陇川县民政局2019年工作总结.docx
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1、陇川县民政局2019年工作总结和2020年工作计划根据中共陇川县委办公室关于上报有关材料的通知(便签184号)文件精神,民政局党组高度重视,安排专人,认真做好民政工作总结。现将2019年度工作开展情况作如下总结:一、主要工作情况及成效2019年,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实第十四次全国民政会议、第二十次全省民政会议精神和2019年全州民政工作会议精神,认真按照县委、县政府中心工作和上级民政部门的工作部署,坚持以全面从严治党为统领,围绕“四大民生服务体系”及“两项社会治理工程”,扎实抓好民政各项工作。(一)加强精准救助,强化社会救助兜
2、底服务保障体系建设。一是强化社会救助兜底保障。认真落实农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,持续开展社会救助领域腐败和作风问题专项治理。聚焦脱贫攻坚兜底保障,扎实抓好中央第十二巡视组反馈问题、贫困县退出专项评估检查反馈问题、农工党中央民主监督反馈问题、省委第十巡视组反馈问题的整改落实,扎实做好脱贫攻坚救助兜底保障工作。截至2019年10月,我县共有城乡低保对象5047户10774人,其中:农村低保对象4721户10277人。全县建档立卡贫困人口享受农村低保的共有2799户8422人,占全县农村低保对象的82%,占建档立卡对象的25.3%。全县符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障的有1695人。我
3、县参照单人户施保的对象共有1986人,其中:一、二级重度残疾人1360人,建档立卡户中的三、四级精神和智力残疾人46人,关爱人员580人。符合条件的重病患者(获得重特大疾病医疗救助的对象)纳入农村低保的有86人,其中:已脱贫的63人,未脱贫的23人。二是严格特困人员救助供养管理。精准认定特困人员,全面落实特困人员生活自理能力精准评估。现有城乡特困供养对象292户312人,其中:农村特困供养对象277户297人,建档立卡人口中享受特困供养的99人,占全县农村特困供养对象的33.3%。符合条件残疾人纳入特困供养的有129人。认真开展特困人员生活自理能力评估,我县312人城乡特困人员供养对象中,生活
4、不能自理的有67人,其中24人为完全丧失自理能力,有9人为集中供养人员;43人为部分丧失自理能力,有5人为集中供养人员。三是全力落实基层社会救助力量。充分用好省级补助资金,以政府购买服务的方式,全力推动基层社会救助经办力量建设。目前,全县9个乡镇和1个农场均已配备社会救助专职人员。招聘乡镇社会救助专职工作人员10人,村级社会救助协理员50人,目前全部人员已到位,并已发放工资。四是全面落实近亲属备案制。扎实做好民政工作人员、低保经办人员和村(居)委会干部近亲属享受最低生活保障备案工作,做到档案单独存放。目前,共备案21户47人。五是认真做好动态管理。落实社会救助对象动态管理规定,结合脱贫攻坚工作
5、实际,制定出台陇川县已脱贫建档立卡贫困户“救助渐退”农村低保实施方案,对部分已脱贫建档立卡户收入已稳步高于农村低保的,分阶段、分情况实行农村低保“救助渐退”。目前,全县已将符合救助渐退的低保对象停发908户3063人。六是严格资金管理和发放。严格执行低保资金管理使用有关规定,采取“民政部门审核名单、财政部门核拨资金、金融机构打款到个人账户”的方式,按月足额发放社会救助资金。2019年1至10月,累计发放城乡低保金2582.94万元;累计发放城乡特困供养资金242.61万元。七是认真落实阳光低保政策,建立健全低保举报和投诉机制。目前,陇川县民政局和各乡镇都已设立低保举报投诉电话,累计收到群众来电
6、来访20件,通过入户核实后,符合条件纳入低保2户3人,纳入特困供养1户1人;对其余不符合享受低保和特困条件的认真给予政策解释,做好群众思想工作,并通过临时救助等政策给予2人解决了临时性生活困难救助。(二)突出质量提升,统筹推进社会养老服务体系建设。我县现有县级城市公办养老服务机构1个,村级养老服务机构3个。3个敬老院共有床位242张,接收入住特困老人71人。一是10件惠民实事工程稳步推进。2017年1个10件惠民实事项目情况:总投资约60万元、总规模400平方米清平乡大场村居家养老服务中心建设项目,计划新建212.45平方米2层框架结构的养老服务用房一栋。截至目前,累计完成投资37万元,项目主
7、体工程已全部完工,正在开展室内外装饰工程,项目预计2019年11月前完成竣工验收。2018年2个10件惠民实事项目情况:1. 陇川县户撒乡敬老院改扩项目稳步推进。项目总建设面积2400平方米,项目预算总投资690万元。该项目于2018年12月开工建设,截至目前,项目主体工程已全部完工,正在开展室内外装饰及附属工程的施工,预计11月底前全部完工。2. 计划总投资40万元,实际投资65万元的陇把镇龙安村农村互助养老服务站项目(该项目由陇把镇负责实施),于2018年12月22日开工建设,计划新建面积为231.6平方米1层框架结构。截至目前,主体工程已全部完工,正在开展室内装修、附属设施工程,预计于2
8、019年11月底全部完工。2019年4个10件惠民实事项目情况:1. 预计总投资190万元,总建筑面积为450的陇川县护国乡护国村农村互助养老服务站(该项目由户国乡人民政府负责实施),主要建设3层框架养老服务用房一幢及相关附属设施,项目资金到位资金共137万元(其中:中央级资金137万元)。目前,该项目主体工程已全部完工,正在开展室内外装饰工程,预计2019年12月底前竣工。2. 1个消防安全改造城市公办养老机构(陇川县老年公寓):该项目由于上级资金暂未落实,项目暂未启动。3. 2个消防安全改造农村敬老院(城子敬老院、章凤敬老院),城子敬老院消防设施改造前期各项工作已全部完成,正在开展造价咨询
9、及市场询价工作,预计本月底前开工建设;章凤敬老院消防设施改造工程,由于一期、二期养老业务用房消防设施均未达标,已与州局对接,积极向上级争取改造资金,待资金到位后一并完成改造。二是加强养老机构风险、消防安全隐患排查。今年以来,先后6次对我县各敬老院、儿童福利院、殡葬服务机构及在建项目安全隐患进行排查,对排查中发现的各类隐患进行了及时整改,最大限度将风险隐患化解为零。认真开展消防演练,组织全局干部职工和各个福彩营业站点工作人员在章凤敬老院开展消防演练,不断提高干部群众应急处置能力。三是认真组织开展养老服务质量专项行动。对照养老院服务质量大检查指南重大风险隐患28项指标,对我县3个敬老院共性问题、个
10、性问题形成整改措施并组织实施,目前3个敬老院养老服务质量得到明显改善。四是认真做好供养服务机构失能照护能力失能老人摸底调查及系统录入工作。目前,陇川县3个敬老院已完成云南省“互联网+智慧养老”管理平台系统录入,建立敬老院床位二维码管理,共录入系统床位242个,特困供养对象71人,自理47人、半自理5人、完全不能自理9人。(三)坚持规范整治,大力推进殡葬管理服务体系建设。一是加强领导,明确责任。成立了以县委书记、县长任双组长,县四班子分管领导为副组长,各乡镇、各部门主要负责同志为成员的县殡葬改革工作领导小组,并下设办公室在县民政局,负责全县殡葬改革工作日常事务。同时,建立殡葬改革联席会议制度,定
11、期研究殡葬改革遇到的问题和困难,形成了全民动员,全社会参与,齐抓共管的工作局面。同时,县政府常务会、县委常委会专题听取了殡葬改革工作推进情况汇报。二是加强舆论宣传,做好正面引导。牵头组织开展殡葬改革政策宣传,把宣传殡葬改革政策同宣传脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等政策相结合,进村入户宣传殡葬改革相关政策。同时,利用广播、电视、媒体网络、宣传栏、宣传标语等方式,特别是在清明节期间和集市日,在全县范围内广泛开展宣传教育活动,为全县殡葬改革工作营造了良好的舆论氛围。指导各单位层层签订殡葬改革承诺书15022份。三是加大基础设施建设力度,夯实殡葬改革基础。投资1500万元,占地17.25亩的陇川殡仪馆已完
12、成县级验收并投入运营,累计火化遗体738具。积极推进经营性公墓申报建设进度,县政府已批复同意将原“陇川遗体公墓”经营许可证注销,在过渡期继续使用,并向省州申报变更为经营性骨灰公墓。同时,结合火化区划定工作,同步推进乡镇中心公墓和农村公益性公墓建设。目前,已经完成11个乡镇公益性公墓选址,正在开展规划设计和立项报批工作,计划以政府平台公司(黄金时代)来融资垫资建设,建设主体为乡镇,形成公司与乡镇共建共管的运营模式。建设过程中县民政局会同相关部门及乡镇多渠道申报项目,若项目申报成功再进行逐步回购。四是突出问题导向,扎实开展殡葬领域突出问题专项治理。大力开展大墓、豪华墓、活人墓、住宅式墓地排查清理整
13、治工作。全县共排查出活人墓1891冢。截至目前,共拆除活人墓1852冢,未拆除的39冢。五是认真执行惠民殡葬奖补政策。对没有享受国家规定丧葬抚恤政策的城乡居民死亡的,按规定给予火化奖励和补助。2019年上半年,共兑付火化奖励及火化补助104人,33.7万元,其中:兑付火化奖励资金31.8万元,为特殊困难群众兑付火化补助资金1.9万元。(四)强化保障能力,推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务保障体系建设。一是稳步推进示范区儿童福利工作。认真组织实施“明天计划”及孤儿康复治疗项目,积极探索中国儿童福利示范区项目工作。在县委、县政府的关心支持下,陇川县被列为第一批中国儿童福利示范区试点县,示范区涉及2
14、个镇10个村,多年来,我们坚持“服务内容标准化,服务流程规范化、服务水平专业化”的理念,积极探索儿童福利服务及儿童救助安置工作的有效途径,示范区10333名儿童的生活、医疗、教育、就业等权益得到了有效保障,得到了各级领导和群众的认可。二是扎实开展云南“童心同行”项目。完成了章凤拉影国门小学、陇把镇龙安村、户撒乡潘乐村三个儿童之家示范点建设。同时,在省民政厅和世界宣明会云南代表处的关心支持下,于2018年4月在陇川县户撒阿昌族乡11个村选址建立儿童之家,实现户撒乡儿童之家全覆盖,2019年完成了陇川县城子镇8个村委会1个社区和王子树乡5个村建立儿童之家的建设工作。三是全面夯实儿童服务保障。我县共
15、有孤儿323人,其中:集中供养28人、分散供养295人,2019年1至9月共发放补助资金355.35万元。完成了全县9个乡镇和1个农场管委的儿童福利督导员及77个村(社区)儿童福利主任基本信息录入工作。将全县儿童督导员和儿童主任纳入政府购买服务范畴,落实了儿童主任每人每月1800元的工作补贴(其中300元为绩效奖),初步建立了“县、乡、村”三级儿童福利服务保障体系,打通了服务儿童“最后一公里”。四是全面做好流浪乞讨救助和残疾人“两项补贴”发放工作。截至2019年1至9月,共救助流浪乞讨人员215人次,共支出流浪乞讨救助资金26.22万元。2019年1至9月,我县共有三无精神病人16人,累计救助
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- 陇川县 民政局 2019 工作总结
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