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1、建筑工程计量与计价建筑工程计量与计价 学习本门要求n一、熟练掌握一、熟练掌握建筑制图与识图建筑制图与识图，会看图，能看懂，会看图，能看懂 n图。图。n二、熟练掌握二、熟练掌握房屋建筑学房屋建筑学；课余时间，学习；课余时间，学习建建筑结构筑结构、土木工程施工土木工程施工和和建筑材料建筑材料，了解，了解建筑的构造、材料和施工方法。建筑的构造、材料和施工方法。n三、学习和熟练掌握工程量的计量方法。三、学习和熟练掌握工程量的计量方法。n四、培养严谨、细心的工作作风。四、培养严谨、细心的工作作风。n五、认真听课，作笔记、按时按要求完成作业。五、认真听课，作笔记、按时按要求完成作业。教学内容教学内容工程计
2、价的产生及发展工程计价的产生及发展工程计价的产生及发展工程计价的产生及发展建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论建筑工程定额建筑工程定额建筑工程定额建筑工程定额建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑安装工程费用建筑安装工程费用建筑安装工程费用建筑安装工程费用工程量的计量原理和方法工程量的计量原理和方法工程量的计量原理和方法工程量的计量原理和方法工程报价的编制工程报价的编制工程报价的编制工程报价的编制工程量清单的编制工程量清单的编制工程量清单的编制工程量清单的编制工程量
3、清单计价工程量清单计价工程量清单计价工程量清单计价建筑工程计量与计价软件（简介）建筑工程计量与计价软件（简介）建筑工程计量与计价软件（简介）建筑工程计量与计价软件（简介）前言：工程计价的产生和发展前言：工程计价的产生和发展前言：工程计价的起源和发展n一、国际工程计价的起源和发展一、国际工程计价的起源和发展n在人类社会发展的过程中，由于社会化大生产的发展，劳动分工与协作在人类社会发展的过程中，由于社会化大生产的发展，劳动分工与协作越来越精细复杂，这就需要计价和分配。越来越精细复杂，这就需要计价和分配。n（一）（一）17世纪前世纪前n计价的根源可追溯到中世纪的行会。当时的工匠受行会的控制，行会负计
4、价的根源可追溯到中世纪的行会。当时的工匠受行会的控制，行会负责工匠的生活和工作。责工匠的生活和工作。n14世纪前，大多数的工程项目设计简单，业主一般请当地的工匠负责设世纪前，大多数的工程项目设计简单，业主一般请当地的工匠负责设计和建造，双方协商计价。对于宗教、军队所需要规模比较大的建筑，计和建造，双方协商计价。对于宗教、军队所需要规模比较大的建筑，通常由石匠来代表其利益负责监督项目的建造。当时的工程计价方式有通常由石匠来代表其利益负责监督项目的建造。当时的工程计价方式有两种：两种：1、双方协定计价；、双方协定计价；2、选定单位价格，乘以实际完成工程量计价。、选定单位价格，乘以实际完成工程量计价
5、。n到了到了14、15世纪，随着经济的发展，人们对建筑的要求不断提高，仅仅世纪，随着经济的发展，人们对建筑的要求不断提高，仅仅依靠工匠来计价的方式已不能满足但是的需要，这时产生了建筑师，且依靠工匠来计价的方式已不能满足但是的需要，这时产生了建筑师，且成为了一种独立的职业。伊尼哥成为了一种独立的职业。伊尼哥琼斯（琼斯（Lnigo Jones，1573-1652）被誉为第一个专业建筑师。被誉为第一个专业建筑师。前言：工程计价的起源和发展n（二）二）1717世纪至世纪至1919世纪世纪n16661666年，英国伦敦发生的一场极为严重的大火，烧毁了包括圣保罗教堂年，英国伦敦发生的一场极为严重的大火，烧
6、毁了包括圣保罗教堂在内的大半个伦敦，市区烧毁约在内的大半个伦敦，市区烧毁约1300013000幢房屋，占市区房屋总数的幢房屋，占市区房屋总数的80%80%。伦敦市的重建需要作整体规划和大量的工匠队伍，但是这些工作都需要伦敦市的重建需要作整体规划和大量的工匠队伍，但是这些工作都需要建筑师来设计和协调。随着重建工作的开始，大量的工匠参与其中，工建筑师来设计和协调。随着重建工作的开始，大量的工匠参与其中，工匠开始与建筑师直接协商计价，使得原有的行会组织破裂。由于建筑师匠开始与建筑师直接协商计价，使得原有的行会组织破裂。由于建筑师大多受到过良好的教育，使得其在计价的协商中处于优势，工匠便雇佣大多受到过
7、良好的教育，使得其在计价的协商中处于优势，工匠便雇佣其他受过教育、有技术的人来替自己计算工程量和协商单价或计价。这其他受过教育、有技术的人来替自己计算工程量和协商单价或计价。这样双方都雇用计算人员进行计算、协商和谈判，这样产生一批从事工程样双方都雇用计算人员进行计算、协商和谈判，这样产生一批从事工程计算和计价的专业人员，这些人员就成为当时的造价师。计算和计价的专业人员，这些人员就成为当时的造价师。n（三）（三）1919世纪世纪n历史历史2323年的英法战争（年的英法战争（1793-18151793-1815）年几乎耗尽了英国的财力，战后英国）年几乎耗尽了英国的财力，战后英国部队需要大量的军营，
8、为了节约在房屋建造上的开支，政府决定一个工部队需要大量的军营，为了节约在房屋建造上的开支，政府决定一个工程由一个承包商完成，将采用竞争报价的方式来选择，有效地控制了工程由一个承包商完成，将采用竞争报价的方式来选择，有效地控制了工程费用的支用。程费用的支用。前言：工程计价的起源和发展n这时，竞争性招标方式被认为是达到物有所值的最佳方式。在工程造价这时，竞争性招标方式被认为是达到物有所值的最佳方式。在工程造价领域有了两种类型的造价师，一种受雇于业主或业主的代表（建筑师），领域有了两种类型的造价师，一种受雇于业主或业主的代表（建筑师），另一种受雇于承包商。另一种受雇于承包商。n到了到了19世界世界3
9、0年代，计算工程量，提供工程量清单成为了业主造价师的年代，计算工程量，提供工程量清单成为了业主造价师的职责，各参加投标的承包商都以工程量清单为基础，从而使最后的结果职责，各参加投标的承包商都以工程量清单为基础，从而使最后的结果具有可比性。具有可比性。n（四）（四）20世纪第二次世界大战前世纪第二次世界大战前n二战爆发前，整个建筑界的设计、生产、造价领域格局发生了很大变化。二战爆发前，整个建筑界的设计、生产、造价领域格局发生了很大变化。1922年，苏格兰、英格兰和威尔士开始形成规范化的工程量计算规则，年，苏格兰、英格兰和威尔士开始形成规范化的工程量计算规则，使得所有工程的工程量计算有了一个统一标
10、准和基础，进一步促进了竞使得所有工程的工程量计算有了一个统一标准和基础，进一步促进了竞争性投标的发展。争性投标的发展。n（五）（五）20世纪第二次世界大战后世纪第二次世界大战后n二战结束后，战后重建为建筑业带来了新的发展机遇，由于建筑材料的二战结束后，战后重建为建筑业带来了新的发展机遇，由于建筑材料的紧缺、资金紧张，使得业主更注重工程的造价控制，出现了限额设计，紧缺、资金紧张，使得业主更注重工程的造价控制，出现了限额设计，同时也促进了新技术和新材料的发展。同时也促进了新技术和新材料的发展。前言：工程计价的起源和发展n19501950年，英国教育部为控制大型教育设施的成本，采用了分部工年，英国教
11、育部为控制大型教育设施的成本，采用了分部工程成本规划法（程成本规划法（Elemental Cost PlanningElemental Cost Planning），随后英国皇家特许），随后英国皇家特许测量师协会（测量师协会（RICSRICS）修改并发展了成本规划法，将原来的设计后）修改并发展了成本规划法，将原来的设计后计价转变为设计与计价同时进行了，使得计价工作由被动变主动。计价转变为设计与计价同时进行了，使得计价工作由被动变主动。n19641964年，年，RICSRICS成本信息部门又在计价领域跨出了一大步，颁布了成本信息部门又在计价领域跨出了一大步，颁布了划分建筑工程分部工程标准，从而方
12、便了不同工程的成本比较和划分建筑工程分部工程标准，从而方便了不同工程的成本比较和成本信息资料的贮存。成本信息资料的贮存。n到了到了7070年代末，建筑业将工程交付使用后的维修和运行成本考虑年代末，建筑业将工程交付使用后的维修和运行成本考虑入，使得计价工作贯穿于投资项目的全过程。入，使得计价工作贯穿于投资项目的全过程。前言：工程计价的起源和发展n二、我国工程计价的历史沿革二、我国工程计价的历史沿革n（一）历史沿革一）历史沿革n中国漫长的封建社会，官府建筑规模宏大，技术要求高，历代工匠积累中国漫长的封建社会，官府建筑规模宏大，技术要求高，历代工匠积累了丰富的经验，形成了自己工料限额管理制度。据唐代
13、了丰富的经验，形成了自己工料限额管理制度。据唐代辑古算经辑古算经记记载，当时在我国已有了筑城台的用工定额；宋代李诫所著载，当时在我国已有了筑城台的用工定额；宋代李诫所著营造法式营造法式，为官府颁布的建筑规范和定额；明代官府管辖建筑的工部所编著为官府颁布的建筑规范和定额；明代官府管辖建筑的工部所编著工程工程做法做法则流传至今。这些都是我国则流传至今。这些都是我国20002000多年来，把技术与经济相结合大多年来，把技术与经济相结合大幅降低工程造价的优秀著作。幅降低工程造价的优秀著作。n（二）新中国成立后我国工程计价的管理发展（二）新中国成立后我国工程计价的管理发展n1 1、建立和健全建设工程计价
14、管理制度阶段（、建立和健全建设工程计价管理制度阶段（1950-19571950-1957）n新中国成立初期，全国面临着大规模的恢复重建工作，为了合理使用和新中国成立初期，全国面临着大规模的恢复重建工作，为了合理使用和节约有限的工程建设项目投资，引进和吸收了前苏联的概预算定额管理节约有限的工程建设项目投资，引进和吸收了前苏联的概预算定额管理制度，建立健全了概预算工作制度，确定了概预算在基本建设工作中的制度，建立健全了概预算工作制度，确定了概预算在基本建设工作中的地位。同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批、修改办法和程序地位。同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批、修改办法和程序做了规定，建
15、立了对概运算编制依据，实行集中管理为主的分级管理原做了规定，建立了对概运算编制依据，实行集中管理为主的分级管理原则。则。19551955年颁布年颁布全国统一建筑安装工程劳动定额全国统一建筑安装工程劳动定额，19571957年颁布年颁布建建筑工程预算定额筑工程预算定额。前言：工程计价的起源和发展n2 2、建设工程计价管理工作被削弱的阶段（、建设工程计价管理工作被削弱的阶段（1958-19651958-1965）n受到受到“左左”的错误的指导思想的影响，的错误的指导思想的影响，19581958年年6 6月中央将概预算定月中央将概预算定额管理权全部下放，造成后来全国计量规则和定额项目不统一，额管理权
16、全部下放，造成后来全国计量规则和定额项目不统一，不少地区施工定额与预算定额合为一体。虽然不少地区施工定额与预算定额合为一体。虽然19611961年党和国家根年党和国家根据前段时期存在的问题，提出了据前段时期存在的问题，提出了“调整、巩固、充实、提高调整、巩固、充实、提高”的的八字方针，使得概预算管理和定额管理有了一定的恢复和改进，八字方针，使得概预算管理和定额管理有了一定的恢复和改进，但精神尚未贯彻，就又受到打击。但精神尚未贯彻，就又受到打击。19651965年国家基建体制发生了巨年国家基建体制发生了巨大的变化，废除甲、乙双方制，取消设计单位编制施工图预算的大的变化，废除甲、乙双方制，取消设计
17、单位编制施工图预算的规定，只算政治账，不算经济账，计价管理和投资控制被削弱。规定，只算政治账，不算经济账，计价管理和投资控制被削弱。n3 3、建设工程计价管理遭到严重破坏阶段（、建设工程计价管理遭到严重破坏阶段（1966-19761966-1976）n当时国民经济走到了崩溃的边缘，概预算和定额管理机构被撤销，当时国民经济走到了崩溃的边缘，概预算和定额管理机构被撤销，预算人员纷纷改行，大量基础资料被销毁，造成设计无概算，施预算人员纷纷改行，大量基础资料被销毁，造成设计无概算，施工无预算，竣工无决算。工无预算，竣工无决算。19671967年，建工部直属企业实行了经常费年，建工部直属企业实行了经常费
18、制度。工程完工后向建设单位实报实销，否定了施工企业的性质，制度。工程完工后向建设单位实报实销，否定了施工企业的性质，使施工企业变成了行政事业单位。虽然该制度于使施工企业变成了行政事业单位。虽然该制度于19731973年年1 1月被迫停月被迫停止，恢复了建设单位与施工党委的施工图预算结算制度，但是工止，恢复了建设单位与施工党委的施工图预算结算制度，但是工程计价管理遭到了严重的破坏。程计价管理遭到了严重的破坏。前言：工程计价的起源和发展前言：工程计价的起源和发展n4 4、工程计价管理工作恢复、整顿和健全阶段（、工程计价管理工作恢复、整顿和健全阶段（1977-19921977-1992）n十年动乱之
19、后，国家着手将经济工作的重点转移到以提高经济效十年动乱之后，国家着手将经济工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。益为中心的轨道上来。19771977年，国家恢复和重建了计价管理机构，年，国家恢复和重建了计价管理机构，19831983年年8 8月成立基本建设标注定额局，组织制定了工程建设概预算月成立基本建设标注定额局，组织制定了工程建设概预算定额、费用标准和工作制度。定额、费用标准和工作制度。19881988年机构改革划标准定额局归建年机构改革划标准定额局归建设部，成立标准定额司，各省市、各部委成立了定额管理站，同设部，成立标准定额司，各省市、各部委成立了定额管理站，同时颁布了几十项预
20、算定额、概算定额、估算指标和一系列概预算时颁布了几十项预算定额、概算定额、估算指标和一系列概预算管理和定额管理文件。管理和定额管理文件。19901990年成立了中国建设工程造价管理协会，年成立了中国建设工程造价管理协会，从而推动了工程计价的改革和发展。从而推动了工程计价的改革和发展。n5 5、工程计价管理的探讨和发展阶段（、工程计价管理的探讨和发展阶段（19931993年至今）年至今）n从从2020世纪世纪9090年代开始，随着我国经济发展水平的提高和经济改革的调整，虽然我们年代开始，随着我国经济发展水平的提高和经济改革的调整，虽然我们在工程发包与承包中开始初步实行招投标制度，但由于使用定额计
21、价，没有形成竞在工程发包与承包中开始初步实行招投标制度，但由于使用定额计价，没有形成竞争。争。n自自19921992年随着工程造价计价依据改革的不断深化，为了适应国际、国内建设市场改年随着工程造价计价依据改革的不断深化，为了适应国际、国内建设市场改革的要求，建设部提出了革的要求，建设部提出了“空置量、指导价、竞争费空置量、指导价、竞争费”的改革措施，对我国实行市的改革措施，对我国实行市场经济初期起到了积极作用。场经济初期起到了积极作用。n从从20002000年起建设部开始先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价，经年起建设部开始先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价，经过过3
22、 3年试点实践后，于年试点实践后，于20032003年年2 2月月1717日发布日发布建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范，并于，并于20032003年年7 7月月1 1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式，这是工程量计价由定额模日起在全国范围内实施工程量清单计价模式，这是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡，是国家在工程量计价模式上的一次革命，是我国深化式向工程量清单模式的过渡，是国家在工程量计价模式上的一次革命，是我国深化工程造价管理的重要措施工程造价管理的重要措施。n国家住房和城乡建设部于国家住房和城乡建设部于20082008年年7 7月月9 9日批准发布了新修订
23、的国家标准日批准发布了新修订的国家标准建设工程工建设工程工程量清单计价规范程量清单计价规范（GB50500-2008GB50500-2008），自），自20082008年年1212月月1 1日起实施。其中多条为强日起实施。其中多条为强制性条文，必须严格执行，原制性条文，必须严格执行，原建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)(GB50500-2003)同同时废止。新规范涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，时废止。新规范涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价
24、、投标报价、合特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、工程计价争议处理等内容。不仅如此，新的工程计价争议处理等内容。不仅如此，新的计价规范计价规范对工程招投标、工程合同对工程招投标、工程合同管理、工程造价控制等工作也产生了深远的影响。管理、工程造价控制等工作也产生了深远的影响。第一章第一章 建筑工程造价管理概论建筑工程造价管理概论第一节 建设工程造价概述n一、建设工程造价概念一、建设工程造价概念n1 1、建设工程造价
25、的含义、建设工程造价的含义n第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者投资者业主的角度业主的角度来定义的。来定义的。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。建设项目工程造价就是建设项目固定资
26、产投资。n第二种含义：工程造价是指第二种含义：工程造价是指工程价格工程价格。即为建成一项工程，预计或实际。即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。n通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。应该肯定，通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。应该肯
27、定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体投资者和供给主体承包商共同承包商共同认可的价格。工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义。认可的价格。工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义。n第一节 建设工程造价概述n工程造价的两种含义最主要的区别在于工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。从管理性质看，前，因而管理的性质和管
28、理目标不同。从管理性质看，前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。但二者又互相交叉。从者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。但二者又互相交叉。从管理目标看，作为项目投资或投资费用，投资者在进行项目决策和项目管理目标看，作为项目投资或投资费用，投资者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。其次，在项目实施中完善项目功实施中，首先追求的是决策的正确性。其次，在项目实施中完善项目功能，提高工程质量，降低投资费用，按期或提前交付使用，是投资者始能，提高工程质量，降低投资费用，按期或提前交付使用，是投资者始终关注的问题。因此，降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工终关注的问题。
29、因此，降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工程价格，承包商所关注的是利润和高额利润，为此，他追求的是较高的程价格，承包商所关注的是利润和高额利润，为此，他追求的是较高的工程造价。工程造价。n区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。区别二重含义的的供应商的市场行为提供理论依据。区别二重含义的现实意义现实意义在于，为在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有
30、利于推动全面的经济增长。更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。第一节 建设工程造价概述n2 2、工程造价的特点、工程造价的特点n（1 1）、工程造价的大额性：）、工程造价的大额性：n工程建造费用高昂。例如三峡工程原计划动态投资工程建造费用高昂。例如三峡工程原计划动态投资20392039亿元人民币。不久前中国亿元人民币。不久前中国长江三峡工程开发总公司透露，预计全部工程总投资将减为长江三峡工程开发总公司透露，预计全部工程总投资将减为18001800亿元人民币。亿元人民币。20082008北京奥运会主场馆鸟巢造价北京奥运会主场馆鸟巢造价2323亿元人民币。亿元人民币。n（2 2
31、）、工程造价的个别性、差异性：）、工程造价的个别性、差异性：n任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。n（3 3）、工程
32、造价的动态性）、工程造价的动态性n工程从决策到竣工交付使用的建设周期漫长，不可控的动态因素如工程变更、设工程从决策到竣工交付使用的建设周期漫长，不可控的动态因素如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率、汇率等变化影响工程造价的变化，直至工备材料价格、工资标准、费率、利率、汇率等变化影响工程造价的变化，直至工程竣工决算后才能确定工程的实际造价。建筑工程造价在建设工程决策阶段、设程竣工决算后才能确定工程的实际造价。建筑工程造价在建设工程决策阶段、设计极端、发包阶段和实施阶段分别计价。因此工程计价在工程建设的全过程中具计极端、发包阶段和实施阶段分别计价。因此工程计价在工程建设的全过程中具有动态
33、性。有动态性。第一节 建设工程造价概述n（4 4）、工程造价的层次性）、工程造价的层次性n工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造安装工程等）组成。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造
34、价和单位工程造价。如果专业分工更细，单位工程（如价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，单位工程（如土建工程）的组成部分土建工程）的组成部分分部分项工程也可以成为交换对象，如大型分部分项工程也可以成为交换对象，如大型土方工程、基础工程、装饰工程等，这样工程造价的层次就增加分部工土方工程、基础工程、装饰工程等，这样工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为程和分项工程而成为5 5个层次。即使从造价的计算和工程管理的角度看，个层次。即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。工程造价的层次性也是非常突出的。（5 5）、工程造价的兼容性）、工程造价的兼容性n工程造
35、价的兼容性是指兼容了影响造价构成的很多因素，也是造价构成工程造价的兼容性是指兼容了影响造价构成的很多因素，也是造价构成因素的广泛性和复杂性。因素的广泛性和复杂性。第一节 建设工程造价概述n3 3、工程造价的职能、工程造价的职能n（1 1）、价格职能：）、价格职能：n价格职能是指在商品经济条件下，价格在国民经济中所具有的功能作用。价格职能是指在商品经济条件下，价格在国民经济中所具有的功能作用。就其生成机制来看，商品价格职能可分为基本职能和派生职能两部分就其生成机制来看，商品价格职能可分为基本职能和派生职能两部分 。基本职能主要是表价职能和调节职能；派生职能主要是核算职能和分配基本职能主要是表价职
36、能和调节职能；派生职能主要是核算职能和分配职能。职能。n（2 2）、预测职能）、预测职能n投资者通过预先测算工程造价作为项目决策依据，资金筹集依据、造价投资者通过预先测算工程造价作为项目决策依据，资金筹集依据、造价控制依据。控制依据。n施工单位通过预先测算工程造价作为投标决策依据、投标报价依据、成施工单位通过预先测算工程造价作为投标决策依据、投标报价依据、成本管理依据。本管理依据。n（3 3）、控制职能）、控制职能n投资者可以进行投资控制，在投资各阶段，多次预估造价，对造价进行投资者可以进行投资控制，在投资各阶段，多次预估造价，对造价进行全过程多层次的控制；全过程多层次的控制；n对承包商可以进
37、行商品和劳务供应成本控制，工程造价可以作为控制成对承包商可以进行商品和劳务供应成本控制，工程造价可以作为控制成本的依据本的依据第一节 建设工程造价概述n（4 4）、评价职能）、评价职能n对于投资者，工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之对于投资者，工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一一n对于承包商，是评价建筑安装企业管理水平和经营成本的重要依据。对于承包商，是评价建筑安装企业管理水平和经营成本的重要依据。n（5 5）、调控职能）、调控职能n工程建设直接关系到经济增长，也直接关系到国家重要紫苑分配和资金的流向，工程建设直接关系到经济增长，也直接关系到国
38、家重要紫苑分配和资金的流向，对国计民生都产生重大影响。所以国家对建设规模、节后进行宏观调控是在任何对国计民生都产生重大影响。所以国家对建设规模、节后进行宏观调控是在任何条件上都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必要的。这条件上都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必要的。这些都要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投些都要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。资方向等进行调控和管理。n4 4、工程造价的作用、工程造价的作用 n（1 1）、建设工程造价是项目决策的依据）、建设工程造价是项
39、目决策的依据 n（2 2）、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 n（3 3）、建设工程造价是筹集建设资金的依据）、建设工程造价是筹集建设资金的依据 n（4 4）、工程造价是评价投资效果的重要指标）、工程造价是评价投资效果的重要指标 n（5 5）、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段）、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段第一节 建设工程造价概述n二、建设工程项目的划分与建设工程造价的组合二、建设工程项目的划分与建设工程造价的组合n1 1、建设工程项目的划分、建设工程项目的划分n（1 1）、建设项目）、建设项目n建设项目是
40、指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。n（2 2）、单项工程（工程项目）、单项工程（工程项目）n单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程，是建设项目的组成部分。益的工程，是建设项目的组成部分。n（3 3）、单位工程）、单位工程n单位工程是指在竣工后一般不能够独立发挥生产能力或效益，但具有独单位工程是指在竣工后一
41、般不能够独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计文件，可以独立组织施工的工程。立的设计文件，可以独立组织施工的工程。n（4 4）、分部工程）、分部工程n分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程的进一步细化。按照工程分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程的进一步细化。按照工程部位，设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程分解为若部位，设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程分解为若干个分部工程。它不具备独立的施工条件，完工后也不能交付使用的工干个分部工程。它不具备独立的施工条件，完工后也不能交付使用的工程。（定额中的每一章都是一个分部工程。）程。（定额中的每一章都是一个分部工程
42、。）第一节 建设工程造价概述n（5 5）、分项工程）、分项工程n分项工程是按照不同的施工方法、不同材料、不同规格，将一个分布工分项工程是按照不同的施工方法、不同材料、不同规格，将一个分布工程能够分解为若干个分型工程程能够分解为若干个分型工程n2 2、工程造价的组合、工程造价的组合n建设项目的划分是由总到分的过程，而建设工程造价的组合是由分到总建设项目的划分是由总到分的过程，而建设工程造价的组合是由分到总的过程。而建设工程造价的组合是由分到总的过程。其具体组合过程如的过程。而建设工程造价的组合是由分到总的过程。其具体组合过程如下：下：n首先确定各分项工程的造价，再由若干分项工程组合成分部工程的造
43、价；首先确定各分项工程的造价，再由若干分项工程组合成分部工程的造价；由若干分部工程的造价组合成单位工程的造价；由若干单位工程的造价由若干分部工程的造价组合成单位工程的造价；由若干单位工程的造价组合成单项工程的造价；最后，由若干单项工程的造价汇总成建设项目组合成单项工程的造价；最后，由若干单项工程的造价汇总成建设项目的总造价。的总造价。第一节 建设工程造价概述建设项目（如：*住宅区项目）单项工程1（如：1#楼工程）单项工程2单项工程N单位工程1（如：土建工程）单位工程2单位工程N分部工程1（如：基础工程）分部工程2分部工程N分项工程1（如：基槽开挖）分项工程1分项工程N由分项工程由小到大逐步汇总
44、而完成建设项目的划分第一节 建设工程造价概述n三、工程造价的计价特征三、工程造价的计价特征n1 1、单件性计价特征、单件性计价特征n产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。n2 2、多次性计价特征、多次性计价特征n合同价属于市场价格的性质，它是由承发包双方，也即商品和劳务买卖合同价属于市场价格的性质，它是由承发包双方，也即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于最终决双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于最终决算的实际工程造价。实际造价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制算的实际工程造价。实
45、际造价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。竣工决算，最终确定的实际工程造价。多次议价示意图多次议价示意图第一节 建设工程造价概述n（1 1）、投资估算：指在项目建议书和可行性研究阶段，通过编制估算文）、投资估算：指在项目建议书和可行性研究阶段，通过编制估算文件，对拟建项目所需投资进行测算和确定的过程，是建设项目决策、筹件，对拟建项目所需投资进行测算和确定的过程，是建设项目决策、筹资和控制造价的主要依据。资和控制造价的主要依据。n（2 2）、概算造价：指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概）、概算造价：指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件
46、预先测算和确定的工程造价。包括建设项目概算总造价，各单项算文件预先测算和确定的工程造价。包括建设项目概算总造价，各单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。工程概算综合造价、各单位工程概算造价。n（3 3）、修正概算造价：指在采用三阶段设计（初步设计、技术设计、施）、修正概算造价：指在采用三阶段设计（初步设计、技术设计、施工图设计工图设计)的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。件预先测算和确定的工程造价。n（4 4）、施工图预算造价：指在施工图设计阶段，以施工图纸为依据，通）、施工图预算造价：指在
47、施工图设计阶段，以施工图纸为依据，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。n（5 5）、合同价：指在工程招投标阶段通过签订总承包合同，建筑安装工）、合同价：指在工程招投标阶段通过签订总承包合同，建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。按照现行的有关规定，有固定合价，可调合同价和工程成本加酬金合同按照现行的有关规定，有固定合价，可调合同价和工程成本加酬金合同价格三种合同形式价格三种合同形式第一节 建设工程造价概述n（6 6）、结算价：工程结算价是指一个单项工
48、程、单位工程、分部工程或）、结算价：工程结算价是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工后，经建设单位及有关部门验收并办理验收手续，施工企分项工程完工后，经建设单位及有关部门验收并办理验收手续，施工企业根据施工过程中现场实际情况记录、设计变更通知书、现场工程更改业根据施工过程中现场实际情况记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等材料，在工程阶段时签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等材料，在工程阶段时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和
49、确定的价格。差等进行调整后计算和确定的价格。n工程结算一般有定期结算、阶段结算和竣工结算等方式。工程结算一般有定期结算、阶段结算和竣工结算等方式。n工程结算是结算工程价款、确定工程收入、考核工程成本、进行计划统工程结算是结算工程价款、确定工程收入、考核工程成本、进行计划统计和经济核算及竣工决算等的依据。其中竣工结算时反映工程完工造价计和经济核算及竣工决算等的依据。其中竣工结算时反映工程完工造价的经济文件。通过建设银行向建设单位办理完工阶段，标志着建设单位的经济文件。通过建设银行向建设单位办理完工阶段，标志着建设单位与施工单位所承担的合同义务和经济责任的结束。与施工单位所承担的合同义务和经济责任
50、的结束。n（7 7）、实际造价：是指竣工决算阶段，在竣工验收后，由建设单位编制）、实际造价：是指竣工决算阶段，在竣工验收后，由建设单位编制的反映建设项目从筹建到建成投产全过程发生的全部实际成本的技术经的反映建设项目从筹建到建成投产全过程发生的全部实际成本的技术经济文件济文件,是最终确定的实际工程造价是最终确定的实际工程造价,是建设投资管理的重要环节是建设投资管理的重要环节,是工程是工程竣工验收、交付使用的重要依据，也是进行建设项目财务总结和银行对竣工验收、交付使用的重要依据，也是进行建设项目财务总结和银行对其实行监督的必要手段。竣工决算的内容由文字说明和决算报表两部分其实行监督的必要手段。竣工