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1、电业安全工作规程电业安全工作规程（水电厂电气部分）（水电厂电气部分）二二00八年十月八年十月 一、电业安全工作规程颁发一、电业安全工作规程颁发50周年回顾周年回顾我国的电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）是我国的电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）是19511951年由当时年由当时的燃料工业部引进苏联的电业安全工作规程，经翻译后颁发执行的。的燃料工业部引进苏联的电业安全工作规程，经翻译后颁发执行的。19551955年，总结了年，总结了5 5年来执行中的经验，进行了第一次修订，成为我国自己修编年来执行中的经验，进行了第一次修订，成为我国自己修编的第一本安规。的第一本安规。197219
2、72年，水电部组织进行了修定，年，水电部组织进行了修定，7777年才定稿正式发布，年才定稿正式发布，8282年再次对安规进行修订，年再次对安规进行修订，9191年再修订，并发布年再修订，并发布DL408DL40819911991电业安全工作电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）。规程（发电厂和变电所电气部分）。国电分家后，国家电网公司电力安全工作规程于国电分家后，国家电网公司电力安全工作规程于20052005年年2 2月以国家电网安月以国家电网安监监200520058383号文发布了国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电号文发布了国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分、电
3、力线路部分）试行版，南方电网公司也相继发布了电气工厂电气部分、电力线路部分）试行版，南方电网公司也相继发布了电气工作票技术规范和电气操作导则，其他各发电集团公司据了解还没有发作票技术规范和电气操作导则，其他各发电集团公司据了解还没有发布有关的电业安全工作规程修订版。布有关的电业安全工作规程修订版。我们现在执行的安规是在以原苏联规程的基础上，总结了我们现在执行的安规是在以原苏联规程的基础上，总结了4040年来我国广年来我国广大电业职工的电力安全生产的实际经验，经过不断总结血的教训修订而成的大电业职工的电力安全生产的实际经验，经过不断总结血的教训修订而成的我国自己的电业安全工作规程，我国自己的电业
4、安全工作规程，5050年的实践证明，现在年的实践证明，现在80%80%以上的人身事以上的人身事故都是由于未认真执行安规造成的，因此，只要认真执行安规就能故都是由于未认真执行安规造成的，因此，只要认真执行安规就能防止事故发生，这一点已成为全体电业职工的共识。防止事故发生，这一点已成为全体电业职工的共识。二、怎样学习贯彻执行电业安全工作规程二、怎样学习贯彻执行电业安全工作规程严格执行安规，保证安全生产，要贯彻严格执行安规，保证安全生产，要贯彻“安全生产，人人有责安全生产，人人有责”的原则的原则各级领导干部不仅要以身作则，带头执行好安规，绝不违规规指各级领导干部不仅要以身作则，带头执行好安规，绝不违
5、规规指挥，而且要充分发动全体职工学习安规，贯彻执行安规的积挥，而且要充分发动全体职工学习安规，贯彻执行安规的积极性，人人都学会弄懂安规的每一条规定的精神实质及其实施的极性，人人都学会弄懂安规的每一条规定的精神实质及其实施的具体方法，使严格执行安规成为每个职工的自觉行动，成为企业具体方法，使严格执行安规成为每个职工的自觉行动，成为企业的良好风气。的良好风气。经验证明，领导重视，带头执行和群众的自觉遵守是保证安规严经验证明，领导重视，带头执行和群众的自觉遵守是保证安规严格执行的两个重要方面，两者相辅相承，缺一不可，这样执行安规格执行的两个重要方面，两者相辅相承，缺一不可，这样执行安规就有了可靠的组
6、织保证。就有了可靠的组织保证。应该看到，从形式上看，执行安规与提高工作效率会有一定的矛应该看到，从形式上看，执行安规与提高工作效率会有一定的矛盾，企业各种环境的变化和社会大环境的变化对安全生产也会产生一盾，企业各种环境的变化和社会大环境的变化对安全生产也会产生一定的影响。这些都会影响各级领导和职工执行安规的严肃性和自定的影响。这些都会影响各级领导和职工执行安规的严肃性和自觉性。因此除了强调领导以身作则带头执行和群众的自觉性外，还必觉性。因此除了强调领导以身作则带头执行和群众的自觉性外，还必须重视发挥安全监督部门和群众性安全组织的监督作用。须重视发挥安全监督部门和群众性安全组织的监督作用。三、总
7、则三、总则运用中的电气设备：运用中的电气设备：系指全部带有电压或一部分带有电压及一经操作即带有系指全部带有电压或一部分带有电压及一经操作即带有电压的电气设备。电压的电气设备。备用设备和检修中设备，只要满足定义条件，也都算运行中的电气设备备用设备和检修中设备，只要满足定义条件，也都算运行中的电气设备电气设备分为高压和低压两种：电气设备分为高压和低压两种：高压：设备对地电压在高压：设备对地电压在250V250V以上者；以上者；低压：设备对地电压在低压：设备对地电压在250V250V及以于者。及以于者。当时这个高低压的划分，是根据对人身的危险程度来划分的，当电压达到当时这个高低压的划分，是根据对人身
8、的危险程度来划分的，当电压达到250V250V以上，必须采取严格的安全措施，在以上，必须采取严格的安全措施，在250V250V以下，采取一般的安全措施就以下，采取一般的安全措施就可以了。可以了。250V250V以下并不是安全电压，规程规定安全电压一般为以下并不是安全电压，规程规定安全电压一般为36V36V，潮湿度超，潮湿度超过过75%75%以上，安全电压规定为以上，安全电压规定为12V12V。国网安规根据国网安规根据“民法通则民法通则”第一百二十三条（最高人民法院关于审理触电第一百二十三条（最高人民法院关于审理触电人员损害赔偿案件若干问题的解释（人员损害赔偿案件若干问题的解释（20002000
9、年年1111月月1313日由最高人民法院审判，日由最高人民法院审判，委员令第委员令第11371137次会议通过）规定对高压的定义作了修改。电压等级修改次会议通过）规定对高压的定义作了修改。电压等级修改1000V1000V及以上者为高压，电压等级在及以上者为高压，电压等级在1000V1000V以下者为低压。以下者为低压。四、高压设备工作的基本要求四、高压设备工作的基本要求（一般安全要求（一般安全要求1）高压设备符合下列条件者，可由单人值班：高压设备符合下列条件者，可由单人值班：一、室内高压设备的隔离室设有遮栏，遮栏的高度在一、室内高压设备的隔离室设有遮栏，遮栏的高度在1.7m1.7m以上，安装以
10、上，安装牢固并加锁者；牢固并加锁者；二、室内高压开关的操作机构用墙或金属板与该开关隔离，或装有远二、室内高压开关的操作机构用墙或金属板与该开关隔离，或装有远方操作机构者。方操作机构者。单人值班不得单独从事修理工作。单人值班不得单独从事修理工作。不论高压设备带电与否，值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；不论高压设备带电与否，值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；若有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合设备不停电时的安若有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合设备不停电时的安全距离规定（也就是我们常说的安规表全距离规定（也就是我们常说的安规表1 1规定，即规定，即10KV10KV电压等
11、级电压等级0.70.7米，米，35KV35KV电压电压1 1米，米，110KV110KV电压电压1.51.5米，米，220KV220KV电压电压3 3米，米，500KV500KV电压电压5 5米）米）.四、高压设备工作的基本要求四、高压设备工作的基本要求（一般安全要求（一般安全要求2）一般安全要求中，最不容易做到的是值班人员不得单独移开或越过遮一般安全要求中，最不容易做到的是值班人员不得单独移开或越过遮栏，最记不住的是设备不停电的安全距离，安全检查提问通过率达不栏，最记不住的是设备不停电的安全距离，安全检查提问通过率达不到到50%50%。违反这条引发事故的案例不少。违反这条引发事故的案例不少。
12、国网安规根据电气技术进步及事故经验，补充了一些规定：一是对车国网安规根据电气技术进步及事故经验，补充了一些规定：一是对车辆进入高压配电场所进行了明确的限高规定，其实也是对安规表一的辆进入高压配电场所进行了明确的限高规定，其实也是对安规表一的补充说明补充说明二是对待用间隔（定义为已接入母线得未送电的间隔）要求按运用设二是对待用间隔（定义为已接入母线得未送电的间隔）要求按运用设备进行管理备进行管理三是随着手车开关的运用，规定了手车开关拉出后，应观察隔离挡板三是随着手车开关的运用，规定了手车开关拉出后，应观察隔离挡板是否可靠封闭。是否可靠封闭。四是运行中的高压设备其中性点接地系统的中性点应视作带电体
13、。四是运行中的高压设备其中性点接地系统的中性点应视作带电体。四、高压设备工作的基本要求四、高压设备工作的基本要求（高压设备巡视（高压设备巡视1）高压设备的巡视高压设备的巡视 经企业领导批准允许单独巡视高压设备的值班员和非值班员，巡视高经企业领导批准允许单独巡视高压设备的值班员和非值班员，巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。器和避雷针。高压设备发生接地时，室内不得接近故障点高压设备发生接地时，室内不得
14、接近故障点4m4m以内，室外不得接近故以内，室外不得接近故障点障点8m8m以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。构时，应戴绝缘手套。距离的规定，是考虑跨步电压的伤害，室内距离的规定，是考虑跨步电压的伤害，室内4m4m，室外，室外8m8m的规定是因为：的规定是因为：室内比较狭窄，地面较干燥，而室外较宽广，干湿变化大室内比较狭窄，地面较干燥，而室外较宽广，干湿变化大巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。四、高压设备工作的基本要求四、高压设备工作的基本要求（高压
15、设备巡视（高压设备巡视2）高压室的钥匙至少应有三把，由配电值班人员负责保管，高压室的钥匙至少应有三把，由配电值班人员负责保管，按值移交。一把专供紧急时使用，一把专供值班员使用，按值移交。一把专供紧急时使用，一把专供值班员使用，其他可以借给许可单独巡视高压设备的人员和工作负责人其他可以借给许可单独巡视高压设备的人员和工作负责人使用，但必须登记签名，当日交回。（高压室门锁应建立使用，但必须登记签名，当日交回。（高压室门锁应建立专门的管理制度）专门的管理制度）巡视高压设备的规定，最难做到的是随手关门与锁门，主巡视高压设备的规定，最难做到的是随手关门与锁门，主要原因是习惯不好，认为这与安全关系不大。最
16、做不好的要原因是习惯不好，认为这与安全关系不大。最做不好的是钥匙管理，检修人员错用钥匙不登记，不当日交回，或是钥匙管理，检修人员错用钥匙不登记，不当日交回，或多个班组在同一地点检修钥匙不够用等矛盾时有发生，现多个班组在同一地点检修钥匙不够用等矛盾时有发生，现在有些单位使用了智能锁，方便了很多，但又带来新的矛在有些单位使用了智能锁，方便了很多，但又带来新的矛盾，门不知是谁开的，责任不好落实。盾，门不知是谁开的，责任不好落实。五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作1）倒闸操作必须根据调度命令，复诵无误倒闸操作必须根据调度命令，复诵无误,做到使用正规术语、双重名做到
17、使用正规术语、双重名称、互报姓名，录音记录，操作必须核对结线图，先模拟预演，执行称、互报姓名，录音记录，操作必须核对结线图，先模拟预演，执行监护复诵制，操作中发生疑问，应立即停止并报告。用绝缘棒拉合开监护复诵制，操作中发生疑问，应立即停止并报告。用绝缘棒拉合开关刀闸，应戴绝缘手套。装卸高压保险，应戴护目眼镜和绝缘手套关刀闸，应戴绝缘手套。装卸高压保险，应戴护目眼镜和绝缘手套。（倒闸操作就是将电气设备从一种状态转换到另一种状态，而每一种（倒闸操作就是将电气设备从一种状态转换到另一种状态，而每一种状态都准确地对应着当时的设备运用状态，所以倒闸操作有状态都准确地对应着当时的设备运用状态，所以倒闸操作
18、有“四态四态”之说：即运行、热备用、冷备用、检修）之说：即运行、热备用、冷备用、检修）每张操作票只能填写一个操作任务。每张操作票只能填写一个操作任务。（一个操作任务是指根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而（一个操作任务是指根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行一系列关联并依次进行不间断的操作过程）进行一系列关联并依次进行不间断的操作过程）操作顺序为：停电按照断路器操作顺序为：停电按照断路器负荷侧刀闸负荷侧刀闸母线侧隔离刀闸的母线侧隔离刀闸的顺序操作，送电按相反的顺序进行。顺序操作，送电按相反的顺序进行。（这个规定的目的是即使发生意外或者断路器实际上未断开造成带负（这个规定的目的是
19、即使发生意外或者断路器实际上未断开造成带负荷拉合刀闸时，所引起的故障点始终是在断路器的负荷侧）荷拉合刀闸时，所引起的故障点始终是在断路器的负荷侧）五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作2）所有高压电气设备都应加装防误操作的闭锁装置，所有投运的闭锁装置不经所有高压电气设备都应加装防误操作的闭锁装置，所有投运的闭锁装置不经值长同意不得退出或解锁。值长同意不得退出或解锁。（五防：防误拉合断路器，防带负拉合刀闸，防带电挂地线，防带地线合闸，（五防：防误拉合断路器，防带负拉合刀闸，防带电挂地线，防带地线合闸，防误入带电间隔）（解锁应制订严格的管理制度）防误入带电间隔）（
20、解锁应制订严格的管理制度）电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关隔离开关（刀闸）和做好电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关隔离开关（刀闸）和做好安全措施以前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。安全措施以前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。可以不用操作票的操作内容有：事故处理，拉合开关的单一操作，拉开接地可以不用操作票的操作内容有：事故处理，拉合开关的单一操作，拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。（单一操作，不会发生误拉或误拆，所以可以不用操作示，合上一组接地刀单一操作，不会发生误拉或误拆，所以可以不用操作示，合上一组接地刀或装设一组接
21、地线，必须验电，所以不是单一操作，必须填写操作标，要注或装设一组接地线，必须验电，所以不是单一操作，必须填写操作标，要注意区别）意区别）国网安规根据近些年国网安规根据近些年GISGIS的应用和无人值班少人值守制度的实施，对电气倒闸的应用和无人值班少人值守制度的实施，对电气倒闸操作规定进行了修改补充，主要有以下三点：操作规定进行了修改补充，主要有以下三点：1 1、倒闸操作分为分成监护操作、单人操作、检修人员操作三类、倒闸操作分为分成监护操作、单人操作、检修人员操作三类监护操作：按照原来规定执行监护操作：按照原来规定执行五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作3）单
22、人操作：实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管理单位批单人操作：实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管理单位批准，人员应通过专项考核。准，人员应通过专项考核。检修人员操作：由检修人员完成的操作。经设备运行管理单位考试合格、批检修人员操作：由检修人员完成的操作。经设备运行管理单位考试合格、批准的本企业的检修人员，可进行准的本企业的检修人员，可进行 220kV 220kV及以下的电气设备由热备用至检修或及以下的电气设备由热备用至检修或由检修至热备用的监护操作。由检修至热备用的监护操作。2 2、防误规定要求三种情况必须加挂机械锁：、防误规定要求三种情况必须加挂机械锁：1)1)未装
23、防误闭锁装置或闭锁装置失灵的刀闸手柄和网门；未装防误闭锁装置或闭锁装置失灵的刀闸手柄和网门；2)2)当电气设备处于冷备用时，网门闭锁失去作用时的有电间隔网门；当电气设备处于冷备用时，网门闭锁失去作用时的有电间隔网门；3)3)设备检修时，回路中的各来电侧刀闸操作手柄和电动操作刀闸机构箱的箱设备检修时，回路中的各来电侧刀闸操作手柄和电动操作刀闸机构箱的箱门。门。3 3、针对、针对GISGIS装置的规定：装置的规定：电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及各种遥测、遥信
24、信号的变化，可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化，且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。（二元法）位。（二元法）六、保证安全的组织措施（工作票制度六、保证安全的组织措施（工作票制度1）保证安全的组织措施：保证安全的组织措施：一、工作票制度；二、工作许可制度；三、工作监护制度；四、工作一、工作票制度；二、工作许可制度；三、工作监护制度；四、工作间断、转移和终结制度。间断、转移和终结制度。工作形式有三种：工作形式有三种：一、填用第一种工作票；二、填用第二种工作票；三、口头或
25、电话命一、填用第一种工作票；二、填用第二种工作票；三、口头或电话命令。令。（工作票既是准许工作人员在电气设备上进行工作的书面命令，也是（工作票既是准许工作人员在电气设备上进行工作的书面命令，也是明确有关人员安全职责，实施保证安全的技术措施，向工作班成员进明确有关人员安全职责，实施保证安全的技术措施，向工作班成员进行安全交底，以及履行工作许可、间断转移的书面依据）行安全交底，以及履行工作许可、间断转移的书面依据）一种工作票的工作为：一种工作票的工作为：一、高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；一、高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；二、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备
26、停二、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。电或做安全措施者。六、保证安全的组织措施（工作票制度六、保证安全的组织措施（工作票制度2）一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票上所列的工作地点，以一个电一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。如施工设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，气连接部分为限。如施工设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。（一个电气连接部分是指变配电装置的一个电气
27、单元中用刀闸与其他电气部（一个电气连接部分是指变配电装置的一个电气单元中用刀闸与其他电气部分截然分开的部分。该部分无论引伸到发电厂或变电所的其他什么地方，均分截然分开的部分。该部分无论引伸到发电厂或变电所的其他什么地方，均视为一个电气连接部分。因为一个电气连接部分的两侧或各侧可以用刀闸同视为一个电气连接部分。因为一个电气连接部分的两侧或各侧可以用刀闸同其他电气装置明显断开，在采取安全措施后就不会有电源窜入这个电气连接其他电气装置明显断开，在采取安全措施后就不会有电源窜入这个电气连接部分的可能）部分的可能）在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以发给一张第在几个电气连接部分上依次
28、进行不停电的同一类型的工作，可以发给一张第二种工作票。二种工作票。（同类型工作是指工作目的、内容、要求和方法完全相同的工作。其中部分（同类型工作是指工作目的、内容、要求和方法完全相同的工作。其中部分相同，不能称为同类型工作。）相同，不能称为同类型工作。）若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以发给一张工作票。几个班同时工作，工作票可发给一个总的负责人，工作以发给一张工作票。几个班同时工作，工作票可发给一个总的负责人，工作班成员只填明各班负责人。班成员只填明各班负责人。六、保证安全的组织措施（工作票制度
29、六、保证安全的组织措施（工作票制度3）若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。后，方可继续工作。事故抢修可不用工作票，在开始工作前必须做好安全措施，并应指定专人监事故抢修可不用工作票，在开始工作前必须做好安全措施，并应指定专人监护。护。（事故抢修是指故障有扩大的可能，如不紧急抢修，将危及人身安全、引起（事故抢修是指故障有扩大的可能，如不紧急抢修，将危及人身
30、安全、引起火灾或设备扩大损坏；故障已经没有扩大的可能，或者损坏严重，短时间火灾或设备扩大损坏；故障已经没有扩大的可能，或者损坏严重，短时间（一般指（一般指4 4小时）不能完全修复，需要转入事故检修时，则应办理工作票，不小时）不能完全修复，需要转入事故检修时，则应办理工作票，不能用事故抢修的方便之词放松对许可的要求）能用事故抢修的方便之词放松对许可的要求）外单位在发电厂或变电所工作，由所在单位签发工作票。外单位在发电厂或变电所工作，由所在单位签发工作票。一种票应在工作前一日交给值班员。临时工作可在工作开始以前直接交给值一种票应在工作前一日交给值班员。临时工作可在工作开始以前直接交给值班员。二种票
31、当天预先交给值班员。班员。二种票当天预先交给值班员。第一、二种工作票的有效时间，以批准检修期为限。预定时间尚未完成，应第一、二种工作票的有效时间，以批准检修期为限。预定时间尚未完成，应办理延期手续。办理延期手续。（调度批准的检修期包括停电操作、做安全措施和检修完工后恢复安全措施（调度批准的检修期包括停电操作、做安全措施和检修完工后恢复安全措施的时间，调度规程规定，需要延期，应在检修计划一半工期前申请）的时间，调度规程规定，需要延期，应在检修计划一半工期前申请）六、保证安全的组织措施（工作票制度六、保证安全的组织措施（工作票制度4）变更工作班成员，须经负责人同意。变更负责人，应由签发人进行。若扩
32、大变更工作班成员，须经负责人同意。变更负责人，应由签发人进行。若扩大工作任务，由负责人通过许可人进行。如变更或增设安全措施，须填用新票，工作任务，由负责人通过许可人进行。如变更或增设安全措施，须填用新票，重新履行许可手续。重新履行许可手续。（工作负责人和许可人应该随时掌握工作班成员情况，并对工作班人员安全（工作负责人和许可人应该随时掌握工作班成员情况，并对工作班人员安全负责，所以变更需要按规定告知）负责，所以变更需要按规定告知）签发人、负责人、许可人三者不能兼任。签发人、负责人、许可人三者不能兼任。（不能兼任的理由是审查、监督、把关的多道安全防线）（不能兼任的理由是审查、监督、把关的多道安全防
33、线）执行中存在的主要问题：执行中存在的主要问题：一是事故抢修时，领导都到场，指挥人员多，大家都在忙，安全措施大家想，一是事故抢修时，领导都到场，指挥人员多，大家都在忙，安全措施大家想，措施会比较全面，但指定专责人监护，由一个人统一有序负责一般都做的不措施会比较全面，但指定专责人监护，由一个人统一有序负责一般都做的不够理想够理想二是一种票提前一天交票，运行人员收票时审票不认真现象较普遍存在，因二是一种票提前一天交票，运行人员收票时审票不认真现象较普遍存在，因为运行是按值轮的，工作票是第二天才开工许可，许可责任轮不到收票值，为运行是按值轮的，工作票是第二天才开工许可，许可责任轮不到收票值，所以收票
34、审核一般都不够认真，从而少一个工作票的把关环节所以收票审核一般都不够认真，从而少一个工作票的把关环节六、保证安全的组织措施（工作票制度六、保证安全的组织措施（工作票制度5）三是工作票计划时间，必须比批准的停役时间短，因为检修结束后，三是工作票计划时间，必须比批准的停役时间短，因为检修结束后，必须留有足够的时给运行人员操作恢复，我们在检查工作票时，会发必须留有足够的时给运行人员操作恢复，我们在检查工作票时，会发现计划时间都按批准时间填写，这个时间把关有点问题。现计划时间都按批准时间填写，这个时间把关有点问题。四是延期，往往负责人忙的忘了，到来不及时才想起去延期，其实此四是延期，往往负责人忙的忘了
35、，到来不及时才想起去延期，其实此时办延期，已经不满足调度要求时办延期，已经不满足调度要求五是变更安全措施和扩大工作内容时，怕麻烦，不重新开票并履行许五是变更安全措施和扩大工作内容时，怕麻烦，不重新开票并履行许可手续，由于违反这一规定出现事故的案例也多。可手续，由于违反这一规定出现事故的案例也多。六是工作票由谁填写的问题，安规规定六是工作票由谁填写的问题，安规规定“可以可以”由负责人填写，这说由负责人填写，这说明一般情况下是由签发人填写的，我们认为，签发人填写工作票可以明一般情况下是由签发人填写的，我们认为，签发人填写工作票可以避免签发人不认真审查就草率签字，多一道把关。目前各单位做法不避免签发
36、人不认真审查就草率签字，多一道把关。目前各单位做法不同，有些是签发人填写，有些是负责人填写。要改变这一做法，难度同，有些是签发人填写，有些是负责人填写。要改变这一做法，难度很大，因为签发人比负责人高一个档次以上，除非行政首长提出要求，很大，因为签发人比负责人高一个档次以上，除非行政首长提出要求，否则靠安监部门改变，是有相当难度的。否则靠安监部门改变，是有相当难度的。七是现场安全交代流于形式，工作班成员没有用心听，总以为自己什七是现场安全交代流于形式，工作班成员没有用心听，总以为自己什么都清楚，这个问题难管。么都清楚，这个问题难管。六、保证安全的组织措施（工作票制度六、保证安全的组织措施（工作票
37、制度6）工作票签发人安全责任：工作票签发人安全责任：1.1.工作必要性；工作必要性；2.2.工作是否安全；工作是否安全；3.3.工作票上所填安全措施是否正确完备；工作票上所填安全措施是否正确完备；4.4.所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。工作负责人安全责任：工作负责人安全责任：1.1.正确安全地组织工作；正确安全地组织工作；2.2.结合实际进行安全思想教育；结合实际进行安全思想教育；3.3.督促、监护工作人员遵守本规程；督促、监护工作人员遵守本规程；4.4.负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的
38、安全措负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件；施是否符合现场实际条件；5.5.工作前对工作人员交待安全事项；工作前对工作人员交待安全事项；6.6.工作班人员变动是否合适。工作班人员变动是否合适。六、保证安全的组织措施（工作票制度六、保证安全的组织措施（工作票制度7）工作许可人安全责任：工作许可人安全责任：1.1.负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；2.2.工作现场布置的安全措施是否完善；工作现场布置的安全措施是否完善；3.3.负责检查停电设备有无突然来电的危险；负责检查停电
39、设备有无突然来电的危险；4.4.对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。应要求作详细补充。（工作票安全责任制有以下三大特点：（工作票安全责任制有以下三大特点：1 1、由直接领导检修的人员签发工作票（如班长、主任、专责），这些人最了解工作内、由直接领导检修的人员签发工作票（如班长、主任、专责），这些人最了解工作内容、危险程度，最关心安全。最有资格提出万无一失的措施。容、危险程度，最关心安全。最有资格提出万无一失的措施。2 2、工作票经运行审查措施的完备，最后由检修与运行双方检
40、查确认，形成制约关系。、工作票经运行审查措施的完备，最后由检修与运行双方检查确认，形成制约关系。3 3、责任制突出工作负责人结合实际组织工作和监护，不光只看措施，还要注意工作人、责任制突出工作负责人结合实际组织工作和监护，不光只看措施，还要注意工作人员的思想教育，做到既见物又见人。员的思想教育，做到既见物又见人。这三大特点，比西方国家由运行签发工作票、布置安全措施、一手包办好。我们的问这三大特点，比西方国家由运行签发工作票、布置安全措施、一手包办好。我们的问题是规定很细，做的不好，责任人没有按规定去严格执行，填写票、审查票不认真、题是规定很细，做的不好，责任人没有按规定去严格执行，填写票、审查
41、票不认真、常出错，现场检查措施形式走一下）常出错，现场检查措施形式走一下）六、保证安全的组织措施（工作许可制度）六、保证安全的组织措施（工作许可制度）工作许可制度工作许可制度 许可人在完成施工现场的安全措施后，应：许可人在完成施工现场的安全措施后，应：一、会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试，证一、会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压；明检修设备确无电压；二、对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项；二、对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项；三、和工作负责人在工作票上分别签名；三、和工作负责人在工作票上分别签名；（多班组的工作票，应先由
42、总负责人向班组负责人进行安全交代，再（多班组的工作票，应先由总负责人向班组负责人进行安全交代，再由班组负责人向本班组成员交代）由班组负责人向本班组成员交代）负责人、许可人任何一方不得擅自变更安全措施，值班人员不得变更负责人、许可人任何一方不得擅自变更安全措施，值班人员不得变更有关检修设备的运行结线方式。特殊情况变更时，应取得对方的同意。有关检修设备的运行结线方式。特殊情况变更时，应取得对方的同意。（许可人怕麻烦不会同负责人到现场检查安全措施，以手触试验明无（许可人怕麻烦不会同负责人到现场检查安全措施，以手触试验明无电更没做到，擅自变更安全措施时有发生，这些都可能造成不安全隐电更没做到，擅自变更
43、安全措施时有发生，这些都可能造成不安全隐患，甚至酿成事故，这类事故案例很多）患，甚至酿成事故，这类事故案例很多）六、保证安全的组织措施（工作监护制度）六、保证安全的组织措施（工作监护制度）工作负责人必须始终在工作现场工作负责人必须始终在工作现场。（负责人既是执行任务的组织领导者，也是工作班。（负责人既是执行任务的组织领导者，也是工作班成员的案例监护人，因此始终在现场监护）成员的案例监护人，因此始终在现场监护）所有工作人员，不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内所有工作人员，不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内。（预防疏忽大意，。（预防疏忽大意，在失去监护下，单独工作引起事故，而且
44、万一发生意外无人救护）在失去监护下，单独工作引起事故，而且万一发生意外无人救护）工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作。部分停电，只有在安全措施可靠，工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作。部分停电，只有在安全措施可靠，人员集中时，方能参加工作人员集中时，方能参加工作。（工作负责人首先是履行好监护的责任，这一点在实际。（工作负责人首先是履行好监护的责任，这一点在实际工作中有偏差，可能是人力问题，负责人一般都带头干活，最近发生的永安工作中有偏差，可能是人力问题，负责人一般都带头干活，最近发生的永安“10.15”“10.15”触电，就是负责人带头干活）触电，就是负责人带头干活）专责监护人不
45、得兼做其他工作。专责监护人不得兼做其他工作。工作负责人离开，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应交待清楚，并告知工作班工作负责人离开，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应交待清楚，并告知工作班人员。人员。负责人需要长时间离开现场，应履行变更负责人手续。负责人需要长时间离开现场，应履行变更负责人手续。(工作负责人离开现场不进行安全交代，不指定人员临时代替监护，形成现场无领导、工作负责人离开现场不进行安全交代，不指定人员临时代替监护，形成现场无领导、无监护的情况是很常见的违章，现在规定短时离开以无监护的情况是很常见的违章，现在规定短时离开以1515分钟为限，但一般都做不到；分钟为限，但一般都做不到
46、；更严重的是，有些作业因为责任人有事请假，整天不到现场，而为了赶工期，工作照更严重的是，有些作业因为责任人有事请假，整天不到现场，而为了赶工期，工作照样开展，危险性非常大。还有一种情况就是大修等时间很长的工作或抢修的倒班作业，样开展，危险性非常大。还有一种情况就是大修等时间很长的工作或抢修的倒班作业，负责人不可能不请假，不开会，不休息，不知各单位是如何解决实际与安规的这一矛负责人不可能不请假，不开会，不休息，不知各单位是如何解决实际与安规的这一矛盾盾)六、保证安全的组织措施（间断转移制度）六、保证安全的组织措施（间断转移制度）工作间断，工作人员从现场撤出，所有安全措施保持不动工作间断，工作人员
47、从现场撤出，所有安全措施保持不动每日收工，清扫工作地点，并将工作票交回值班员。每日收工，清扫工作地点，并将工作票交回值班员。无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，必须做到：检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，必须做到：一、全体工作人员撤离工作地点；一、全体工作人员撤离工作地点；二、将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常二、将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏；设遮栏；三、应在工作负责人和值班员进行全面检查无误后，由值班员进行加
48、压试验。三、应在工作负责人和值班员进行全面检查无误后，由值班员进行加压试验。工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。全部工作完毕，工作班应清扫、整理现场。全部工作完毕，工作班应清扫、整理现场。存在问题：存在问题：1 1、每日收工清扫工作地点，只有老师付才做的好。每日收工将工、每日收工清扫工作地点，只有老师付才做的好。每日收工将工作票交回值班员，有时没有做到。作票交回值班员，有时没有做到。2 2、检修工作结束前，对设备进行加压试验，、检修工作结束前，对设备进行加压试验，是最危险的环节，特别是大修工作，工作面很多，运行人员容易疏忽，所以是最危险的
49、环节，特别是大修工作，工作面很多，运行人员容易疏忽，所以运行人员检查系统工作面必须非常认真，加压试验出现事故的案例很多。运行人员检查系统工作面必须非常认真，加压试验出现事故的案例很多。七、保证安全的技术措施（停电）七、保证安全的技术措施（停电）在电气设备上工作，必须采取的技术措施：在电气设备上工作，必须采取的技术措施：1 1、停电；、停电；2 2、验电；、验电；3 3、装设接地线；、装设接地线；4 4、悬挂标示牌和装设遮栏。、悬挂标示牌和装设遮栏。这四项安全隔离措施是比较严格的，目前的问题是有些作业人员不太这四项安全隔离措施是比较严格的，目前的问题是有些作业人员不太重视这些安全措施，主观上认为
50、电气设备已停电了，还要等安全措施重视这些安全措施，主观上认为电气设备已停电了，还要等安全措施完成后才工作，太耽误时间，往往不等安全措施做完就开始工作，以完成后才工作，太耽误时间，往往不等安全措施做完就开始工作，以致发生误入带电设备。致发生误入带电设备。必须停电的设备：必须停电的设备：1 1、检修的设备；、检修的设备；2 2、44KV44KV以上设备，安全距离小于表以上设备，安全距离小于表2 2规定的设备（规定的设备（10KV10KV及以下及以下0.35m0.35m，35KV35KV为为0.6m0.6m），其他表），其他表1 1表表2 2的距离相同；的距离相同；3 3、44kV44kV以下设备，