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1、2016年版煤矿安全规程解读1*1?煤矿平安规程煤矿平安规程?由来与开展由来与开展2?煤矿平安规程煤矿平安规程?法律地位法律地位3?煤矿平安规程煤矿平安规程?修订原那么修订原那么4?煤矿平安规程煤矿平安规程?修订的重大变化修订的重大变化5?煤矿平安规程煤矿平安规程?与本厂相关重要条款解读与本厂相关重要条款解读讲授主要内容2*F?煤矿平安规程?由来与开展抚顺老虎台矿的死难劳工纪念碑抚顺老虎台矿的死难劳工纪念碑3*F?煤矿平安规程?由来与开展辽宁本溪湖煤矿特大瓦斯爆炸事故辽宁本溪湖煤矿特大瓦斯爆炸事故1942年年4月月26日下午日下午2时时10分，日本分，日本人控制的辽宁本溪湖煤矿，发生人控制的辽
2、宁本溪湖煤矿，发生“4.26特特大瓦斯爆炸事故。全矿三个采区几乎全毁，大瓦斯爆炸事故。全矿三个采区几乎全毁，所有当班井下人员除极少数生还外，大多数所有当班井下人员除极少数生还外，大多数死亡。事故后仅清理尸体就费了十多天的时死亡。事故后仅清理尸体就费了十多天的时间，总共查实死亡人数为间，总共查实死亡人数为1549人，轻重伤人，轻重伤246人。在死亡人员中有人。在死亡人员中有31名日本人，其名日本人，其余全都是中国人。事故发生后，日本人为粉余全都是中国人。事故发生后，日本人为粉饰罪行，立了块饰罪行，立了块“殉职产业战士之碑。碑殉职产业战士之碑。碑上所记此次瓦斯爆炸死难劳工为上所记此次瓦斯爆炸死难劳
3、工为1327人。人。碑后面就是埋葬尸体的碑后面就是埋葬尸体的“万人坑。万人坑。在中国东北陷落的在中国东北陷落的14年间，日本人从年间，日本人从东北掠夺了大量工业资源，仅从辽宁抚顺采东北掠夺了大量工业资源，仅从辽宁抚顺采掘的煤炭就超过掘的煤炭就超过2亿吨，由于日本人控制的亿吨，由于日本人控制的煤矿采用残酷的煤矿采用残酷的“人肉开采政策，迫害致人肉开采政策，迫害致死的中国煤矿劳工，至少超过死的中国煤矿劳工，至少超过30万人，在万人，在抚顺市周边地下，留下了几十处抚顺市周边地下，留下了几十处“万人坑万人坑，直至今日，仍能挖出累累白骨。，直至今日，仍能挖出累累白骨。这就是这就是1931年九一八事变中，
4、东北军年九一八事变中，东北军20万大军不战而逃的后果，难怪张学良一万大军不战而逃的后果，难怪张学良一辈子没脸回东北老家。辈子没脸回东北老家。根据目前的史料记载，这是至今为止，根据目前的史料记载，这是至今为止，世界采矿历史上一次性死亡人数最多、最惨世界采矿历史上一次性死亡人数最多、最惨烈的一次矿难！烈的一次矿难！4*F?煤矿平安规程?由来与开展5*F?煤矿平安规程?由来与开展大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故1960年年5月月8日山西大同老白洞煤矿发日山西大同老白洞煤矿发生瓦斯煤尘爆炸事故，死亡生瓦斯煤尘爆炸事故，死亡684人，为新中人，为新中国建国以来最严重的矿难。国建国以来
5、最严重的矿难。2004年为纪念年为纪念“五九事故的殉难矿五九事故的殉难矿工在白洞矿原址奠基建立白洞矿工在白洞矿原址奠基建立白洞矿“五九事五九事故纪念馆，纪念馆于故纪念馆，纪念馆于2005年落成。年落成。爆炸发生在早班人员尚未出井，中班爆炸发生在早班人员尚未出井，中班人员已下井的时间，当时井下有职工人员已下井的时间，当时井下有职工912人，人，经过经过14昼夜的抢救，除昼夜的抢救，除228名职工脱险外，名职工脱险外，共遇难共遇难684人，其中有人，其中有110人在井底车场爆人在井底车场爆炸着火后被焚毁。遇难者中有矿长、副矿长炸着火后被焚毁。遇难者中有矿长、副矿长3人，科、区、队干部人，科、区、队
6、干部16人，一般干部人，一般干部16人。人。白洞矿原设计才能为白洞矿原设计才能为90万吨，万吨，1957年年仅采煤仅采煤50万吨，万吨，1960年产量猛增到年产量猛增到152万万吨，超出设计才能吨，超出设计才能90万吨的万吨的59%6*F?煤矿平安规程?由来与开展7*F?煤矿平安规程?由来与开展鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸2002年年6月月20日上午，黑龙江鸡西矿业集团城子河煤矿日上午，黑龙江鸡西矿业集团城子河煤矿西二采区发生特大瓦斯爆炸事故时，有西二采区发生特大瓦斯爆炸事故时，有139人正在井下作业，人正在井下作业，确认确认115人死亡，人死亡，包括正在井下检查工作的鸡西矿业
7、集团总包括正在井下检查工作的鸡西矿业集团总经理赵文林经理赵文林和随行的经理办公室主任、城河子矿党委书记和和随行的经理办公室主任、城河子矿党委书记和矿长、集团公司机电装备部副部长等四名处级干部，另外还矿长、集团公司机电装备部副部长等四名处级干部，另外还有两名电视台记者等二十余人。有两名电视台记者等二十余人。城子河煤矿小恒山外包队队长杨恒山、段长刘俊友、通城子河煤矿小恒山外包队队长杨恒山、段长刘俊友、通风区监测段长吕宜增、监测员季青松违章指挥、违章作业，风区监测段长吕宜增、监测员季青松违章指挥、违章作业，对这起事故负有重大责任，其行为已涉嫌重大事故责任罪。对这起事故负有重大责任，其行为已涉嫌重大事
8、故责任罪。此次事故为建国以来死亡人员级别最高的煤矿事故。此次事故为建国以来死亡人员级别最高的煤矿事故。8燃燃料料工工业业部部组组织织制制订订了了第第一一部部煤煤矿矿规规程程?煤煤矿矿技技术术保保安试行规程安试行规程?(?(草案草案)。燃燃料料工工业业部部组组织织颁颁发发了了第第二二部部规规程程?煤煤矿矿和和油油母母页页岩矿保安规程岩矿保安规程?。煤煤炭炭工工业业部部组组织织制制订订了了第第三三部部规规程程?煤煤矿矿保保安安暂暂行行规程规程?。煤煤炭炭工工业业部部颁颁发发了了第第四四部部规规程程?煤煤矿矿平平安安试试行行规规程程?。煤煤炭炭工工业业部部修修订订公公布布了了第第五五部部规规程程?煤
9、煤矿矿平平安安规规程程?。在在19801980年年版版根根底底上上，修修订订公公布布执执行行第第六六部部规规程程?煤煤矿平安规程矿平安规程?。能能源源部部以以能能源源安安保保1992101719921017号号文文公公布布了了第第七七部部规规程程?煤煤矿矿平平安安规规程程?，并并出出台台了规程执行说明。了规程执行说明。国国家家平平安安消消费费监监视视管管理理总总局局修修改改?煤煤矿矿平平安安规规程程?第二编第六章防治水部分第二编第六章防治水部分3939条。条。国国家家平平安安消消费费监监视视管管理理总总局局修修改改?煤煤矿矿平平安安规规程程?14?14条的决定。条的决定。国国家家平平安安消消费
10、费监监视视管管理理总总局局修修改改煤煤矿矿平平安安规规程程第第128128条条、第第129129条条、第第441441条、第条、第442442条的决定。条的决定。国国家家平平安安消消费费监监视视管管理理总总局局修修改改?煤煤矿矿平平安安规规程程?第六十八条和第一百五十八条。第六十八条和第一百五十八条。国国家家平平安安消消费费监监视视管管理理局局(国国家家煤煤矿矿平平安安监监察察局局)又又着着手手对对20012001年年版版?煤煤矿矿平平安安规规程程?进进展了修订，发布第展了修订，发布第1616号令。号令。自自19981998年年开开场场，煤煤炭炭部部着着手手对对9292版版?煤煤矿矿平平安安规
11、规程程?进进展展修修订订，将将?煤煤矿矿平平安安规规程程?、?小小煤煤矿矿平平安安规规程程?、?煤煤矿矿平平安安规规程程?(?(露露天部分天部分)等修订为统一的等修订为统一的?煤矿平安规程煤矿平安规程?。国国家家平平安安消消费费监监视视管管理理总总局局对对?煤煤矿矿平平安安规程规程?进展了全面的修改。进展了全面的修改。煤炭消费大量的平安消费经历和无数的血的事故教训，使?煤矿平安规程?得到不断的完善，可以说字字带血，句句含泪；。*F?煤矿平安规程?由来与开展9*u我国平安消费法律体系我国平安消费法律体系u1、根本大法：宪法、根本大法：宪法u第第四四十十二二条条中中的的加加强强劳劳动动保保护护,改
12、改善善劳劳动动条条件件第第四四十十三三条条劳劳动动者者有休息的权利是有关平安消费方面最高法律效力的规定。有休息的权利是有关平安消费方面最高法律效力的规定。u2、平安消费根本法律、平安消费根本法律:刑法见下页刑法见下页u平安消费法、煤炭法、矿山平安法、职业病防治法等全国人大平安消费法、煤炭法、矿山平安法、职业病防治法等全国人大u3、平安消费法规：、平安消费法规：a、行政法规国务院、行政法规国务院ub、地方性平安消费法规、地方性平安消费法规-安徽省平安消费条例地方人大安徽省平安消费条例地方人大u4、平安消费规章、平安消费规章:a、部门规章煤矿平安规程各部委、部门规章煤矿平安规程各部委ub、地方性平
13、安消费规章省级政府、地方性平安消费规章省级政府u5、平安规程的标准：、平安规程的标准：a、国家标准、国家标准GB国务院标准化委员会国务院标准化委员会ub、行业标准、行业标准JB等行业学会等行业学会F?煤矿平安规程?法律地位10*u我国平安消费法律体系我国平安消费法律体系u2、平安消费根本法律、平安消费根本法律:刑法中的平安事故罪：刑法中的平安事故罪：uF?煤矿平安规程?法律地位条款条款 罪罪名名犯罪的客观犯罪的客观处罚处罚133交通运输重大事故罪违反交通运输管理法规行为7年134工矿企业重大伤亡事故罪不服管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业行为3年或拘役37年135工矿企业重大伤亡事故罪经
14、有关部门或单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施行为3年或拘役37年136危险品重大事故罪违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定行为3年或拘役37年139消防事故罪 违反消防管理法规，拒绝执行整改措施行为3年或拘役37年146生产、销售伪劣商品罪生产、销售伪劣商品行为5年罚0.52倍销售金额397渎职罪滥用职权或玩忽职守行为3年或拘役37年11*u第第76条条部门规章部门规章由部门首长签署命令予以公布由部门首长签署命令予以公布。F?煤矿平安规程?法律地位12*国家平安消费监视管理总局国家平安消费监视管理总局令第令第87号号修订后的修订后的?煤矿平安规程煤矿平安规程?已经已经年
15、年12月月22日国家平安消费监视管理日国家平安消费监视管理总局第总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年年10月月1日起日起施行。原国家平安消费监视管理局、国家煤矿平安监察局施行。原国家平安消费监视管理局、国家煤矿平安监察局2004年年11月月3日公布的日公布的?煤矿平安规程煤矿平安规程)，国家平安消费监视管理总局，国家平安消费监视管理总局2006年年10月月25日公布的日公布的?关于修改煤矿平安规程第六十八条和第一百五十八条的关于修改煤矿平安规程第六十八条和第一百五十八条的决定决定)，年年4月月22日公布的日公布的?关于修改煤矿平安规程第一
16、百二十八条、关于修改煤矿平安规程第一百二十八条、第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条的决定第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条的决定)，年年1月月21日公布的日公布的?关于修改煤矿平安规程部分条款的决定关于修改煤矿平安规程部分条款的决定)，2001年年1月月25日公布的日公布的?关于修改煤矿平安规程第二编第六章防治水部分条款关于修改煤矿平安规程第二编第六章防治水部分条款的决定的决定?同时废止。同时废止。局长局长杨焕宁杨焕宁2016年年2月月25日日F?煤矿平安规程?法律地位13*u现现行行?煤煤矿矿平平安安规规程程?以以下下简简称称?规规程程?系系2001年年版版本本，已已
17、施施行行15年年，虽虽历历经经几几次次部部分分的的、个个别别的的技技术术条条文文修修订订，但但随随着着中中国国特特色色社社会会主主义义市市场场经经济济的的推推进进，煤煤炭炭科科技技的的进进步步，特特别别是是随随着着煤煤矿矿平平安安保保障障才才能能、现现代代企企业业管管理理程程度度、管管理理形形式式的的提提升升和和完完善善，以以及及国国民民经经济济社社会会开开展展的的要要求求，亟亟需对需对?规程规程?进展全面系统修订。进展全面系统修订。u1、突突出出依依法法依依规规、预预防防为为主主原原那那么么。遵遵循循国国家家平平安安消消费费和和煤煤炭炭行行业业公公布布的的方方针针政政策策和和法法律律法法规规
18、，认认真真总总结结汲汲取取近近十十几几年年来来的的煤煤矿矿事事故故教教训训，坚坚持持“平平安安第第一一、预预防防为为主主、综综合合治治理理的的方方针针，表表达达经经济济社社会会开开展展要要求求和和科科学学技技术术进进步步程程度度，落落实实煤煤矿矿企企业业主主体体责责任任，为为实实现现煤煤炭炭行行业业安安康康快快速速开开展提供有力保障。展提供有力保障。u2、进进步步保保安安性性和和可可操操作作性性原原那那么么。新新?规规程程?既既要要充充分分表表达达保保障障平平安安消消费费的的根根本本要要求求，即即“红红线线不不能能打打破破，又又要要符符合合当当前前经经济济社社会会开开展展要要求求和和煤煤矿矿消
19、消费费力力开开展展程程度度，具具有有可可操操作作性性特特点点。所所有有条条款款都都坚坚持持基基于于在在煤煤矿矿企企业业能能实实现现、可可执执行行、用用得得上上。新新?规规程程?框框架架以以外外详详细细的的技技术术方方法法、指指标标等等可参考各专业的相关标准、规定执行。可参考各专业的相关标准、规定执行。F?煤矿平安规程?修订原那么14*u3、表表达达科科学学性性和和合合理理性性原原那那么么。即即划划线线指指标标要要科科学学，符符合合市市场场经经济济和和煤煤炭炭科科技技进进步步的的客客观观规规律律。所所有有规规定定条条款款包包括括平平安安系系数数、气气体体浓浓度度指指标标、设设备备检检修修频频率率
20、等等，既既要要表表达达科科学学性性、务务实实性性，又又要要考考虑虑到到区区域域地地质质状状况况和和开采技术程度开展的不平衡性。开采技术程度开展的不平衡性。u4、保保持持权权威威性性和和稳稳定定性性原原那那么么。?规规程程?修修订订并并非非推推倒倒重重来来，重重点点在在完完善善、提提升升、查查缺缺补补漏漏上上下下功功夫夫，这这就就要要求求科科技技术术语语、法法定定计计量量单单位位、技技术术标标准准、体体例例格格式式等等与与国国家家相相关关要要求求保保持持一一致致，辞辞令令严严谨谨，经经得得起起推推敲敲和和理理论检验。论检验。u5、表表达达科科技技进进步步，鼓鼓励励新新工工艺艺、新新技技术术、新新
21、材材料料、新新装装备备的的原原那那么么。随随着着信信息息化化管管控控程程度度的的进进步步，在在井井下下某某些些地地点点甚甚至至是是重重要要地地点点推推广广无无人人值值守守、减减人人提提效效技技术术已已经经成成为为很很多多人人的的共共识识，即即实实现现井井下下“无无人人那那么么安安。?规程规程?修订确保表达先进消费力的开展方向，不迁就保护落后。修订确保表达先进消费力的开展方向，不迁就保护落后。F?煤矿平安规程?修订原那么15*u?规规程程?由由原原来来的的四四编编增增加加到到六六编编，由由原原来来的的751条条精精简简为为721条，进一步进步了平安准入门槛。条，进一步进步了平安准入门槛。uF?煤
22、矿平安规程?修订的重大变化16*u一一严严格格控控制制新新建建、改改扩扩建建矿矿井井开开采采强强度度。新新建建大大中中型型矿矿井井采采深深第第一一程程度度不不超超过过1000米米，改改扩扩建建大大中中型型矿矿井井采采深深不不超超过过1200米米，新新建建、改改扩扩建建小小型型矿矿井井采采深深不不超超过过600米米；同时消费的程度不得超过同时消费的程度不得超过2个。个。u二二严严格格矿矿井井通通风风要要求求。新新建建、扩扩建建矿矿井井应应当当布布置置专专用用回回风风井井；新新建建高高瓦瓦斯斯矿矿井井、突突出出矿矿井井、煤煤层层容容易易自自燃燃矿矿井井及及有有热热害的矿井，应当采用分区式通风或者对
23、角式通风。害的矿井，应当采用分区式通风或者对角式通风。u三三严严格格新新建建灾灾害害较较重重矿矿井井的的消消费费规规模模。新新建建突突出出矿矿井井设设计计消消费费才才能能不不得得低低于于90万万吨吨/年年，与与?国国务务院院办办公公厅厅关关于于进进一一步步加加强强煤煤矿矿平平安安消消费费工工作作的的意意见见?国国办办发发99号号要要求求一一致。致。uF?煤矿平安规程?修订的重大变化17*u四严格小型煤矿供电线路的要求。删去了四严格小型煤矿供电线路的要求。删去了“年产年产6万吨万吨以下以下(不含不含6万吨万吨)的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源的要求，实
24、现了大小矿一个标准，有利于推动小煤矿淘汰退的要求，实现了大小矿一个标准，有利于推动小煤矿淘汰退出。出。u五严禁使用专用排瓦斯巷。汲取年山西焦煤集团屯兰煤五严禁使用专用排瓦斯巷。汲取年山西焦煤集团屯兰煤矿专用排瓦斯巷矿专用排瓦斯巷“2，22爆炸事故教训，专用排瓦斯巷在排爆炸事故教训，专用排瓦斯巷在排放瓦斯时浓度不可控，实际会形放瓦斯时浓度不可控，实际会形成成“瓦斯库。删除专用排瓦斯库。删除专用排瓦斯巷规定，就是要倒逼企业落实瓦斯先抽后采要求，实现抽瓦斯巷规定，就是要倒逼企业落实瓦斯先抽后采要求，实现抽采达标、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故发采达标、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤矿重特
25、大瓦斯事故发生。生。F?煤矿平安规程?修订的重大变化18*u目录目录u第一编总那么第一编总那么u第二编地质保障第二编地质保障u第三编井工煤矿第三编井工煤矿u第四编露天煤矿第四编露天煤矿u第五编职业病危害防治第五编职业病危害防治u第六编应急救援第六编应急救援u附附那么那么u附录主要名词解释附录主要名词解释u共六编、三十一章七百二十一条，万字共六编、三十一章七百二十一条，万字。F?煤矿平安规程?重要条款解读19*u第第一一条条为为保保障障煤煤矿矿平平安安消消费费和和从从业业人人员员的的人人身身平平安安与与安安康康，防防止止煤煤矿矿事事故故与与职职业业病病危危害害，根根据据?煤煤炭炭法法?、?矿矿山
26、山平平安安法法?、?平平安安消消费费法法?、?职职业业病病防防治治法法?、?煤煤矿矿平平安安监监察察条条例例?和和?平平安安消消费费答答应应证证条条例例?等等，制制定定本本规程。规程。F?煤矿平安规程?重要条款解读表达了以表达了以人为本的平人为本的平安理念。安理念。?平安消费法平安消费法?自自2002年年11月月1日起施日起施行。年行。年8月月31日修改。日修改。?职业病防治法职业病防治法?2001年年10月月27日通过；日通过；2001年年12月月31日修改日修改。?平安消费答应证条例平安消费答应证条例?于于2004年年1月月13日首次发布，年日首次发布，年7月月29日进展修订日进展修订。2
27、001版第版第一条一条为保障煤为保障煤矿平安消费和职矿平安消费和职工人身平安，防工人身平安，防止煤矿事故，根止煤矿事故，根据据?煤炭法煤炭法?、?矿山平安法矿山平安法?和和?煤矿平安监察条煤矿平安监察条例例?，制定本规，制定本规程。程。20*u第第三三条条煤煤炭炭消消费费实实行行平平安安消消费费答答应应证证制制度度。未未获获得得平平安安消消费费答答应应证证的的，不得从事煤炭消费活动。不得从事煤炭消费活动。F?煤矿平安规程?重要条款解读2001版版无此条。无此条。招贤矿缓建招贤矿缓建与此有关。与此有关。?煤炭法煤炭法?第二十二条规定第二十二条规定“煤矿投入消费前，煤矿企煤矿投入消费前，煤矿企业应
28、当按照有关平安消费的法律、行政法规的规定获业应当按照有关平安消费的法律、行政法规的规定获得平安消费答应证。未获得平安消费答应证的，不得得平安消费答应证。未获得平安消费答应证的，不得从事煤炭消费。从事煤炭消费。?平安消费答应证条例平安消费答应证条例?第二条国家对矿山企业、第二条国家对矿山企业、实行平安消费答应制度。企业未获得平安消费答实行平安消费答应制度。企业未获得平安消费答应证的，不得从事消费活动。应证的，不得从事消费活动。?煤矿企业平安消费答应证施行方法煤矿企业平安消费答应证施行方法?第二条第二条煤矿企煤矿企业必须按照本施行方法的规定获得平安消费答应证。业必须按照本施行方法的规定获得平安消费
29、答应证。未获得平安消费答应证的，不得从事消费活动。未获得平安消费答应证的，不得从事消费活动。煤层气地面开采企业平安消费答应证的管理方法，煤层气地面开采企业平安消费答应证的管理方法，另行制定。另行制定。21*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第四四条条从从事事煤煤炭炭消消费费与与煤煤矿矿建建立立的的企企业业(以以下下统统称称煤煤矿矿企企业业)必必须须遵遵守守国家有关平安消费的法律、法规、规章、规程、标准和技术标准。国家有关平安消费的法律、法规、规章、规程、标准和技术标准。u煤煤矿矿企企业业必必须须加加强强平平安安消消费费管管理理，建建立立健健全全各各级级负负责责人人、各各部部门门、各岗位平安消费
30、与职业病危害防治责任制。各岗位平安消费与职业病危害防治责任制。u煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立健健全全平平安安消消费费与与职职业业病病危危害害防防治治目目的的管管理理、投投入入、奖奖惩惩、技技术术措措施施审审批批、培培训训、办办公公会会议议制制度度，平平安安检检查查制制度度，事事故故隐隐患患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。u煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立各各种种设设备备、设设施施检检查查维维修修制制度度，定定期期进进展展检检查查维维修，并做好记录。修，并做好记录。u煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。煤矿必须制定本单位的作
31、业规程和操作规程。官员问责规定启动大修官员问责规定启动大修王岐山要新规矩王岐山要新规矩年年6月月30日印发的日印发的?关于实行党政指导干部问责的暂行规定关于实行党政指导干部问责的暂行规定?，相当于一个，相当于一个党内文件党内文件;而正在着手制定的而正在着手制定的?中国共产党问责条例中国共产党问责条例?，那么是一部党内法规，那么是一部党内法规，更具有权威性、系统性。为全面从严治党提供制度支撑。更具有权威性、系统性。为全面从严治党提供制度支撑。2016年年6月月28日日-中共中央政治局中共中央政治局6月月28日召开会议日召开会议,审议通过审议通过?中国共产中国共产党问责条例党问责条例?2001版第
32、三条，是制定各种平安管理制度、规程的根据版第三条，是制定各种平安管理制度、规程的根据22*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第五五条条煤煤矿矿企企业业必必须须设设置置专专门门机机构构负负责责煤煤矿矿平平安安消消费费与与职职业业病病危危害害防防治治管理工作，装备满足工作需要的人员及装备。管理工作，装备满足工作需要的人员及装备。2001版版第四条第四条煤矿企业必须设煤矿企业必须设置平安消费机构，装备适应当工作需要置平安消费机构，装备适应当工作需要的平安消费人员和装备。的平安消费人员和装备。23*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第六六条条煤煤矿矿建建立立工工程程的的平平安安设设施施和和职职业业病病
33、危危害害防防护护设设施施，必必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三同时三同时2001版无此条版无此条24*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第七七条条对对作作业业场场所所和和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险险有有害害因因素素及及防防范范措措施施、事事故故应应当当急急措措施施、职职业业病病危危害害及及其其后后果果、职职业业病病危危害害防防护护措措施施等等，煤煤矿矿企企业业应应当当履履行行告告知知义义务务，从从业业人人员员有有权权理理解解并并提提出建议。出建议。2001版无此条版无此条25*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第八八条条煤煤
34、矿矿平平安安消消费费与与职职业业病病危危害害防防治治工工作作必必须须实实行行群群众众监监视视。煤煤矿矿企企业必须支持群众组织的监视活动，发挥群众的监视作用。业必须支持群众组织的监视活动，发挥群众的监视作用。u从从业业人人员员有有权权制制止止违违章章作作业业，回回绝绝违违章章指指挥挥；当当工工作作地地点点出出现现险险情情时时，有有权权立立即即停停顿顿作作业业，撤撤到到平平安安地地点点；当当险险情情没没有有得得到到处处理理不不能能保保证证人人身身平平安安时，有权回绝作业。时，有权回绝作业。u从从业业人人员员必必须须遵遵守守煤煤矿矿平平安安消消费费规规章章制制度度、作作业业规规程程和和操操作作规规程
35、程，严严禁违章指挥、违章作业。禁违章指挥、违章作业。从业人员的回绝作业从业人员的回绝作业的权利和遵守规章的的权利和遵守规章的义务义务26*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第九九条条煤煤矿矿企企业业必必须须对对从从业业人人员员进进展展平平安安教教育育和和培培训训。培培训训不不合合格格的的，不得上岗作业。不得上岗作业。u主主要要负负责责人人和和平平安安消消费费管管理理人人员员必必须须具具备备煤煤矿矿平平安安消消费费知知识识和和管管理理才才能，并经考核合格。能，并经考核合格。u特特种种作作业业人人员员必必须须按按国国家家有有关关规规定定培培训训合合格格，获获得得资资格格证证书书，方方可可上上岗作业
36、。岗作业。u矿矿长长必必须须具具备备平平安安专专业业知知识识，具具有有组组织织、指指导导平平安安消消费费和和处处理理煤煤矿矿事事故的才能。故的才能。特种作业人员特种作业人员持证上岗持证上岗是公司九条红线之一是公司九条红线之一27*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第十十条条煤煤矿矿使使用用的的纳纳入入平平安安标标志志管管理理的的产产品品，必必须须获获得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品平平安标志。未获得煤矿矿用产品平安标志的，不得使用。安标志。未获得煤矿矿用产品平安标志的，不得使用。u试试验验涉涉及及平平安安消消费费的的新新技技术术、新新工工艺艺必必须须经经过过论论证证并并制制定定平平安安措措施施；新
37、设备、新材料必须经过平安性能检验，获得产品工业性试验平安标志。新设备、新材料必须经过平安性能检验，获得产品工业性试验平安标志。u严严禁禁使使用用国国家家明明令令制制止止使使用用或或淘淘汰汰的的危危及及消消费费平平安安和和可可能能产产生生职职业业病病危害的技术、工艺、材料和设备。危害的技术、工艺、材料和设备。u1.关于发布关于发布?制止井工煤矿使用的设备及工艺目录第一批制止井工煤矿使用的设备及工艺目录第一批?的通知的通知u2.关于发布关于发布?制止井工煤矿使用的设备及工艺目录第二批制止井工煤矿使用的设备及工艺目录第二批?的通知的通知u3.关于发布关于发布?制止井工煤矿使用的设备及工艺目录第三批制
38、止井工煤矿使用的设备及工艺目录第三批?的通知的通知u4.关关于于征征集集?制制止止井井工工煤煤矿矿使使用用的的设设备备及及工工艺艺目目录录第第四四批批?初初稿稿意意见的函见的函对纳入平安标志管理的产品改变受力对纳入平安标志管理的产品改变受力构造时，一定要慎重；防止降低其平构造时，一定要慎重；防止降低其平安性能。安性能。28*u第第十十三三条条入入井井(场场)人人员员必必须须戴戴平平安安帽帽等等个个体体防防护护用用品品，穿穿带带有有反反光光标标识识的工作服。入井的工作服。入井(场场)前严禁饮酒。前严禁饮酒。u煤煤矿矿必必须须建建立立入入井井检检身身制制度度和和出出入入井井人人员员清清点点制制度度
39、；必必须须掌掌握握井井下下人人员数量、位置等实时信息。员数量、位置等实时信息。u入入井井人人员员必必须须随随身身携携带带自自救救器器、标标识识卡卡和和矿矿灯灯，严严禁禁携携带带烟烟草草和和点点火火物品，严禁穿化纤衣服。物品，严禁穿化纤衣服。u第第六六百百八八十十六六条条入入井井人人员员必必须须随随身身携携带带额额定定防防护护时时间间不不低低于于30min的的隔绝式自救器。隔绝式自救器。u矿矿井井应应当当根根据据需需要要在在避避灾灾道道路路上上设设置置自自救救器器补补给给站站。补补给给站站应应当当有有明明晰、醒目的标识。晰、醒目的标识。uAZH-40型型化化学学氧氧自自救救器器。保保护护时时间间
40、：步步行行速速度度或或从从事事中中等等强强度度劳劳动动时时，不少于不少于40min，静坐条件下大于，静坐条件下大于2h。F?煤矿平安规程?重要条款解读本厂工作时遵守本厂工作时遵守?机械总厂劳防用品使用规定机械总厂劳防用品使用规定?入井时按此规定。入井时按此规定。感悟：感悟：1.使用时间很短，远低于事故救援时间；使用时间很短，远低于事故救援时间；2.只够冲出瓦斯突出现场，所以要逆风流避灾只够冲出瓦斯突出现场，所以要逆风流避灾。29*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第十十七七条条煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立应应急急救救援援组组织织，健健全全规规章章制制度度，编编制制应应急急救救援预案，储藏应
41、急救援物资、装备并定期检查补充。援预案，储藏应急救援物资、装备并定期检查补充。u煤煤矿矿必必须须建建立立矿矿井井平平安安避避险险系系统统，对对井井下下人人员员进进展展平平安安避避险险和和应应急急救救援培训，每年至少组织援培训，每年至少组织1次应急演练。次应急演练。u第第十十八八条条煤煤矿矿企企业业应应当当有有创创伤伤急急救救系系统统为为其其效效劳劳。创创伤伤急急救救系系统统应应当当装装备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。应对我厂入井人员进展井下平安避灾培训，熟悉工作应对我厂入井人员进展井下平安避灾培训，熟悉工作场所平安隐患及避灾道路，进步自救才能。场
42、所平安隐患及避灾道路，进步自救才能。考虑工作场所装备小型便携式急救包。考虑工作场所装备小型便携式急救包。30*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第二二十十条条国国家家实实行行资资质质管管理理的的，煤煤矿矿企企业业应应当当委委托托具具有有国国家家规规定定资资质质的的机机构构为为其其提提供供鉴鉴定定、检检测测、检检验验等等效效劳劳，鉴鉴定定、检检测、检验机构对其作出的结果负责。测、检验机构对其作出的结果负责。2001版无此条版无此条对我厂来说，主要指对我厂来说，主要指工量器具的年检技工量器具的年检技术监视局，个别设术监视局，个别设备性能检测等。备性能检测等。31*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第
43、第三三十十七七条条煤煤矿矿建建立立、施施工工单单位位必必须须设设置置工工程程管管理理机机构构，装装备满足工程需要的平安人员、技术人员和特种作业人员。备满足工程需要的平安人员、技术人员和特种作业人员。u2001版无此条版无此条u第第三三十十八八条条单单项项工工程程、单单位位工工程程开开工工前前，必必须须编编制制施施工工组组织织设计和作业规程，并组织相关人员学习。设计和作业规程，并组织相关人员学习。我厂的单项维修加工作业都应编制我厂的单项维修加工作业都应编制?平安技术施工措平安技术施工措施施?并组织相关人员学习、考试合格方能上岗；并组织相关人员学习、考试合格方能上岗；外出作业应按要求装备满足工程需
44、要的平安人员、技外出作业应按要求装备满足工程需要的平安人员、技术人员和特种作业人员，并持证上岗。术人员和特种作业人员，并持证上岗。32*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第一一百百条条采采煤煤工工作作面面必必须须存存有有一一定定数数量量的的备备用用支支护护材材料料。严严禁禁使使用用折折损损的的坑坑木木、损损坏坏的的金金属属顶顶梁梁、失失效效的的单单体体液液压压支支柱柱。在在同同一一采采煤煤工工作作面面中中，不不得得使使用用不不同同类类型型和和不不同同性性能能的的支支柱柱。在在地地质质条条件件复复杂杂的的采采煤煤工工作作面面中中使使用用不不同同类类型型的的支支柱柱时时，必必须须制制定定平平安措施
45、。单体液压支柱入井前必须逐根进展压力试验。安措施。单体液压支柱入井前必须逐根进展压力试验。u对对金金属属顶顶梁梁和和单单体体液液压压支支柱柱，在在采采煤煤工工作作面面回回采采完完毕毕后后或或者者使使用用时时间间超超过过8个个月月后后，必必须须进进展展检检修修。检检修修好好的的支支柱柱，还还必必须须进进展展压压力力试试验验，合合格格前前方方可可使使用用。采采煤煤工工作作面面严严禁禁使使用用木木支支柱柱支支护护极薄煤层除外和金属摩擦支柱支护。极薄煤层除外和金属摩擦支柱支护。33*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第一百一十四条第一百一十四条采用综合机械化采煤时，必须遵守以下规定。采用综合机械化采煤时
46、，必须遵守以下规定。u三三工工作作面面煤煤壁壁、刮刮板板输输送送机机和和支支架架都都必必须须保保持持直直线线。支支架架间间的的煤煤、矸矸必必须须清清理理干干净净。倾倾角角大大于于15时时，液液压压支支架架必必须须采采取取防防倒倒、防防滑滑措措施施；倾倾角大于角大于25时，必须有防止煤矸窜出刮板输送机伤人的措施。时，必须有防止煤矸窜出刮板输送机伤人的措施。u七七当当采采高高超超过过3m或或者者煤煤壁壁片片帮帮严严重重时时，液液压压支支架架必必须须设设护护帮帮板板。当当采高超过时，必须采取防片帮伤人措施。采高超过时，必须采取防片帮伤人措施。u九工作面转载机安有破碎机时，必须有平安防护装置。九工作面
47、转载机安有破碎机时，必须有平安防护装置。u十十二二乳乳化化液液的的配配制制、水水质质、配配比比等等，必必须须符符合合有有关关要要求求。泵泵箱箱应应当当设自动给液装置，防止吸空。设自动给液装置，防止吸空。u十三采煤工作面必须进展矿压监测。十三采煤工作面必须进展矿压监测。重视乳化液泵站自动给液装置、自动配比仪、蓄能器的维重视乳化液泵站自动给液装置、自动配比仪、蓄能器的维修和装备。高压氮气修和装备。高压氮气34*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第一百一十七条第一百一十七条使用滚筒式采煤机采煤时，必须遵守以下规定：一采煤机使用滚筒式采煤机采煤时，必须遵守以下规定：一采煤机上必须装有能停顿工作面刮板输送
48、机运行的闭锁装置。启动采煤机前，必须先巡视上必须装有能停顿工作面刮板输送机运行的闭锁装置。启动采煤机前，必须先巡视采煤机四周，发出预警信号，确认人员无危险后，方可接通电源。采煤机因故暂停采煤机四周，发出预警信号，确认人员无危险后，方可接通电源。采煤机因故暂停时，必须翻开隔分开关和离合器。采煤机停顿工作或者检修时，必须切断采煤机前时，必须翻开隔分开关和离合器。采煤机停顿工作或者检修时，必须切断采煤机前级供电开关电源并断开其隔分开关，断开采煤机隔分开关，翻开截割部离合器级供电开关电源并断开其隔分开关，断开采煤机隔分开关，翻开截割部离合器1.此条在编制采煤机维修措施时可全文照抄。此条在编制采煤机维修
49、措施时可全文照抄。u二二工工作作面面遇遇有有坚坚硬硬夹夹矸矸或或者者黄黄铁铁矿矿结结核核时时，应应当当采采取取松松动动爆爆破破处处理理措措施施，严严禁用采煤机强行截割禁用采煤机强行截割u三工作面倾角在三工作面倾角在15以上时，必须有可靠的防滑装置。以上时，必须有可靠的防滑装置。35*F?煤矿平安规程?重要条款解读u第第一一百百一一十十九九条条使使用用掘掘进进机机、掘掘锚锚一一体体机机、连连续续采采煤煤机机掘掘进进，必必须须遵遵守守以以下下规规定定：一一开开机机前前，在在确确认认铲铲板板前前方方和和截截割割臂臂附附近近无无人人时时，方方可可启启动动。采采用用遥遥控控操操作作时时，司司机机必必须须
50、位位于于平平安安位位置置。开开机机、退退机机、调调机机时时，必必须须发发出出声声光光报报警警信信号号。二二作作业业时时，应应当当使使用用内内、外外喷喷雾雾装装置置，内内喷喷雾雾装装置置的的工工作作压压力力不不得得小小于于2MPa，外外喷喷雾雾装装置置的的工工作作压压力力不不得得小小于于4MPa。三三截截割割部部运运行行时时，严严禁禁人人员员在在截截割割臂臂下下停停留留和和穿穿越越，机机身身与与煤煤岩岩壁壁之之间间严严禁禁站站人人。四四在在设设备备非非操操作作侧侧，必必须须装装有有紧紧急急停停转转按按钮钮连连续续采采煤煤机机除除外外。五五必必须须装装有有前前照照明明灯灯和和尾尾灯灯。六六司司机机