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1、四、英国文化遗产保护四、英国文化遗产保护（一）文化遗产保护组织机构及职能（一）文化遗产保护组织机构及职能1、中央政府、中央政府 文化、媒体与体育部保护的最高权力机关文化、媒体与体育部保护的最高权力机关2、地方政府、地方政府3、咨询机构、咨询机构4、保护团体与公众参与、保护团体与公众参与（1 1）负责文化遗产的维护）负责文化遗产的维护（2 2）负责有关文化遗产的咨询工作）负责有关文化遗产的咨询工作（3 3）资金来源）资金来源政府预算政府预算民间捐赠民间捐赠经营收入经营收入（二）保护经验（二）保护经验1、借助民间和市场的力量保护文化遗、借助民间和市场的力量保护文化遗产产2、强调法律与规章的可操作性
2、、强调法律与规章的可操作性3、通过城乡规划对历史建筑实施整体、通过城乡规划对历史建筑实施整体保护保护三、三、日本的文化遗产保护日本的文化遗产保护（一）（一）文化财保护法文化财保护法（1950年）介绍年）介绍1、明确规定文化财包括：有形文化财，、明确规定文化财包括：有形文化财，无形文化财，民俗，纪念物和传统建筑无形文化财，民俗，纪念物和传统建筑群等五大类。群等五大类。有形文化财：有价值的物质遗存，分为建筑有形文化财：有价值的物质遗存，分为建筑物与美术工艺品等。物与美术工艺品等。无形文化财：无形文化财：戏剧、音乐、工艺戏剧、音乐、工艺 技术及其他技术及其他无形文化载体。无形文化载体。民俗文化财：民
3、俗文化财：纪念物：古墓、老宅、桥梁等纪念物：古墓、老宅、桥梁等传统建筑群：具有较高价值、与周围传统建筑群：具有较高价值、与周围环境形成一体的、可作为历史景观的环境形成一体的、可作为历史景观的传统建筑群落。传统建筑群落。2、主要贡献、主要贡献（1）将无形文化财列入保护范围）将无形文化财列入保护范围（2）设置文化财保护委员会）设置文化财保护委员会（3）中央地方共同协作）中央地方共同协作（二）（二）文化财保护法文化财保护法的修订及贡献的修订及贡献1、1954年修订年修订对特殊文化财实行新型管理体制对特殊文化财实行新型管理体制无形文化财的指定无形文化财的指定明确社团组织参与保护明确社团组织参与保护2、
4、1975年修订年修订提出对传统建筑群落的整体保护原则提出对传统建筑群落的整体保护原则加强对文化财保存技术的保护加强对文化财保存技术的保护进一步强调民间社团的作用进一步强调民间社团的作用3、1996年修订年修订文化财的登录制度文化财的登录制度（二）国家公园管理体制的特点（二）国家公园管理体制的特点1、允许地方公共团体和个人按照国家、允许地方公共团体和个人按照国家公园的使用规划提供服务设施。公园的使用规划提供服务设施。2、公共设施由国家环境署和在环境署、公共设施由国家环境署和在环境署帮助下的地方共同提供。帮助下的地方共同提供。3、个人的经营、个人的经营4、国家公园内建设国家度假村、国家公园内建设国
5、家度假村（三）对日本自然公园的评价（三）对日本自然公园的评价1 1、强强调调在在严严格格保保护护的的前前提提下下，适适当当利利用用公公园的保健、休养以及科普教育功能。园的保健、休养以及科普教育功能。2 2、自自然然公公园园内内在在儿儿童童游游乐乐区区设设计计上上注注重重参参与性娱乐项目。与性娱乐项目。3 3、日本自然公园建设资金由多种渠道解决。、日本自然公园建设资金由多种渠道解决。（三）日本文化遗产保护措施（三）日本文化遗产保护措施1、重视对文化财产的指定，尤其是无、重视对文化财产的指定，尤其是无形文化财的指定。形文化财的指定。2、强调保护传统文化持有者的重要性，、强调保护传统文化持有者的重要
6、性，注重对人的关注。注重对人的关注。思考：思考：英国与日本在保护文化遗产方面有哪些英国与日本在保护文化遗产方面有哪些共同点？共同点？第四节第四节 属地化管理模式属地化管理模式一、属地管理模式一、属地管理模式1、是指管理权主要集中于地方政府，中、是指管理权主要集中于地方政府，中央政府只行使立法权和出台相关政策的央政府只行使立法权和出台相关政策的管理模式。管理模式。2、特点是：、特点是：中央政府保留立法和监管的权力，中央政府保留立法和监管的权力，管理目标地域划分明显，管理目标地域划分明显，地方政府和社会力量是文化遗产管理地方政府和社会力量是文化遗产管理资金的主要来源。资金的主要来源。二、瑞士文化遗
7、产管理模式二、瑞士文化遗产管理模式1、管理层级上：各州在文化事业管理方面、管理层级上：各州在文化事业管理方面拥有完全的自治权。拥有完全的自治权。2、资金机制上：筹集体系体现了自下而上、资金机制上：筹集体系体现了自下而上的特点。的特点。3、机构设置上：各州设有文物保护专家委、机构设置上：各州设有文物保护专家委员会员会三、属地管理模式的利弊三、属地管理模式的利弊1、利、利（1）能有效地依靠地方政府以能有效地依靠地方政府以及地方各种社会力量，并充分调动利及地方各种社会力量，并充分调动利益相关者的积极性；益相关者的积极性；（2）管理更趋专业化）管理更趋专业化2、弊：弊：如果监管不力，会被地方利用如果监
8、管不力，会被地方利用成为成为“生钱的机器生钱的机器”。总结：总结：1、各种管理模式的适用条件、各种管理模式的适用条件垂直管理模式垂直管理模式 综合管理模式综合管理模式属地化管理模式属地化管理模式2、文化遗产保护发达国家是如何处理文化、文化遗产保护发达国家是如何处理文化遗产保护与开发关系的？遗产保护与开发关系的？3、文化遗产保护发达国家在保护本国文化、文化遗产保护发达国家在保护本国文化遗产过程中有哪些共同的经验？遗产过程中有哪些共同的经验？西欧国家文化遗产管理制度的改革及西欧国家文化遗产管理制度的改革及对中国的启示对中国的启示，徐嵩龄，清华大学，徐嵩龄，清华大学学报，学报，2005年第年第2期。期。