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1、高处作业管理规定 Q/SY DS G 5392008发布：发布：20080108 1 范围本标准规定了公司作业风险评估许可本标准规定了公司作业风险评估许可（RAP）系统中高处作业的管理内容与要）系统中高处作业的管理内容与要求。求。本标准适用于公司各单位。本标准适用于公司各单位。3.1 高处作业凡距坠落高度基准面凡距坠落高度基准面2米及其以上，有米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。业。3.2 高处作业分级高处作业分为四级：高处作业分为四级：a）一级高处作业：指高度在）一级高处作业：指高度在2米米5米（含米（含2米）高处的作米）高处的作业；业；
2、b）二级高处作业：指高度在）二级高处作业：指高度在5米米15米（含米（含5米）高处的米）高处的作业；作业；c）三级高处作业：指高度在）三级高处作业：指高度在15米米30（含（含15米）高处的米）高处的作业；作业；d）特级高处作业：指高度在）特级高处作业：指高度在30米以上（含米以上（含30米）高处的米）高处的作业；雨雪天气高处作业；夜间高处作业；在有限空间内作业；雨雪天气高处作业；夜间高处作业；在有限空间内的高处作业；接近或接触带电体；突发灾害的高处抢救；的高处作业；接近或接触带电体；突发灾害的高处抢救；在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的
3、场所进行的高处作业。高处作业。本规定的一般高处作业图标为：三级以下的高处作业，即本规定的一般高处作业图标为：三级以下的高处作业，即30米以下（不含米以下（不含30米）的作业；米）的作业；3级风险的高处作业图标级风险的高处作业图标为特级高处作业。为特级高处作业。3.6 临边作业临边作业施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm时的高处作业。时的高处作业。3.7 洞口作业洞口作业孔与洞边口旁的高处作业包括施工现场及通道旁深度在孔与洞边口旁的高处作业包括施工现场及通道旁深度在2m及及2m 以上的桩孔、人孔、沟槽与管道、孔洞等边沿上的作
4、业。以上的桩孔、人孔、沟槽与管道、孔洞等边沿上的作业。3.8 攀登作业攀登作业借助登高用具或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业。借助登高用具或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业。3.9 悬空作业悬空作业在周边临空状态下进行的高处作业。在周边临空状态下进行的高处作业。3.10 操作平台作业操作平台作业使用移动式操作平台或悬挑式平台进行的作业。使用移动式操作平台或悬挑式平台进行的作业。3.11 交叉作业交叉作业在施工现场的上下不同层次，与空间贯通状态下同时进行的高处在施工现场的上下不同层次，与空间贯通状态下同时进行的高处作业。作业。4 职责4.1 公司安全质量环保处负责对高处作业监督管理。公司
5、安全质量环保处负责对高处作业监督管理。4.2 公司工程项目部具体负责对改、扩建项目施工区域内的特级高处作业公司工程项目部具体负责对改、扩建项目施工区域内的特级高处作业（属（属3级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实。级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实。4.3 直属单位安全部门监督检查本单位高处作业措施落实情况，并在现场措直属单位安全部门监督检查本单位高处作业措施落实情况，并在现场措施确认表签字确认。施确认表签字确认。4.4 直属单位机动部门负责装置及工艺单元、单体设备的检、维修及所负责直属单位机动部门负责装置及工艺单元、单体设备的检、维修及所负责投资项目中涉及特级高
6、处作业（属投资项目中涉及特级高处作业（属3级风险）的额外图标会签并检查此类高处级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实。作业措施的落实。4.5 直属单位技术部门负责生产装置内的涉及专业管理的特级高处作业（属直属单位技术部门负责生产装置内的涉及专业管理的特级高处作业（属3级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实。级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实。4.6 直属单位生产运行部门负责对涉及系统、公用工程系统、储运作业涉及直属单位生产运行部门负责对涉及系统、公用工程系统、储运作业涉及特级高处作业（属特级高处作业（属3级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实
7、。级风险）的额外图标会签并检查此类高处作业措施的落实。4.7 基层车间负责按照基层车间负责按照作业风险评估许可证管理程序作业风险评估许可证管理程序对高处作业实施全对高处作业实施全过程管理。一般高处作业（含一级、二级、三级高处作业，属过程管理。一般高处作业（含一级、二级、三级高处作业，属2级风险）由操级风险）由操作人员和班组长负责高处作业的构建，工艺作人员和班组长负责高处作业的构建，工艺/设备技术员设备技术员/工段长负责签发批准；工段长负责签发批准；特级高处作业（属特级高处作业（属3级风险）由确定的项目负责人（由车间或项目主管部门确级风险）由确定的项目负责人（由车间或项目主管部门确定）负责高处作
8、业的构建，按风险级别发布并由定）负责高处作业的构建，按风险级别发布并由3级风险签发权限人员签发作级风险签发权限人员签发作业风险评估许可证，项目负责人组织现场交底，组织施工作业人员的针对性业风险评估许可证，项目负责人组织现场交底，组织施工作业人员的针对性培训以及现场措施的检查、确认。对培训以及现场措施的检查、确认。对3级风险（特级高处作业）的高处作业负级风险（特级高处作业）的高处作业负责安排专人监护。责安排专人监护。5 管理内容和要求5.1凡作业中涉及高处作业，必须选择高处作业图标，开展风险评凡作业中涉及高处作业，必须选择高处作业图标，开展风险评估，现场措施落实后方可作业。估，现场措施落实后方可
9、作业。3级风险以下的高处作业即级风险以下的高处作业即30米以下米以下（不含（不含30米）的作业选择一般高处作业图标；特级高处作业选择米）的作业选择一般高处作业图标；特级高处作业选择3级级风险的高处作业图标。风险的高处作业图标。5.2高处作业办理程序具体执行高处作业办理程序具体执行作业风险评估许可证管理程序作业风险评估许可证管理程序中规定的风险评估许可证（中规定的风险评估许可证（RAP）办理流程。）办理流程。5.3高处作业的有限时间按照作业风险评估许可证（高处作业的有限时间按照作业风险评估许可证（RAP）中相关）中相关作业允许时间中最短的执行，原则不允许超过三天。间断作业在重新作业允许时间中最短
10、的执行，原则不允许超过三天。间断作业在重新作业前，作业现场（生产车间）项目负责人、施工单位安全监督或双作业前，作业现场（生产车间）项目负责人、施工单位安全监督或双方作业负责人应到现场重新确认安全措施，如有变化，应重新落实安方作业负责人应到现场重新确认安全措施，如有变化，应重新落实安全措施后方可生效。全措施后方可生效。5.4装置全面停工检修时，经过本单位安全部门组织停工检查验收装置全面停工检修时，经过本单位安全部门组织停工检查验收合格后，由生产领导授权，区域管理员可取消高风险图标的会签，并合格后，由生产领导授权，区域管理员可取消高风险图标的会签，并报本单位系统管理员备案，作业有效时间为报本单位系
11、统管理员备案，作业有效时间为72小时，具体执行小时，具体执行作业作业风险评估许可证管理程序风险评估许可证管理程序中规定的作业风险评估许可证（中规定的作业风险评估许可证（RAP）办）办理流程。理流程。5.5高处作业须符合相应的技术措施，其主要技术措施执行见附录高处作业须符合相应的技术措施，其主要技术措施执行见附录A。5.6对高处作业相关人员的要求5.6.1 作业项目负责人作业项目负责人作业项目负责人是指现场作业具体负责人，负责按规定办作业项目负责人是指现场作业具体负责人，负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督落实，按照高处作业理高处作业票，制定安全措施并监督落实，按照高处作业要求安排作业人
12、员，确保作业安全。要求安排作业人员，确保作业安全。5.6.2 作业人员作业人员从事高处作业的人员应遵守高处作业安全管理标准，按规从事高处作业的人员应遵守高处作业安全管理标准，按规定穿戴合格的劳动保护用品和安全保护用具；在安全措施定穿戴合格的劳动保护用品和安全保护用具；在安全措施不完善或没有有效作业票证时应拒绝高处作业。不完善或没有有效作业票证时应拒绝高处作业。5.6.3 监护人监护人负责确认安全措施和落实应急方案，遇到危险情况时，命负责确认安全措施和落实应急方案，遇到危险情况时，命令停止作业；高处作业进行过程中，不得离开监护岗位；令停止作业；高处作业进行过程中，不得离开监护岗位；监护作业人员按
13、规定完成作业。监护作业人员按规定完成作业。5.7培训与能力执行高空作业所有操作人员除接受高处作执行高空作业所有操作人员除接受高处作业的专业技能培训外，每年由基层车间对业的专业技能培训外，每年由基层车间对此文件进行一次培训，培训考核情况在直此文件进行一次培训，培训考核情况在直属单位安全部门备案。属单位安全部门备案。5.8严禁进行高处作业的情况：a）涉及高处作业时未选取高处作业图标的作业；）涉及高处作业时未选取高处作业图标的作业；b）经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫）经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他禁忌高处作业的人员；病以及其他禁忌高处作业的人员；c）六级以上大风和雷
14、电、暴雨、大雾等气象条件下；）六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下；d）非载人电梯、罐笼严禁乘人；）非载人电梯、罐笼严禁乘人；e）夜间照明光线不足或照明不足的厂房内；）夜间照明光线不足或照明不足的厂房内；f）40及以上高温、及以上高温、20及以下寒冷环境下；及以下寒冷环境下；g）在排入有毒、有害气体及粉尘超标的场所及其下）在排入有毒、有害气体及粉尘超标的场所及其下风侧，严禁高处作业。风侧，严禁高处作业。5.9高处作业技术措施的落实由高处作业高处作业技术措施的落实由高处作业的作业单位负责，高处作业项目的安排部的作业单位负责，高处作业项目的安排部门或专业管理部门负责进行检查。门或专业管理部门负责进行检查。5.10 高处作业中涉及搭设、拆除脚手架作高处作业中涉及搭设、拆除脚手架作业，具体执行公司业，具体执行公司脚手架管理规定脚手架管理规定。6 相关记录及保存期限6.1 作业许可证现场确认批准表作业许可证现场确认批准表6.2 作业执行申请表作业执行申请表6.3 作业施工人员履行确认表作业施工人员履行确认表6.4 作业风险评估许可证作业风险评估许可证（以上记录格式均在（以上记录格式均在RAP系统中储存，作系统中储存，作业期间的纸质记录由使用单位保存，保存业期间的纸质记录由使用单位保存，保存30天）天）