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1、第二章第二章 管理理论的形成和发展管理理论的形成和发展 v第一节第一节 古典管理理论古典管理理论v第二节第二节 行为科学管理理论行为科学管理理论v第三节第三节 现代管理理论现代管理理论 一、古典管理思想v1 1、亚亚当当斯斯密密(Adam Adam Smith)Smith)。斯斯密密在在他他的的著著作作国国富富论论中中阐阐述述了了劳劳动动分分工工的的作作用用：分分工工可可以以使使劳劳动动者者专专门门从从事事一一种种简简单单的的操操作作，从从而而能能够够提提高高劳劳动动的的熟熟练练程程度度，增增进进技技能能；分分工工可可以以减减少少劳劳动动者者的的工工作作转转换换，节节约约通通常常由由一一种种工
2、工作作转转到到另另一一种种工工作作所所损损失失的的时时间间；分分工工使使劳劳动动简简化化，可可以以使使人人们们把把注注意意力力集集中中在在一一种种特特定定的的对对象象上上，有有利利于于发发现现比比较较简简便便的的工工作作方方法法，有有利利于于促促进进工工具革新。具革新。v2 2、罗罗伯伯特特欧欧文文(Robert Robert Owen)Owen)，是是发发表表管管理理著著作作的的第第一一人人，在在管管理理思思想想上上独独树树一一帜帜。欧欧文文认认为为:工工人人是是“有有生生机机器器”，不不同同于于设设备备等等“无无生生机机器器”。既既然然保保养养机机器器能能够够提提高高生生产产率率，那那么么
3、关关心心工工人人就就更更能能创创造造更更大大的的效效益益。主主张张对对人人力力资资源源进进行行投投资资，从从而而开开辟辟了了人人际际关关系系和和行行为为管管理理理理论论的的先河，被人们誉为现代人力资源管理的先驱先河，被人们誉为现代人力资源管理的先驱。v3 3、查尔斯、查尔斯巴贝奇（巴贝奇（CharlerSCharlerS Babbage Babbage），），较较早将科学方法应用于管理实践，并进行了理论早将科学方法应用于管理实践，并进行了理论概括，成为概括，成为“科学管理科学管理”的启蒙者。他在的启蒙者。他在机机器与制造业经济学器与制造业经济学一书中，对专业化分工、一书中，对专业化分工、机器与
4、工具使用、时间研究、批量生产、均衡机器与工具使用、时间研究、批量生产、均衡生产、成本记录等问题作了充分论述。他进一生产、成本记录等问题作了充分论述。他进一步发展了亚当步发展了亚当斯密劳动分工理论，强调劳资斯密劳动分工理论，强调劳资协作，并且倡导了以技术水平及劳动强度为依协作，并且倡导了以技术水平及劳动强度为依据的付酬制度。据的付酬制度。v中国早期的管理思想中国早期的管理思想v1 1、顺道、顺道v2 2、重人、重人v3 3、人和、人和v4 4、守信、守信v5 5、对策、对策v6 6、法治、法治第一节第一节 古典管理理论古典管理理论v一、科学管理理论一、科学管理理论v二、一般管理理论二、一般管理理
5、论v三、三、行政组织理论行政组织理论一、科学管理理论一、科学管理理论v1 1、泰罗科学管理理论的主要内容泰罗科学管理理论的主要内容v弗雷德里克弗雷德里克温斯络温斯络泰罗泰罗v(Frederick Winslow TaylorFrederick Winslow Taylor，1856-1915)1856-1915)v（1 1）作作业业管管理理包包括括：制制定定科科学学的的作作业业方方法法，以以代代替替过过去去的的单单凭凭工工人人经经验验作作业业的的方方法法。即即：采采用用时时间间研研究究和和动动作作研研究究的的方方法法，把把最最经经济济、效效率率最最高高的的动动作作集集中中起起来来，制制定定出出
6、标标准准的的作作业业方方法法；实实行行作作业业所所需需的的各各种种工工具具和和作作业业环环境境等等标标准准化化；按按照照标标准准的的作作业业方方法法和和合合理理的的组组织织与与安安排排，确确定定工工人人“合合理理的的日日工工量量”，也也就就是是所所谓谓工工作作定定额额的的原原理理。科科学学地地挑挑选选并并培培训训工工人人，使使他他们们学学会会按按最最好好的的作作业业方方法法进进行工作。行工作。实行刺激性的差别计件工资制度。实行刺激性的差别计件工资制度。v（2 2）组组织织管管理理包包括括：计计划划职职能能和和执执行行职职能能相相分分离离。实实行行职职能能工工长长制制。在在管管理理控控制制上上实
7、实行行例例外外原原则则。这这种种以以例例外外原原则则为为依依据据的的管管理理控控制制原原理理，以以后后发发展展为为管管理理上上的的分分权权化原则和实行事业部制管理体制。化原则和实行事业部制管理体制。v2 2、科学管理理论的其他代表人物及其思想。、科学管理理论的其他代表人物及其思想。v（1 1）亨亨利利甘甘特特。他他在在科科学学管管理理上上的的主主要要贡贡献献是是发发明明了了掌掌握握生生产产计计划划完完成成情情况况的的作作业业指指示示图图表表“甘甘特特图图”(Gantt Gantt C Ch hart)art)，从从而而大大大大改改进进了了企企业业的的生生产产管管理理技技术术，克服了生产管理的混
8、乱状况，提高了管理工作的效率。克服了生产管理的混乱状况，提高了管理工作的效率。v（2 2）吉吉尔尔布布雷雷斯斯夫夫妇妇。弗弗兰兰克克吉吉尔尔布布雷雷斯斯与与夫夫人人心心理理学学博博士士莉莉莲莲吉吉尔尔布布雷雷斯斯，在在动动作作研研究究和和工工作作简简化化方方面面作作出出了了特特殊殊的的贡贡献献。他他们们将将工工人人的的作作业业动动作作分分解解，并并用用摄摄影影方方法法记记录录和和分分析析每每个个动动作作的的作作用用，然然后后剔剔除除不不必必要要的的动动作作，并使必要动作标准化，从而形成了快速准确的工作方法。并使必要动作标准化，从而形成了快速准确的工作方法。v（3 3）亨亨利利福福特特。美美国国
9、福福特特汽汽车车公公司司的的创创建建人人。在在19131913年年借借助助于于传传送送带带建建立立了了世世界界上上第第一一条条汽汽车车流流水水装装配配线线，使使工工人人在在操操作作时时无无需需移移动动位位置置就就可可以以从从旁旁边边和和高高架架的的供供应应线线上上获获取取各各种种零零部部件件和和工工具具，从从而而大大大大提提高高了了生生产产效效率率和和降降低了汽车生产成本，为组织现代化大生产提供了样板。低了汽车生产成本，为组织现代化大生产提供了样板。v在在19001900年以前，工人组成生产小组相互协作，把各种零部件年以前，工人组成生产小组相互协作，把各种零部件用手工的方式组装成汽车。这种小批
10、量生产是非常昂贵的。用手工的方式组装成汽车。这种小批量生产是非常昂贵的。组装一辆汽车需要花费大量的时间和精力，工人们一天只能组装一辆汽车需要花费大量的时间和精力，工人们一天只能够生产很少量的汽车。为了降低成本、提高销量，早期汽车够生产很少量的汽车。为了降低成本、提高销量，早期汽车厂的管理者需要具有较高的提高生产效率的技能。厂的管理者需要具有较高的提高生产效率的技能。v19131913年，亨利年，亨利福特在底特律开办了福特在底特律开办了“高地公园汽车厂高地公园汽车厂”，生产生产T T型车。福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系型车。福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系统，使得小批量生产系统
11、在一夜之间变得陈旧过时。在大批统，使得小批量生产系统在一夜之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下，传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁的量生产系统下，传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁的每个工人负责完成一项特定的工作任务。每个工人负责完成一项特定的工作任务。二、法约尔的一般管理理论二、法约尔的一般管理理论v1 1、企业的基本活动与管理五项职能。、企业的基本活动与管理五项职能。v法约尔认为任何企业都存在着六种基本活动，法约尔认为任何企业都存在着六种基本活动，v即即(1)1)技术活动。技术活动。(2)2)商业活动。商业活动。(3)3)财务活动。财务活动。v(4)4)安安全全活活动动。(5)5)会会
12、计计活活动动。(6)6)管管理理活活动动,包包括括计划、组织、指挥、协调、控制五项职能。计划、组织、指挥、协调、控制五项职能。v2 2、管理的、管理的1414项原则。项原则。(1)1)劳动分工。劳动分工。(2)2)职权与职权与职责。职责。(3)3)纪律。纪律。(4)4)统一命令。统一命令。(5)5)统一领导。统一领导。(6)6)个人利益服从整体利益。个人利益服从整体利益。(7)7)合理的报酬。合理的报酬。(8)8)集中。集中。(9)9)等级系列。等级系列。(10)10)秩序。秩序。(11)11)公平。公平。(12)12)稳定。稳定。(13)13)首创精神。首创精神。(14)14)团结精神。团结
13、精神。三、三、韦伯的组织理论韦伯的组织理论v韦伯的韦伯的“理想行政组织体系理想行政组织体系”的主要特征是：的主要特征是：v（1 1）明确的分工。）明确的分工。v（2 2）自上而下的等级系统。）自上而下的等级系统。v（3 3）职务要求决定人员任用。）职务要求决定人员任用。v（4 4）理性的人员关系。）理性的人员关系。v（5 5）管理人员的职业化。）管理人员的职业化。v（6 6）严明的规则和纪律。）严明的规则和纪律。四、古典管理理论的系统化四、古典管理理论的系统化v(一一)厄威克：是英国著名的管理史学家、顾问和教育家，厄威克：是英国著名的管理史学家、顾问和教育家，他提出了适用一切组织的他提出了适用
14、一切组织的10项原则，即：项原则，即：目标原则，所有目标原则，所有的组织都应当规定出一个目标；的组织都应当规定出一个目标；专业化原则，在任何组织专业化原则，在任何组织中，每个成员的活动必须尽可能地限于单一任务的完成；中，每个成员的活动必须尽可能地限于单一任务的完成；协调原则。组织本身的目的，就是为了便于协调，团结一致协调原则。组织本身的目的，就是为了便于协调，团结一致共同努力；共同努力；权力原则。每个组织都要有最高权力。从最高权力原则。每个组织都要有最高权力。从最高领导到组织中的每个人，应形成一个明确的权力系统；领导到组织中的每个人，应形成一个明确的权力系统；责责任原则。上级领导对下级人员的行
15、动要绝对负责；任原则。上级领导对下级人员的行动要绝对负责；明确原明确原则，对于每项职务都要有明确的规定；则，对于每项职务都要有明确的规定；一致原则。每个职一致原则。每个职务的责任和权力应当一致；务的责任和权力应当一致；控制幅度原则，每一个上级所控制幅度原则，每一个上级所管辖的相互之间有工作联系的下级人员不应超过管辖的相互之间有工作联系的下级人员不应超过5或或6人人；平衡原则。一个组织的各单位之间应当保持平衡。平衡原则。一个组织的各单位之间应当保持平衡。连续原连续原则。重新调整是一个连续性的过程，在每项任务中都应该作则。重新调整是一个连续性的过程，在每项任务中都应该作出具体明确规定。出具体明确规
16、定。v（二）古利克的（二）古利克的7项管理职能项管理职能v古利克古利克，美国管理学家，美国管理学家，(1)计划。古利克认为所谓计划就计划。古利克认为所谓计划就是为了实现企业所规定的目标，制定出所要做的事情的纲要，是为了实现企业所规定的目标，制定出所要做的事情的纲要，以及如何做的方法。以及如何做的方法。(2)组织。为了实现企业所规定的目标，组织。为了实现企业所规定的目标，就必须建立权力的正式机构和组织体系，并规定各级的职责就必须建立权力的正式机构和组织体系，并规定各级的职责和协作关系，机构和人的关系是使和协作关系，机构和人的关系是使“人适应于机构人适应于机构”。(3)人事。包括有关职工的选择、训
17、练、培养和恰当安排等方面人事。包括有关职工的选择、训练、培养和恰当安排等方面的职能。认为这是影响企业长期发展和企业持续前进的关键。的职能。认为这是影响企业长期发展和企业持续前进的关键。(4)指挥。包括对下属的领导、监督和激励。他认为传统管指挥。包括对下属的领导、监督和激励。他认为传统管理学派除了泰罗以外都很强调理学派除了泰罗以外都很强调“指挥统一指挥统一”的原则，否则会的原则，否则会影响效率。影响效率。(5)协调。所谓协调就是为了使企业各部门之间协调。所谓协调就是为了使企业各部门之间工作和谐，共同实现企业目标的职能。工作和谐，共同实现企业目标的职能。(6)报告。包括下级报告。包括下级对上级的报
18、告和上级对下级的考绩、调查和审核。对上级的报告和上级对下级的考绩、调查和审核。(7)预算。预算。包括财务计划、会计、控制等。包括财务计划、会计、控制等。第二节第二节 行为科学管理理论行为科学管理理论v一、福利特的工作一、福利特的工作v二、二、梅奥的人际关系学说梅奥的人际关系学说一、福利特的工作一、福利特的工作v玛丽玛丽帕克帕克福利特（福利特（Marry Parker Fullett,1868Marry Parker Fullett,186819331933）被称为管理理论之母，她关于管理和管理者对员工应被称为管理理论之母，她关于管理和管理者对员工应如何行为的著作，很多是针对泰勒对人性的忽视，她
19、指出，如何行为的著作，很多是针对泰勒对人性的忽视，她指出，管理者经常忽视员工在工作中的参与和主动性，忽视这种参管理者经常忽视员工在工作中的参与和主动性，忽视这种参与和主动性对组织贡献的重要性。与和主动性对组织贡献的重要性。v福利特认为，工人最了解自己的工作，应该允许他们参与工福利特认为，工人最了解自己的工作，应该允许他们参与工作分析，管理者应该让他们参与到工作开发过程中来。作分析，管理者应该让他们参与到工作开发过程中来。这这即是说，工人拥有相关的知识，应由工人而不是管理者来控即是说，工人拥有相关的知识，应由工人而不是管理者来控制相关工作的过程，管理者应承担教练和助手的角色，而不制相关工作的过程
20、，管理者应承担教练和助手的角色，而不是监督和控制的角色。福利特的这一观点，是对当前自我管是监督和控制的角色。福利特的这一观点，是对当前自我管理团队理论和授权理论的预见。理团队理论和授权理论的预见。v她还认识到不同职能部门的管理者直接沟通以加速决策过程她还认识到不同职能部门的管理者直接沟通以加速决策过程的重要性。她倡导的重要性。她倡导“跨部门职能跨部门职能”，不同部门的员工以跨部，不同部门的员工以跨部门的团队形式一起工作，来完成项目任务，这一方法今天得门的团队形式一起工作，来完成项目任务，这一方法今天得到了越来越广泛的应用。到了越来越广泛的应用。二、二、梅奥的人际关系学说梅奥的人际关系学说v1
21、1、霍桑试验、霍桑试验（HawthHawtho ornerne ExpermentExperment）v1924193219241932年间，美国国家研究委员会组织了一个研究小年间，美国国家研究委员会组织了一个研究小组，进驻西方电气公司所属的霍桑工厂，为测定各种有关因组，进驻西方电气公司所属的霍桑工厂，为测定各种有关因素对生产效率的影响程度而进行了一系列的试验。素对生产效率的影响程度而进行了一系列的试验。v第一阶段：工厂照明试验第一阶段：工厂照明试验v第二阶段：继电器装配室试验第二阶段：继电器装配室试验 v第三阶段：大规模的访问和调查第三阶段：大规模的访问和调查 v第四阶段：接线板接线工作室试
22、验第四阶段：接线板接线工作室试验 v2 2、梅奥及其人际关系理论的主要内容、梅奥及其人际关系理论的主要内容 v（1 1）工人是）工人是“社会人社会人”而不是而不是“经济人经济人”。v（2 2）士气的概念。）士气的概念。v（3 3）企业中存在着）企业中存在着“非正式组织非正式组织”。v（4 4）新新型型的的领领导导能能力力在在于于提提高高职职工工的的满满足足程程度度。企企业业中中的的主主管管人人员员要要同同时时具具有有技技术术、经经济济和和人人际际关关系系能能力力。要要对对各各级级主主管管人人员员进进行行训训练练，使使他他们们学学会会了了解解人人们们的的逻逻辑辑行行为为和和非非逻逻辑辑的的行行为
23、为，学学会会通通过过与与工工人人的的沟沟通通了了解解其其感感情情的的技技巧巧，使使正正式组织的需要同非正式组织的需要取得平衡。式组织的需要同非正式组织的需要取得平衡。v管理措施管理措施 ：v强调对管理者的监督者进行教育和训练，以改变他们对工人强调对管理者的监督者进行教育和训练，以改变他们对工人的态度和监督方式。的态度和监督方式。v提倡下级参与企业的各种决策，以此来改善人际关系提离提倡下级参与企业的各种决策，以此来改善人际关系提离职工士气。否定采取解雇和人事考核制裁等强制性手段迫使职工士气。否定采取解雇和人事考核制裁等强制性手段迫使职工服从的古典管理方法。职工服从的古典管理方法。v加强意见沟通，
24、允许职工对作业目标、作业标准和作业方法加强意见沟通，允许职工对作业目标、作业标准和作业方法提出意见，鼓励上下之间实行意见交流。提出意见，鼓励上下之间实行意见交流。v建立面谈和调解制度，以消除不满和争端。建立面谈和调解制度，以消除不满和争端。v改变干部的标准，重视管理干部自身的人际关系以及协调人改变干部的标准，重视管理干部自身的人际关系以及协调人际关系的能力。际关系的能力。v重视、利用和倡导各种非正式组织。重视美化工作和宿舍环重视、利用和倡导各种非正式组织。重视美化工作和宿舍环境，建设娱乐、运动、生产福利设施等待通。境，建设娱乐、运动、生产福利设施等待通。第三节第三节 现代管理科学理论现代管理科
25、学理论v一、管理理论的丛林一、管理理论的丛林v二、当前的趋势和问题二、当前的趋势和问题一、管理理论的丛林一、管理理论的丛林v美国管理学家孔茨将管理理论的各个流派称之为美国管理学家孔茨将管理理论的各个流派称之为“管理理管理理论丛林论丛林”，把当时的各种管理理论划分为，把当时的各种管理理论划分为6 6个主要学派。个主要学派。19811981年孔茨又指出管理理论已经发展为如下年孔茨又指出管理理论已经发展为如下11 11个学派个学派:v（一）管理过程学派（一）管理过程学派(孔茨孔茨)v（二）决策理论学派（二）决策理论学派(西蒙西蒙)v（三）系统管理学派（三）系统管理学派(卡斯特卡斯特)v（四）经验主义
26、学派（四）经验主义学派(德鲁克德鲁克)v（五）管理科学学派（五）管理科学学派(伯法伯法)v（六）权变理论学派（六）权变理论学派 (伍德沃德伍德沃德)v（七）社会系统学派（七）社会系统学派(巴纳德巴纳德)v（八）社会技术系统学派（八）社会技术系统学派(特里斯特特里斯特)v（九）经理角色学派（九）经理角色学派(明茨伯格明茨伯格)v（十）人际关系学派（十）人际关系学派v（十一）群体行为学派（十一）群体行为学派（一）管理过程学派（一）管理过程学派v管理过程学派是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。管理过程学派是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。v该学派的代表人物有美国的哈罗德该学派的代表人物有美国的
27、哈罗德孔茨孔茨(Harold Harold KoontsKoonts)和西里尔和西里尔奥唐奈奥唐奈Cyril O.Donnell)Cyril O.Donnell)其代表作为他们两人合著的其代表作为他们两人合著的管理学管理学。v管理过程学派的贡献管理过程学派的贡献v这个学派视管理为一种程序和许多相互关联着的职能。在该派学者的这个学派视管理为一种程序和许多相互关联着的职能。在该派学者的著作中，尽管对管理职能分类的数量有所不同，都含有有计划、组织著作中，尽管对管理职能分类的数量有所不同，都含有有计划、组织和控制职能。和控制职能。v这个学派认为可以将这些职能逐一的进行分析，归纳出若干原则作为这个学派认
28、为可以将这些职能逐一的进行分析，归纳出若干原则作为指导，以便于更好地提高组织效力，达到组织目标指导，以便于更好地提高组织效力，达到组织目标v提供了一个分析研究管理的思想构架提供了一个分析研究管理的思想构架 v强调管理职能的共同性强调管理职能的共同性 v管理过程学派的不足：管理过程学派的不足：v将管理看成是一些静态的不含人性的程序，忽略了管理中人的因素将管理看成是一些静态的不含人性的程序，忽略了管理中人的因素v所归纳出的管理原则适用性有限所归纳出的管理原则适用性有限 v管理程序的通用性值得怀疑，管理职能并不是普遍一致的管理程序的通用性值得怀疑，管理职能并不是普遍一致的 （二）决策理论学派（二）决
29、策理论学派v决策理论学派是从社会系统学派发展而来的。决策理论学派是从社会系统学派发展而来的。v代表人物是美国的卡内基代表人物是美国的卡内基梅隆大学教授赫伯特梅隆大学教授赫伯特西蒙西蒙(H HA ASimon)Simon)，其代表作为其代表作为管理决策新学科管理决策新学科 v该学派认为管理的关键在于决策，决策理论的观点主要有该学派认为管理的关键在于决策，决策理论的观点主要有 ：v决策是一个复杂的过程决策是一个复杂的过程v程序化决策与非程序化决策程序化决策与非程序化决策v满意的行为准则满意的行为准则 （三）系统管理学派（三）系统管理学派v系统管理理论侧重于用系统的观念来考察组织结构及管理的系统管理
30、理论侧重于用系统的观念来考察组织结构及管理的基本职能，它来源于一般系统理论和控制论。基本职能，它来源于一般系统理论和控制论。v代表人物为卡斯特代表人物为卡斯特(F FE EKastKast)等人。卡斯特的代表作为等人。卡斯特的代表作为系统理论和管理系统理论和管理。v系统管理理论认为，组织是由人们建立起来的，相互联系并系统管理理论认为，组织是由人们建立起来的，相互联系并且共同工作着的要素所构成的系统。且共同工作着的要素所构成的系统。v组织这个系统中的任何子系统的变化都会影响其他子系统的组织这个系统中的任何子系统的变化都会影响其他子系统的变化。变化。（四）经验主义学派（四）经验主义学派v经验学派的
31、代表人物主要有戴尔经验学派的代表人物主要有戴尔(Ernest Dale)Ernest Dale)，他的代表作他的代表作有有伟大的组织者伟大的组织者、管理：理论和实践管理：理论和实践；德鲁克；德鲁克(Peter Peter DruckerDrucker)，其代表作有其代表作有有效的管理者有效的管理者。v这一学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理。这一学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理。v他们认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的。他们认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的。v经验学派在一定程度上反映出现代社会生产与现实管理实践经验学派在一定程度上反映出现代社会生产与现实管理实
32、践的客观要求，通过对大量的案例与实例的分析研究，为管理的客观要求，通过对大量的案例与实例的分析研究，为管理者提供管理的思路和经验借鉴。者提供管理的思路和经验借鉴。（五）管理科学学派管理科学学派v管理科学理论其内容包括以下几方面：管理科学理论其内容包括以下几方面：v1 1、运筹学、运筹学:是在实行管理的领域，运用数学方法，对需要进是在实行管理的领域，运用数学方法，对需要进行管理的问题统筹规划，作出决策的一门应用科学。行管理的问题统筹规划，作出决策的一门应用科学。v2 2、系统分析、系统分析:是把组织作为一个系统，用定量分析方法对系是把组织作为一个系统，用定量分析方法对系统中各个要素及其相互关系进
33、行分析和研究。统中各个要素及其相互关系进行分析和研究。v3 3、决策科学化、决策科学化 （六）权变理论学派（六）权变理论学派v权变理论是一种较新的管理思想，它的代表人物是英国的伍权变理论是一种较新的管理思想，它的代表人物是英国的伍德沃德德沃德(Joan Woodward)Joan Woodward)等人。伍德沃德的代表作为等人。伍德沃德的代表作为工业工业组织：理论和实践组织：理论和实践 v权变理论认为，组织和组织成员的行为是复杂的；环境的复权变理论认为，组织和组织成员的行为是复杂的；环境的复杂性又给有效的管理带来困难，例外的情况越来越多。没有杂性又给有效的管理带来困难，例外的情况越来越多。没有
34、任何一种理论和方法适用于所有情况，为了使问题得到很好任何一种理论和方法适用于所有情况，为了使问题得到很好的解决，要进行大量的调查和研究，然后把组织的情况进行的解决，要进行大量的调查和研究，然后把组织的情况进行分类，建立模式，据此选择适当的管理方法。分类，建立模式，据此选择适当的管理方法。v建立模式时应考虑如下因素：建立模式时应考虑如下因素：v组织的规模组织的规模 v工艺技术的模糊性和复杂性工艺技术的模糊性和复杂性v管理者位置的高低管理者位置的高低v管理者的位置权力管理者的位置权力 v下级个人之间的差别下级个人之间的差别 v环境的不确定程度环境的不确定程度 v总之，要根据组织的实际情况来选择最好
35、的管理方式总之，要根据组织的实际情况来选择最好的管理方式 。（七）社会系统学派（七）社会系统学派v巴纳德认为：巴纳德认为：v1 1、组织是一个协作系统、组织是一个协作系统v组织是一个由人们有意识地加以协调的各种活动的系统。在组织系统中组织是一个由人们有意识地加以协调的各种活动的系统。在组织系统中最关键的因素是主管人员，只有依靠主管人员的协调，才能维持一个最关键的因素是主管人员，只有依靠主管人员的协调，才能维持一个“努力协作努力协作”的系统。这种系统的存在和发展，取决于系统的效率和效果。的系统。这种系统的存在和发展，取决于系统的效率和效果。v2 2、正式组织存在的三个基本要素、正式组织存在的三个
36、基本要素v（1 1）明确的目标）明确的目标 （2 2）协作意愿）协作意愿 （3 3）信息交流）信息交流 v3 3、组织平衡、组织平衡v组织维持其生存和发展必须实现三个方面的平衡：组织维持其生存和发展必须实现三个方面的平衡：v（1 1）组织内部个人和整体之间的平衡。）组织内部个人和整体之间的平衡。v（2 2）组织与环境之间的平衡。）组织与环境之间的平衡。v（3 3）组织动态平衡）组织动态平衡 v4 4、管理人员的职能、管理人员的职能v（1 1）建立和维持一个信息联系的系统。）建立和维持一个信息联系的系统。v（2 2）从组织成员中获取必要的努力。）从组织成员中获取必要的努力。v（3 3）规定组织的
37、共同目标。）规定组织的共同目标。二、当前的趋势和问题二、当前的趋势和问题v（一）经济的全球化（一）经济的全球化v（二）劳动力的多样化（二）劳动力的多样化v（三）创新和变革（三）创新和变革v（四）授权（四）授权 v（五）劳动力的两极化（五）劳动力的两极化 v 管理学形成的标志是管理学形成的标志是1919世纪末世纪末2020世纪初泰罗的科世纪初泰罗的科学管理理论的产生。学管理理论的产生。管理学形成以前又可分成两个阶段：早期管理实管理学形成以前又可分成两个阶段：早期管理实践与管理思想阶段践与管理思想阶段(从有了人类集体劳动开始到从有了人类集体劳动开始到1818世纪世纪)和管理产生的萌芽阶段和管理产生
38、的萌芽阶段(从从1818世纪到世纪到1919世纪末世纪末)。管理学形成后又分为三个阶段：古典管理理论阶管理学形成后又分为三个阶段：古典管理理论阶段段(20(20世纪初到世纪初到2020世纪世纪3030年代行为科学理论出现前年代行为科学理论出现前)、新古典管理理论阶段新古典管理理论阶段(20(20世纪世纪3030年代到年代到2020世纪世纪6060年代，年代，主要指行为科学理论的形成和发展主要指行为科学理论的形成和发展)和现代管理理论阶和现代管理理论阶段段(20(20世纪世纪6060年代至今年代至今)。v事情发生在某医院。某天，某科病房护士长给院长打电话，事情发生在某医院。某天，某科病房护士长给
39、院长打电话，说想约个时间与院长谈谈。大约五分钟后，该护士长来到院说想约个时间与院长谈谈。大约五分钟后，该护士长来到院长办公室，递交了她的辞职书。该护士长说：长办公室，递交了她的辞职书。该护士长说：“院长，我再院长，我再也无法忍受下去了也无法忍受下去了”，“四个月来，我一直担任科病房的护四个月来，我一直担任科病房的护士长，可是我无法进行工作。您想想，如果我上边有两、三士长，可是我无法进行工作。您想想，如果我上边有两、三个老板，他们每人都给我布置工作，我怎么干？我一直试图个老板，他们每人都给我布置工作，我怎么干？我一直试图做好我的工作，可这根本不可能。我给您举个例子。做好我的工作，可这根本不可能。
40、我给您举个例子。v“昨天早上大约昨天早上大约7:457:45分我来到我的办公室，看到办公桌上有分我来到我的办公室，看到办公桌上有总护士长给我留的条子。她让我总护士长给我留的条子。她让我1010点以前写完一份关于病房点以前写完一份关于病房床位使用情况的分析报告。她说她下午要向院部汇报。您知床位使用情况的分析报告。她说她下午要向院部汇报。您知道，准备这样一份报告至少需要用道，准备这样一份报告至少需要用1 1个半小时。个半小时。3030分钟后，分钟后，我的直接上司我的直接上司A A病房区护士长问我，为什么两个护士不在。病房区护士长问我，为什么两个护士不在。我告诉她，外科主任把他们叫走了，因为外科那儿
41、有急诊，我告诉她，外科主任把他们叫走了，因为外科那儿有急诊，人手不够。我不同意，但他说现在没有别的办法。人手不够。我不同意，但他说现在没有别的办法。A A病房区病房区护士长却让我马上把这两个护士找回来，并说一个小时之内护士长却让我马上把这两个护士找回来，并说一个小时之内她要回来检查。院长先生，这样的事一天要发生多少次。您她要回来检查。院长先生，这样的事一天要发生多少次。您说，我这工作怎么干？说，我这工作怎么干？”联合邮包服务公司（联合邮包服务公司（UPSUPS）的科学管理的科学管理v联合邮包服务公司（联合邮包服务公司（UPSUPS）雇用了雇用了1515万名员工，平万名员工，平均每天将均每天将9
42、00900万个包裹发送到美国各地和世界万个包裹发送到美国各地和世界180180多多个国家和地区。他们的宗旨是：在邮运业中办理最个国家和地区。他们的宗旨是：在邮运业中办理最快捷的运送。快捷的运送。UPSUPS的管理者系统地培训他们的员工，的管理者系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。使他们以尽可能高的效率从事工作。vUPSUPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，对每种送货、取货和暂停活动设立了了时间研究，对每种送货、取货和暂停活动设立了工作标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门工作标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门
43、铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天工作中的详细时间标准。而给出每一位司机每天工作中的详细时间标准。v为了完成每天取送为了完成每天取送130130件包裹的目标，司机们必须严格遵守件包裹的目标，司机们必须严格遵守工程师们设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全工程师们设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭、关发动机、拉起紧急制动，把变速器推倒一挡带，按喇叭、关发动机、拉起紧急制动，把变速器推倒一挡上，为送货完毕后的启动
44、离开做好准备，这一系列动作极为上，为送货完毕后的启动离开做好准备，这一系列动作极为严格。严格。v然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址，把它着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然后以每秒钟记在脑子里，然后以每秒钟3 3英尺的速度快步走到顾客的门英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕，他们在回前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。到卡车上的路途中完成登录工作。vUPSUPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司每人每天是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司每人每天取运取运8080件包裹，而件包裹，而UPSUPS公司却是公司却是130130件。高的效率为件。高的效率为UPSUPS公司公司带来了丰厚的利润。带来了丰厚的利润。