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1、台账建设技术规定台账建设技术规定江苏省第一次全国水利普查领导小组办公室江苏省第一次全国水利普查领导小组办公室江苏省第一次全国水利普查领导小组办公室江苏省第一次全国水利普查领导小组办公室2O102O102O102O10年年年年12121212月月月月第一次全国水利普查第一次全国水利普查第一次全国水利普查第一次全国水利普查P27-2第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训主主 要要 内内 容容 台账建设目的台账建设目的一一台账建设对象、内容台账建设对象、内容二二台账建设原则与要求台账建设原则与要求三三台账建设方法台账建设方法四四台账建设步骤台账建设步骤五五取水口预清查取水口预清查六六台
2、账表及说明台账表及说明七七组织分工和时间安排组织分工和时间安排八八P27-3第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训一、台账建设目的一、台账建设目的为为准准确确获获取取普普查查动动态态指指标标数数据据，确确保保普普查查数数据据来来之之有有据据，结结合合基基层层管管理理需需要要，建建立立台台账账表表，记记录录动动态态指指标标的的过过程程数数据据。台台账账建建设设的的目目的的是是便便于于管管理理单单位位记记录录、整整理理普普查查所所需需的的取取用用水水量量过过程程数数据据，提提高高普普查查效效率率，便便于于各各级级水水利利普普查查机机构构指指导导、检检查查动动态态数数据据获获取取工工作
3、作，确确保保动动态态数数据据真真实实可可靠靠；同同时时，也也有有利利于于相相关关部部门门加加强强取取用用水的管理水的管理，为实现水精细化管理奠定基础。，为实现水精细化管理奠定基础。P27-4第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训二、台账建设对象、内容二、台账建设对象、内容第一次全国水利普查要求对以下两类对象建立台账。第一次全国水利普查要求对以下两类对象建立台账。1、经经济济社社会会用用水水调调查查确确定定的的所所有有灌灌区区用用水水户户、工工业业用用水水户户、建筑业与第三产业用水户建筑业与第三产业用水户。2、河河湖湖开开治治理理保保护护情情况况普普查查的的万万亩亩以以上上灌灌区区
4、的的河河湖湖取取水水口口和年取水量和年取水量15万万m3及以上非农业用途的河湖取水口及以上非农业用途的河湖取水口。作作为为用用水水户户调调查查的的灌灌区区取取用用水水量量台台账账，直直接接在在河河湖湖上上取取水水的的工工业业用用水水户户、建建筑筑业业及及第第三三产产业业用用水水户户取取用用水水台台账账，应与相应河湖取水口台账结合建立，避免重复工作。应与相应河湖取水口台账结合建立，避免重复工作。P27-5第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训二、台账建设对象、内容二、台账建设对象、内容灌区的定义：灌区的定义：农村水利技术术语农村水利技术术语SL56-2005 具有一定保证率的水源和
5、专门的管理机构、具有一定保证率的水源和专门的管理机构、由完整的灌溉排水系统控制的区域及其工程设由完整的灌溉排水系统控制的区域及其工程设施保护区域。施保护区域。中国水利百科全书中国水利百科全书 灌溉水源工程所能控制的对农田设施灌溉的地灌溉水源工程所能控制的对农田设施灌溉的地域。域。P27-6第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训二、台账建设对象、内容二、台账建设对象、内容本次普查界定灌区定义：本次普查界定灌区定义：灌区是指灌区是指单一水源或多水源联合调度单一水源或多水源联合调度且水源有保且水源有保障障，有统一的管理主体有统一的管理主体，由，由灌溉排水工程系统灌溉排水工程系统控制控制
6、的区域。的区域。历史上形成的；有统一规划、建设、管理；集中历史上形成的；有统一规划、建设、管理；集中连片。连片。P27-7第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训二、台账建设对象、内容二、台账建设对象、内容河湖取水口定义：河湖取水口定义：指利用取水工程或者机械提水设施直接从河流、指利用取水工程或者机械提水设施直接从河流、湖泊或河流上的水库取水，供工农业生产、居湖泊或河流上的水库取水，供工农业生产、居民生活、生态环境用水的引取水口门。民生活、生态环境用水的引取水口门。取水工程包括引水闸（涵）、坝、虹吸管、泵站、取水工程包括引水闸（涵）、坝、虹吸管、泵站、引水渠道等。引水渠道等。P27
7、-8第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训三、台账的原则与要求三、台账的原则与要求普查员普查员取用水户单位获取取用水获取取用水数据数据填报台账表填报台账表指导指导检查检查P27-9第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训三、台账建设原则与要求三、台账建设原则与要求 台账建设原则：台账建设原则：1、按按照照“在在地地原原则则”，由由县县级级水水利利普普查查机机构构组组织织取取用用水水单单位位开开展展动动态态指指标标台台账账建建设设工工作作。县县级级普普查查机机构构按按照照相相关关要要求求，确确定定需需要要建建立立台台账账的的取取用用水水单单位位（或或取取水水口口管管理理
8、单单位位），组组织织指指导导取取用用水水单单位位获获取取取取用用水水数数据据，建建立立台台账账。相关取用水单位应按照要求，认真履行该项工作。相关取用水单位应按照要求，认真履行该项工作。2、取取用用水水单单位位应应尽尽量量完完善善取取用用水水计计量量设设施施，规规范范取取用用水水运行记录管理，确保取用水量数据准确可靠。运行记录管理，确保取用水量数据准确可靠。P27-10第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训如水表、自动测流仪、超声波流量计、明渠测流堰槽等如水表、自动测流仪、超声波流量计、明渠测流堰槽等尽量采用准确的计量设施获取取用水量数据尽量采用准确的计量设施获取取用水量数据P27
9、-11第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训三、台账建设原则与要求三、台账建设原则与要求 台账建设原则：台账建设原则：3 3、台台账账的的建建立立应应方方便便、实实用用，既既满满足足普普查查需需要要，又又兼兼顾顾日日常常管管理理要要求求，不不留留于于形形式式。相相关关取取用用水水单单位位应应全全面面深深入入分分析析用用水水结结构构、用用水水规规律律、计计量量设设施施状状况况的的基基础础上上，按按照照普普查查方方案案的的具具体体要要求求，准准确确获获取取取取用用水水量量数数据据，对对不不同同来来源源的的取取水水量量、不不同同去向的用水量、不同计量方法的取水量等进行记录，建立台账。去
10、向的用水量、不同计量方法的取水量等进行记录，建立台账。4 4、对对不不在在本本次次台台账账建建设设范范围围内内，但但需需要要填填报报取取水水量量、用用水水量量、供供水水量量、入入河河湖湖废废污污水水量量的的普普查查对对象象（如如水水库库、引引调调水水工工程程、农农村村供供水水工工程程、经经济济社社会会用用水水户户、河河湖湖取取水水口口、取取水水井井、水水源源地地、入入河河湖湖排排污污口口等等）及及其其管管理理单单位位，应应根根据据单单位位实实际际情情况况，结结合合日日常常管管理理需需要要，认认真真获获取取取取水水量量、用用水水量量等等动动态态数数据据，并并做好记录做好记录，确保普查数据来之有据
11、，准确可靠。，确保普查数据来之有据，准确可靠。P27-12第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训三、台账的原则与要求三、台账的原则与要求 台账建设要求台账建设要求1、县县级级水水利利普普查查机机构构应应安安排排普普查查员员，指指导导取取用用水水单单位位建建立立取取用用水水量量台台账账，定定期期核核查查取取用用水水量量台台账账数数据据。对对已已安安装装计计量量设设施施的的，检检查查记记录录数数据据的的准准确确性性；对对未未安安装装计计量量设设施施的的，协协助助取取用用水水单单位位选选择择取取用用水水量量计计算算方方法法，指指导导各各项项参参数的选取。数的选取。2、县级普查机构应在、
12、县级普查机构应在2010年年12月底前发放台账表月底前发放台账表。3、相相关关取取用用水水单单位位（或或取取水水口口管管理理单单位位）应应安安排排专专人人负负责责取取用用水水量量台台账账管管理理。根根据据取取水水口口的的特特点点及及计计量量设设施施配配备备情情况况，选选取取适适宜宜的的取取水水量量获获取取方方法法，认认真真做做好好各各项项数数据据的的记录。记录。P27-13第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训三、台账的原则与要求三、台账的原则与要求 台账建设要求台账建设要求4、相相关关取取水水单单位位应应根根据据取取水水实实际际情情况况，建建立立辅辅助助台台账账表表，细细化化记
13、记录录内内容容，可可“日日记记月月报报”，逐逐日日进进行行分分类类登登记记，月月底底汇汇总总填填报报台台账账表表。灌灌区区取取水水量量可可根根据据实实际际灌灌溉溉情情况况，逐逐次进行记录。次进行记录。5、台台账账表表由由取取水水单单位位填填写写，台台账账记记录录应应及及时时、准准确确、规规范范、清清晰晰，不不准准随随意意涂涂改改，并并保保证证台台账账资资料料的的正正确确性性和和完完整整性性。取取用用水水单单位位应应妥妥善善保保管管台台账账记记录录，积积极极配配合合普普查查机机构对台账数据的检查、指导及核对工作。构对台账数据的检查、指导及核对工作。6、台台账账登登记记完完毕毕，应应由由单单位位负
14、负责责人人审审核核，签签字字确确认认，并并加盖取水单位公章加盖取水单位公章。P27-14第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训四、台账建设方法四、台账建设方法河湖取水口取水量河湖取水口取水量 有有计计量量设设施施的的取取水水口口一一般般按按实实际际计计量量的的水水量量，或或按按计计量量的的流流量量和和取取水水时时间间推推算算，或或按按计计量量的的流流速速、水水位位和和过过流流断断面面参参数数推推算算取取水水量量。计计量量设设施施包包括括测测流流仪仪、超超声声波波流流量量计计、明明渠渠测测流流堰堰槽槽、进进行行过过流流量量率率定定的的水水工工建建筑筑物等。物等。没没有有计计量量设设
15、施施的的取取水水口口根根据据实实际际情情况况按按断断面面流流量量估估算算法法、用用电电量量法法、耗耗油油量量法法、用用水水定定额额法法等等方方法法分分析析推算。推算。P27-15第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训无计量设施的取水量获取无计量设施的取水量获取（1 1）断面流量估算法）断面流量估算法 （2 2）用电量法）用电量法（3 3）耗油量法）耗油量法取水量获取方法取水量获取方法 重点：浮标测量法重点：浮标测量法P27-16第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训县级县级普查机构普查机构基础资料收集整理开展取水口预清查落实建立台账单位发放台账表建立台账监督检查五、
16、台账建设步骤五、台账建设步骤开展典型调查台账录入、审核P27-17第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训五、台账建设步骤五、台账建设步骤1、基础资料收集整理、基础资料收集整理 县县级级普普查查机机构构收收集集整整理理灌灌区区、取取水水口口等等相相关关资资料料，初初步确定需建立台账的普查对象基础名录。步确定需建立台账的普查对象基础名录。2、取水口预清查登记、取水口预清查登记3、落实建立台账单位、落实建立台账单位 本本着着“谁谁管管理理，谁谁填填报报”的的原原则则，确确定定台台账账表表填填表表单单位。位。P27-18第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训五、台账建设步骤
17、五、台账建设步骤4、发放台账表、发放台账表 县级普查机构发放台账表，指导并检查台账表填报工作。县级普查机构发放台账表，指导并检查台账表填报工作。5、开展典型调查、开展典型调查 县级普查机构根据当地取水口、取用水户取用水的实际县级普查机构根据当地取水口、取用水户取用水的实际情况，可通过典型调查的方式，确定无计量设施的取用水量情况，可通过典型调查的方式，确定无计量设施的取用水量计算参数，如典型泵站的单位耗电量的取水量、单位耗油量计算参数，如典型泵站的单位耗电量的取水量、单位耗油量的取水量等，指导取用水户获取取用水量数据。的取水量等，指导取用水户获取取用水量数据。P27-19第一次全国水利普查综合培
18、训第一次全国水利普查综合培训五、台账建设步骤五、台账建设步骤6、建立台账、建立台账 普普查查对对象象管管理理单单位位或或普普查查对对象象按按要要求求获获取取台台账账数数据据，填填写台账表。写台账表。7、监督检查、监督检查 县县级级普普查查机机构构组组织织普普查查员员对对普普查查对对象象台台账账建建设设进进行行周周期期性和经常性检查，审核台账数据，发现问题，及时解决。性和经常性检查，审核台账数据，发现问题，及时解决。8、台账录入、审核、台账录入、审核 台台账账表表填填报报完完成成后后，普普查查员员回回收收台台账账表表，县县级级普普查查机机构构组组织织人人员员录录入入、审审核核，对对有有问问题题的
19、的台台账账表表及及时时返返回回填填表表单单位位进行核实。进行核实。P27-20第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训六、取水口预清查六、取水口预清查 由由于于台台账账建建设设工工作作需需在在2011年年1月月份份开开展展，而而普普查查对对象象清清查查工工作作在在2011年年4月月正正式式开开始始，因因此此，需需对对应应建建立立台台账账的的取取水水口口进进行行预预清清查查登登记记，要要求求在在2010年年12月底前完成。月底前完成。1、县县级级普普查查机机构构分分析析整整理理当当地地取取水水口口管管理理资资料料、取取水水许许可可资资料料、灌灌区区资资料料，初初步步编编制制需需建建立
20、立台台账账的的万万亩亩以以上上灌灌区区在在本本县县范范围围内内的的河河湖湖取取水水口口和和年年取取水水量量15万万m3及及以以上上非非农农业业用用途途的的河河湖湖取取水水口口初初始始名名录录，做做为为取取水水口口预预清查工作的基础。清查工作的基础。P27-21第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训六、取水口预清查六、取水口预清查2、根据需建立台账取水口的初步数量和分布，、根据需建立台账取水口的初步数量和分布，确定取确定取水口预清查的普查分区水口预清查的普查分区，取水口数量较多时，可按乡镇，取水口数量较多时，可按乡镇行政区为普查分区；取水口数量较少时，可按县级行政行政区为普查分区；
21、取水口数量较少时，可按县级行政区开展预清查，不再划分普查分区。区开展预清查，不再划分普查分区。3、根据取水口初始名录，主要通过、根据取水口初始名录，主要通过档案查阅、电话核档案查阅、电话核实、走访登记等方式实、走访登记等方式对需建立台账的取水口开展清查登对需建立台账的取水口开展清查登记，填写记，填写河湖取水口清查表河湖取水口清查表，核实取水口规模，确定是，核实取水口规模，确定是否需要建立台账。否需要建立台账。4、编制需建立台账的取水口名录，采取与初始名录分、编制需建立台账的取水口名录，采取与初始名录分析对比、县内用水大户取水情况分析等方式核对名录，析对比、县内用水大户取水情况分析等方式核对名录
22、，确保需建立台账的取水口不重不漏。确保需建立台账的取水口不重不漏。P27-22第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训七、七、台账台账表及填表说明表及填表说明台台账账表目表目录录序序号号表号表号表名表名填填报对报对象象1 1T301T301灌区取用水台灌区取用水台账账表表灌区管理灌区管理单单位位2 2T302T302工工业业、建筑、建筑业业与第三与第三产业产业取用水台取用水台账账表表工工业业企企业业、建筑、建筑业业或第三或第三产产业业企事企事业单业单位位3 3T401T401河湖取水口取水量台河湖取水口取水量台账账表表取水口管理取水口管理单单位位P27-23第一次全国水利普查综合培
23、训第一次全国水利普查综合培训七、七、台账台账表及填表说明表及填表说明辅辅助台助台账账表表 辅辅助助台台账账表表是是为为填填报报正正式式台台账账表表而而设设计计，记记录录详详细细取取用用水水量量（如如逐逐次次取取用用水水记记录录）数数据据的辅助表。的辅助表。取取用用水水单单位位可可根根据据实实际际取取用用水水情情况况，修修改改辅辅助助台台账账表表样样式式。普普查查员员检检查查并并指指导导取取用用水水单单位位填填报报辅辅助助台台账账表表，辅辅助助台台账账表表无无需需上上报报县县级级普查机构。普查机构。P27-24第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训七、七、台账台账表及填表说明表及填
24、表说明辅辅助台助台账账表目表目录录表号表号表名表名填填报对报对象象附表附表1 1灌区取水灌区取水辅辅助台助台账账表表灌区管理灌区管理单单位位附表附表2 2灌区用水灌区用水辅辅助台助台账账表表灌区管理灌区管理单单位位附表附表3 3有水表有水表计计量用水量用水户辅户辅助台助台账账表表取用水取用水单单位位附表附表4 4无水表无水表计计量用水量用水户辅户辅助台助台账账表表取用水取用水单单位位P27-25第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训八、组织分工和时间安排八、组织分工和时间安排 省省水水利利普普查查机机构构负负责责本本省省内内台台账账建建设设的的统统一一组组织织、监督检查和技术指导
25、工作。监督检查和技术指导工作。地地级级普普查查机机构构应应按按照照省省级级普普查查机机构构的的总总体体安安排排，做做好监督检查和技术指导工作。好监督检查和技术指导工作。县级普查机构具体组织实施县域内台账建设工作。县级普查机构具体组织实施县域内台账建设工作。P27-26第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训八、组织分工和八、组织分工和时间安排时间安排 2010年年12月月，完完成成需需建建立立台台账账的的取取水水口口预预清清查查工工作作；确确定定灌灌区区、工工业业企企业业、建建筑筑业业及及第第三三产产业业用用水水户户调调查对象。查对象。2011年年112月月，获获取取动动态态指指标
26、标数数据据，开开展展普普查查对象动态指标台账登记工作。对象动态指标台账登记工作。P27-28第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训河湖取水口清查表（河湖取水口清查表（Q401Q401）P27-29第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训灌区取用水台账表（灌区取用水台账表（T301T301）P27-30第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训工业、建筑业及第三产业取用水台账表工业、建筑业及第三产业取用水台账表（T302T302）P27-31第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训取水口台账表（取水口台账表（T401T401）P27-32第一次全国
27、水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训灌区取水辅助台账表灌区取水辅助台账表P27-33第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训灌区用水辅助台账表灌区用水辅助台账表P27-34第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训其他辅助台账表其他辅助台账表P27-35第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训灌区取用水台账表（灌区取用水台账表（T301T301）P27-36第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训工业、建筑业及第三产业取用水台账表工业、建筑业及第三产业取用水台账表（T302T302）P27-37第一次全国水利普查综合培训第一次全国水利普查综合培训取水口台账表（取水口台账表（T401T401）