录大案件等；跪奏笔录大案件等；跪奏笔录；传达圣旨；传达圣旨；传达圣旨；传达圣旨作用：作用：作用：作用：A.A.A.A.简化了处理政务的手续，提高了行政效率；简
5、化了处理政务的手续，提高了行政效率；简化了处理政务的手续，提高了行政效率；简化了处理政务的手续，提高了行政效率；B.B.B.B.保障了政权的决策集中到皇帝身上，保障了政权的决策集中到皇帝身上，保障了政权的决策集中到皇帝身上，保障了政权的决策集中到皇帝身上，是专制是专制皇权发展到顶峰的标志。皇权发展到顶峰的标志。也反映出封建制度渐也反映出封建制度渐趋衰落。趋衰落。比较项比较项内阁内阁军机处军机处不不同同点点朝代朝代明朝明朝清朝清朝设置设置原因原因皇帝政务负担过重皇帝政务负担过重议政王大臣会议制约皇权；处议政王大臣会议制约皇权；处理西北军务理西北军务权限权限明太祖时仅备皇帝明太祖时仅备皇帝顾问兼协
6、调章奏；顾问兼协调章奏；明成祖时参与军国明成祖时参与军国大事的商讨；明宣大事的商讨；明宣宗时拥有了票拟权宗时拥有了票拟权按皇帝旨意拟写成文，经皇帝按皇帝旨意拟写成文，经皇帝审批，再传达给中央各部和地审批，再传达给中央各部和地方官员执行方官员执行特点特点皇帝的最高幕僚，皇帝的最高幕僚，內侍机构內侍机构人员简单（简）；行驶快捷人员简单（简）；行驶快捷（速）；外界干扰少（密）（速）；外界干扰少（密）共同点共同点由皇帝较亲近的人员组成；协助皇帝处理政务；有由皇帝较亲近的人员组成；协助皇帝处理政务；有利于提高政府的行政效率利于提高政府的行政效率内阁与军机处的比较内阁与军机处的比较明清君主专制制度强化的影
7、响：明清君主专制制度强化的影响：积极：积极：政治上：政治上：有利于多民族国家的巩固和发展，有利于维护有利于多民族国家的巩固和发展，有利于维护国家统一，促进民族的融合。国家统一，促进民族的融合。经济上：经济上：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模经能有效地组织人力、物力和财力进行大规模经济建设，促进封建经济的发展。济建设，促进封建经济的发展。思想文化上：思想文化上：有利于各地区经济和思想文化的交流与发有利于各地区经济和思想文化的交流与发展，促进封建思想文化的繁荣。展，促进封建思想文化的繁荣。消极：消极：政治上：政治上：皇权专制极易形成暴政和政治腐败。皇权专制极易形成暴政和政治腐败。经济上：经济
8、上：束缚了生产力的发展，明清时期中国封建社会束缚了生产力的发展，明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而专制统治的强化，却阻内部已产生了资本主义萌芽，而专制统治的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，造成了近代中国的落后。碍了资本主义萌芽的发展，造成了近代中国的落后。思思想想文文化化：思思想想文文化化专专制制束束缚缚了了人人们们的的思思想想，不不利利于于科科技创新和思想文化的进步。技创新和思想文化的进步。第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落对专制主义中央集权制度的认识对专制主义中央集权制度的认识记记第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中
9、央集权制度的顶峰衰落对专制主义中央集权制度的认识对专制主义中央集权制度的认识特点：特点：以以以以皇权为中心，权力高度集中皇权为中心，权力高度集中皇权为中心，权力高度集中皇权为中心，权力高度集中宗法关系渗透到政治制度的建设宗法关系渗透到政治制度的建设宗法关系渗透到政治制度的建设宗法关系渗透到政治制度的建设贵族特权和官僚政治贵族特权和官僚政治贵族特权和官僚政治贵族特权和官僚政治伴随始终伴随始终伴随始终伴随始终,人治高于法治人治高于法治人治高于法治人治高于法治政治与伦理相结合，政治与伦理相结合，政治与伦理相结合，政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础儒家思想是其理论基础儒家思想是其理论基础儒家思想是
10、其理论基础对官吏的控制和监督逐渐强化对官吏的控制和监督逐渐强化对官吏的控制和监督逐渐强化对官吏的控制和监督逐渐强化;制度的继承性与创新性相结合制度的继承性与创新性相结合制度的继承性与创新性相结合制度的继承性与创新性相结合战国萌芽战国萌芽秦朝确立秦朝确立西汉巩固西汉巩固隋唐完善隋唐完善宋元加强宋元加强明清强化明清强化古代中国的政治制度制制演演变变历历程程古古代代政政治治体体2、中央集、中央集权和地方分和地方分权朝代朝代 中央政治制度中央政治制度 地方政治制度地方政治制度 秦朝秦朝 两汉两汉 隋唐隋唐 宋朝宋朝 元朝元朝 明朝明朝 清朝清朝前期前期 三公九卿制三公九卿制 中外朝制度中外朝制度 三省
11、六部制三省六部制 三分相权三分相权（二府三司）（二府三司）实行一省制实行一省制废丞相废丞相设内阁设内阁军军 机机 处处郡县制郡县制 郡国并行制、刺史制郡国并行制、刺史制 设节度使设节度使 设州郡设州郡 通判通判 转运使转运使行省制行省制 三公三公九卿九卿奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉秦始皇秦始皇图一图一 秦朝的秦朝的中央集权体制中央集权体制 辅佐辅佐皇帝皇帝处理处理政务政务 负责负责监察监察百官百官 协助协助皇帝皇帝管理管理军务军务 图二图二 西汉的西汉的中央集权体制中央集权体制皇皇 帝帝尚书令侍 中
12、常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝中朝外朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报工工吏吏户户礼礼兵兵刑刑皇帝皇帝中中书书尚尚书书门门下下图三图三 隋唐时期的中央集权体制隋唐时期的中央集权体制 三省三省六部六部起起草草诏诏令令负负责责执执行行封封驳驳审审议议分工明确、效率提高；相权被割、皇权加强分工明确、效率提高；相权被割、皇权加强度度支支盐盐铁铁户户部部宰宰相相（调调兵兵）枢枢密密院院（统统兵兵）三三衙衙皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司图四图四 宋朝时期的中央集权体制宋朝时期的中央集权体制 相权再被分割相权再被分割中书省中书省吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工皇帝皇帝图五图五 元朝时期的中央集权体制元朝时期的中央集权体制 相权过重、威胁皇权相权过重、威胁皇权 厂卫厂卫皇帝皇帝殿阁殿阁五军都督府五军都督府吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工全国全国军队军队图六图六 明朝时期的明朝时期的中央集权体制中央集权体制 废除丞相制度，专制皇权发展到了新高度废除丞相制度，专制皇权发展到了新高度皇帝皇帝（过程）（过程）军机处军机处议议政政王王大大臣臣会会议议南南书书房房军军机机处处（清初）（清初）（康熙）（康熙）（雍正）（雍正）内阁内阁六部六部吏吏 户户礼礼兵兵刑刑 工工办理一般性的办理一般性的日常公事日常公事图七图七 清朝的中清朝的中央集权体制央集权体制 专制皇权达到顶峰专制皇权达到顶峰