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1、绪论第一章第一章BREAD PPT DESIGN基本内容土地概念土地概念土地与人口、环境、可持续发展土地与人口、环境、可持续发展土地管理学土地管理学研究内容研究内容BREAD PPT DESIGN土地概念含义含义资源与资产资源与资产功能功能地位地位特性特性BREAD PPT DESIGN土地土壤土地陆地表面土地自然历史综合体土地自然土地国土Part 1BREAD PPT DESIGN土地管理学自然历史综合体（陆地表面）内陆水域Part 1BREAD PPT DESIGNPart 2资源：一般指天然的财源土地资源（财产的基础）1、自然物 2、人类利用价值 3、现在或可预见的未来能够利用 BREA
2、D PPT DESIGNPart 2土地财产人对物的权利作为财产的土地1.稀缺性2.有用3.占用4.价值BREAD PPT DESIGN1.负载2.养育3.仓储4.景观5.储蓄、增值Part3土地功能BREAD PPT DESIGN土地与农业（主要生产资料）土地与非农业（一般生产资料）part4BREAD PPT DESIGN1、自然物2、有限3、固定4、差异5、永续利用part5BREAD PPT DESIGN第二节 土地与可持续发展一、土地与人口（质与量）供给关系 利用方式自然供给经济供给（固定）（弹性）BREAD PPT DESIGN人地比例关系与环境耕地面积不断下降BREAD PPT
3、DESIGN人地比例关系与环境粮食安全人口不断增长BREAD PPT DESIGN可持续发展人口资源 可持续发展环境社会经济可持续社会经济可持续资源环境可持续资源环境可持续BREAD PPT DESIGN解决办法可持续发展观协调发展（土地、人口、环境、经济）组合模式BREAD PPT DESIGN解决办法1、经济增长与环境恶化的土地投入2、预防为主的环境政策3、外部性的内在化4、人口控制转变（质、量）5、消除贫困BREAD PPT DESIGN第三节 土地管理概念一、土地管理的涵一、土地管理的涵义二、土地管理学的二、土地管理学的产生生BREAD PPT DESIGN 管理管理是管理者在一定的是
4、管理者在一定的环境条件下，境条件下，为有效地有效地实现既定目既定目标，运用一定的方式，所，运用一定的方式，所进行的一行的一项综合性活合性活动。管理的主体管理的主体是人，或以人、机关和技是人，或以人、机关和技术设备(建筑物、信息建筑物、信息载体等体等)组成的管理系成的管理系统。管理必管理必须采取一定的方式采取一定的方式，利用一定的手段，利用一定的手段，实现一定的目一定的目标。所以，管理是一定。所以，管理是一定环境条件境条件下的有目的的活下的有目的的活动。BREAD PPT DESIGN 土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术等方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维
5、护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地共系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。BREAD PPT DESIGN内容1.主体国务院国土资源部2.客体土地关系3.方法行政、经济、法律、技术4.目的维护土地制度、调整土地关系、监督 土地利用5.职能计划、组织、控制6.基本任务提高综合效益BREAD PPT DESIGN第四节 研究对象与方法1对象2内容3方法土土地地与与管管理理交交叉叉应用BREAD PPT DESIGN研究对象土地管理学的研究对象是作为自然经济综合体的土地利用土地利用和土地关系土地关系的管理这一完整的、综合的、具体的社会现象的规律性，即研究调整土地关系和监督、
6、调控土地利用，使之达到预定目标的管理活动的规律性。BREAD PPT DESIGN研究内容BREAD PPT DESIGN研究内容 地籍管理：地籍管理：土地调查和土地动态监测，土地分等定级与估价，土地调查和土地动态监测，土地分等定级与估价，土地登记，土地统计，地籍信息管理、应用、维护、更新等内容。土地登记，土地统计，地籍信息管理、应用、维护、更新等内容。土地权属管理土地权属管理 土地所有权、使用权的审核和依法确认，土地权土地所有权、使用权的审核和依法确认，土地权属变更管理，土地权属纠纷的调处，依法查处有关侵犯土地所有权、属变更管理，土地权属纠纷的调处，依法查处有关侵犯土地所有权、使用权方面的违
7、法案件等内容。使用权方面的违法案件等内容。土地利用管理土地利用管理 通过编制和实施全国、省、地通过编制和实施全国、省、地(市市)、县、乡土地、县、乡土地利用总体规划和专项规划、土地用途管制、采取地租、价、税等经济利用总体规划和专项规划、土地用途管制、采取地租、价、税等经济杠杆对农用地、特别是耕地、城乡建设用地、未利用地的开发、利用、杠杆对农用地、特别是耕地、城乡建设用地、未利用地的开发、利用、保护进行组织、监督和调控。保护进行组织、监督和调控。土地市场管理土地市场管理 对土地市场供需、土地交易、土地价格、土地市对土地市场供需、土地交易、土地价格、土地市场化配置等进行管理。场化配置等进行管理。地
8、籍管理是基础，土地权属管理、土地市场管理是手段，土地利地籍管理是基础，土地权属管理、土地市场管理是手段，土地利用管理是核心用管理是核心。BREAD PPT DESIGN研究对象土地权属：土地所有权土地所有权 土地使用权土地使用权 土地租赁权土地租赁权 土地抵押权土地抵押权 土地继承权土地继承权 地役权地役权BREAD PPT DESIGN研究对象土地利用：（1 1）土地资源的调查、分类、统计）土地资源的调查、分类、统计 （2 2）土地利用现状分析）土地利用现状分析 1.1.开发程度，开发程度，2.2.利用结构，利用结构，3.3.利用效益利用效益 （3 3）土地利用规划）土地利用规划 （4 4）
9、土地开发）土地开发 （5 5）土地保护）土地保护BREAD PPT DESIGN研究方法BREAD PPT DESIGN复习思考题 1、什么是土地？土地资源与土地资产有什、什么是土地？土地资源与土地资产有什么联系和区别？如何实现对土地资源和土地么联系和区别？如何实现对土地资源和土地资产的科学管理？资产的科学管理？2、什么是土地资源的可持续利用？谈谈实、什么是土地资源的可持续利用？谈谈实施土地资源可持续利用的思路。施土地资源可持续利用的思路。3、土地管理学的研究对象是什么？它与土、土地管理学的研究对象是什么？它与土地经济学、土地利用规划学等的研究对象有地经济学、土地利用规划学等的研究对象有什么区别？什么区别？