安全事故善后处置.pptx

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1、1第一节 安全事故灾后恢复一、灾后恢复的概念和责任1、灾后恢复的概念 灾后恢复包括针对灾难造成的物质和社会两个层面的损失。物质层面有：基础设施的破坏，企业财产损失、家庭财产损失等；社会层面有：人员伤亡、经济破坏、心理创伤、环境破坏等第1页/共57页22、灾后恢复的责任 一般的突发事件造成的后果不是十分严重，恢复主要是当事人自已的责任。政府，特别是地方政府，承担恢复的领导和协调责任。地方社区的家庭和企业依靠自有资源（含保险赔付），能够顺利从灾害中恢复。这一类灾难占恢复总量的绝大多数。第2页/共57页3二、危机后恢复客观评估危机迅速恢复和重建良好的社会秩序建立和健全受灾心理援助制度人性化危机救济建

2、立政府绩效考核体系公关危机后恢复第3页/共57页4三、安全事故灾后恢复 安全事故灾后恢复的主要内容有：安全事故灾难评估 短期恢复 长期重建 恢复管理第4页/共57页5第二节 安全事故调查与总结一、安全事故调查原则与步骤（1）我国安全事故调查的原则 调查事故应实事求是，以客观事实为根据；坚持做到“四不放过”的原则；事故是可以调查清楚的，这是我们调查事故最基本 的原则；事故调查成员一方面要有调查的经验或某一方面的专长，另一方面应与事故没有直接利害关系。第5页/共57页6（2）事故调查的步骤事故的通报事故调查小组的成立事故现场处理事故有关人证资料收集事故原因分析事故调查报告编写事故调查结案归档事故有

3、关物证收集事故现场摄影机拍照第6页/共57页7二、安全事故调查的组织调 查 组调查组人员构成调查组的职责调查组的权利第7页/共57页8三、事故调查的程序与方法（一）事故调查过程中的工作指南 在事故调查过程中要注意做好以下工作:（1）现场处理 （2）物证收集 （3）事故事实材料搜集第8页/共57页9（二）事故调查的一般方法 事故调查方法应从现场勘察、调查询问入手，收集人证、物证材料，进行必要的技术鉴定和模拟试验，录求事故原因及责任者，并提出防范措施。此外对事故进行技术鉴定与模拟试验的方法有：对设备、器材的破损、变形、腐蚀等情况，进行技术鉴定；对设备的零部件结构、设计及规格尺寸的复核、计算；必要时

4、可作模拟试验.第9页/共57页10（三）事故调查中应弄清的几个问题(1)在什么情况下，为什么发生事故（2）在操作什么机器或进行什么作业时发生事故（3）事故的性质和原因是什么?第10页/共57页11（四）事故调查的分析与结论（1）事故调查分析的主要内容 整理和阅读调查材料 材料分析 事故直接原因分析 事故间接原因分析 事故责任分析及处理第11页/共57页12（2）事故结论与责任追究 因下述原因造成事故，应首选追究领导者的责任：没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作的；缺乏安全技术操作规程或不健全的；设备严重失修或超负荷运转；安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个

5、人防护用品缺乏或有缺陷的；等等第12页/共57页13（五）事故调查报告的一般格式 全部调查工作完成后，调查组要编写事故调查报告，调查报告一般按照以下格式来进行编写：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；第13页/共57页14四、常见安全事故调查的一般要求（一）火灾事故调查的规定火灾事故调查的规定调查组的工作程序调查组的职责调查组的权利第14页/共57页15（二）道路交通事故调查的要求道路交通事故调查的规定调查组的工作程序调查组的职责调查组的权利第15页/共

6、57页16第三节 安全事故原因分析方法事故原因分析主要有两大类方法:一是对某一地区或某个单位过去发生的系列安全事故进行统计分析的方法;二是针对个别案例进行事故树和故障树分析的方法.第16页/共57页17一、事件树分析法 1.事件树法概述 在事件发生的顺序上，存在着因果的逻辑关系。事件树分析法就是这样一种时序逻辑的事故分析方法，它以一初始事件为起点，按照事故的发展顺序，分阶段地一步一步进行分析，每一事件可能的后续事件只能取完全对立（成功或失败，正常或故障，安全或危险等）的两种状态之一；由此，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止。由于所分析的情况用树枝状图表示，故叫事件树。第17页/共5

7、7页182、事件树法的用途 用 途预测事故及不安全因素估计事故可能后果事后分析原因安全教育资料第18页/共57页193、事件树编制的程序(1)确定初始事件(2)判定安全功能(3)绘制事件树(4)简化事件树 激发事件 系统1 系统2(F2)(S2)成功状态(F2)(S2)(S1)(F1)(A)失败状态失败状态成功状态成功状态激发事件失败状态(A S1 S2)(AS1F2)(A F1 S2)(A F1F2)第19页/共57页204、事件树定性分析 事件树画好之后的工作，就是找出发生事故的途径和类型以及预防事故的对策。具体任务包括：找出事故连锁 找出预防事故的途径 第20页/共57页215.事件树定

8、量分析 事件树定量分析是指根据每一事件的发生概率，计算各种途径的事故发生概率，比较各个途径概率值的大小，作出事故发生可能性序列，确定最易发生事故的途径。（1）各发展途径的概率 （2）事故发生概率 第21页/共57页226.事故预防方法 从事件树上可以看出，最后的事故是一系列危害和危险的发展结果，如果中断这种发展过程就可以避免事故发生。因此，在事故发展过程的各阶段，应采取各种可能措施，控制事件的可能性状态，减少危害状态出现概率，增大安全状态出现概率，把事件发展过程引向安全的发展途径。第22页/共57页23二、事故树分析法（一）事故树法概述 事故树分析（Fault Tree Analysis，简称

9、FTA），也称故障树分析。它从一个可能的事故（顶事件）开始，自上而下、一层一层地寻找顶事件的直接原因事件和间接原因事件，直到基本原因事件（基本事件），并用逻辑图把这些事件之间的逻辑关系表达出来。第23页/共57页24（二）事故树分析图及特点 事故树FTA分析法的核心是绘制事故树分析图。FTA的分析图具有以下一些特点：（1）它是一种从系统到部件，再到零件的“下降形”分析方法 （2）它对事故不但可以做定性的而且还可以做定量的分析 （3）由于事故树是一种逻辑门所构成的逻辑图，因此适合于用电子计算机来计算第24页/共57页25（三）事故树分析法的基本符号1.事件符号 事故树分析法的基本符号事件符号逻辑

10、门符号第25页/共57页262.逻辑门符号（1）与门符号 （2）或门符号（3）制约门（或禁门符号）（4）非门符号（5）修正门符号 制约门非门修正门条件与门条件或门第26页/共57页273.转移符号 当事故树规模很大或整个事故树中多处包含有相同的部分树图时，可用三角形符号表示部分事故树图的转出和转入。如下图 转出符号 转入符号第27页/共57页28（四）事故树分析法的数学基础 1.布尔代数运算法则 布尔代数中有“与”、“或”、“非”3种基本运算。布尔代数的运算规则如下(X、Y代表两个集合)：(1)交换律:XY=YX；X+Y=Y+X(2)结合律 X+(Y+Z)=(X+Y)+Z,X(Y Z)=(X

11、Y)Z,(3)分配律:X(Y+Z)=X-Y+XZ,X+(YZ)=(X+Y)-(X+Z)(4)吸收律:X(X+Y)=X；X+(XY)：X(5)互补律:X+=1,X=(表示空集)(6)幂等律:XX=X,X+X=X 第28页/共57页292.事故树的结构函数 假定一个事故树系统由n个基本事件组成，可定义事件状态函数X=（x1,x2,xn），其中xi为第i个基本事件的状态变量。即有：xi=1 表示事件i发生（i=1,2,n）xi=0 表示事件i不发生（i=1,2,n）顶事件的状态就取决于各基本事件的状态，即y是X的函数。Y=（X），或 y=（x1,x2,xn）（X）称为事故树的结构函数，y=1表示顶事

12、件发生;y=0表示顶事件不发生。第29页/共57页30 3.最小割集的概念和求法 最小割集是指如果某个割集中任意除去一个基本事件就不再是割集，则称该割集为最小割集。最小割集的求法主要有布尔代数化简法和行列法。根据布尔代数化简法，事故树经过化简得到若干交集的并集，每个交集实际就是一个最小割集。概 念求 法第30页/共57页314.结构重要度分析 对一个包含n个基本事件的事故树，假设其中有mi种当xi由0变为1时，顶事件的状态由0变为1，则定义基本事件xi的结构重要度系数为：第31页/共57页32（五）事故树分析的程序 1、熟悉系统 2、调查事故 3、确定顶上事件 4、确定目标 5、调查原因事件

13、6、画出事故树 7、定性分析 8、计算顶上事件发生概率 9、进行比较 10、定量分析 第32页/共57页33（六）事故树分析范例第33页/共57页34第四节 安全事故损失评估一、安全事故损失概念 1、安全事故损失的定义 安全事故损失是指意外安全事件造成的生命与健康丧失、物质或财产毁坏、时间损失、环境破坏等。第34页/共57页352、安全事故损失的分类事 故 损 失 构 成经济效益损失社会效益损失生态环境损失其他损失直接经济损失间接经济损失政治与社会安定损失企业声誉损失环境破坏的损失人的生命价值损失人的健康价值损失功效影响第35页/共57页36二 安全事故损失的统计分析1、安全事故的统计指标 根

14、据企业职工伤亡事故分类标准，常用的安全事故相对统计指标有：（l）千人死亡率 （2）千人重伤率 （3）百万工时伤害率 （4）伤害严重率 （5）伤害平均严重率 （6）按产品产量计算的死亡率适用于以吨、立方米产量为计算单位的行业、企业使用第36页/共57页37 2、安全事故的统计方法 安全事故统计分析方法很多，本书列举常用的几种事故统计图表法。（1）主次图分析法 主次图又称主次因素排列图，它是寻找安全工作中主要矛盾的一种有效的、以图的形式描述的分析方法第37页/共57页38（2）事故趋势图分析法 事故趋势图又称事故动态图，它是按照系统内事故发生的情况，根据时间顺序对比不同时期事故指标，评价各个时期内

15、的安全状况，分析事故发展趋势的一种图形分析法。第38页/共57页39（3）控制图 控制图也称管理图，在质量管理中用来控制产品质量。被移植到事故管理中来，对安全事故随时间而变化的情况进行动态管理，控制生产过程中的安全事故，有目标地降低安全事故发生的频率。第39页/共57页40（4）其它方法 有分布图、圆形结构图、玫瑰图等 （5）安全事故统计分析中的注意事项 必须有足够的样本容量 采取措施扩大样本容量 随机事件的置信度第40页/共57页41三、安全事故损失评估及计算方法的研究（一）安全事故经济损失计算方法的研究1、安全事故经济损失的划分原则 2、安全事故经济损失的计算标准与划分3、安全事故经济损失

16、的评估与计算方法第41页/共57页42（3）安全事故经济损失的评估与计算方法 安全事故经济损失可由直接经济损失与间接经济损失之和求出，即 式中，GT：事故经济损失；G。：直接经济损失；G1：间接经济损失。第42页/共57页43第五节 安全事故损失的补偿、赔偿及社会保障一、安全事故损失补偿、赔偿的定义 1、安全生产事故损失补偿、赔偿概念 生产企业或个人在生产经济过程中发生安全生产事故事件，给国家、社会或个人造成人员伤亡、经济损失而进行由责任方向受害方依法进行损失补偿或赔偿的一种行为活动的总称。2、交通事故损害赔偿的含义第43页/共57页44二、安全事故损失的补偿、赔偿内容（一）安全生产事故损失的

17、补偿、赔偿1、工伤医疗待遇 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，可享受工伤医疗待遇。这一待遇的主要内容是：(1)就医待遇 (2)伤残辅助工具待遇 (3)停工留薪期内的待遇 (4)生活护理待遇 (5)工伤复发和再次发生工伤的待遇第44页/共57页452、伤残待遇 伤残待遇是指职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力的，通过劳动鉴定委员会进行劳动能力鉴定，按本人的伤残等级享受的有关待遇的统称。主要内容包括：(1)伤残程度为一级至四级的待遇(2)伤残程度为五级、六级的待遇(3)伤残程度为七级至十级的待遇第45页/共57页463、因工死亡待遇 因工死亡，是指职工因工伤事故或职业中毒直接

18、导致死亡、工伤或者职业病医疗期间死亡、工伤旧伤复发或者职业病旧病复发死亡，以及全残职工享受伤残津贴期间死亡。第46页/共57页47（二）交通事故的补偿、赔偿1、交通事故损害赔偿的责任主体2、交通事故损害赔偿的范围第47页/共57页481、交通事故损害赔偿的责任主体（1）交通事故损害赔偿责任主体的确立原则（2）交通事故损害赔偿责任主体的类型化分析 事故发生时，机动车所有人与使用人不同，则应看机动车所有人与使用人(驾驶人员)之间存在何种法律关系，确定赔偿主体。第48页/共57页492、交通事故损害赔偿的范围（1）交通事故损害赔偿的项目范围 物质损失 非物质损失（2）交通事故损害赔偿的计算标准第49

19、页/共57页50三、构建安全事故损失的社会救助基金 安全事故社会救助基金应分为两种，即：安全生产事故社会救助基金 和 交通事故社会救助基金第50页/共57页51（一）安全生产事故社会救助基金1、安全生产事故社会救助基金的定义、性质和地位2、安全生产事故社会救助基金的运行模式3、安全生产事故社会救助基金的资金来源4、安全生产事故社会救助基金的配套政策体系第51页/共57页52（二）交通事故社会救助基金 1、交通事故社会救助基金的定义和性质 2、交通事故社会救助基金管理机构的设置 3、交通事故社会救助基金的运行与监管第52页/共57页53案例分析：某商业大厦电梯坠落事故调查报告一、事故发生单位概况

20、和事故发生经过第53页/共57页54二、事故原因 事故的直接原因 事故的间接原因事故的主要原因：该单位在维修电梯前没有按规定制订施工方案和进行安全技术交底，吊装前未对受力构件和工具进行安全检查，凭经验蛮干，工人没有特种设备方面安全知识培训、无证上岗，领导安全素质低，对安全工作管理不利，是发生这起较大责任事故的主要原因。第54页/共57页55三、防范措施 （1）新海市政府要以此次事故为教训，认真落实国家有关特种设备的安全管理规定及安全技术规程和标准 （2）宏图工贸有限公司要在全公司范围内，对所有在岗的特种作业人员进行一次专门安全技术培训，考验合格后持证上岗 （3）宏图工贸有限公司要立即对公司所有

21、单位进行一次深入彻底的安全生产检查，对凡不符合规定和规程要求的设施、设备、场所，制定整改计划，责任落实到人，确保实现安全生产。（4）胜利商厦的1号、2号货梯在没有经过白山市职业安全卫生检测检验机构按电梯检测验收合格前，要停止使用。第55页/共57页56四、事故处理 按照事故调查报告中的责任分析，经省政府同意，对事故有关责任人员做出如下处理决定：刘、张、王，鉴于此三人已在事故中 死亡，故不再予以追究。黄，胜利商厦副经理，给予行政撤职处分。李，胜利商厦经理，给予行政记大过处分。马，宏图工贸有限公司副总经理（主持工作），给予行政记过处分。第56页/共57页57武汉理工大学 Z.Yue感谢您的观看！第57页/共57页