《1.四川电力市场建设政策培训.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《1.四川电力市场建设政策培训.ppt（74页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、1.四川电力市场建设政策培训目录目录电力体制改革和国家顶层设计电改9号文电改6个配套文件四川电力市场建设的总体规划四川电力市场建设试点方案四川电力市场建设的配套政策和保障机制配套政策保障机制2017年四川电力市场任务和要求年度电力交易指导意见的主要内容市场主体参与交易的要求电力市场化改革的背景和动因3.经济学理论创新产业组织理论：提出发电环节并不具有自然垄断属性，可以引入市场竞争；新古典经济学：主张市场发挥作用，减少政府干预；公共选择理论：主张市场主体直接参与市场决策，可提高市场效率。4.其它外部原因可再生能源发展的需要：电网公平接入；区域发展要求：如欧盟三次能源法案提出了强制性的市场化改革要
2、求；接受国际援助的附加条件：转轨经济国家接受世行、IMF等国际组织支持时，需承诺推进市场化改革。电力市场化改革国际经验 上世纪80年代以来，以英国、智利为代表，世界主要国家先后实行电力市场化改革，以提高效率，吸引投资。1.行业拆分重组区分竞争性和垄断性业务具有潜在竞争性的发电和售电业务：引入多元市场主体，促进竞争；垄断性的电网业务：输配分开、调度交易独立。2.建立电力批发市场按交易品种分：电能市场、辅助服务市场、输电权市场、容量市场。按交易期限分：现货（实时、日前）交易、长期交易；现货交易是各国电力批发市场 必不可少的组成部分。3.加强监管设立独立监管机构。完善监管职能：输配电价核定、电网公平
3、接入、市场监管、市场准入（项目投资）、技术标准制定及服务质量监督。国 家输配环节是否分开输电网是否分区经营配电网是否分区经营配售是否分开调度机构是否独立于输电网交易机构是否独立于输电网调度和交易是否合一俄罗斯是（法律分开）集中管理、分区运营是是是是否加拿大是（安大略省）是是否是（安大略省）是（安大略省）是（安大略省）美国是（产权或法律分开）是是是是是是巴西是是是否是是否澳大利亚是是是是是是是印度是是是否否是否阿根廷是是是否是是是法国是否是是否是否日本否（财务分开）是是否否是否德国是是是是否是否意大利是否是是否是否英国是是是是否是否主要国家电网体制、调度交易体制我国改革历程80年代集资办电，促进
4、投资主体多元化：鼓励地方投资办电；吸引外商投资发电；改变长期缺电局面：1997年发电装机2.5亿千万，十年增长1.5倍，跃居世界第二。90年代末政企分开，促进电力行业发展：撤销电力部，组建国家电力公司；促进发电竞争，开展省电力市场试点；推动农网改造，促进城乡电网协调发展。2002年改革，全面实行市场化：厂网分开：拆分国家电力公司组建2家电网、5大发电；主辅分离：组建4家辅业，2011年合为2家；引入竞争：开展区域电力市场建设试点,推动竞价上网；完善价格机制：标杆电价、脱硫电价、煤电价格联动等；设立电力监管机构：2013年合并成立国家能源局。我国电力市场化改革成效1.促进电力工业快速发展：201
5、5年发电装机容量是2002年的4.23倍。2002-2015年我国电力装机容量变化曲线图2.电源结构逐步优化：可再生能源装机占比近1/3。我国电力市场化改革成效2014年我国电源结构示意图113.电力普遍服务水平不断提高：无电人口用电问题基本解决。提高了电力普遍服务水平，通过农网改造和农电管理体制改革等工作，农村电力供应能力和管理水平明显提升，农村供电可靠性显著增强，基本实现城乡用电同网同价，无电人口用电问题基本得到了解决。我国电力市场化改革成效4.自主创新能力不断增强。电力企业推进技术更新改造和新技术应用；一批大规模高参数机组投产；输变电技术水平不断提高；新能源和核电装备制造水平不断提高。我
6、国电力市场化改革成效5.节能减排力度加大。60万千瓦以上机组占比大大提高；供电煤耗率由2001年的385g/kWh降至2014年的319g/kWh；线损率由2001年的7.55%降至2014年的6.64%。我国电力市场化改革成效自2002年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院领导下，电力行业破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局电力体制改革的重要性和紧迫性交易机制缺失，资源利用效率不高价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成政府职能转变不到位，各类规划协调机制不完善发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面
7、临困难立法修法工作相对滞后，制约电力市场化和健康发展为什么进行新一轮电力体制改革为什么进行新一轮电力体制改革1.交易机制缺失，资源利用效率不高。售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场配置资源的决定性作用难以发挥。节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、弃光现象时有发生，个别地区窝电和缺电并存。为什么进行新一轮电力体制改革2.价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。为什么进行新一轮电力体制改革3.政府职能转变不到位，各类规划协调机制不完善
8、。各类专项发展规划之间、电力规划的实际执行与规划偏差过大。为什么进行新一轮电力体制改革4.发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难。光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。为什么进行新一轮电力体制改革5.立法修法工作相对滞后，制约电力市场化和健康发展。现有的一些电力法律法规已经不能适应发展的现实需要，有的配套改革政策迟迟不能出台，亟待修订有关法律、法规、政策、标准，为电力行业发展提供依据。进一步深化电力体制改革的必要性激发市场主体活力：标杆上网电价和发电利
9、用小时平均分配的机制下，企业缺乏提高效率、降低成本的动力，亟需引入竞争。更好地满足用户的用电需求：工商业电价高，公用电力系统难以满足用户需求，自备电厂无序发展，亟需建立反映用电成本、市场供需、资源稀缺程度和环境成本的价格机制。提高资源配置效率：高效机组不能多发电，清洁能源发展快，但存在弃风、弃水、弃光严重，现行规划投资、调度运行机制亟待优化。社会各界对加快电力体制改革的呼声也越来越高，推进改革的社会诉求和共识都在增加，具备了宽松的外部环境和扎实的工作基础。电改9号文深化电力体制改革的总体目标加快构建有效竞争的市场结构和市场体系形成主要由市场决定能源价格的机制转变政府对能源的监管方式建立健全能源
10、法制体系 建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制。深化电力体制改革的基本原则坚持安全可靠坚持市场化改革坚持保障民生坚持节能减排坚持科学监管9号文明确的电力体制改革任务三放开一独立三强化9号文明确的电力体制改革任务 之 三放开1.有序放开输配以外的竞争性环节电价单独核定输配电价；分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成；妥善处理电价交叉补贴。2.有序向社会资本放开配售电业务鼓励社会资本投资配电业务；建立市场主体准入和退出机制；多途径培育市场主体；赋予市场主体相应的权责。3.有序放开公益性和调节性以外的发用电计划有序缩减发用电计划；完善政府公益性调
11、节性服务功能；进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平。9号文明确的电力体制改革任务 之 一独立推进交易机构相对独立，规范运行：遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能改革和规范电网企业运营模式组建和规范运行电力交易机构完善电力交易机构的市场功能9号文明确的电力体制改革任务 之 三强化进一步强化政府监管进一步强化电力统筹规划进一步强化电力安全高效运行和可靠供应组织实施 电力体制改革工作关系经济发展、群众生活和社会稳定，要加强组织领导，按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的要求，调动各方面的积极性，确保改革规范有序、稳妥推进。加强组织协调积极营造氛围稳妥有序推进国家发展
12、改革委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知关于推进输配电价改革的实施意见关于推进电力市场建设的实施意见关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见关于有序放开发用电计划的实施意见关于推进售电侧改革的实施意见关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见（一）电价改革国际经验发电电价：市场定价为主市场定价：竞价或协商形成；可再生能源：市场价+政府补贴，或政府核定上网电价；单一制（电量电价）；两部制（电量电价+容量电价）。输配电价：政府单独核定输电电价、配电电价成本加合理收益：可能会激励电网企业增加投资；激励型定价：政府核定收入上限或价格上限，激励电网提高效率、降低成本。销售电价：市场定价+政
13、府定价销售电价=市场购电价+输配电价+税费；没有售电选择权的用户：政府核定销售电价。（一）电价改革9号文件公益性以外的发售电价格由市场形成。关于推进输配电价改革的实施意见按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价。（一）电价改革推进路径逐步取消参与市场交易主体的上网电价、目录电价，通过现货市场（含辅助服务市场）形成电能量价格和电力价格；及时核定出台独立输配电价，理清各类交叉补贴，采取暗补变明补的方式，建立交叉补贴给付机制，逐步取消除居民生活、农业生产以外的政策性交叉补贴。仍续探讨的问题部分地方对对通过建立市场机制降低电价重视不够；目前电网投资任务加大，输配电价存
14、在上涨压力。（二）电力市场建设国际经验交易类型：现货交易是电力市场核心（按作用，不是按交易量）；市场范围：在物理和技术条件允许的前提下，市场范围越大，资源配置效率越高，也更有利于可再生能源消纳；市场间的关系：市场之间无隶属关系，但为促进市场融合，应统一交易规则和技术标准。美国和欧洲的地域面积和电力系统规模与我国可比，经过二十年左右的市场化改革，美国和欧洲分别形成多个电力市场，以跨州或者跨国的区域电力市场为多。（二）电力市场建设国际经验美国电力市场 三个州电力市场：纽约电力市场（NYISO）；德州电力市场(ERCOT)；加州电力市场(CAISO)。四个区域电力市场：新英格兰电力市场（ISO-NE
15、）；PJM电力市场；中西部电力市场（MISO）；西南部电力市场(SPP)。5个跨国电力市场：北欧电力市场（Nordal Pool)：丹麦、芬兰、瑞典、挪威、爱沙尼亚和立陶宛等7国；欧洲电力交易所(EEX)：德国、法国、瑞士、奥地利；中欧电力交易所：捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰、罗马尼亚；西班牙、葡萄牙电力市场:OMIE；荷兰、比利时电力市场:APX。2个国家电力市场：英国；意大利。国际经验欧洲电力市场（二）电力市场建设（二）电力市场建设关于推进电力市场建设的实施意见 具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主，现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制；逐步建立以中长期交易规避风险，以现货市场发现价格
16、，交易品种齐全、功能完善的电力市场。（二）电力市场建设推进路径市场模式选择（集中式/分散式）与市场设计搭建技术支持系统形成有效竞争的交易机制仍需探讨的问题对于市场体系（国家-省/区域-省）尚未形成一致意见对现货市场紧迫性各方认识不同国际经验调度机构和交易机构一体美国PJM等电力市场、澳大利亚国家电力市场调度机构和电网企业一体，交易机构独立欧盟电网企业、调度机构、交易机构三者独立俄罗斯、阿根廷、巴西、新加坡（三）电力交易机构组建设国际经验调度机构和电网企业一体，交易机构独立。股票交易所等第三方机构投资组建的完全独立的交易机构欧洲电力交易所中欧电力交易所等电网企业持股设立的交易机构北欧电力交易所荷
17、兰比利时交易所交易机构由相关电网企业持股组建的方式与9号文接近（三）电力交易机构组建设（三）电力交易机构组建设关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见交易机构组织形式电网企业相对控股的公司制电网企业子公司制会员制交易机构体系框架区域交易机构省（区、市）交易机构交易机构与调度机构的关系交易机构主要负责市场交易组织 调度机构主要负责实时平衡和系统安全 推动成立北京、广州电力交易中心 抓紧组建北京、广州电力交易中心市场管理委员会；研究确定北京、广州电力交易中心组建方案和章程；推进其他交易机构组建工作 指导综合试点省份电力交易机构组建工作：贵州、云南、广东；自上而下推动其他区域电力交易机构组建工作：京
18、津冀、南方、华东区域条件比较好，需进一步研究论证并征求各方意愿。（三）电力交易机构组建设（三）电力交易机构组建设推进路径组建电力交易机构市场管理委员会拟定交易机构章程、交易和运营规则仍需探讨的问题组建股份制电力交易机构存在阻力由交易机构组织日前交易存在阻力交易机构之间的职能边界尚待明确（四）有序放开发用电计划关于有序放开发用电计划的实施意见 建立优先购电制度和优先发电制度。一产用电，三产中的重要公用事业、公益性服务行业用电以及居民生活用电优先购电。纳入规划的可再生能源、调峰调频电量、热电联产机组享有一类优先发电保障，国家计划、地方政府协议、水电、核电、余热余压余气发电、超低排放燃煤机组享有二类
19、优先发电保障。放开发用电计划。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。（五）售电侧改革关于推进售电侧改革的实施意见 售电公司分类：电网企业的售电公司社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司独立的售电公司，不用有配电网运营权，不承担保底供电服务可从事售电业务的主体：发电企业拥有分布式电源的用户供水、供气、供热等公共服务行业节能服务公司等不增设行政许可：实行“一承诺、一注册、一公示、两备案”（五）售电侧改革推进路径培育合格的配售电主体，明确权利义务
20、；制定市场主体准入退出标准；加强信用体系和风险防范措施建设。仍需探讨的问题电网企业从事竞争性售电业务不利于其他售电主体开展业务；新增配售电主体对配售电业务认识比较初步，商业模式仍需探索；现行电力法尚未修改，阻碍经营增量配电业务的企业获取电力业务许可证。（六）促进改革落地：积极推动试点（六）促进改革落地：完善工作机制委内工作推进机制：建立8个司局、地方政府分工明确、协作高效的内部工作机制。组织指导机制：分工指导：法改司(云南)、监管司(贵州)、电力司（广东、重庆）；建立电力体制改革联络员制度：8个司局、地方指定电改联络员；指导各地方案制定：明确综合试点规定动作及自选动作编制改革总目标和路线图 纠
21、错机制：加强调查研究，及时掌握各地试点进展和动态；及时纠正各地不符合9号文及配套文件精神的做法；研究电改关键问题，为改革实践提供专业支撑。强化宣传引导：形成改革合力，创造积极改革氛围。（六）促进改革落地：抓紧制定后续配套文件近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务单独核定输配电价分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成妥善处理电价交叉补贴（一）有序推进电价改革，理顺电价形成机制近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务规范市场主体准入标准引导市场主体开展多方直接交易鼓励建立长期稳定的交易机制建立辅助服务分担共享新机制完善跨省跨区电力交易机制（二）推进电力交
22、易体制改革，完善市场化交易机制近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能改革和规范电网企业运营模式组建和规范运行电力交易机构完善电力交易机构的市场功能（三）建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务有序缩减发用电计划完善政府公益性调节性服务功能进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平（四）推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务鼓励社会资本投资配电业务建立市场主体准入和退出机制多途径培育市场主体
23、赋予市场主体相应的权责（五）稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务积极发展分布式电源完善并网运行服务加强和规范自备电厂监督管理全面放开用户侧分布式电源市场（六）开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制近期推进电力体制改革的重点任务近期推进电力体制改革的重点任务切实加强电力行业特别是电网的统筹规划切实加强电力行业及相关领域科学监督减少和规范电力行业的行政审批建立健全市场主体信用体系抓紧修订电力法律法规（七）加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平加强电力体制改革工作的组织实施加强电力体制改革工作的组织实施 电力体制改革
24、工作关系经济发展、群众生活和社会稳定，要加强组织领导，按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的要求，调动各方面的积极性，确保改革规范有序、稳妥推进加强组织协调积极营造氛围稳妥有序推进目录目录电力体制改革和国家顶层设计电改9号文电改6个配套文件四川电力市场建设的总体规划四川电力市场建设试点方案四川电力市场建设的配套政策和保障机制配套政策保障机制2017年四川电力市场任务和要求年度电力交易指导意见的主要内容市场主体参与交易的要求建设电力市场的必要性建设电力市场的必要性有利于推进四川电力体制改革。有利于解决存在的矛盾和问题。有利于实现多方共赢。电力电力市场建设阶段性任务市场建设阶段性任
25、务第一阶段（第一阶段（20172019年）年）：以四川省行政区域所覆盖地区为市场交易范围，有序放开发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，组建股份制四川省电力交易中心，规范和完善中长期电能量交易，新建偏差电量调整交易、辅助服务交易市场，完善合同电量偏差处理机制，配套构建科学的辅助服务补偿机制，全面提升电力系统运行效率，释放电力改革红利，建立初步完善的电力市场机制。主要任务包括：一是组建相对独立的四川电力交易中心，建立电力市场交易技术支持系统；二是完善输配电价形成机制，建立与四川电力市场相适应的输配电价体系；三是规范和明确市场主体的准入标准，建立电力市场主体注册制度和负面清单制度；四是有序放开发
26、用电计划，组织开展中长期合同交易；五是初步建立辅助服务市场机制；六是建立有效的市场监管机制、风险防控机制和信用体系；七是培育市场主体，完善售电企业与电力用户购售电管理机制；八是开放与其他省份的跨省区电力交易，促进清洁能源的消纳。电力电力市场建设阶段性任务市场建设阶段性任务第二阶段（第二阶段（20202023年）年）：扩大资源优化配置范围，重点建设电力现货市场，完善辅助服务市场，探索开展电力期货、期权等金融衍生品交易，适时组织开展现货能量市场和辅助服务的联合出清，丰富市场交易品种，完善市场交易机制，逐步形成较为完整的电力现货市场体系。第三阶段（第三阶段（2024年起）年起）：建立开放的市场框架，
27、推进市场自我发展、完善与融合，综合考虑电网建设情况，进一步实现与其它省区电力市场的融合。四川电力市场建设第一阶段（四川电力市场建设第一阶段（2017201720192019年）阶段性任务年）阶段性任务市场交易主体。包括符合准入条件的发电企业、电力用户和售电企业。其中：发电企业为省调调度管辖的水电、燃煤火电（两部制电价或补偿方案出台前参与全部市场，出台后只参与辅助服务市场）、风电、光伏、燃气、垃圾、生物质发电厂（超过优先发电部分的电量），分布式能源（余电上网电量）和自备电厂（承担发电企业社会责任、缴纳政府性基金以及政策性交叉补贴、系统备用费后），国调和网调调度管辖的电厂（留川电量），满足市场准入
28、技术条件的地（县）调调度管辖的电厂。电力用户为10千伏及以上电压等级电力用户，鼓励优先购电的企业和电力用户自愿进入市场，选择参与市场交易的电力用户全电量进入市场。符合条件新组建的售电公司、趸售电网企业可作为购电主体参与批发市场交易。省外的电网企业、售电公司、大用户也可作为购电主体参与批发市场交易。符合准入条件的电力用户可直接参与市场交易，也可选择向售电企业购电。既不参与市场交易也不选择售电企业的准入用户，由当地电网企业提供保底供电服务。市场范围和市场交易主体四川电力市场建设第一阶段（四川电力市场建设第一阶段（2017201720192019年）阶段性任务年）阶段性任务（1）中长期市场交易。包括
29、省内优先发电和优先购电形成的年度优先电能量合同交易，省内中长期电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易和富余电量增量交易。（2）偏差电量调整交易。采用月度预挂牌方式，经安全校核后，确定上调机组和下调机组的排序，调度机构根据实际运行情况，安排机组提供上调服务和下调服务进行偏差平衡。（3）辅助服务交易。包括自动发电控制、旋转备用、有偿调峰、有偿无功调节及黑启动等辅助服务交易。主要交易种类目录目录电力体制改革和国家顶层设计电改9号文电改6个配套文件四川电力市场建设的总体规划四川电力市场建设试点方案四川电力市场建设的配套政策和保障机制配套政策保障机制2017年四川电力市场任务和要求年度电力交易指导
30、意见的主要内容市场主体参与交易的要求配套政策配套政策四川电力中长期交易规则年度交易指导意见市场监管办法信息发布办法交易平台技术支持系统功能范围交易机构的组建和运营市场管委会的组建和运行保障保障机制机制（一）建立健全政策解读的宣贯培训机制（二）建立健全稳步实施的协调推进机制（三）建立健全市场建设的制度保障机制（四）建立健全规则执行的监管执法机制目录目录电力体制改革和国家顶层设计电改9号文电改6个配套文件四川电力市场建设的总体规划四川电力市场建设试点方案四川电力市场建设的配套政策和保障机制配套政策保障机制2017年四川电力市场任务和要求年度电力交易指导意见的主要内容市场主体参与交易的要求（一）电力
31、改革需综合施策、统筹推进电力市场建设是此次改革的核心任务，但市场建设必须与其它改革措施统筹推进；放开竞争环节电价和发用电计划，是还原电力商品属性、由市场决定电价及发用电量的前提；通过电力市场建立合理价格机制，才能真正促进电力行业提高运行和投资效率；组建相对独立、规范运行的交易机构，其最终目的是推动电力市场建设；提高电力系统灵活性、促进清洁能源消纳，促进售电侧放开、鼓励社会资本投资的需要具有价格发现功能的电力市场。（二）电力改革要寻求最大公约数，求同存异社会各界对此次电改有更高期望，9号文能抓住电改的重要窗口期及时出台，其意义重大。改革涉及利益调整，有坚持、有妥协，求同存异，才能推动。电网企业：
32、电力交易业务要与其它业务分开，其它市场主体可开展竞争性售电业务和增量配电业务；目前电网企业强调困难问题多，积极配合不够；发电企业：既想通过竞争提高发电量，又担心竞争影响现有利益；参与配售电业务态度积极；各级政府部门：项目审批、价格核定、编制发用电计划等职能弱化。（三）电力改革进入深水区，要善于调动各方积极性地方政府：经济下行压力大，希望通过改革降低电价、吸引投资；电力用户：工商业用户电价高，影响其市场竞争力；地方电力企业：希望改变与电网的趸售关系，寻求更大业务空间；发电企业、社会资本：希望参与增量配电业务和售电业务。要及时了解各类市场主体实际诉求，创造有利于各类市场主体参与的政策环境和市场条件
33、，切实调动各方参与改革。（四）电力改革进入攻坚期，重点问题要秉持专业精神、智慧推进电力改革要注重发挥基层首创精神，但电力市场建设专业性、技术强，必须精心做好顶层设计，否则竞争性电力市场不会自发产生，各地的市场建设措施也会过多体现地方利益。为此，必须通过专家全过程参与、市场主体多方探讨、重要方案组织专家论证、注重学习总结国际经验，努力秉持专业精神。关于区域和省（区、市）电力市场的定位和关系、调度机构和交易机构的关系，因各方意见不一致，配套文件中的相关表述并不是十分清晰。但考虑到扩大市场范围有利于资源优化配置、日前交易应是交易机构核心职能等基本共识，允许在符合改革方向的前提下，开展相应实践探索。谢谢！此此课件下件下载可自行可自行编辑修改，修改，仅供参考！供参考！感感谢您的支持，我您的支持，我们努力做得更好！努力做得更好！谢谢!