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1、第四节第四节 国债的负担与限度国债的负担与限度 一、国债的负担1、国债负担的实质2、国债负担的分类国债的债权人负担和债务人的负担国债的直接负担和间接负担国债的当代负担和后代负担国债的国内负担和国外负担国债的货币负担和实际负担 二、国债的限度二、国债的限度 1、国债限度的制约因素 国债的限度源于国债的负担，它是指国家债务规模的最高额度或指国债适度规模问题。衡量国债规模的两类指标：一类是绝对量指标，它包括历年累积债务的总规模、当年发行的国债总额、当年到期需还本付息的债务总额。另一类是相对量指标，主要指国债总额占GDP的比重、国债发行额占财政支出的比重、国债还本付息额占财政收支的比重等。国债规模首先
2、受社会应债能力制约。应债能力是指一定时期各类国债的发行对象承购国债的能力总和。国债规模还受财政承受能力的制约。财政承受能力是指财政偿债能力抵补其债务负担的程度。2、评价国债规模的指标体系 国债依存度 国债偿债率 国债负担率 居民应债率 财政承债能力指标 社会应债能力指标 国内国债规模指标体系（%）199860.4023.9010.8014.421997199619951994199319921991年度57.7755.6153.2852.4144.8541.5734.48国债依存度 国债偿债率 国债负担率 居民应债率 7.8012.607.709.6014.207.7023.308.105.605.455.215.505.255.4113.099.8710.6011.5011.8012.1012.80（资料来源中国统计年鉴（1999）第十章第十章 国债制度国债制度