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1、第第2 2课课 秦朝专制主义中央集权制度的形成秦朝专制主义中央集权制度的形成学校：寿县第一中学教师：周德陆授课班级：高一29班导入新课古风 李白秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾雄才。收兵铸金人，函谷正东开。铭功会稽岭，聘望琅琊台。刑徒七十万，起土郦山隈。尚采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。徐市载秦女，楼船几时回。但见三泉下，金棺葬寒灰。阿房宫赋 杜牧 六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。二川溶溶，流入宫墙周幽王周幽王为了讨为了讨褒姒褒姒欢欢心，竟心，竟烽火戏诸侯烽火戏诸侯!一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从
2、诸侯争霸到秦朝统一1 1、诸侯争霸、诸侯争霸西周灭亡西周灭亡(BC771(BC771年年)和东周建立（和东周建立（BC770BC770年）年）齐齐桓桓公公楚楚庄庄王王吴王阖闾吴王阖闾春秋争霸和战国兼并春秋争霸和战国兼并1 1、诸侯争霸、诸侯争霸生产力的发展，井田制瓦解，分封制遭到破坏；生产力的发展，井田制瓦解，分封制遭到破坏；王室衰微，诸侯强大；王室衰微，诸侯强大；各诸侯国为了掠夺土地和人民。（春秋无义战）各诸侯国为了掠夺土地和人民。（春秋无义战）消极：战乱频繁，给人民带来了巨大的痛苦；消极：战乱频繁，给人民带来了巨大的痛苦；积极：客观上也为统一奠定了基础。积极：客观上也为统一奠定了基础。原因
3、：原因：诸侯争霸的影响：诸侯争霸的影响：远交近攻，各个击破远交近攻，各个击破前前221221年年定都咸阳定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦前前230年年前前225年年前前223年年前前221年年前前228年年前前222年年（1 1）统一的概况）统一的概况2 2、秦朝的统一、秦朝的统一（2 2）意义）意义秦的统一，结束了分裂割据局面，建立了中国历史秦的统一，结束了分裂割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝；上第一个统一的中央集权的封建王朝；有利于各地的经济文化交流；有利于各地的经济文化交流；有利于中华民族的形成和发展。有利于中华民族的形成和发展。（3）统一的背景）统一的背景生产
4、力的进步及各诸侯国的改革推动了社会经生产力的进步及各诸侯国的改革推动了社会经济的发展，为统一奠定了物质基础；济的发展，为统一奠定了物质基础；长期兼并战争实现局部统一，为全国统一奠定长期兼并战争实现局部统一，为全国统一奠定基础；基础；饱尝长期战乱之苦，人民渴望统一。饱尝长期战乱之苦，人民渴望统一。商鞅变法秦国强大；商鞅变法秦国强大；秦王嬴政的雄才大略及正确的策略；（先弱后秦王嬴政的雄才大略及正确的策略；（先弱后强，远交近攻）强，远交近攻）封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度它包括它包括专制主义专制主义和和中央集权中央集权两个概念，二者既有区别，两个概念，二者既有区别，又有联系。又有联
5、系。专制主义专制主义是指国家政权的主宰和中央的决策方式。是指国家政权的主宰和中央的决策方式。皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。意性。即皇权至上，皇帝独裁。即皇权至上，皇帝独裁。中央集权中央集权是指中央与地方的关系，即中央控制地方，是指中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央，地方服从中央，地方政府在政治、经济、军事和文化上地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性。没有独立性。专制主义中央集权制度的创立及发展过程：专制主义中
6、央集权制度的创立及发展过程：战国时期萌芽战国时期萌芽 秦朝正式建立秦朝正式建立 西汉巩固西汉巩固 隋唐完善隋唐完善 北宋加强北宋加强 元朝新发展元朝新发展 明清达到顶峰明清达到顶峰伏羲氏神农氏黄帝少昊颛顼帝喾帝尧帝舜“德高三皇、功过五帝德高三皇、功过五帝”（1 1）创立皇帝制度）创立皇帝制度二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制 1 1、皇帝制度的建立、皇帝制度的建立皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。确立确立确立确立“皇帝皇帝皇帝皇帝”称号；皇帝自称称号；皇帝自称称号；皇帝自称称号；皇帝自称“朕朕朕朕”；命令称；命令称；命令称；命
7、令称 “制制制制”或或或或“诏诏诏诏”，印称，印称，印称，印称“玺玺玺玺”。皇权至上：皇权至上：地位不可僭越地位不可僭越权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”，主要官员由皇帝任免。，主要官员由皇帝任免。，主要官员由皇帝任免。，主要官员由皇帝任免。皇位世袭：皇位世袭：权力不可转移。权力不可转移。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。传之无穷。传之无穷。传之无穷。”
8、史记卷六史记卷六史记卷六史记卷六秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪（2 2）皇帝制度的特征）皇帝制度的特征核心核心皇皇帝帝太太尉尉丞丞相相御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治治治粟粟粟粟内内内内史史史史少少府府2.2.中央官制中央官制三公三公诸卿诸卿副丞相副丞相副丞相副丞相律令图籍律令图籍律令图籍律令图籍监察百官监察百官监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）（位低权重）（位低权重）百官之首百官之首百官之首百官之首 全国政务全国政务全国政务全国政务军务军务军务军务（虚有其位）（虚有其位）（虚有其位）（虚有其位）以皇权为中心。以皇
9、权为中心。全国的政治、经济、军事等一切全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；建立以皇权为中心的中央政大权，都由皇帝总揽；建立以皇权为中心的中央政权组织；中央和地方的主要官员由皇帝任免。权组织；中央和地方的主要官员由皇帝任免。（1 1）秦朝中央官制有哪些特点？）秦朝中央官制有哪些特点？分工明确，相互配合，彼此牵制。分工明确，相互配合，彼此牵制。中央三公九卿、中央三公九卿、地方郡守县令都有明确的职责；中央主要官员既有配地方郡守县令都有明确的职责；中央主要官员既有配合，也相互牵制。合，也相互牵制。以皇权为中心，军政大权操纵在皇帝手中，加强了以皇权为中心，军政大权操纵在皇帝手中，加强了皇权。
10、皇权。（2 2）评价：）评价：一定程度上减少决策的失误。一定程度上减少决策的失误。探究：探究：北抵长城一带北抵长城一带西西到到陇陇西西东东到到东东海海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行1 1、郡县制的起源：、郡县制的起源：2 2、郡县制的概况：、郡县制的概况：3 3、郡县制的影响：、郡县制的影响：秦朝专制主义秦朝专制主义中央集权制度中央集权制度中央集权：中央集权：君主专制君主专制皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制探究：郡县制与分封制的异同探究：郡县制与分封制的异同相同点：相同点：都属于统治和管理地方的行政制度；都属于统治和管理地方的行政
11、制度；都是为了巩固统治；都是为了巩固统治；都在一定程度上巩固了统治。都在一定程度上巩固了统治。性质：性质：目的：目的：结果：结果：探究探究：郡县制与分封制的异同：郡县制与分封制的异同相同点：相同点：不同点：不同点：标准：分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；标准：分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；权力：分封的诸侯王位世袭，并拥有封地和武装力量；郡县的权力：分封的诸侯王位世袭，并拥有封地和武装力量；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有官吏由皇帝
12、或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；封地；影响：诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；影响：诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；郡县制取代分封制，实质上贵族血缘政治向封建官僚郡县制取代分封制，实质上贵族血缘政治向封建官僚政治的转变。政治的转变。认识：认识：时间：分封制盛行于西周时期，郡县制盛行于整个封建时代；时间：分封制盛行于西周时期，郡县制盛行于整个封建时代；1、秦朝中央集权制度形成的背景、秦朝中央集权制度形成的背景(原因、条件）原因、条件）、
13、经济根源：、经济根源：、理论基础：、理论基础：、政治根源：、政治根源：、个人因素：、个人因素：封建自然经济的分散性封建自然经济的分散性战国韩非子等法家思想战国韩非子等法家思想秦灭六国、统一天下、巩固统秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要治的需要秦始皇个人的雄才大略秦始皇个人的雄才大略根本原因根本原因探究探究2 2、中央集权制的影响、中央集权制的影响有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。民族的组成，都起了重要作用。民族的组成，都起了重
14、要作用。民族的组成，都起了重要作用。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。奠奠定定了了中中国国两两千千多多年年封封建建社社会会政政治治制制度度的的基基本本格格局局，为历代王朝所沿用。为历代王朝所沿用。积极作用：积极作用：中央集权制的本质是强化地主阶级对广大劳动人民中央集权制的本质是强化地主阶级对广大劳动人民中央集权制的本质是强化地主阶级对广大劳动人民中央集权制的本质是强化地主阶级对广大劳动人民的专制统治。的专制统治。的专制统治。的专制统治。中央集权制容易形成中央集权制容易形成中央集
15、权制容易形成中央集权制容易形成暴政暴政暴政暴政，激化阶级矛盾激化阶级矛盾激化阶级矛盾激化阶级矛盾。消极作用：消极作用：秦秦始始皇皇巩巩固固统统一一的的措措施施颁布秦律颁布秦律统一货币统一货币（圆形方孔钱）（圆形方孔钱）统一度量衡统一度量衡车同轨，书同文车同轨，书同文（小篆（小篆-隶书）隶书）统一南方统一南方 修筑灵渠修筑灵渠筑长城防御匈奴筑长城防御匈奴修驰道修驰道秦法律以细密、严苛著称。主要有四种：各种以律为名的成文法；对律文的解释；地方政府发布的文告；关于审理案件的准则和法律文书程式的规定。云梦睡虎地秦云梦睡虎地秦简简度度量量衡衡计算物品长度的单位。秦一尺约今计算物品长度的单位。秦一尺约今2
16、3.1cm测量物品容积的单位。秦一升约今测量物品容积的单位。秦一升约今202ml测量物体轻重的单位。秦一斤约为今测量物体轻重的单位。秦一斤约为今250g算一算：蓝球明星姚明身高算一算：蓝球明星姚明身高226CM226CM，体重，体重125125公斤。秦朝一位将军身高八尺，体重公斤。秦朝一位将军身高八尺，体重400400斤。斤。请算一算，谁高谁重？请算一算，谁高谁重？秦长城秦长城灵渠灵渠秦朝巩固统一的措施秦朝巩固统一的措施思想思想文化：文化：军事：军事：经济：经济：政治政治：确立皇帝制、三公九卿制、郡县制确立皇帝制、三公九卿制、郡县制颁布秦律颁布秦律统一货币、统一度量衡、车同轨统一货币、统一度量衡、车同轨北击匈奴，修长城北击匈奴，修长城南征南越，开灵渠南征南越，开灵渠修驰道修驰道书同文书同文焚书坑儒焚书坑儒以法为教，以吏为师以法为教，以吏为师探究：探究：