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1、第十二章第十二章 社会问题社会问题第一节第一节社会问题概述社会问题概述一、什么是社会问题一、什么是社会问题指社会的病态或失调现象，即在社会运行指社会的病态或失调现象，即在社会运行过程中，由于存在某些使社会结构和社会过程中，由于存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员环境失调的障碍因素，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁，需要动甚至社会运行安全构成一定威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象。员社会力量进行干预的社会现象。l社会问题由下述四种要素构成：社会问题由下述四种要素构成：l（1）必须有一
2、种或数种社会现象产生失调）必须有一种或数种社会现象产生失调的情况；的情况；l（2）这种失调情况影响了许多人的社会生）这种失调情况影响了许多人的社会生活；活；l（3）这种失调引起了社会多数成员的注意；）这种失调引起了社会多数成员的注意；l（4）这种失调必须运用社会力量才能予以）这种失调必须运用社会力量才能予以解决。解决。二、社会问题的一般特征二、社会问题的一般特征l（一）普遍性与变异性。（一）普遍性与变异性。l（二）复合性与周期性。（二）复合性与周期性。l（三）破坏性与集群性。（三）破坏性与集群性。l（四）客观性与主观性。（四）客观性与主观性。第二节第二节社会问题的基本类型社会问题的基本类型l从
3、社会问题发生的领域上从社会问题发生的领域上l从社会问题的具体表现形式上从社会问题的具体表现形式上l从社会问题产生的历史条件与地区差异上从社会问题产生的历史条件与地区差异上l从社会的结构与功能上从社会的结构与功能上l从社会体制与社会成员行为上从社会体制与社会成员行为上l第三节第三节社会问题的理论解释社会问题的理论解释l（一）（一）社会整合论社会整合论l（二）（二）文化失调论文化失调论l（三）（三）社会解组论社会解组论l（四）（四）价值冲突论价值冲突论l（五）（五）社会病理学的观点社会病理学的观点l（六）（六）越轨行为论越轨行为论l（七）（七）标签论标签论第四节第四节中国社会转型期的社会问题中国社
4、会转型期的社会问题l联系实际联系实际l1未成年人犯罪问题未成年人犯罪问题l2人与自然问题人与自然问题1未成年人犯罪问题未成年人犯罪问题l犯罪率逐年上长；犯罪年龄下降；犯罪率逐年上长；犯罪年龄下降；l数据显示，青少年犯罪总数已经占到了全数据显示，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的国刑事犯罪总数的70%以上，其中十五六以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的总数的70%以上。在以上。在2003年全国审结的各年全国审结的各类刑事案件中，罪犯年龄在类刑事案件中，罪犯年龄在25岁以下的有岁以下的有2800多人，其中多人，其中18岁以下未成年人
5、有岁以下未成年人有800余名。余名。l案例案例1：一个：一个13岁的男孩强奸了一个幼女。岁的男孩强奸了一个幼女。为了消灭证据，男孩放火把女孩烧个半死。为了消灭证据，男孩放火把女孩烧个半死。幼女的母亲为了抢救女儿欠下巨额外债。幼女的母亲为了抢救女儿欠下巨额外债。母女告到法院，法院判决：男孩因不满母女告到法院，法院判决：男孩因不满14周岁，按刑法规定，不承担刑事责任，竟周岁，按刑法规定，不承担刑事责任，竟被释放；判男孩法定监护人给予被害人一被释放；判男孩法定监护人给予被害人一定数额的经济赔偿，但男孩家境穷困，无定数额的经济赔偿，但男孩家境穷困，无钱赔付。被害母女诉求无果，哭天喊地痛钱赔付。被害母女
6、诉求无果，哭天喊地痛不欲生。不欲生。l第十七条规定：第十七条规定：已满已满16周岁的人犯罪，周岁的人犯罪，应当负刑事责任。应当负刑事责任。已满已满14周不满周不满16周岁的周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满已满14周岁不满周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。减轻处罚。因不满因不满16周岁不予刑事处罚的，周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必责令他的家长或者监护人
7、加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。要的时候，也可以由政府收容教养。l如果说制定这一条法律条文是给予犯罪的如果说制定这一条法律条文是给予犯罪的未成年人不受惩罚的特殊保护，是出于量未成年人不受惩罚的特殊保护，是出于量刑人性化的考虑，以体现对未成年的犯罪刑人性化的考虑，以体现对未成年的犯罪分子的人性关怀，那么，同样是未成年人，分子的人性关怀，那么，同样是未成年人，受害者的人身尊严、生存权利为什么没有受害者的人身尊严、生存权利为什么没有特殊的法律保护和人性关怀呢？他们一旦特殊的法律保护和人性关怀呢？他们一旦成为受害者，就只能忍气吞声、自认倒霉成为受害者，就只能忍气吞声、自认倒霉吗？只能成为
8、这一法律条文的陪葬品吗？吗？只能成为这一法律条文的陪葬品吗？l在有些国家遇到这种情况被害方可以申请在有些国家遇到这种情况被害方可以申请国家救助。在我国正在缓慢地探索阶段。国家救助。在我国正在缓慢地探索阶段。无锡刑事被害人特困救助条例无锡刑事被害人特困救助条例于于2009年年10月月1日施行，这是我国首部对刑事被害日施行，这是我国首部对刑事被害人进行司法救助的地方性法规。人进行司法救助的地方性法规。l期待：法律的脉搏与社会发展同步期待：法律的脉搏与社会发展同步2人与自然问题人与自然问题善待生灵善待生灵：现在全世界每天有：现在全世界每天有25万人诞生，却同时有近万人诞生，却同时有近百个物种与地球永
9、别。近百个物种与地球永别。近20年来，全国约有年来，全国约有200种植种植物灭绝。有一则笑话讲的是：假如抓住一个外星人，物灭绝。有一则笑话讲的是：假如抓住一个外星人，上海人一定要用现代医学加以解剖，看看有什么重大上海人一定要用现代医学加以解剖，看看有什么重大科学发现，北京人则肯定是送给博物馆公开展览，而科学发现，北京人则肯定是送给博物馆公开展览，而广东人琢磨的却是：这家伙哪个部位适合红烧、哪个广东人琢磨的却是：这家伙哪个部位适合红烧、哪个部位适合煲汤。这虽然是个笑话。但部位适合煲汤。这虽然是个笑话。但“广东人什么都广东人什么都爱吃爱吃”的确已经不是对的确已经不是对“吃在广东吃在广东”的赞誉了，
10、而是的赞誉了，而是指指“珍禽异兽怕来广东珍禽异兽怕来广东”。在南方一个大城市，仅经。在南方一个大城市，仅经营野生动物餐馆的特许证，就能转手卖到几十万元。营野生动物餐馆的特许证，就能转手卖到几十万元。中国每年被吃掉的蛇竟有中国每年被吃掉的蛇竟有6000号吨，我国每年还从邻号吨，我国每年还从邻国非法进口上百万条蛇。吃蛇风横行导致鼠类数量剧国非法进口上百万条蛇。吃蛇风横行导致鼠类数量剧增，全国城乡至少有老鼠增，全国城乡至少有老鼠30亿只，每年吃掉的粮食相亿只，每年吃掉的粮食相当于全国人口食用的总和。当于全国人口食用的总和。l放下你的斧头：放下你的斧头：我国森林资源并不富裕，森林覆盖率我国森林资源并不
11、富裕，森林覆盖率仅为仅为12%，在世界排，在世界排131位；人均占有森林很可怜，位；人均占有森林很可怜，世界人均森林面积世界人均森林面积0.6公顷，而中国人均占有森林面公顷，而中国人均占有森林面积只有积只有0.115公顷，在世界公顷，在世界179个国家中居个国家中居119位。据位。据说北欧的木材出口大国挪威每砍倒一棵树就补种两棵，说北欧的木材出口大国挪威每砍倒一棵树就补种两棵，所以尽管年年出口，森林覆盖率仍然逐年上升。精明所以尽管年年出口，森林覆盖率仍然逐年上升。精明的日本人把他们发明的制作一次性筷子的机器推销给的日本人把他们发明的制作一次性筷子的机器推销给中国，雇用我国廉价劳动力，乱砍滥伐咱
12、们神州大地中国，雇用我国廉价劳动力，乱砍滥伐咱们神州大地上宝贵的树林，加工成一次性筷子，源源不断地运往上宝贵的树林，加工成一次性筷子，源源不断地运往日本。现在据说我国每年向日本出口日本。现在据说我国每年向日本出口300万箱万箱200亿亿双这种木筷，也就是相当于双这种木筷，也就是相当于40亿立方米的优质木材。亿立方米的优质木材。日本国土森林覆盖率高达日本国土森林覆盖率高达65%，而中国仅是日本的，而中国仅是日本的1/5，日本除了进口一次筷子以外，还从中国大量进，日本除了进口一次筷子以外，还从中国大量进口其他木材。这样他们就不用砍伐本国的树林了。口其他木材。这样他们就不用砍伐本国的树林了。3诚信问题诚信问题