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1、第四章第四章 公共品理论公共品理论1 1定义定义 1 1.1.1 非竞争性非竞争性增加消费者人数，不增加边际成本。增加消费者人数，不增加边际成本。人人与与人人之之间间可可以以不不冲冲突突地地消消费费该该产产品品，不不存存在在竞竞争争关关系系，不不存存在在消消费费上上的的矛盾。矛盾。1 1.2.2 非排斥性非排斥性阻阻止止某某人人享享受受该该产产品品是是很很困困难难的的，或是不可能的。或是不可能的。（能否排斥与技术手段有关）（能否排斥与技术手段有关）注意注意：（1）非非竞竞争争性性和和非非排排斥斥性性不不是是绝绝对对的的。取取决决于于是是否否拥拥挤挤、技技术术手手段段如如何何；（P55L3）（2
2、）公公共共品品不不一一定定指指物物质质产产品品；（P55第二段）第二段）（3）公公共共品品与与谁谁提提供供它它无无关关。（P55第三段）第三段）判断题：公共品是政府免费提供的产判断题：公共品是政府免费提供的产品。（定义公共品与政府的做法无关。）品。（定义公共品与政府的做法无关。）公共品也可以由私人来提供。公共品也可以由私人来提供。2 2公共品的私人提供与公共提供公共品的私人提供与公共提供2.1公公共共品品私私人人提提供供的的效效率损失率损失搭便车问题搭便车问题现现实实中中是是不不是是没没有有人人提提供公共品？供公共品？慈善机构，第三部门慈善机构，第三部门它能提供到什么程度？它能提供到什么程度？
3、现现实实中中搭搭便便车车的的问问题有多严重？题有多严重？P62实验实验P 效率损失效率损失O Q 2.2公共品公共提供公共品公共提供公公共共品品的的市市场场提提供供造造成成效效率率损损失失，所以由政府提供。所以由政府提供。问问题题：公公共共提提供供是是不不是是就就一一定定能能解决效率损失？解决效率损失？政政府府提提供供到到什什么么程程度度，才才能能使使资源配置实现最优？资源配置实现最优？城城市市街街道道每每天天应应该该清清扫扫多多少少次？（次数不同，成本不同）次？（次数不同，成本不同）3 3公共品的有效提供公共品的有效提供_公共品有效提供的两种表述方式公共品有效提供的两种表述方式3 3.1.1
4、 局部均衡分析局部均衡分析只考虑一种公共品只考虑一种公共品（1）公公共共品品的的社社会会需需求曲线求曲线每每个个人人消消费费的的公公共共品品数数量量相相同同，但但效效用不一定相同。用不一定相同。PP社社P乙乙P甲甲O Q*Q（2 2）公共品有效配置的理论标准公共品有效配置的理论标准 社会边际成本社会边际成本=社会边际效用社会边际效用 =所有个人边际效用之和所有个人边际效用之和(3)(3)维克塞尔维克塞尔-林达尔模型林达尔模型 O乙乙S1甲甲D乙乙S2乙乙S1乙乙S2甲甲D甲甲O甲甲Q1Q*Q2社会边际成本量社会边际成本量=社会边际效用社会边际效用=所有个人边际效用之和所有个人边际效用之和结结论
5、论：局局部部均均衡衡中中，单单个个公公共共品品有有效效配配置置理理论论的的基基础础是是“个个人人偏偏好好”。政政府府的的介介入入程程度度应应该该由由每每一一个个社社会会成成员员的的愿愿望望和和要要求求来来决决定。定。3 3.2.2 一般均衡分析：萨缪尔森模型一般均衡分析：萨缪尔森模型假定：两个消费者假定：两个消费者A、B；两两种种产产品品（公公共共品品G和和私私人人品品X）；）；给定给定B的的效用程度为的的效用程度为B1。在在这这些些条条件件下下，讨讨论论私私人人品品和和公公共共品品的均衡。的均衡。XB1XGFB1XG1G*G2GTA1G关关于于萨萨缪缪尔尔森森模模型型的的推推导导，请请参参考
6、考微微观观经经济济学学十十八八讲讲（平平新新乔乔著著）中中第第17讲第四节讲第四节“二、萨缪尔森规则二、萨缪尔森规则”结论：结论：MRT=MRSA+MRSB即即：公公共共品品与与私私人人品品的的边边际际转转换换率率等等于于消消费费者者对对公公共共品品和和私私人人品品的的边边际际替替代代率率之和。之和。注意：一般均衡体现的仍旧是注意：一般均衡体现的仍旧是“个人个人”。3 3.3.3 公共品的成本分摊公共品的成本分摊社会边际成本量社会边际成本量=社会边际效用社会边际效用=所有个人边际效用之和所有个人边际效用之和每每个个人人按按照照他他自自己己的的边边际际效效用用来来承承担担公公共共品的成本品的成本
7、问问：1，边边际际效效用用是是否否可可能能为为负负（是是否否有有人人愿愿意意为为减减少少某某种种公公共共品品而而付付钱钱）？P54导弹系统，核武器导弹系统，核武器2，人人们们是是否否愿愿意意显显示示他他对对公公共共品品的偏好？的偏好？4实现公共品有效配置的困难：实现公共品有效配置的困难：消费者偏好的显示消费者偏好的显示公公共共品品可可以以免免费费搭搭车车，没没有有让让消消费费者者显示偏好的激励机制；还会隐瞒偏好。显示偏好的激励机制；还会隐瞒偏好。如如：室室外外放放烟烟花花，如如何何按按照照每每个个人人的的边边际际效用分摊成本？效用分摊成本？理论上的两条思路：理论上的两条思路：（1）设设计计诱诱
8、使使人人们们表表达达偏偏好好的的机机制制P68-69（2）制定民主的公共决策程序）制定民主的公共决策程序关于公共品有效提供的结论：关于公共品有效提供的结论：（1 1）公共品不能由市场提供，造成的效率损失）公共品不能由市场提供，造成的效率损失十分严重。十分严重。（2 2）公共品必须由政府提供，但提供的程度必）公共品必须由政府提供，但提供的程度必须以公众的偏好（愿望要求）为基础（由公共须以公众的偏好（愿望要求）为基础（由公共品的社会需求曲线的得出过程可见），不能来品的社会需求曲线的得出过程可见），不能来自于少数人的意志。自于少数人的意志。公共品实现最优配置和私人品实现最优配置的公共品实现最优配置和
9、私人品实现最优配置的途径的比较：私人品通过市场自发就能实现；途径的比较：私人品通过市场自发就能实现；而公共品则不能，必须通过民主的公共决策程而公共品则不能，必须通过民主的公共决策程序。序。5 5公共品的公共生产与私人生产公共品的公共生产与私人生产5 5.1.1 公共提供与公共生产的区别公共提供与公共生产的区别公共提供与市场提供公共提供与市场提供公共生产与市场生产公共生产与市场生产公公共共提提供供不不等等于于公公共共生生产产；公公共共提提供供的东西不一定要公共生产。的东西不一定要公共生产。P64-66P64-66如：城市清洁卫生如：城市清洁卫生 精神病医院精神病医院 监狱监狱 路灯路灯5 5.2
10、.2 公共品公共生产与私人生产的选择公共品公共生产与私人生产的选择考虑效率，也考虑公平。考虑效率，也考虑公平。本本章章只只从从效效率率的的角角度度考考虑虑，第第六六章章再再从从公平的角度考虑。公平的角度考虑。5 5.2.1 .2.1 怎样才是好的生产者？怎样才是好的生产者？选择的标准：选择的标准：（1）谁生产的产品好？）谁生产的产品好？（2）谁谁的的产产品品最最大大限限度度满满足足消消费费者者的的需需要？要？5.2.2公共生产影响效率的公共生产影响效率的特殊因素特殊因素（1 1）社会管理者与被管理者之间的关）社会管理者与被管理者之间的关系系私人生产的条件下，政府是社会的裁判员，私人生产的条件下
11、，政府是社会的裁判员，作为社会的管理者维护市场竞争规则。作为社会的管理者维护市场竞争规则。企业是市场竞争中的运动员。企业是市场竞争中的运动员。公共生产情况下，政府成为企业的所有者，公共生产情况下，政府成为企业的所有者，既是裁判员，又是运动员。既是裁判员，又是运动员。自己管自己，管理的有效性值得质疑。自己管自己，管理的有效性值得质疑。（2）生产资料所有者之间的关系）生产资料所有者之间的关系公共企业之间不是独立的，它们有共同的最公共企业之间不是独立的，它们有共同的最终所有者。这些企业从实质上来说都是关联终所有者。这些企业从实质上来说都是关联企业。企业。公共企业具有垄断市场的天然条件。公共企业具有垄
12、断市场的天然条件。一旦所有者发现所属企业的竞争会使总利润一旦所有者发现所属企业的竞争会使总利润减少，就会依据所有权来统一步调，依靠垄减少，就会依据所有权来统一步调，依靠垄断力量来保证企业的利润。断力量来保证企业的利润。（3 3）所有者与经营者之间的关系）所有者与经营者之间的关系（委托代理）（委托代理）公共生产与私人生产中存在的委托代公共生产与私人生产中存在的委托代理问题比较：理问题比较：范围不同范围不同管理的能力不同管理的能力不同管理链条的长短不同管理链条的长短不同结论：从效率的角度考虑，政府切勿结论：从效率的角度考虑，政府切勿轻易介入生产领域轻易介入生产领域.讨论：初等教育（义务教育）问题讨论：初等教育（义务教育）问题1 1，公共提供的理由？，公共提供的理由？效率：公共品？正外部性很大效率：公共品？正外部性很大？公平公平:基本权利？基本权利？生存？医疗？生存？医疗？2 2，公共生产？私人生产？，公共生产？私人生产？各自的利弊？各自的利弊？