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1、第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济第一课时第一课时 市场配置资源市场配置资源经经 济济 生生 活活必修必修1 1第四单元第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济 市场与计划 (1)市场调节：含义：由价值规律自发地调节经济的运行，即由供求变化引起价格涨落，调节社会劳动力和生产资料在各个部门的分配，调节生产和流通。优点：能够比较合理地进行资源配置，使企业的生产经营与市场直接联系起来，促进竞争。缺点：存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，易造成资源的巨大浪费、生产力的破坏和经济的波动。(2)计划调节：含义：指国家根据一定时期社会经济政治发展的需要，对国民经济进行事先的
2、、自觉的、有计划的领导和管理，使社会劳动按照客观需要的比例合理分配到社会生产的各个部门，使社会生产适合社会需要。优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。缺点：难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏动力，缺乏活力。合理配置资源的必要性：一是社会化大生产发展的客观要求，二是资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾要求由国家来配置资源。在市场经济条件下，在资源配置中应充分发挥市场的基础性作用和计划的调节作用。市场能解决的就由市场解决，而市场不能解决的或市场解决成本太高的就应发挥计划手段的作用，其集中表现就是发挥国
3、家宏观调控的作用。市场调节及其弊端 (1)合理配置资源：必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，社会必须合理配置有限的资源。基本手段：计划和市场。(2)市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。(3)市场是如何调节资源配置的：在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。市场引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。(4)市场调节的弊端：表现：第一，自发性：是指在价值规律的自发调节下，一些经济活动参加者为了自身的眼前利益，可能会采取一些不正当的经济行为。第二，盲目性：
4、是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性。第三，滞后性：由于市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，因而具有滞后性。后果：第一，从资源配置看：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费。第二，从经济发展看：社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。第三，从收入分配看：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。要求：将市场调节和国家的宏观调控有机结合起来。市场起基础性作用使市场经济有别于计划经济和传统的商品经济。市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。市场调节
5、的优点是：能够对市场供求变化作出灵敏、灵活的反映；能够及时、准确地传递市场供求信息；能够给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰；等等。市场不是万能的，也有缺点，其实就是价值规律的消极作用。市场不能调节公共产品的供给，而对于可能危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节。市场调节存在的弊端其实就是价值规律的调节作用存在的弊端。市场配置资源 (1)市场配置资源的机制市场经济是竞争经济：具体运行机制：在市场经济中，市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质：市场的调节作用实际上是价值规律在起作用。(2)市场配置资源的优点：市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。市场能够通过价格涨落比较及
6、时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。市场的第一个作用是通过供求和价格的相互影响来实现的。强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置。市场的第二个作用是通过促使生产者缩短个别劳动时间而实现的。强调了资源在同一部门中不同企业间的优化配置。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式，主要是讲市场调节的优点。市场秩序 (1)规范市场秩序市场经济是法制经济：必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统
7、一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。要求：良好的市场秩序要靠市场规则来维护。第一，市场规则的含义：以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。第二，市场规则的内容：主要包括市场准入规则、市场竞争规则和自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则。(2)建立社会信用制度市场经济是信用经济：必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。重要性：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要求：切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，
8、尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(3)市场经济健康发展的要求：需要法律的规范和引导：每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。需要道德的规范和引导：每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。在市场竞争中，政府是市场规则的制定者和执行者，是裁判员，而生产经营者是运动员。若政府既当“裁判员”又当“运动员”，市场就会出现不公平竞争，影响市场经济的健康发展。市场经济不仅是法制经济，也是信用经济。我们必须切实加强社会信用建设，大力建立和健全社会信用体系。这里教材提到了社会
9、信用制度的两个重要内容，即信用监督制度和失信惩戒制度，需要引起注意。更重要的是，每个经济活动的参加者都必须树立诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。例 (2011长沙一模)造成湖南嘉禾县250名儿童血铅超标事件的炼铅企业腾达公司，曾被县市两级环保局几度叫停，但仍继续生产。嘉禾“血铅事件”的发生表明 市场调节存在着自发性等弊端 公司经营的直接目的是利润 必须形成统一开放的现代市场体系 市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导 A B C D【分分析析】公司经营的直接目的是利润，在材料中未直接体现，必须形成统一开放的现代市场体系则与实际不符，也不合题意。答案答案 B 认为“
10、信用行为的缺失都是市场惹的祸。”（1）上述观点有一定道理。市场调节具有局限性，可能导致不正当经济行为。（2）这个观点不完全正确。公平、诚信是市场交易活动的原则；市场经济具有法制性，要求用法律、法规规范市场主体的行为；诚信是市场经济的内在要求第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济第二课时第二课时 社会主义市场经济社会主义市场经济经经 济济 生生 活活必修必修1 1第四单元第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征 (1)市场经济的共性：市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。(2)市场经济的个性：社会主义市场经济的个性：社会主义市场经
11、济是同社会主义基本制度结合在一起的。第一，基本标志：坚持公有制的主体地位。第二，根本目标：共同富裕。第三，调控力度：能够实行强有力的宏观调控。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。资本主义市场经济的个性：资本主义市场经济是同资本主义基本制度结合在一起的。第一，基本标志：以资本主义生产资料私有制为基础。第二，必然结果：导致收入分配的两极分化。第三，调控力度：宏观调控难以达到应有的效果。(3)把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来的优越性：社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利
12、益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。市场经济的共性是经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化，都强调让市场在资源配置中起基础性作用。社会主义市场经济与社会主义基本制度相结合，包括与社会主义基本经济制度、政治制度、文化制度结合在一起。加强宏观调控 （1）加强宏观调控的必要性：社会主义市场经济的正常发展，需要加强国家宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。（2）宏观调控的含义：是指国家综合运用各种
13、手段对国民经济进行的调节和控制。（3）我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（4）宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。经济手段：是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。行政手段：是国家通过行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。国家宏观
14、调控的手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。（5）发挥市场调节的作用和国家的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来，甚至对立起来。加强国家宏观调控的原因：一是为了弥补市场调节的不足。二是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。国家制定和实施的国民经济和社会发展规划，对实现国民经济的持续、快速、健康发展起着重要的作用。明确财政政策、货币政策、税收政策、价格政策等都属于国家宏
15、观调控的经济手段，尤其要注意中央经济工作会议提出的“双积极”财政、货币政策对我国经济发展产生的影响。运用行政手段对经济进行调节，必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用。否则将不利于市场作用的充分发挥，甚至产生消极的后果。手段是为目标服务的，在分析上述三个手段时，一定要围绕国家宏观调控的主要目标来分析，同时还要体现科学发展观的要求。例 (2010山东卷20题)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 比市场调节更有优越性 是经济发展的内在要求 能有效弥补市场的不足 是实现公平的有效途径 A B C D【分分析析】市场经济的发展需要市场和
16、计划两种手段，各有长短，所以说法不确切；宏观调控能弥补市场的不足，是经济发展的内在要求，正确；与题意无关，排除。答案答案 B 认为“社会主义国家宏观调控并不比资本主义国家的宏观调控更好、更有成效”在现实生活中，我国社会主义市场经济的运行也经常出现不协调的现象，造成资源的浪费，某些情况可能比发达资本主义国家还严重。比如，各地不根据实际情况乱上项目，高档宾馆、大型商场严重供过于求；陆续发生“彩电大战”、“冰箱大战”；不少地方的水果卖不出去而烂掉；大量的商品房无人购买而长期闲置；固定资产投资膨胀；货币信贷投放过快；煤电油运紧张；等等。这些情况似乎说明，社会主义国家对市场经济的宏观调控并非像理论分析的
17、那样强有力。实事求是地说，目前我国对市场经济所进行的宏观调控确实存在着许多问题，甚至在有些方面还没有发达资本主义国家做得好，但这是由多种因素造成的。首先，我国的市场经济体制初步建立，还很不完善，特别是不少国有企业还没有真正建立起现代企业制度。这样，国家的宏观调控就不能充分发挥其应有的作用。其次，市场不发达，信息发布制度没有真正建立起来。信息不灵，导致不少生产者和经营者对国内市场和国际市场不熟悉，对国家政策及经济行情不了解，因而导致盲目决策。再次，原有的计划经济体制下的一套经济管理办法虽被打破了，但市场经济体制下的间接宏观调控体系还没有完善起来，这样也会使国家的宏观调控显得软弱无力，正如有些专家所谈的那样，国家对经济的管理，完全直接控制和完全放开都容易做到，而既要控制又不能直接控制，难度是非常大的。这还需要经过一个长期的摸索、实践过程。所以，我国目前对经济的宏观调控存在不尽如人意的地方，是有具体原因的。但即便如此，近年来我国的经济发展仍取得显著成绩。可以相信：随着实践的发展和社会主义市场经济体制的不断完善，国家宏观调控的作用会得到更充分、更好的发挥，一定会比资本主义国家做得更好、更有成效。